Как редактировать план график по 44 фз. Как внести изменения в структурированный план закупок. Пример заполнения обоснования

Организации бюджетной сферы или с большой долей участия в них государства работают, в основном, по Федеральному закону о закупках. Иногда ситуация меняется и требует внести . Расскажем, как это сделать.

Механизм

Чтобы внести изменения в план закупок по 223-ФЗ , нужно:

1. выяснить, есть ли такая необходимость;
2. понять, какие коррективы можно вносить в план;
3. внести изменения в план закупок по 223-ФЗ;
4. разместить изменения в общей базе данных (единой информационной системе – ЕИС).

Основания

В некоторых случаях возникает необходимость скорректировать план закупки. Например, когда до подписания сделки:

• заказчик захотел приобрести иные или дополнительные товары (работы, услуги), его устраивает другой срок поставки и исполнения контракта, порядок закупки, изменились требования к предмету и т. п.;
• на подготовительном этапе расценки на товар подросли минимум на 10 процентов, в итоге запланированных финансов не хватает;
• основание скорректировать план возникло из положения о закупке или иного распорядительного документа по организации (приказа и т. п.).

Заметим, что во втором случае Минэкономразвития России обязывает внести изменения в план закупок по 223-ФЗ (письмо № Д28и-1364).

На практике потребность сделать изменения в план закупок по 223-ФЗ может возникнуть из-за возможных или уже случившихся форс-мажоров (ЧС, аварии и др.), когда организация вдруг стала исполнителем по госконтракту. Если сорвалась ранее запланированная закупка, это тоже повод перекинуть деньги на новую закупку и скорректировать ее предмет в большую сторону.

А вот когда изменения в план закупок по 223-ФЗ не делают (см. таблицу):

Ситуация	Пример
Изменились основные условия уже заключенного договора	Например, объем поставки, стоимость, срок исполнения. Минэкономразвития считает, что в этом случае нет смысла что-то менять.
Данные о закупке закон не разрешает включать в план	Когда закупка связана с гос. тайной
Данные о закупке можно не включать в план	Цена сделки не превысит 100 тыс. руб.
Из-за ЧС или ее угрозы пришлось сделать закупку	Сведения о закупке можно включить в план постфактум

Читайте также Пособия по безработице повышены не будут

Что можно менять

На практике изменения в план закупок по 223-ФЗ могут касаться:

• его дополнения сведениями об очередной закупке;
• изъятия из него данных о несостоявшейся закупке;
• изменения параметров уже спланированной закупки;
• корректировки общего числа запланированных на год закупок и других показателей, которые есть в разделе плана, в котором фигурирует малый и средний бизнес.

Заказчик всегда сам определяет, какие конкретно коррективы нужно ввести в план для каждого случая.

По мнению Минэкономразвития (письмо № Д28и-1001), не следует вносить в план новую позицию в двух случаях:

1. спланированная закупка не состоялась и нужна повторная;
2. договор пришлось заключить с единственным исполнителем.

В этих случаях нужно скорректировать данные о ранее спланированной закупке: график ее хода и (или) сведения о порядке закупки.

Как внести

Для изменения в план закупок по 223-ФЗ нужно пройти два основных этапа (см. таблицу):

Интересно, что Закон о закупках № 223-ФЗ не содержит особых правил внесения в план корректив. Поэтому нужно руководствоваться положением предприятия о закупках и (или) другими внутренними документами заказчика. Если и таковых нет, то действует принцип аналогии: как утверждали план, так вносите изменения в план закупок по 223-ФЗ . Если это бы приказ руководителя, то этим же документом вносите изменения.

ПРИМЕР
Ситуация: данных о закупке в плане нет. Она проведена путем конкурса или аукциона.
Решение: скорректировать план нужно ДО размещения в ЕИС извещения о закупке.

С 1 января 2015 года стало невозможным опубликовать в единой информационной системе (далее - ЕИС, Официальный сайт, ООС) план в формате таблицы Excel или Word (электронный вид), и у заказчика появилась обязанность формирования плана закупок в структурированном виде. В связи с этим у многих заказчиков возникают вопросы, связанные с заполнением формы структурированного плана закупок, предлагаемого функционалом Официального сайта (www.zakupki.gov.ru).

