Vad ska motiveras vad gäller schemat. Ett exempel på en köpmotivering. Hur man motiverar valet

Vi kommer att berätta vad du ska skriva för att motivera objektets överensstämmelse i planen och schemat, vilken information som måste inkluderas. Vi kommer också att ge exempel på motiveringen av köpobjektet enligt 44-FZ och formulären för nedladdning.

Motivering av behovet av upphandling

När du utformar planen behöver du ta med information om motiveringen i en särskild blankett. Vad man ska skriva i planen reglerar nr 555 daterad 2015-06-05.Den innehåller en lista med egenskaper som ska motiveras samt mallar för att lämna uppgifter.

Arrangören måste förklara valet:

föremål för köp;
hur leverantören identifieras;
NMCK.

Underlaget för upphandlingsobjektet finns i planen, två andra indikatorer - i tidsplanen (nedan kallat GHG). För dessa två handlingar finns olika former av informationsgivning. Övervaknings-, kontroll- och revisionsorgan övervakar giltigheten av offentlig upphandling. Om kontrollen visar att det inte fanns något behov av förfarandet eller ingen motivering lämnades, kan förfarandet avbrytas och kunden kan hållas administrativt ansvarig.

I slutet av sommaren måste kunderna motivera rutinerna för nästa planeringsperiod och tillsammans med utkastet till upphandlingsplan lämna in till GRBS. Sedan är upphandlingen motiverad när tidsplanen är utformad och godkänd.
En motivering behövs för att förklara varför kunden köper varor, arbeten, tjänster med specifika egenskaper och priser. Vi kommer att berätta hur du korrekt fyller i varje kolumn i motiveringsformuläret. Med hjälp av exempel kommer vi att visa vilka data som ska hämtas från planerna och vilka som ska fyllas i på egen hand.

Motivering av upphandlingsobjektet

Beställaren anger syfte och motiv för köpet i upphandlingsplanen. Du måste lita på tillgängligheten av statliga program, aktiviteter inom dem, på dina egna behov, behovet av en viss produkt för institutionens normala funktion, etc.

Planen innehåller:

köpkod;
syftet med dess genomförande;
ett objekt;
underbyggande av föremålet enligt 44-FZ;
förfarandets period;
finansieringsbelopp.

När kunden motiverar objektets överensstämmelse i planen, är det nödvändigt att skriva i den vilka behov produkter behövs för att uppfylla, för vilka statliga program eller aktiviteter de köps, om förfarandet överensstämmer med bestämmelserna i lag.

Exempel på köpmotivering

✔ Upphandlingsmotiveringsformulär för planen;
✔ Upphandlingsmotiveringsformulär för växthusgaser;
✔ Ett exempel på en blankett för motivering av brevpapper;
✔ Ett exempel på form av motivering för el;

Ladda ner dokumentarkiv

I kolumn 1 ange artikelns serienummer.

I kolumn 2 ange identifikationskoden som du registrerade i kolumn 2 i planen.

I kolumn 3 ange namnet på upphandlingsobjektet, vilket föreskrivs i kolumn 5 i planformuläret. Skriv ner namnet enligt katalogen över varor, verk, tjänster (del 4 i artikel 23 i lag nr 44-FZ).

I kolumn 4 ange namnet på det statliga, kommunala programmet, programmet för den ryska federationens ingående enhet, om du planerar att köpa under ett sådant program. Till exempel planerar du att köpa inom ramen för det statliga programmet "Hälsovårdsutveckling" - daterat 26 december 2017 nr 1640. I denna kolumn anger du programmets namn. Om du planerar proceduren utanför ramen för programverksamheten, fyll inte i kolumn 4.

I kolumn 5 ange namnet på programevenemanget, namnet på funktionen, befogenheterna för det statliga organet, det styrande organet för den statliga extrabudgetfonden, det kommunala organet eller namnet på det internationella fördraget i Ryska federationen, som föreskrivs i kolumn 3 i planformuläret.

Vad ska man skriva i motiveringen av objektets överensstämmelse i upphandlingsplanen

Du kan skriva motiveringen för ett objekts överensstämmelse i planen i fri form. Du måste följa en formell stil av tal. Det viktigaste är att använda standardmallen, som finns i dekretet från Ryska federationens regering av 05.06.2015 nr 555. Namnet på objektet måste anges i enlighet med OKPD2-klassificeraren.

Här är ett exempel på motivering av ett upphandlingsobjekt i planen för 44-FZ. Om du köper datorutrustning för en utbildningsinstitution, ange under vilket kommunalt program proceduren utförs (till exempel "Förbättra datorkunskapen för elever i årskurs 10-11").

Dessutom kan motiveringen för överensstämmelsen med objektet i PP anges baserat på behoven hos en viss institution. Till exempel, om en vårdcentral planerar att köpa en förgasare för en ambulans, indikerar det att produkten är nödvändig för att hålla fordonet i gott tekniskt skick.

Hur man skriver ett köpfall: ett exempel

Planen innehåller information om skälen till köpet. Vad du ska skriva i varje kolumn, kan du se i dekretet från Ryska federationens regering av 05.06.2015 nr 555. Denna reglerande rättsakt innehåller detaljerade instruktioner om hur man motiverar förfarandet i planen. Det godkända inlämningsformuläret innehåller:

identifieringskod;
ett objekt;
namnet på det statliga programmet (det kan inte bara vara ett statligt, utan också ett regionalt, avdelnings-, målprogram);
den händelse för vilken förfarandet genomförs;
behoven hos institutionen för vars tillfredsställelse en produkt, ett arbete eller en tjänst köps (du kan också ange funktioner);
motivering till köpet.

Hur man motiverar ändringar i upphandlingsplanen

Du kan ändra planen endast på de grunder som anges i lagstiftningen. De finns i artikel 17 44-FZ och i nr 1043 daterad 21 november 2013. Ändringar är tillåtna i följande fall:

bringa dokumentet i linje med de ändrade målen för upphandlingen eller de reglerande rättsakter som har genomgått ändringar;
verkställande av order inom ramen för genomförandet av lagar, beslut och myndigheters order;
verkställighet av beslutet baserat på resultaten av offentlig diskussion;
sparande;
uppfyllandet av de krav som finns i tillsynsmyndighetens föreläggande.

Inga andra skäl kan användas för att göra ändringar. Eventuella ändringar av planen bör innehålla relevant information i upphandlingsmotiveringen.

Till exempel, om datumet för det planerade förfarandet har ändrats inom det år som angivits tidigare, behöver ändringarna endast göras i GHG. Men om året eller frekvensen av procedurerna har ändrats på grund av en förskjutning i villkoren, bör korrigeringar göras i planen.

Att köpa varor eller verk från den enda leverantör som kunden väljer är ett snabbt och enkelt sätt att möta behoven hos en statlig eller kommunal institution. Möjligheten att genomföra ett sådant förfarande föreskrivs i artikel 24 44-FZ. Samtidigt är kunden skyldig att rapportera till tillsynsmyndigheterna och motivera valet av just en sådan upphandlingsmetod.

När är det tillåtet att genomföra ett sådant köp?

En fullständig lista över situationer där en kund kan köpa nödvändiga varor eller tjänster från en leverantör finns i artikel 93 44-FZ. Bland alla fall tillämpas oftast följande:

Köp av varor och tjänster från organisationer som tillhör kategorin naturliga monopol och uppfyller bestämmelserna i artikel 147-FZ.
Inköp av materiella resurser eller verk för ett belopp som inte överstiger 100 tusen rubel.
Inköp av vattenförsörjning, el, värmeförsörjningstjänster och liknande.
Köp av materiella värden och tjänster avsedda för att eliminera konsekvenserna av olyckor och naturkatastrofer.
Inköp av tryckta publikationer för det fall att ensamrätten till publikationen endast tillhör ett företag.
Besöka kulturevenemang, museer, djurparker och så vidare.
Efter att det stängda förfarandet för att fastställa leverantören ogiltigförklarades.

I dessa och andra fall som anges i lagen kan kunden köpa från den valda leverantören. I detta fall måste han upprätta en rapport och motivera sitt val.

När ska man motivera köp och när inte

Kunden är skyldig att bifoga en rapport till avtal som ingås med en enda leverantör. Det anger anledningen till att välja ett sådant köp, slutsatsen om omöjligheten eller olämpligheten av att använda andra metoder, såväl som motiveringen för kontraktspriset. En sådan regel fastställs av delarna 3 och 4 i artikel 93 44-FZ. Det är sant för alla följande fall:

Arbete relaterat till mobiliseringsförberedelser.
Tjänster som uteslutande kan tillhandahållas av verkställande myndigheter eller organisationer som finns på deras avdelning.
Inköp av material och utrustning eller tjänster avsedda att eliminera konsekvenserna av olyckor orsakade av människor, naturkatastrofer i händelse av att det finns behov av att ge akut medicinsk vård.
Inköp av kulturarvsföremål.
Tillhandahållande av varor eller tjänster som endast kan tillhandahållas av organisationer med anknytning till straffsystemet.
Förvärv av litterära eller konstföremål av enskilda författare.
Leverans av elektroniska eller tryckta publikationer.
Ingående av ett avtal med ett företag som tillhandahåller tjänster för anordnande av konserter eller teaterföreställningar.
Förvaltningstjänster för ett hyreshus.
Reparationsarbeten och tjänster för underhåll av lokaler som inte är bostäder.

En mer komplett lista över sådana situationer finns i 93 artikel 44-FZ. Kontraktsansvarig är i dessa fall skyldig att ta fram en rapport, som blir en integrerad del av kontraktet.

Hur man motiverar valet

Kunden är skyldig att i rapporten ange anledningen till att han valt just denna upphandlingsmetod. Följande motiveringar används oftast:

Det valda företaget har inga konkurrenter.
Hur brådskande köpet är.
Olämplig leverans av varor eller tjänster från leverantörer från andra regioner.
Brist på intresse från andra marknadsaktörer.
Genomförande av tilläggsköp.

Orsaken föreskrivs i ett separat dokument och godkänns endast av kundens representant.

Exempel på att upprätta en rapport

Det finns inget enhetligt formulär för att upprätta en sådan rapport. Varje organisation utvecklar den individuellt. Låt oss överväga reglerna för att upprätta ett sådant dokument med exemplet att köpa ett specialiserat datorsystem utformat för att beräkna NMCK. Rapporten måste bestå av följande punkter:

Inköpsmetod: från en enda leverantör i enlighet med del 1 i artikel 94 44-FZ.
Kontraktspris.
Motivering av den valda metoden. Den köpta programvaran måste utföra beräkningen i enlighet med de metodologiska rekommendationer som utvecklats av Ryska federationens regering. Som ett resultat av marknadsanalys identifierades inga andra liknande program som fullt ut uppfyller de angivna kraven.
Motivering av priset. Kontraktets värde fastställdes genom att jämföra aktuella marknadspriser för liknande varor. Varor som har liknande grundläggande egenskaper anses vara analoga. Eftersom det inte finns några analoger till den köpta programvaran, bestämdes priset genom att organisera kostnadsmetoden, reglerad av artikel 22 44-FZ.
Motivering av andra villkor i avtalet. Leveranstid på 3 dagar bestäms utifrån kundens behov. Eftersom programmet implementeras med hjälp av Internet kommer leveransen till konsumenten inte att kräva en betydande investering i tid.
Datum för upprättande av dokumentet, underskrift av kundens representant, sigill.

Om kunden bryter mot förfarandet för att lämna in en anmälan riskerar han straff. Tillsynsmyndigheterna förelägger vite med ett visst belopp. Att upprätta en sådan rapport hjälper till att förhindra användning av korruptionssystem och orimliga köp från en ansluten leverantör.

Vi skrev tidigare om att välja leverantör på ett icke konkurrenskraftigt sätt. Var också uppmärksam på artikeln om hur man väljer en vinnare under 44-FZ och 223-FZ. I den här artikeln kommer vi att beröra ämnet obligatorisk motivering, samt ge ett exempel och prover som hjälper dig i ditt arbete.

När det är nödvändigt att motivera

Listan över fall där ett statligt kontrakt kan ingås med en enda entreprenör fastställs i art. 93 i lagen om avtalssystemet. Kontraktet måste innehålla en rapport om omöjligheten eller olämpligheten av att använda andra metoder för att fastställa entreprenören för kontraktet, samt beräkningen och förklaringen av priset för följande inköp (del 3 och 4 i artikel 93 i federal lag nr. . 44):

om mobiliseringsträning;
tryckta eller elektroniska publikationer;
tillhandahållande av akut medicinsk hjälp på grund av en olycka eller andra nödsituationer;
tillhandahållande av kulturegendom;
inköp av litteratur- och konstverk.

En anställd på kontraktstjänsten är skyldig att "bevisa" unikheten hos den valda utföraren eller produkten (arbete eller tjänst) eller förekomsten av en oförutsedd situation. Samtidigt är kontraktsbeloppet inte begränsat i lag. Med hjälp av denna regel skapade ett antal ryska regioner särskilda institutioner och gav dem lämpliga befogenheter. Detta tillåter dem att falla under punkt 6 i del 1 i art. 93 ФЗ № 44 och att beställa varor utan att genomföra konkurrensutsatta förfaranden, vilket avsevärt minskar tidskostnaderna. Som regel är detta ordningen för mediciner och mediciner.

Ett dokument som förklarar priset måste vara en integrerad del av kontraktet, beräkningen måste anges i själva kontraktet eller upprättas i form av en bilaga och undertecknas av båda parter. Medan rapporten som motiverar köpet från en enda leverantör upprättas i ett separat dokument och undertecknas endast av kundens representant.

Dokumentkrav

Lagen ställer inga tydliga krav på form och innehåll i motiveringen för en beställning från en direktentreprenör. Dokumentet måste dock återspegla:

den valda entreprenörens överensstämmelse med kraven i federal lag nr 44;
underbyggande av NMCK;
skäl till att det är omöjligt att bedriva offentlig upphandling på annat sätt.

Inköp från en enda leverantör

Våra partners

Inköp från en enda leverantör

Inköp från en enda leverantör innebär en inköpsmetod där endast en leverantör (entreprenör, utförare) erbjuds att ingå ett avtal (avtal). Denna upphandlingsmetod är inte konkurrenskraftig, eftersom den inte genomför det så kallade förfarandet för att välja leverantörer från flera anbudsgivare. I artikeln kommer vi att överväga i vilka fall, enligt federal lag N 44-FZ * (1), statliga (kommunala) utbildningsinstitutioner har rätt att köpa från en enda leverantör och vad är funktionerna för att använda denna upphandlingsmetod.

Fall av upphandling från en enda leverantör

Fall där kunden kan köpa från en enda leverantör anges i paragraf 1 i art. 93 i den federala lagen N 44-FZ. Låt oss notera de vanligaste av dem som kan uppstå i utbildningsinstitutionernas verksamhet:

1) köp av varor, arbete eller tjänster som hör till aktivitetssfären för subjekt av naturliga monopol i enlighet med den federala lagen av 17.08.1995 N 147-FZ "Om naturliga monopol" (klausul 1);

2) köp av varor, arbete eller tjänster för ett belopp som inte överstiger 100 000 rubel. Dessutom bör den årliga volymen av sådana inköp inte överstiga 2 miljoner rubel. eller 5% av kundens totala årliga inköp och bör inte överstiga 50 miljoner rubel.