В соответствии с п.2 ст.4 Федерального закона от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон о закупках, закон №223-ФЗ, 223-ФЗ) заказчик размещает в ЕИС план закупки товаров, работ, услуг на срок не менее чем один год. Порядок формирования плана закупки товаров, работ, услуг, порядок и сроки размещения в ЕИС такого плана, требования к его форме устанавливаются Постановлением Правительства РФ от 17.09.2012 № 932 «Об утверждении правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и требований к форме такого плана» (далее - ПП РФ №932).

Порядок размещения на Официальном сайте плана закупок, изменений, вносимых в план закупок, устанавливается Постановлением Правительства РФ от 10.09.2012 № 908 «Об утверждении положения о размещении на официальном сайте информации о закупке» (далее - ПП РФ №908).

Согласно ПП РФ №932 в случае если период исполнения договора превышает срок, на который утверждаются планы закупок (долгосрочные договоры), в планы закупок также включаются сведения на весь период осуществления закупки до момента исполнения договора. Т.е. в столбце «Планируемая дата или период размещения извещения о закупке (месяц, год)» должны быть указаны дата или период, когда закупка была размещена.

Пример

Согласно п.15 ПП РФ №908 для размещения плана закупки представитель заказчика формирует с помощью функционала Официального сайта план закупки (структурированный вид плана закупки) или размещает в закрытой части Официального сайта электронный вид плана закупки Однако п.15 в части размещения электронного вида плана закупки действовал до 31 декабря 2014 года, теперь заказчик, руководствуясь данной нормой, должен размещать план закупки в структурированном виде по форме, которая предлагается к заполнению Официальным сайтом.

Согласно п.16 ПП РФ №908 в случае необходимости представитель заказчика может вместе со структурированным видом плана закупки разместить план закупки в виде графического образа его оригинала. Данная норма не является обязательной.

План закупки считается размещенным надлежащим образом после размещения на Официальном сайте:

структурированного вида плана закупки и (или) электронного вида плана закупки

либо

структурированного вида плана закупки и графического вида такого плана

Размещение плана закупки товаров, работ, услуг, информации о внесении в него изменений на ООС осуществляется в течение 10 календарных дней с даты утверждения плана или внесения в него изменений.

Размещение плана закупки на официальном сайте осуществляется не позднее 31 декабря текущего календарного года. Некоторые считают, что последним днем для размещения плана закупок в 2015 году было 12 января. Данное мнение неверно, последним днем было 31 декабря 2014 года.

Согласно ПП РФ №932 (п.9 Правил) в случае, если закупка осуществляется путем проведения конкурса или аукциона, внесение изменений в план закупки осуществляется в срок не позднее размещения на Официальном сайте извещения о закупке, закупочной документации или вносимых в них изменений. Если день внесения изменений равен моменту принятия решения о внесении изменений (утверждение руководителем изменений), то схема включения информации о проведении конкурса или аукциона в план закупки в ЕИС выглядит следующим образом:

• 15.01.15 - внесение изменений в план закупок, утверждение надлежащим лицом;
• 15.01.15 - опубликование в ЕИС информации о проведении конкурса (аукциона);
• 24.01.15 - (в течение 10 дней с момента внесения изменений) публикация плана закупок с перечнем изменений на Официальном сайте.

Правильнее будет, если информация на Официальном сайте о планируемой закупке появится раньше или одновременно с самой закупкой.

Согласно ч. 9 ст. 8 Закона о закупках с 01.01.2013 до 01.01.2015 планы закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств размещаются заказчиками в ЕИС на трехлетний срок.

Пример

Заказчик разместил план закупки инновационной продукции

на период с 01.01.2013 по 31.12.2015.

Согласно ч.3 ст. 4 Закона о закупках с 01.01.2015 такой план размещается заказчиком в ЕИС на период от пяти до семи лет , при этом разместить его до 31.12.2014 на период 01.01.2015 - 31.12.2019 Официальный сайт не позволяет, выводя информацию о том, что план закупок инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств действует до 31.12.2015. При направлении официального запроса в службу технической поддержки Официального сайта сообщается, что обязанность размещать такой план появляется только с 2015 года.

Несмотря на то, что планы закупок должны утверждаться на один год, а в отношении инновационной, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств на более долгий период, количество корректировок планов закупок в течение года не ограничено.