De angivna begränsningarna för den årliga inköpsvolymen gäller inte för inköp som görs av kunder för att tillgodose de kommunala behoven på landsbygden (klausul 4);

3) köp av varor, arbete eller tjänster av en statlig eller kommunal utbildningsorganisation för ett belopp som inte överstiger 400 000 rubel. Samtidigt bör den årliga volymen av sådana inköp inte överstiga 50% av kundens totala årliga inköp och bör inte överstiga 20 miljoner rubel. (sid. 5);

4) tillhandahållande av tjänster för vattenförsörjning, avlopp, värmeförsörjning, gasförsörjning (med undantag för tjänster för försäljning av flytande gas), för anslutning (anslutning) till ingenjörsnät till priser (tariffer) reglerade i enlighet med lagstiftningen om ryska federationen (klausuler 8);

5) ingående av ett energiförsörjningsavtal eller ett avtal om försäljning och köp av elektrisk energi med den garanterande leverantören av elektrisk energi (klausul 29);

6) köp av vissa varor, arbeten, tjänster till följd av en olycka, andra nödsituationer av naturlig eller konstgjord natur, force majeure, vid behov av akut medicinsk hjälp eller akut medicinsk hjälp (punkt 9) ;

Med hänsyn till de angivna förtydligandena genomförs inköp av bohag för ett belopp som inte överstiger 100 000 rubel genom de ansvariga personerna utan budgivning, det vill säga genom att köpa från en enda leverantör på grundval av paragrafer. 4 p. 1 i art. 93 i den federala lagen N 44-FZ.

Kan ange läroanstalter som upphandlar från en enda leverantör med stöd av paragrafer. 5 p. 1 i art. 93 i den federala lagen N 44-FZ i mängden upp till 400 000 rubel., Samtidigt gäller styckena. 4 p. 1 i art. 93 i federal lag N 44-FZ när du gör ett nytt köp från en enda leverantör för upp till 100 000 rubel?

Baserat på s. 5 p. 1 i art. 93 i federal lag N 44-FZ för att genomföra inköp från en enda leverantör till ett belopp av upp till 400 000 rubel. kan endast vissa typer av statliga kommunala institutioner, inklusive utbildningsanstalter, förutsatt att den årliga volymen av sådana inköp från dessa institutioner inte bör överstiga 50 % av deras totala årliga upphandlingsvolym och inte vara mer än 20 miljoner rubel.

Samtidigt kan alla institutioner, inklusive utbildningsinstitutioner, göra inköp från en enda leverantör för upp till 100 000 rubel. på grundval av paragrafer. 4 p. 1 i art. 93 i federal lag N 44-FZ, förutsatt att den årliga volymen av sådana inköp inte överstiger 2 miljoner rubel. eller 5% av den totala årliga volymen av inköp och inte mer än 50 miljoner rubel.

Sålunda har statliga (kommunala) läroanstalter rätt att göra inköp från en enda leverantör som med stöd av paragrafer. 5, och med stöd av mom. 4 p. 1 i art. 93 i den federala lagen N 44-FZ, med hänsyn till de begränsningar som fastställts i de angivna styckena (brev från Ryska federationens ministerium för ekonomisk utveckling daterad 25.05.2015 N D28i-1363, daterad 29.01.2015 N OG-D28- 1629, daterad 31.12.2014 N D28i-2896, daterad 22.07.2014 N D28I-1377).

Det är nödvändigt att utföra brådskande arbete med översyn av byggnaden. Kan institutionen sluta ett kontrakt för utförandet av sådant arbete med en enda entreprenör på grundval av paragrafer. 9 p. 1 i art. 93 i federal lag N 44-FZ (köp av vissa varor, arbeten, tjänster på grund av force majeure-förhållanden)?

Som nämnts ovan, i enlighet med paragraferna. 9 p. 1 i art. 93 i den federala lagen N 44-FZ utförs från en enda leverantör (entreprenör, entreprenör) för upphandling av vissa varor, arbeten, tjänster på grund av en olycka, andra nödsituationer av naturlig eller konstgjord natur, force majeure, i händelse av behov av akut sjukvård eller tillhandahållande av akut sjukvård (förutsatt att sådana varor, arbeten, tjänster inte ingår i listan över varor (arbeten, tjänster) som godkänts av Ryska federationens regering, nödvändiga för tillhandahållande av humanitärt bistånd eller likvidation av konsekvenserna av naturliga eller konstgjorda nödsituationer, och användningen av andra metoder bestämning av leverantören (entreprenör, utförare), som kräver tidskrävande, är opraktisk).

Omständigheter som kan motivera skälen till att ingå ett avtal med en enda leverantör på grundval av detta stycke måste ha egenskaperna överraskning, nödsituation och oundviklighet (Definition av Ryska federationens högsta skiljedomstol av 30 juli 2013 N VAS-9962 /13).

Med tanke på olika tvister om lagligheten av att ingå avtal med en enda leverantör i samband med att force majeure-förhållanden inträffar, uppmärksammar domstolarna följande: om kunden har möjlighet att förutse och kontrollera den aktuella situationen inom en viss tidsperiod , då är detta grunden för att erkänna det kontrakt som ingåtts med den enda utföraren, ogiltigt (Brev från Ryska federationens ministerium för ekonomisk utveckling av 09.12.2014 N D28i-2780).

Således, om behovet av brådskande reparationsarbete uppstod i samband med någon olycka, annan nödsituation, vilket bekräftas av ett dokument utfärdat av ministeriet för nödsituationer eller andra statliga (kommunala) myndigheter, då ingående av ett avtal med en enda leverantören är laglig.

Om kunden i förväg visste att byggnaden var i ett nödläge som kräver större reparationer är byggnadens otillfredsställande skick inte en följd av force majeure-förhållanden. Följaktligen har kunden i en sådan situation inte rätt att sluta avtal med en enda entreprenör. Valet av en entreprenör måste utföras med konkurrenskraftiga metoder (beslut från skiljedomstolen i Krasnoyarsk-territoriet daterat 04.03.2015 N A33-21425 / 2014, Voronezh-regionen daterat 12.11.2014 N A14-10146 / 2014).

Funktioner för att ingå ett kontrakt med en enda leverantör baserat på resultatet av ett köp som erkänts som ogiltigt

I vissa fall kan konkurrensutsatta metoder för att fastställa leverantörer (öppet anbud, anbud med begränsat deltagande, tvåstegsanbud, återanbud, elektronisk auktion, offertförfrågan) ogiltigförklaras. Till exempel, när det bara finns en ansökan om deltagande i ett sådant anbud (auktion, offertförfrågan) som uppfyller kraven i federal lag nr 44-FZ och kraven som anges i upphandlingsdokumentationen (klausul 1 i artikel 55, klausul 1 i artikel 71, klausul 1 i artikel 79 i den federala lagen N 44-FZ).

I dessa fall ingår kunden ett avtal med en enda leverantör. Dessutom är detta inte längre kundens rätt, utan hans skyldighet.

Detaljerna för upphandlingsförfarandet baserat på resultatet av ett anbud (auktion, annan konkurrensutsatt upphandling), som erkänns som ogiltigt, definieras i paragraferna. 25 p. 1 i art. 93 i den federala lagen N 44-FZ. Särskilt denna underklausul föreskriver att kunden, till skillnad från det allmänna upphandlingsförfarandet från en enskild leverantör, i dessa fall måste komma överens om att ingå ett avtal med den myndighet som har behörighet att utöva kontroll på upphandlingsområdet.

Kundens ansökan om godkännande av ingående av ett avtal med en enda leverantör (entreprenör, utförare) skickas senast tio dagar från datumet för placering i det enhetliga informationssystemet (EIS) av de relevanta protokollen som innehåller information om erkännande av leverantörens (entreprenörens, utföraren) fastställande som ogiltigt. I detta fall bör godkännandeperioden inte vara mer än 10 arbetsdagar från dagen för mottagandet av den angivna ansökan. Ett avtal med en enda leverantör består av följande period:

a) inte mer än 20 dagar från det datum då kunden mottog ett sådant avtal eller i de fall som anges i paragraferna 4 och 5 i art. 15 i federal lag N 44-FZ, - från och med datumet för placering i EIS av relevanta protokoll som innehåller information om erkännandet av fastställandet av leverantören (entreprenör, utförare) som ogiltig;

b) fastställt genom art. 70 och klausul 13 i art. 78 i den federala lagen N 44-FZ - i de fall som anges i klausulerna 1-3.1 i art. 71, punkterna 1 och 3 i art. 79 i den federala lagen N 44-FZ.

- begränsning av deltagande i fastställandet av leverantören (entreprenör, utförare), upprättad i enlighet med federal lag N 44-FZ;

- säkerhetens belopp för fullgörandet av kontraktet, förfarandet för att ställa säkerhet, kraven för sådan säkerhet (om fastställandet av kravet på säkerhet för fullgörandet av kontraktet föreskrivs i artikel 96 i den federala lagen N 44-FZ).

Skäl för att köpa från en enda leverantör

I enlighet med punkt 3 i art. 93 i den federala lagen nr 44-FZ, för att ingå ett avtal med en enda leverantör, är kunden skyldig att i en dokumenterad rapport styrka omöjligheten eller olämpligheten av att använda andra metoder för att fastställa leverantören (entreprenör, utförare), samt som priset för kontraktet och andra väsentliga villkor i kontraktet.

När du gör ett köp från en enda leverantör (entreprenör, utförare) måste kontraktet innehålla beräkningen och motiveringen av kontraktspriset (klausul 4 i artikel 93 i federal lag N 44-FZ).

Ovanstående krav i federal lag N 44-FZ om motiveringen av köpet gäller för enskilda fall av upphandling från en enda leverantör, inskrivna i paragrafer. 3, 6, 9-14, 17, 18, 22, 23, 27, 30-32, 34, 35, 37-41, 43 s. 1 i art. 93 i den federala lagen N 44-FZ.

Det bör noteras att i de vanligaste fallen av upphandling från en enda leverantör, enligt paragraferna. 4, 5 p. 1 i art. 93 i federal lag N 44-FZ (köper upp till 100 000 rubel och köper upp till 400 000 rubel), är kunden inte skyldig att motivera omöjligheten eller olämpligheten att använda andra metoder för att bestämma leverantören (entreprenör, utförare), samt priset och andra väsentliga villkor i avtalet.

Sammanfattningsvis noterar vi att inköp från en enda leverantör (entreprenör, utförare) är ett icke-konkurrensmässigt sätt att bestämma leverantör (entreprenör, utförare). Det vill säga att med denna metod genomförs köpet utan budgivning.

Denna inköpsmetod är den enklaste och snabbaste, men dess användning är förknippad med en hög risk för olika missbruk av att spendera budgetmedel (till exempel risken för samverkan med en leverantör). Det är därför fallen med användning av denna upphandlingsmetod är tydligt reglerade av federal lag N 44-FZ. Deras stängda lista finns i paragraf 1 i art. 93 i denna lag.

* (1) Federal lag av 05.04.2013 N 44-FZ "Om kontraktssystemet vid upphandling av varor, arbeten, tjänster för att möta statliga och kommunala behov."

expert från tidskriften "Educational Institutions:

redovisning och beskattning"

Kära vänner, vi väntar på era frågor och kommentarer! Du frågar – vi svarar!

Senaste nyheterna, analyser

Funktioner för att fastställa funktionshinder hos personer med psykiska störningar på grundval av ett kvantitativt system för att bedöma svårighetsgraden av kränkningar av människokroppens funktioner

Introduktion. I strukturen av funktionshinder efter klasser av sjukdomar bland vuxna och barn i Omsk-regionen, psykiska och beteendestörningar i [. ]

Analys av primär, upprepad funktionsnedsättning och behov av tekniska medel för rehabilitering för maligna neoplasmer

Nyckelord. Maligna neoplasmer, handikappgrupp, lokalisering, tekniska metoder för rehabilitering.

Anteckning. Artikeln ägnas åt funktionshinder och tekniska metoder för rehabilitering hos patienter [. ]

Aktuella frågor om rehabilitering av funktionshindrade personer med förlust av lem. Betydelsen av proteser och alternativa metoder för att återställa rörligheten

För tillhandahållande av protes- och ortopedisk vård ansöker endast en del av de funktionshindrade efter amputation av en lem. Alla funktionshindrade personer med förlust av lemmar behöver emellertid [. ]

Organisation av artroplastik av stora leder

Med sjukdomar och skador i stora leder, främst i höft och knä, åtföljda av smärta och kontraktur, finns en uttalad begränsning av livet [. ]

Utländska tillvägagångssätt för att mäta livskvalitet

Livskvalitet är en komplex socioekonomisk kategori, som återspeglar materiella, sociala och andliga relationer i samhället, en förutsättning och ett resultat av offentlig förvaltning, den huvudsakliga [. ]

/ Rapport om motivering av köpet från leverantören

till avtalet daterat "___" _______________ 2014 nr. __________

om motiveringen av köpet från en enda leverantör (utförare, entreprenör)

1. KUNDINFORMATION:

E-postadress

Kontaktnummer

2. MOTIVERING AV OMÖJLIGHETEN ELLER OLÄMPLIGHETEN AV ANVÄNDNING AV ANDRA METODER FÖR ATT BESTÄMMA LEVERANTÖREN (LEVERANTÖREN, EXEKUTOR):

Metod för leverantörsidentifiering

Upphandling från en enda leverantör (utförare, entreprenör)

Fallet med en upphandling från en enda leverantör (utförare, entreprenör) i enlighet med del 1 i artikel 93 i lag 44-FZ

Klausul 4 i del 1 i artikel 93 i lag 44-FZ

Skäl för att använda leverantörsidentifieringsmetoden

Kundens rätt att välja metod för att bestämma leverantör (utförare, entreprenör) finns i delarna 1, 5 i artikel 24 i lag 44-FZ.

Möjligheten att köpa varor, verk eller tjänster för ett belopp som inte överstiger 100 tusen rubel tillhandahålls direkt av punkt 4 i del 1 i artikel 93 i lag 44-FZ.

Det olämpliga att använda konkurrenskraftiga metoder för att fastställa en leverantör (utförare, entreprenör) beror på följande skäl:

köpesumman är 15 000 rubel 00 kopek, vilket inte överstiger gränsvärdet på 100 tusen rubel som fastställs i punkt 4 i del 1 i artikel 93 i lag 44-FZ;

köpesumman ingår i den totala årliga volymen av inköp, som kunden har rätt att utföra på grundval av punkt 4 i del 1 i artikel 93 i lag 44-FZ;

ett mindre antal praktikanter skickas för utbildning - kundens anställda (1 person) och kontraktspriset är obetydligt, och därför finns det risk för ointresse hos potentiella entreprenörer att lämna in en ansökan om deltagande i upphandlingen och följaktligen, risken för brist på applikationer;

varaktigheten av villkoren för att genomföra konkurrenskraftiga upphandlingsmetoder (från 2 veckor till 2 månader), vilket kommer att försena villkoren för att erhålla ytterligare yrkesutbildning inom upphandlingsområdet;

en hög risk att locka en okvalificerad artist till utbildningsprocessen i händelse av en offertförfrågan eller en elektronisk auktion, vilket innebär att en vinnare endast kan väljas efter priskriterier.

3. MOTIVERING AV KONTRAKTETS VÄSENTLIGA VILLKOR:

Avtalets väsentliga villkor

Kontraktets föremål och dess korta beskrivning

Tillhandahållande av betalda utbildningstjänster under det avancerade yrkesutbildningsprogrammet "Avtalssystem vid upphandling av varor, arbeten och tjänster för statliga och kommunala behov."

Utbildningens längd: 144 akademiska timmar.

Utbildningsform på heltid.

Dessa tjänster är nödvändiga för att förbättra den professionella nivån, förbättra den professionella kompetensen och erhålla nya kompetenser som krävs av kundens anställda för professionell verksamhet inom upphandlingsområdet i enlighet med kraven i artiklarna 9, 38 och 39 i lag nr 44-FZ.

Reglerna genom vilka kunden bekräftar behoven är fastställda av regeringen. Två tabellformer med flera kolumnnamn har specialutvecklats, beroende på syftet med planen (regeringens förordning nr 555). De tre första kolumnerna upprepas i formulären. Motivering i upphandlingsplanen Information om motiveringen för köpet i upphandlingsplanen lämnas som ett separat dokument. I tabellen med förklaringar kopplar kunden objektet/objekten för beställningen med målen enligt art. 13 44-FZ eller med kraven i art. 19 44-FZ. Kunden kopplar motiveringen för objektets överensstämmelse i upphandlingsplanen i kolumn 6 med en specifik händelse av det statliga (kommunala) programmet eller ett internationellt avtal. Låt oss ge ett exempel på en upphandlingsmotivering när vi utformar en upphandlingsplan.