Корректировка плана закупки может осуществляться как в установленных ПП РФ №932 случаях:

Изменения потребности в товарах (работах, услугах), в том числе сроков приобретения, способа осуществления закупки и срока исполнения договора;

Изменения более чем на 10 процентов стоимости планируемых к приобретению товаров (работ, услуг), выявленного в результате подготовки к процедуре проведения конкретной закупки, вследствие чего невозможно осуществление закупки в соответствии с планируемым объемом денежных средств, предусмотренным планом закупки;

… так и в других случаях, например:

При возникновении необходимости закупки товаров, работ, услуг, не предусмотренных планами закупки, в том числе в связи с привлечением в ходе исполнения договора, по которому заказчик является поставщиком (исполнителем, подрядчиком), иных лиц для исполнения предусмотренных договором, иных лиц для исполнения предусмотренных договором обязательств заказчика;

При возникновении необходимости изменения сведений о закупках, указанных в планах закупки;

В иных случаях, установленных положением о закупке и другими документами заказчика, например, положением о планировании в организации.

На последнее из перечисленных выше оснований для внесения изменений в план закупок следует обратить пристальное внимание, так как при отсутствии соответствующих упоминаний в положении о закупке невозможно будет внести изменения в уже утвержденный заказчиком план закупок в части, например, исправления кодов ОКВЭД, ОКДП планируемой к закупке продукции.

Порядок размещения на официальном сайте информации о внесении изменений в план закупки содержится в п. п. 18-19 ПП РФ №908

Внесение изменений в структурированный план закупки

Для размещения информации о внесении изменений в структурированный план закупки заказчик:

вносит изменения в структурированный вид плана закупки, а также документ, содержащий перечень внесенных изменений

либо

вносит изменения в структурированный вид плана закупки и размещает измененный графический вид плана закупки, а также документ, содержащий перечень внесенных изменений.

Документ, содержащий перечень внесенных изменений, составляется в произвольной форме в электронном виде, т.е. с помощью средств, предусмотренных функционалом официального сайта, и сведения, содержащиеся в файле в формате, обеспечивающем возможность его сохранения на технических средствах пользователей и допускающем после сохранения возможность поиска и копирования произвольного фрагмента текста (далее - электронный вид) (п.9 ПП РФ №908).

Возможный вариант документа, содержащего перечень внесенных изменений

«В соответствии с п.5 Положения о размещении на официальном сайте информации о закупке, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 10 сентября 2012 г. №908 "Об утверждении Положения о размещении на официальном сайте информации о закупке", изменение размещенной на официальном сайте информации о закупке осуществляется в соответствии с настоящим Положением с размещением документа, содержащего перечень внесенных изменений.

ПЕРЕЧЕНЬ ВНЕСЕННЫХ ИЗМЕНЕНИЙ

(указываются сведения, в которые Заказчик вносит изменения)

1) Способ закупки под № 13 «Открытый конкурс» изменено на «Запрос предложений»;

2) Закупка № 103 исключена из плана закупки;

(Указываются все изменения: те, что были сделаны в форме сайта, и те, что были внесены в прикрепляемые документы в электронной форме. Описывать изменения следует так, чтобы было однозначно понятно, что и где было заменено/добавлено/исключено. Требований к оформлению файла нет. Возможно применение табличной подачи информации).»

Сведения, составленные с помощью функционала Официального сайта, должны совпадать с размещенными на Официальном сайте сведениями, содержащимися в документах в электронной форме. На основании п.9 ч. I ПП РФ №908, в случае несовпадения приоритетными считаются сведения, составленные с помощью функционала Официального сайта.

В соответствии с п.4 ПП РФ №908, изменения в плане закупки считаются размещенными на официальном сайте надлежащим образом после размещения в общедоступной части официального сайта и подписания документа, содержащего указанную информацию, квалифицированным сертификатом ключа проверки электронной подписи (далее - электронная подпись) лица, уполномоченного на размещение на официальном сайте информации от имени заказчика (далее - представитель заказчика), в закрытой части официального сайта, доступ в которую осуществляется с помощью электронной подписи, после прохождения регистрации на официальном сайте в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на ведение официального сайта (далее - закрытая часть официального сайта, уполномоченный орган).

Рассмотрим алгоритм работы на официальном сайте:

• В закрытой части Официального сайта представитель заказчика с применением электронной подписи осуществляет вход в личный кабинет:

• Далее необходимо в левой части экрана кликнуть вкладку «Реестр планов закупок», и в рабочем окне появится реестр годовых планов закупок организации Наведя курсор на значок контекстного меню, следует выбрать «Проект изменений»:

Важно !

Дата утверждения плана подразумевает дату утверждения изменений, и именно от этой даты система считает срок (в течение 10 календарных дней) размещения информации о внесении в план изменений на официальном сайте в соответствии с разделом 3 п.14 ПП РФ №908.

• Теперь нужно перейти на вкладку «Позиции плана закупки» (1), далее:

Для удаления позиции используется кнопка «Удалить» (5).

• Внесение обоснования изменения позиции в открывшейся вкладке «Сведения о позиции»:

• Заполнение всех полей со звездочкой и выбор одно из действий - «Завершить ввод данных» или «Сохранить и добавить новую позицию»:

• Изменения публикуются во вкладке «Все сведения» в «РЕЕСТРЕ ПЛАНОВ ЗАКУПОК», для этого следует навести курсор на значок контекстного меню и выбрать действие «Опубликовать». На стадии проекта также существует возможность редактировать и удалять проект изменений, после подписания электронной подписью (т.е. опубликования на Официальном сайте) такой возможности не будет. После подписания возможно будет только редактирование документов путем создания новых версий, при этом предыдущие редакции будут находиться в общем доступе (п.6 ПП РФ №908). Удаление информации с Официального сайта возможно только не основании предписания органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля за соблюдением требований Федерального закона, или по решению суда (ч.7 ПП РФ №908):

Стоит также отметить, что с 16 мая 2014 года вступили в силу изменения, внесенные в Кодекс об административных правонарушениях РФ (далее - КоАП РФ) Федеральным законом от 05.05.2014 N 122-ФЗ (далее - Закон №122-ФЗ). В соответствии с ними предусмотрена административная ответственность за совершение нарушений законодательства о закупках товаров (работ, услуг) отдельными видами юридических лиц.

Основным видом административного наказания, применяемым при совершении данных нарушений, является наложение штрафа. В отдельных случаях применяется дисквалификация.

Ниже приведены составы административных правонарушений в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, которые могут быть применимы в рамках рассматриваемой нами темы, в случае их нарушений.

	Состав административного правонарушения	Субъект административного правонарушения	Размер штрафа	Срок давности привлечения к административной ответственности
	Нарушение предусмотренных законодательством РФ в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц сроков размещения в ЕИС в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством РФ в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 7.32.3	должностное юридическое
	Неразмещение в ЕИС в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством РФ в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц	должностное юридическое		1 год со дня совершения административного правонарушения

Для справки

На площадке OTC-tender реализован и работает очень удобный модуль планирования , предусматривающий автоматизацию создания структурированного плана .

Процесс простой и состоит из следующих шагов:

• Загрузить план в виде таблицы Excel в личный кабинет на ЭТП;
• Отправить план в ЕИС;
• Подписать план в ЕИС электронной подписью.

Площадка сама выполняет конвертацию из табличного формата в структурированный вид и избавляет заказчика от бессмысленной рутинной работы.

• On 02.09.2018
• 0 Комментарии
• 44-ФЗ, ЕИС, Закупки у единственного поставщика, Запрос котировок, Запрос предложений, Конкурс, НМЦК, Планирование закупок, Электронный аукцион

Планирование является важным этапом закупочной деятельности. Но заказчику редко удается придерживаться плана без внесения каких-то изменений. По какой причине могут потребоваться коррективы? Как изменить плановые документы и не ошибиться со сроком проведения закупки? Об этом - в сегодняшнем материале.

Нормативная база

Заказчикам федерального уровня следует руководствоваться постановлениями Правительства 05.06.2015 № 552 и № 553 , в которых определены формы и правила ведения плана закупок и соответственно. Среди прочего, в этих актах установлен порядок внесения изменений. Федеральные заказчики формируют плановые документы в системе «Электронный бюджет».

Заказчикам регионального и муниципального уровней нужно руководствоваться постановлениями Правительства:

Регистрация в ЕРУЗ ЕИС

С 1 января 2019 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.

Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС :

• от 21.11.2013 № 1043 - в части плана закупок;
• от 05.06.2015 № 554 - в части плана-графика.

Кроме того, такие заказчики должны соблюдать нормативно-правовые акты, принятые на уровне региона или муниципального района . Например, в Москве действует постановление Правительства города от 16.06.2015 № 350-ПП.

В региональном акте может быть установлено ограничение на внесение изменений в плановые документы . Если его нет, то периодичность изменения плана и плана-графика ничем не регламентируется.