Motivering av upphandlingsplanen och tidsplanen

hänvisningar till regleringsdokument som fastställer särskilda krav på köpta varor, byggentreprenader eller tjänster, eller en indikation på att de saknas.

Kunden är inte skyldig att tillhandahålla en fullständig beskrivning av inköpsobjektet enligt 44-FZ. Ett exempel är en plan placerad i EIS, där MDOU Kindergarten av den kombinerade typen "Lada" från Moskva-regionen förklarar behovet av att köpa hushållsartiklar.

Avsnittet "Allmän information om befattningen" innehåller information om identifikationskoden för köpet och varans namn. Avsnittet "Syfte och motivering" anger varför förvaltningen av dagis köper bohag.
Om denna information översätts till en tabellform i den form som godkänts av regeringen kommer följande att visa sig: Du kan formulera ordningens överensstämmelse med målen i fri form.

Hur man förbereder en motivering för en upphandlingsplan och tidsplan

Exempel på motivering för ett schema (auktion av bränslen och smörjmedel) .doc Exempel på motivering till ett schema (auktionsdesignuppskattningsmetod) .doc Exempelmotivering för ett schema (auktionsdesign och uppskattningsmetod) .doc Exempel på motivering för ett schema ( EP-100) .doc Exempelmotivering för ett schema (TS-100) .doc Exempel på motivering till ett schema (LU light) .doc Exempel på motivering till ett schema (TS light) .doc Exempel på motivering till ett schema (offertförfrågan) .doc Exempelmotivering för en plan -grafik (offertförfrågan) .doc Exempelmotivering för en upphandlingsplan 100.docx Exempelmotivering för en upphandlingsplan 100.docx Exempelmotivering för en upphandlingsplan MBU.pdf Exempelmotivering för en upphandlingsplan MBU .pdf Exempelmotivering för upphandlingsplan FGBOU.pdf Exempelmotivering för upphandlingsplan FGBOU.pdf Exempel Motivering av upphandlingsplanen.docx Exempel på motivering av upphandlingsplanen.docx Du kan ladda ner utan registrering.

Vi upprättar en motivering för upphandlingsobjektets överensstämmelse

Källor för bildandet av beskrivningen kan vara:

Tidigare utförda kontrakt.
Officiella webbplatser (eller andra informationskällor) för statliga och kommunala myndigheter.
Normativa dokument, tekniska normer, standarder, föreskrifter och andra uppsättningar av regler.
Information från publicerade vetenskapliga artiklar i tidskrifter och andra informationskällor.
Andra källor.

Motivering av köp: regler för motivering, tidpunkt + provformulär

Uppmärksamhet

Planeringsfasen för kunden är en komplex och noggrann procedur. Organisationen måste inte bara utarbeta en plan för offentlig upphandling och på grundval av den bilda ett schema, utan också motivera varje beställning som ingår i planeringsdokumenten (art.

18 44-

Info

F Z). Den nuvarande lagstiftningen föreskriver obligatoriska resonemang för upphandlingsverksamhet:

PZ regleras av art. 17 44-FZ;
PG - Art. 21 44-FZ.

Typen av dokumentblankett och förfarandet för upprättande av förklaringsformuläret för PP och GH fastställs i statsrådets förordning nr 555 av 2015-05-06. Om det under redovisningsperioden görs ändringar i planregistren ska de också vara formellt motiverade.

Hur - vi kommer att visa med exemplet på motiveringen av upphandlingsschemat och planen.

Hur man förbereder en inköpsrapport från en enskild leverantör

Dessutom måste kunden ange:

det ursprungliga kontraktspriset och dess motivering;
metod för att fastställa och motivera priser;
hur leverantören identifierades och anledningen till det;
skäl att ställa ytterligare krav på deltagarna.

Som ett exempel, överväga en av positionerna i schemat för en huvudstadsskola som avser att köpa byggmaterial. Om all information från EIS översätts till en tabellform kommer kundens rapport att se ut så här: Om motiveringen av det initiala priset med en av de etablerade metoderna tar upp mycket utrymme och det finns många positioner i schemat , tjänstemän föreslår att beräkningarna ska beskrivas i bilagorna och i kolumn 3 endast ge länkar till dem.
Dessutom, om kunden ingår avtal med en enda leverantör i enlighet med paragraferna 4, 5, 26, 33, del 1 i art.

Exempel på motivering till upphandlingsplaner

RF, kommunalt program (kolumn 5) - "Åtgärd 1.2.1" Organisation av tillhandahållande av allmän och kostnadsfri primär allmän, grundläggande allmän, sekundär allmän utbildning, skapa förutsättningar för tillsyn och vård av barn i utökade daggrupper och barnbidrag i MBOU "Skola - internatskola";

belägg för överensstämmelsen med föremålet och (eller) föremålen för ordern med åtgärden för det statliga (kommunala) programmet (kolumn 6) - "Säkerställa verksamheten vid en allmän utbildningsinstitution när det gäller att organisera tillhandahållandet av offentliga och gratis primära allmän, grundläggande allmän, sekundär allmän utbildning, skapa förutsättningar för tillsyn och vård av barn i daghemsgrupper”.

Motivering i tidsplanen När planen för tidsplanen utformas är det ursprungliga (maximala) kontraktspriset (NMC) och metoden för att fastställa förfarandet föremål för motivering.

Exempel på motivering för köp enligt 44-FZ och varför det behövs

Av Ryska federationen, och för kommunala kunder - av den lokala administrationen. 5. Bedömning av upphandlingens giltighet Enligt Del 4.

Artikel 18 44- Federal Law, bedömningen av genomförbarheten av upphandling utförs i samband med övervakning, revision och kontroll inom upphandlingsområdet. Utifrån resultatet av revision och kontroll inom upphandlingsområdet kan en specifik upphandling anses omotiverad.
Om det planerade köpet erkänns som omotiverat, utfärdar kontrollorganen som specificeras i klausul 3 i del 1 i artikel 99 44-FZ (Obs: dessa är interna statliga (kommunala) finansiella kontrollorgan), instruktioner för att eliminera de identifierade överträdelserna av lagstiftningen av Ryska federationen och andra reglerande rättsakter om avtalssystemet inom upphandlingsområdet och föra till administrativt ansvar personer som gjort sig skyldiga till överträdelser av kraven i 44-FZ, på det sätt som fastställts av Ryska federationens kod för administrativa brott.

Exempel på köpmotivering

Särskild uppmärksamhet bör ägnas förklaringen av NMCK. Enligt punkt 1 i art. 22 44-FZ, är det nödvändigt att inte bara ange det ursprungliga priset för kontraktet, utan också att motivera metoden för att fastställa NMCK i termer av tidsplanen. Konsekvenserna för en felaktigt sammansatt kommentar till NMCC kan vara ganska allvarliga.
Ryska federationens kod för administrativa brott (Code of Administrative Offensions) till ett orimligt pris fastställer ett straff på 20 000 till 50 000 rubel (del 1 i artikel 7.29.3 i den administrativa koden). Och om kunden bryter mot förfarandet eller formen för förklaringen av NMCC, står han inför böter på 10 000 rubel. (del 2 i artikel 7.29.3 i Ryska federationens administrativa kod). Läs mer i artikeln om böter. Samtidigt är de godkända formerna av tabeller med förklaringar på sätt och vis en generaliserad form.

Ett exempel på en motivering för ett köp från en enskild leverantör

Vad är upphandlingsobjektet och hur man beskriver det Upphandlingsobjektet är på sitt sätt analogt med uppdragsbeskrivningen, effektiviteten i upphandlingsrutinerna beror på dess korrekta beskrivning. Syftet med upphandlingen är, enligt 44-FZ, att fixera kvalitativa och kvantitativa egenskaper (standard), som gör det möjligt att identifiera den.

Beskrivningen av föremålet för offentlig upphandling ska vara extremt objektiv och specifik så att kunden får maximalt antal relevanta förslag och utser vinnaren. Beskrivningen ska innehålla alla tillgängliga egenskaper: funktionella, kvalitet och tekniska, samt dess operativa egenskaper. Det är förbjudet att hänvisa till varumärken eller handelsnamn eller ange andra krav som begränsar antalet deltagare.

Ett exempel på en motivering för ett köp från en enda leverantör enligt 44-FZ

Inköp av material och utrustning eller tjänster avsedda att eliminera konsekvenserna av olyckor orsakade av människor, naturkatastrofer i händelse av att det finns behov av att ge akut medicinsk vård.
Inköp av kulturarvsföremål.
Tillhandahållande av varor eller tjänster som endast kan tillhandahållas av organisationer med anknytning till straffsystemet.
Förvärv av litterära eller konstföremål av enskilda författare.
Leverans av elektroniska eller tryckta publikationer.
Ingående av ett avtal med ett företag som tillhandahåller tjänster för anordnande av konserter eller teaterföreställningar.
Förvaltningstjänster för ett hyreshus.
Reparationsarbeten och tjänster för underhåll av lokaler som inte är bostäder.

I enlighet med den federala lagstiftningen om avtalssystemet måste kunder, som inkluderar budgetinstitutioner, motivera sina inköp från 01.01.2016 när de planerar sina inköp (artikel 18 i den federala lagen daterad 05.04.2013 nr 44-FZ "På avtalssystemet inom området upphandling av varor, byggentreprenader, tjänster för att tillgodose statliga och kommunala behov ”(nedan kallad lagen om avtalssystemet)). En ny rättslig lag - dekret från Ryska federationens regering av 05.06.2015 nr 555 - fastställer förfarandet för att motivera upphandling av varor, arbeten och tjänster (TRU) för att tillgodose statliga och kommunala behov och formerna för sådan motivering . I detta samråd granskar författaren reglerna för upphandlingsmotivering mot bakgrund av detta nya dokument.

Motivering av köpet utförs av en budgetinstitution i två fall : vid utformningen av upphandlingsplanen och vid utformningen av upphandlingsplanen (nedan - tidsplanen). Observera att från och med den 01/01/2016 kommer institutioner att vara skyldiga att skapa båda dessa dokument - än så länge är det bara att upprätta ett schema.

Upphandlingsplanen kommer att utformas för nästa verksamhetsår och den planerade perioden för budgeten, tidsplanen - endast för nästa verksamhetsår. Till exempel, med hänsyn till att budgetarna är treåriga, kommer institutionerna 2016 att behöva formulera en upphandlingsplan för 2017 (nästa räkenskapsår) och 2018 - 2019 (planeringsperiod), samt en tidsplan för 2017. I det här fallet kommer dessa dokument att behöva göras med hänsyn till de redan antagna, men ännu inte trätt i kraft, reglerande rättsakter - de träder också i kraft från 01.01.2016. Nu är scheman bildade med hänsyn till ett sådant reglerande juridiskt dokument som Order från Ryska federationens ministerium för ekonomisk utveckling nr 182, från Ryska federationens finansminister nr 7n av den 31 mars 2015, som fastställer funktionerna för placering i ett enhetligt informationssystem eller före driftsättningen av detta system på den officiella webbplatsen för offentlig upphandling http://zakupki.gov.ru för planer för att lägga beställningar för 2015 - 2016.

Villkor för bildande av upphandlingsplan och tidsplan

Vad behöver motiveras i upphandlingsplanen?

Vid utformningen av upphandlingsplanen kommer upphandlingsobjektet att motiveras utifrån behovet av att genomföra ett specifikt upphandlingsmål. Tabellformen för själva planen innehåller kolumnen "Syftet med upphandlingen" - den bör ange den eller den händelsen i det statliga eller kommunala programmet, inom vilket budgetinstitutionen gör upphandlingen, och det förväntade resultatet av genomförandet av denna händelse . Förutom, ett separat dokument bör användas som bilaga till upphandlingsplanen - motiveringen för varje eller flera upphandlingar.

Vilken information ska anges i motiveringen till upphandlingsobjektet?

Bakgrunden till upphandlingens objekt (objekt) är en tabellform, där följande uppgifter läggs in för varje upphandling:

Identifikationskod. Förfarandet för bildandet av denna kod, inklusive dess sammansättning och struktur, beroende på syftet med tillämpningen, kommer att fastställas av ministeriet för ekonomisk utveckling i samförstånd med finansministeriet. Vid tidpunkten för beredningen av detta samråd (juni 2015) har detta förfarande inte fastställts.

Namnet på upphandlingsobjektet. Det motsvarar praktiskt taget vad som kallas "namnet på föremålet för kontraktet" i de befintliga planerna - scheman - till exempel en bil.

Namnet på det statliga programmet, programmet för den konstituerande enheten i Ryska federationen, kommunalt program(inklusive ett mål- eller avdelningsmålsprogram, ett annat dokument om strategisk och programmålsplanering), om köpet planeras inom ramen för det angivna programmet.

För närvarande, i enlighet med budgetlagstiftningen, som ger den bredaste tillämpningen av programmålmetoden för förvaltning och budgetering, utförs statliga och kommunala institutioners verksamhet som regel inom ramen för statliga och kommunala program. Inom ramen för dessa program bildas också budgetutgifter för institutionernas verksamhet ( h. 4 msk. 21, art. 179 f.Kr. RF). Till exempel, i Moskva-regionen, utförs verksamheten vid regionala statliga institutioner för gymnasieutbildning inom ramen för den regionala Moskvaregionens statliga program "Utbildning av Moskvaregionen" för 2014 - 2018 (delprogram "Yrkesutbildning").

Namn på händelsen ett statligt program, ett program för en ingående enhet i Ryska federationen, ett kommunalt program (inklusive ett mål- eller avdelningsprogram, ett annat dokument för strategisk planering och programmålsplanering), namnet på funktionen, det statliga organets befogenheter , den statliga icke-budgetfondens styrande organ, det kommunala organet och (eller) namnet på det internationella RF-avtalet.

Som mål för upphandling tillhandahåller den federala lagstiftningen om avtalssystemet inte bara genomförandet av statliga eller kommunala program, utan också uppfyllandet av Ryska federationens internationella åtaganden, funktionerna och befogenheterna för Ryska federationens statliga organ, styrande organ. av Ryska federationens statliga och territoriella fonder utanför budgeten, statliga organ i Ryska federationens konstituerande enheter, kommunala organ, med undantag för de som genomförs inom ramen för statliga och kommunala program. Men, som nämnts ovan, utförs budgetinstitutionernas verksamhet som regel just inom ramen för program. Därför, till exempel, när det gäller köp av en bil för behoven hos en budgetinstitution för gymnasieutbildning, är det nödvändigt att ange händelsen för motsvarande program, för vars genomförande ett sådant köp är nödvändigt och medlen som tillhandahålls i finansieringsbeloppet för detta evenemang. Om vi till exempel tar det ovannämnda statliga programmet för Moskva-regionen "Utbildning i Moskva-regionen" för 2014 - 2018, då händelsen av detta program, till vilket det skulle vara möjligt att "knyta" köpet av en bil med en budgetinstitution för sekundär yrkesutbildning, skulle kunna vara "förbättring av den materiella och tekniska basen statliga institutioner för yrkesutbildning" (om köpet skulle planeras på bekostnad av budgetmedel som överförs till institutionen i form av ett bidrag för ändamål som inte relaterat till genomförandet av statens uppdrag) eller" genomförandet av utbildningsverksamhet på bekostnad av individer och (eller) juridiska personer enligt kontrakt för tillhandahållande av betalda utbildningstjänster i utbildningsinstitutioner för yrkesutbildning "(om köpet på bekostnad av institutionens extrabudgetära medel, som han fått för tillhandahållande av betalda utbildningstjänster). Även om vi noterar att det senare fallet är osannolikt, eftersom inköp från extrabudgetära fonder troligtvis kommer att utföras av en budgetinstitution inom ramen för Federal lag av 18.07.2011 nr 223-FZ "Om upphandling av varor, arbeten, tjänster av vissa typer av juridiska personer" där en upphandlingsmotivering inte krävs.