Причины внесения изменений

Региональные и муниципальные заказчики могут менять планы и планы-графики по определенным основаниям. Они приведены в таблице ниже. Сначала следует изменить план закупок, а затем - план-график.

Таблица. Основания для изменения плановых документов

План закупок	План-график
Произошло изменение параметров закупки - целей, характеристик, цены или нормативных затрат	Произошло изменение в стоимости объектов, которые планируется закупать
Произошли изменения в нормативных актах о бюджетах	Произошли изменения в параметрах закупки - методе выбора поставщика, дате и сроках закупки, периодах поставки, условиях оплаты, в том числе аванса.
	Внести изменения требуют итоги общественного обсуждения
Внести изменения требуют поручения органов власти, не приводящие к изменению бюджета	Непредвиденные обстоятельства
	Закупка аннулирована контролирующим органом
Образовалась экономия	Образовалась экономия
Прочие случаи	Закупка отменена
	Прочие случаи

Сроки проведения закупки

После изменения плана-графика закупку можно проводить не ранее, чем через 10 дней. Но есть ситуации, когда это правило не применяется - все они связаны с несостоявшимися процедурами . Итак, можно изменить план-график и опубликовать его в ЕИС не позже, чем за день до размещения извещения, если не состоялись:

• конкурсы - открытый, повторный, двухэтапный, в том числе электронный после продления;
• электронный аукцион;
• запрос котировок, в том числе в электронной форме, после продления;
• запрос предложений - классический и в электронной форме;
• закупка у единственного поставщика.

Схема ниже показывает сроки работы с плановыми документами.

Схема. Сроки размещение плановых документов и проведение закупки

Внесение изменений в ЕИС

Рассмотрим процесс внесения изменений на примере. Довольно часто на практике в плане закупок и плане-графике фигурирует процедура одной стоимости, а по факту контракт заключается на меньшую сумму. То есть получается экономия, которую планируется потратить на другие закупки . Это нужно отразить в плановых документах.

Например, планировалось произвести закупку на 152 тыс. рублей , а по факту цена контракта составила 140 тыс. рублей . Нужно отразить экономию в размере 12 тыс. рублей в плановых документах. Порядок действий таков:

1. В ЕИС перейти в план закупок и выбрать строку с той процедурой, по которой получена экономия:

   В плане закупок отражается старая цена

2. Войти в эту закупку и перейти в раздел «Объем финансового обеспечения закупки» . В нем внести точную стоимость заключенного контракта:

   

   Нужно внести новую цену контракта

3. Перейти в раздел и указать причину. В примере - использование экономии:

   

   Причина изменения плана закупки – экономия

4. Опубликовать измененный план закупок.
5. Войти в план-график . В нем должны отразиться изменения, сделанные в плане закупок:
   
6. В разделе «Сведения о финансовом обеспечении закупки» , отметить галочкой пункт «Изменить планируемые платежи для отражения в плане-графике экономии…» и в строке «Планируемые платежи» указать правильную сумму:

   

   Исправление стоимости контракта в плане-графике

   Обратите внимание! Если галочку в строке «Изменить планируемые платежи…» не поставить, то НМЦК изменится автоматически. Эта галочка устанавливается только .

   В этом случае во вкладке «Обоснование внесения изменений» должна быть указана причина

   

   Обоснование внесения изменений – использование экономии

7. Опубликовать измененный план-график.

На этом все - изменения в плановые документы внесены.

Как корректно внести изменения в план закупок и план график по 44-ФЗ и 223-ФЗ, и чем отличается корректировка плана закупок от изменения плана-графика, читайте в разъяснении эксперта.

В этой статье:

Когда в план-график по 44-ФЗ вносятся правки

Допустимые основания для внесения правок в план-график по установленной процедуре заказчиком, перечислены в ч. 13 ст. 21 Закона № 44-ФЗ и п. 8 Постановления Правительства РФ № 553. Изменения в план-закупок регламентируются в аналогичных ситуациях, которые отражены в ч. 6 ст. 17 Закона № 44-ФЗ, а также в п. 11 Постановления Правительства РФ № 552.

Внесение изменений в план-график по 44-ФЗ может быть произведено заказчиком, если меняется (в любую сторону) в размере большем, чем на 10% стоимость предмета контракта, это было выяснено в ходе подготовки заказчиком данного заказа к размещению в системе и, соответственно, НМЦК из его плана-графика не соответствует реальности.

Регламент внесения изменений

Закон №44-ФЗ достаточно строго регламентирует изменение плана-графика: оно одинаково для каждого объекта закупки и допустимо не позже, чем за 10 дней до момента публикации в единой системе извещения о закупке и рассылки приглашений участникам. В ситуации, когда для закупки, осуществляемой тем способом, который выбрал заказчик, не требуется размещать извещение или рассылать приглашения участникам, изменения заказчик можно вносить вплоть до даты фактического заключения контракта.

Для некоторых категорий закупок этот срок отличается. Так, если закупка проводится через запрос котировок, а предметом ее является гуманитарная помощь и/или ликвидация последствий катастроф, тогда внесение изменений в план-график по 44-ФЗ можно производить только в день направления запроса. Если заказчик закупает у единственного поставщика, то коррекция плана-графика допустима не позже, чем за 1 день до момента подписания с ним контракта.

Искусство держать паузу: все сроки для начала закупок после изменений плана-графика

С 29 августа 2018 года можно уже без страха и упрека использовать новый порядок, по которому заказчики держат паузы между правками плана-графика и началом закупок. Подзаконные акты о планировании теперь соответствуют части 14 статьи 21 Закона № 44-ФЗ, их поправили и уточнили. Мы разъяснили на графиках, что и как изменилось. А чтобы сомнений не возникло, показываем примеры из практики.

Заказчик должен помнить, что независимо от конкретного способа осуществления закупки, все коррекции плана-графика необходимо опубликовать в ЕИС не позднее, чем через 3 рабочих дня после их утверждения (кроме сведений, относящихся к гостайне). За неразмещение или несвоевременное размещение изменений плана-графика в системе предусмотрены строгие штрафные санкции.

Изменение плана закупок по 223-ФЗ

Обоснование внесения изменений в ПЗ содержится в постановлении Правительства от 17.09.2012 № 932. Исправление документа возможно, если:

• корректируется перечень необходимых заказчику позиций, сроки закупок, способы процедур, периоды исполнения договора;
• меняется более чем на 10% стоимость товаров, работ или услуг, которые планируется приобрести;
• в документации заказчика установлено иное обоснование внесения изменений в план закупок.

После подготовки новой редакции документа ее подписывают электронной подписью заказчика и публикуют в ЕИС. Внесение в правок в план рекомендуется осуществлять не позднее размещения в ЕИС извещений о закупках. Это обязательно для конкурсов и аукционов, но применяется ко всем процедурам в целях соблюдения принципа информационной открытости.

Изменения плана графика по 223-ФЗ

В случае с Законом №223-ФЗ процедура несколько проще и примечательно отсутствие регулирование периодичности изменений плана-графика.

Заказчик, работающий по 223-ФЗ, меняет план-график, когда ему это необходимо, через интерфейс закрытой части официального сайта, публикует в структурированном виде новую версию, а затем размещает в электронном виде перечень корректур.

Размещение это осуществляется в течение 10 календарных дней с момента произведения изменений.

Как внести изменения в план закупок и план-график – 2018 и учесть «правило 10 дней»

Планирование у заказчика не заканчивается практически никогда. Вы планируете закупки в конце года, но они редко проходят в строгом соответствии с планом: меняются сроки, появляется экономия, а еще закупку может остановить или аннулировать контролер. И это самый краткий список причин для изменения планов. А после их изменения нужно выжидать 10 дней до публикации извещения. Но в этом году всех запутали поправки с новыми исключениями из «правила 10 дней». Выжидать или не выжидать?

Внесение изменений в план закупок по 44-ФЗ

В 2018 году форма плана закупок изменилась. Она содержится в постановлении Правительства РФ от 05.06.2015 № 552. Форма стала более подробной. Заказчики вносят сведения по каждому КБК и соглашению о субсидиях в текущем, последующем и планируемых годах. Также необходимо указывать информацию о финансировании на весь срок действия контракта, если он больше трех лет.

Раньше суммы в плане прописывали в тысячах рублей, сейчас их указывают в рублях. К основному документу составляется приложение, в которое вносят данные, относящиеся к гостайне.

Изменения в закупочный план могут требоваться по многим причинам, чаще всего, речь идет о появлении в ходе финансового года возможности осуществить новые закупки сверх согласованных за счет образовавшейся экономии бюджета.

Вопрос из практики

Нужно ли корректировать план-график, если сэкономленные на закупке деньги заказчик тратит у единственного поставщика?