Motivering av överensstämmelsen hos föremålet och (eller) föremålen för upphandlingen en händelse av det statliga (kommunala) programmet, funktioner, befogenheter och (eller) ett internationellt fördrag i Ryska federationen. I denna paragraf är det nödvändigt att ange hur upphandlingen motsvarar ovanstående åtgärd av det statliga eller kommunala programmet. Till exempel, när det gäller att köpa en bil som en del av ett evenemang för att stärka den materiella och tekniska basen för statliga institutioner, är det möjligt att ganska formellt och lakoniskt indikera att köpet av en ny bil kommer att bidra till att stärka den materiella och tekniska institutionens bas.

Fullständigt namn, antagandedatum och antal godkända normativa rättsakter fastställa krav för vissa typer av GWS (inklusive prisgränser) och (eller) för att fastställa de normativa kostnaderna för tillhandahållande av funktioner, befogenheter för statliga organ, styrande organ för statliga fonder utanför budgeten, kommunala organ, inklusive de som är underställda dessa organ statliga institutioner, eller en indikation på frånvaron av en sådan handling för motsvarande föremål för upphandlingen.

Vilka är prisgränserna att tänka på?

Skälen för upphandling är förknippad med begreppet ransonering inom upphandlingssfären, infört av federal lagstiftning om avtalssystemet och utformat för att möta statliga och kommunala behov, samtidigt som det utesluter upphandling av GWS som har överdrivna konsumentegenskaper eller är lyxvaror. Till 01.01.2016 statliga och kommunala organ, med stöd av de regleringsregler, som också ska fastställas av dem, godkänner kraven till vissa typer av GWS köpta av budgetinstitutioner som lyder under dessa organ (inklusive deras maxpriser). Till exempel, i förhållande till bilar som köps av budgetinstitutioner, kan det högsta priset för en bil fastställas. Till exempel på federal nivå har sådana restriktioner redan bestämts - om det är planerat att köpa en bil för chefen eller biträdande chefen för ett federalt statligt organ med personligt uppdrag, får en sådan bil inte kosta mer än 2,5 miljoner rubel , om för huvudet (ställföreträdande chef) för en strukturell enhet denna kropp - inte mer än 1,5 miljoner rubel. Därför, om det är planerat att köpa GWS, enligt vilket sådan ransonering kommer att fastställas, är det i denna position nödvändigt att ange detaljerna i den relevanta lagstadgade rättsakten.

Vad behöver motiveras i schemat?

När du skapar ett annat dokument - ett schema - är följande föremål för motivering:

- initialt (maximalt) kontraktspris (NMCK) eller kontraktspris vid köp från en enda leverantör (entreprenör, utförare) (EP);
- en metod för att fastställa en leverantör (entreprenör, utförare), inklusive ytterligare krav på upphandlingsdeltagare, om upphandlingsmetoden är ett anbud med begränsat deltagande eller ett anbud i två steg.

Dessa motiveringar bör finnas i en separat bilaga till tidsplanen för varje upphandlingsobjekt. Denna bilaga är upprättad i tabellform, i vilken för varje köp, förutom dess identifikationskod och objektets namn (innehållet i motiveringsformuläret för upphandlingsplanen upprepas här - se ovan), följande uppgifter är inlagd:

1. NMCK, priset för det kontrakt som ingåtts med EP.

Om vi till exempel talar om köp av en bil, så anges ett specifikt initialt (maximalt) inköpspris.

2.Namn på metoden för fastställande och motivering NMCK, priset för det kontrakt som ingåtts med EP. I enlighet med den federala lagstiftningen om avtalssystemet kan följande användas för att fastställa NMCC eller priset på ett kontrakt som ingåtts med EP: 1) metoden för jämförbara marknadspriser (marknadsanalys); 2) normativ metod; 3) taxemetoden; 4) design och uppskattningsmetod; 5) kostsam metod.

3. Motivering för omöjligheten att använda de metoder som anges i del 1 av art. 22 i lagen om avtalssystemet , såväl som underbyggandet av metoden för att fastställa och motivera NMCC, priset på det kontrakt som ingåtts med EP, som inte föreskrivs i del 1 av art. 22 lagar.

Om kunden vid planeringen av ett köp inte kunde tillämpa någon av ovanstående metoder för att bestämma NMCC eller priset på ett kontrakt med EP - den federala lagstiftningen om avtalssystemet tillåter detta - då är det i denna position nödvändigt att motivera denna omöjlighet, liksom den metod som tillämpades istället för ovanstående. Om någon av ovanstående metoder har tillämpats är denna tjänst inte tillsatt.

4.NMCK:s motivering, priset på det kontrakt som ingåtts med Europaparlamentet. Här är det nödvändigt att beskriva det specifika förfarandet för att tillämpa en viss metod för att fastställa NMC eller priset på ett avtal som ingåtts med EP. Om till exempel en jämförbar marknadsprismetod används vid köp av en personbil så ska insamlad data från olika leverantörer citeras och slutresultatet beräknas. Om köpet genomförs från EP i de etablerade fallen, när motiveringen av kontraktspriset inte krävs (till exempel vid köp av GWS för ett belopp som inte överstiger 100 tusen rubel), fylls inte denna position.

5. Metoden för att fastställa leverantör (entreprenör, utförare). En av metoderna för att fastställa leverantören (entreprenör, utförare) anges, vilket föreskrivs i federal lagstiftning om avtalssystemet och som en budgetinstitution, inom ramen för denna lagstiftning, väljer för upphandlingen.

6. Motivering av vald metod för att fastställa leverantör (entreprenör, utförare). Valet av en eller annan metod för att fastställa en leverantör (entreprenör, utförare) inom ramen för det federala avtalssystemet utförs av en budgetinstitution, med hänsyn till många olika faktorer, dock utan att fördjupa sig i detta storskaliga ämne nu , kan vi rekommendera att institutioner använder ganska formell formulering när de fyller i denna position - till exempel "ansökan av en offertförfrågan för genomförandet av detta köp är tillåten enligt gällande lagstiftning."

7. Motivering av ytterligare krav för upphandlingsdeltagare (om sådana krav finns). Federal lagstiftning om kontraktssystemet föreskriver att en budgetinstitution måste använda vissa upphandlingsmetoder, inklusive ett anbud med begränsat deltagande och ett anbud i två steg. ytterligare krav på upphandlingsdeltagare i fall som fastställts av Ryska federationens regering. Till exempel, vid inköp genom ett anbud med begränsat deltagande av offentliga cateringtjänster och (eller) leverans av livsmedel som köps in för organisationer som bedriver utbildningsverksamhet, medicinska organisationer, socialtjänstorganisationer, organisationer för barns rekreation och deras återhämtning, om NMCC (partipris) överstiger 500 tusen rubel, måste budgetinstitutionen tillämpa ett sådant krav på upphandlingsdeltagarna som "erfarenhet av genomförandet (med beaktande av successionen) av kontraktet (avtalet) för tillhandahållande av cateringtjänster och (eller) leverans av livsmedel under de senaste tre åren före inlämnandet av en ansökan om deltagande i motsvarande tävling ".

Eftersom fastställandet av dessa ytterligare krav i vissa fall är obligatoriskt, när du fyller i denna tjänst, rekommenderas det att helt enkelt ange detta eller det ytterligare kravet med anteckningen "(är obligatoriskt i enlighet med tillämplig lag)".

I ett förhållande upphandling genom begäran om förslag på läkemedel , som är nödvändiga för förordnandet av patienten i närvaro av medicinska indikationer (individuell intolerans, av hälsoskäl) genom beslut av läkarnämnden, ett ytterligare styrkande dokument är läkarnämndens beslut. Detta beslut bör också bli en bilaga till upphandlingsplanen eller tidsplanen.

När det gäller vissa typer av inköp är inte varje avtal som ingås föremål för motivering, utan den totala årliga inköpsvolymen på en rad. Dessa typer av köp inkluderar följande köp från MU:

- köp av GWS för ett belopp som inte överstiger 100 tusen rubel;
- köp av TRU av en statlig eller kommunal kulturinstitution, vars lagstadgade mål är bevarande, användning och popularisering av kulturarv samt andra statliga eller kommunala institutioner (zoo, planetarium, kultur- och rekreationspark, naturreservat , botanisk trädgård, nationalpark, naturpark, en landskapspark, en teater, en institution som bedriver konsertverksamhet, en tv- och radiosändningsinstitution, en cirkus, ett museum, ett kulturhus, ett kulturpalats, en klubb, ett bibliotek, ett arkiv), en statlig eller kommunal utbildningsorganisation för ett belopp som inte överstiger 400 tusen rubel;
- ingående av ett avtal om tillhandahållande av tjänster relaterade till att skicka en anställd på en affärsresa, samt med deltagande i festivaler, konserter, föreställningar och liknande kulturella evenemang (inklusive turer) på grundval av inbjudningar att delta i dessa evenemang (t.ex. tjänster inkluderar researrangemang till platsen för affärsresan, till platsen där dessa evenemang hålls och tillbaka, hyra av boende, transporttjänster, tillhandahållande av mat);
- ingående av ett kontrakt för tillhandahållande av undervisningstjänster, samt tjänster av en reseledare (guide) av enskilda.

Om ändringar görs i upphandlingsplanen eller tidsplanen ska ändringarna samtidigt göras i motsvarande upphandlingsmotiveringsformulär.

Drag av motiveringen i upphandlingsplanen och i tidsplanen

Rekommendationer för utformning, godkännande och underhåll av schemat för upphandling av varor, arbeten, tjänster för 2017.
Motivering för upphandling av varor, byggentreprenader, tjänster för

upprättande, godkännande och underhåll av schemat
Reglerna och formen för motivering för upphandling av varor, arbeten, tjänster i bildandet av schemat godkändes av dekretet från Ryska federationens regering daterat 05.06.2015 nr 555 "Om fastställande av förfarandet för att motivera upphandling av varor, arbete, tjänster för att tillgodose statliga och kommunala behov och former för sådan motivering."

I schemat för varje parti gäller motiveringen:

Initialt (högsta) kontraktspris, priset för ett avtal som ingåtts med en enda leverantör (entreprenör, utförare);

Metod för att fastställa leverantör (entreprenör, utförare);

Ytterligare krav för eventuella upphandlingsdeltagare.

För köp gjorda i enlighet med klausulerna 4, 5, 26 och 33 i del 1 av artikel 93 Federal Law No. 44-FZ, den årliga volymen av dessa köp är föremål för motivering.

Om ändringar görs i schemat för partiet görs ändringar i upphandlingsmotiveringen.
Motivering av det ursprungliga (maximala) kontraktspriset, priset för ett avtal som ingåtts med en enda leverantör (entreprenör, utförare) utförs på det sätt som föreskrivs artikel 22Federal lag nr 44-FZ.

När man motiverar det ursprungliga (högsta) priset för kontraktet, priset på ett kontrakt som ingåtts med en enda leverantör (entreprenör, utförare), är det nödvändigt att vägledas av ordern från Ryska federationens ministerium för ekonomisk utveckling daterad 02.10. 2013 nr 567 "Om godkännande av metodrekommendationer för tillämpning av metoder för att bestämma det ursprungliga (maximala) kontraktspriset, priset för ett kontrakt som slutits med en enda leverantör (entreprenör, utförare)" (nedan kallade metodrekommendationerna) .

I enlighet med punkt 2.1 i metodrekommendationerna består motiveringen för NMCK i att beräkna det angivna priset med bifogad referensinformation och dokument eller ange detaljerna i de dokument på grundval av vilka beräkningen gjordes. Samtidigt anger motiveringen för NMCC, som är föremål för placering i det offentliga området på informations- och telekommunikationsnätverket "Internet" (nedan kallat "Internet"), inte namnen på leverantörerna ( entreprenörer, utförare) som tillhandahållit relevant information.

Exempel på ifyllning av motivering för köp vid upprättande och godkännande av schema finns i bilaga nr 1.
Bilaga 1

Exempel på att fylla i motivering för köp vid bildande och godkännande av schema

Objektets namn

Initialt (högsta) kontraktspris, priset för ett avtal som ingåtts med en enda leverantör (entreprenör, utförare)

Namnet på metoden för att fastställa och motivera det ursprungliga (högsta) kontraktspriset, priset på ett avtal som ingåtts med en enda leverantör (entreprenör, utförare)

Motivering för omöjlighet att tillämpa... metoder som anges i del 1 i artikel 22 i den federala lagen

Motivering av det ursprungliga (maximala) kontraktspriset, priset för ett avtal som ingåtts med en enda leverantör (entreprenör, utförare) på det sätt som föreskrivs i artikel 22 i den federala lagen

Metod för att fastställa leverantör (entreprenör, utförare)

Motivering av den valda metoden för att fastställa leverantör (entreprenör, utförare)

Motivering av ytterligare krav för upphandlingsdeltagare (om några)

Medicinsk möbelförsörjning

67 500,00 rubel

Metod för jämförbara marknadspriser (marknadsanalys)

Beräkningen gjordes i Bilaga nr 1 *.

Elektronisk auktion

* Applikationsexempel # 1

Motivering av det initiala (högsta) priset för avtalet för leverans av medicinska möbler

NMCK-beräkning:

Upphandlingsobjektets namn	Antal	Enhet varv.	Leverantörspriser, rubel						onsdag pris per enhet, gnugga.	Variationskoefficient, %	Beräkning av NMCK, rub.
			KP #1 (input nr 10 av 2016-12-01)		KP #2 (input nr 12 av 2016-12-01)		KP #3 (insats nr 14 daterad 2016-12-02)
			Pris per en. gnugga.	RUB belopp	Pris per en. gnugga.	RUB belopp	Pris per en. gnugga.	RUB belopp
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Skåp	1	PCS	60000,00	60000,00	65000,00	65000,00	61000,00	61000,00	62000,00	4,26	62000,00
Trottoarkant	1	PCS	6000,00	6000,00	5000,00	5000,00	5500,00	5500,00	5500,00	9,09	5500,00
Total				66000,00		70000,00		66500,00			67500,00

KP - kommersiellt förslag
Det initiala (maximala) kontraktspriset sätts i beloppet 67500,00 gnugga.

Takrenovering fungerar

3 273 494,00 rubel

Design och uppskattning

(om det finns ett projekt)

Det initiala (maximala) kontraktspriset fastställdes i enlighet med kraven i artikel 22 i lag nr 44-FZ och med hänsyn till metodrekommendationerna för tillämpningen av metoder för att bestämma det initiala (maximala) kontraktspriset, godkända av Order of Rysslands ministerium för ekonomisk utveckling daterad 02.10.2013 nr 567.

Beräkningen gjordes i Bilaga nr 2 *.

Elektronisk auktion

del 2, del 3, artikel 59 i den federala lagen av 05.04.2013 nr 44-FZ, order från Ryska federationens regering av 21.03.2016; N 471-s

I enlighet med bilaga nr 1 till statsrådets förordning den 04.02.2015 nr 99

* Applikationsexempel # 2

Motivering av det ursprungliga (högsta) kontraktspriset

att utföra arbeten med översyn av taket

Huvudegenskaper hos upphandlingsobjektet	I enlighet med uppdragsbeskrivningen
Metoden som används för att fastställa NMCC med motivering	Vid fastställande av NMCK-kontraktet används design- och uppskattningsmetoden Den beräknade kostnaden för arbetet bestämdes av resursmetoden i enlighet med MDS 81-35.2004 på basis av TSNB-2001 i Tver-regionen (standard) med tillägg. och rev. 2 (order från Rysslands byggnadsministerium nr 337 / pr daterad 05.05.2015) inkluderade i Federal Register of Estimated Standards, i löpande priser från och med 4:e kvartalet 2015
NMCK-beräkning

Det initiala (maximala) kontraktspriset är satt till ett belopp av: 3 273 494,00 rubel

Avtalsansvarig (anställd på avtalstjänsten) /_______________/ ________________
(position) (signatur) (fullständigt namn)

Elförsörjning

11 910 rubel

Tariffmetod

Beräkningen gjordes i Bilaga nr 3 *.

Köp från en enda leverantör (entreprenör, entreprenör)

s. 1 h. 1 msk. 93

Federal lag av 05.04.2013 nr 44-FZ

*Bilaga nr 3
Namn och detaljer om regleringsdokumentet om statlig reglering av priser (tariffer).

Beräkning av priset på ett avtal som ingåtts med en enda leverantör.