Отвечает Оксана Баландина , шеф-редактор Системы Госзаказ

Не нужно, если укладываетесь в сумму, которую указали в плане-графике по КБК новой закупки.
Малые закупки у единственного поставщика до 100 000 или 400 000 руб. заказчик включает в план-график одной строкой с разбивкой по КБК. Поэтому, если решили потратить сэкономленные деньги у едпоставщика, не всегда нужно изменять план-график. Если сумма контрактов, которые уже заключили с единственным поставщиком, с учетом новой незапланированной закупки по нужному коду КБК не превышает цифру из плана-графика, изменения не вносите (подп. «а» п. 2 Требований, утвержденных Постановлением № 553, подп. «а» п. 2 Требований, утвержденных Постановлением № 554).

Настоящего Федерального закона требований к закупаемым заказчиками товарам, работам, услугам (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами, муниципальных органов.

2. В планы закупок включаются:

3) наименование объекта и (или) наименования объектов закупки;

(см. текст в предыдущей редакции)

4) объем финансового обеспечения для осуществления закупки;

5) сроки (периодичность) осуществления планируемых закупок;

7) информация о закупках товаров, работ, услуг, которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, а также предназначены для проведения научных исследований, экспериментов, изысканий, проектных работ (в том числе архитектурно-строительного проектирования);

8) информация об обязательном общественном обсуждении закупки товара, работы или услуги в соответствии со статьей 20 настоящего Федерального закона.

3. Правительством Российской Федерации, высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, местными администрациями может быть определена дополнительная информация, включаемая в планы закупок для обеспечения соответственно федеральных нужд, нужд субъектов Российской Федерации и муниципальных нужд.

4. Планы закупок формируются на срок, соответствующий сроку действия федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, федеральных законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законов субъекта Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов, муниципального правового акта представительного органа муниципального образования о местном бюджете. В планы закупок включается с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации информация о закупках, осуществление которых планируется по истечении планового периода. В этом случае указанная в части 2 настоящей статьи информация вносится в планы закупок на весь срок планируемых закупок с учетом особенностей, установленных порядком формирования, утверждения и ведения планов закупок, предусмотренным частью 5 настоящей статьи.

5. Порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения федеральных нужд, требования к порядку формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации, муниципальных нужд устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации, муниципальных нужд устанавливается соответственно высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией с учетом требований, установленных Правительством Российской Федерации. Требования к форме планов закупок и порядок размещения таких планов в единой информационной системе устанавливаются Правительством Российской Федерации.

6. Планы закупок подлежат изменению при необходимости:

1) приведения их в соответствие в связи с изменением определенных с учетом положений статьи 13 настоящего Федерального закона целей осуществления закупок и установленных в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона требований к закупаемым заказчиками товарам, работам, услугам (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами, муниципальных органов;

2) приведения их в соответствие с федеральным законом о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, с федеральными законами о внесении изменений в федеральные законы о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на текущий финансовый год и плановый период, с законами субъектов Российской Федерации о внесении изменений в законы субъектов Российской Федерации о бюджетах субъектов Российской Федерации на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период), законы субъектов Российской Федерации о внесении изменений в законы о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и с муниципальными правовыми актами о внесении изменений в муниципальные правовые акты о местных бюджетах на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период);

3) реализации федеральных законов, решений, поручений, указаний Президента Российской Федерации, решений, поручений Правительства Российской Федерации, законов субъектов Российской Федерации, решений, поручений высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов, которые приняты (даны) после утверждения планов закупок и не приводят к изменению объема бюджетных ассигнований, утвержденных законом или решением о бюджете;

4) реализации решения, принятого заказчиком по итогам обязательного общественного обсуждения закупки в соответствии со статьей 20 настоящего Федерального закона;

5) использования в соответствии с законодательством Российской Федерации экономии, полученной при осуществлении закупки;

6) в иных случаях, установленных порядком формирования, утверждения и ведения планов закупок, предусмотренным частью 5 настоящей статьи.

7. План закупок формируется государственным или муниципальным заказчиком в соответствии с требованиями настоящей статьи в процессе составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации и утверждается в течение десяти рабочих дней после доведения до государственного или муниципального заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. сведений , составляющих государственную тайну.

10. Заказчики также вправе размещать планы закупок на своих сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при их наличии), а также опубликовывать в любых печатных изданиях.