Как бы ни прекрасна была жизнь дачника, но рано или поздно наступает время проведения собрания членов товарищества СНТ, когда все вокруг бурлит и волнуется. Вот в этот момент и приходят к дачникам ночные переживания, горестные раздумья и осознания несправедливости бытия.

Что и говорить, приобретая дачу, люди предполагают жить в гармонии с собой, со всем миром, ну, наконец, хотя бы с природой.

Но законы природы суровы и несправедливы. Это ярко проявляется во время судьбоносного события года любого дачника, которое называется - Собрание членов товарищества СНТ . Вот об этом мы здесь сегодня и поговорим.

Основные проблемы, с которыми сталкивается руководство СНТ во время проведения собрания это:

• Кворум
• Подсчет голосов
• Теневые лидеры

Как преодолеть эти барьеры? Какую тактику предпринять? Наши рекомендации вы найдете ниже.

Кворум собрания СНТ

Проблема отсутствия кворума собрания одна из серьезнейших для любого СНТ. Она тормозит принятия правомочных решений и при затягивании процесса ведет к финансовому банкротству и фактическому развалу СНТ.

Закон "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" № 66-ФЗ от 15.04.1998 г., ст. 21, п. 2, абзац 7 гласит:

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения и не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных.

Понятно, что в силу разных причин при большом количестве членов СНТ собрать кворум очень проблематично. Поэтому, решение данной проблемы в использовании уполномоченных представителей членов СНТ для обеспечения кворума общих собраний.

66-ФЗ от 15.04.1998 г. чётко прописывает требования, которые в обязательном порядке должны быть учтены при работе с уполномоченными (см. главу V ФЗ-66 от 15.04.1998 г. ст. 20, п. 2). Наиболее целесообразным в товариществе является разработка отдельного "Положения об уполномоченных", предусматривающего в числе прочих и процедуры отзыва уполномоченных и контроля членов товарищества, их избравших, за их деятельностью (за голосованием и принятием решений). Эта проблема легко решается нормой закона, т.е. правом любого члена СНТ присутствовать на общем собрании уполномоченных с совещательным голосом. Т.е. до принятия решения собранием никому не запрещено выступать, предлагать, обсуждать и т.д. любой вопрос повестки дня.

Члены СНТ, избравшие уполномоченного, имеют право в любой момент отозвать его кандидатуру, если он не выражает их мнение, что должно быть записано в уставе. Не предусмотреть этот момент невозможно, т.к. это требование той же 20 ст. Закона "О садоводческих, огородных и дачных некоммерческих объединениях граждан". Статья Устава, кстати, показывает один из вариантов решения вопроса об уполномоченных в СНТ, не прибегая к созданию отдельного Положения.

Главное, необходимо определиться какое количество членов СНТ будет представлять один уполномоченный.

Закон 66-ФЗ никак не регламентирует эти нормы. Поэтому все зависит от размеров СНТ и решения прописанного в уставе. Для небольших СНТ (100-150 членов) - это может быть один уполномоченный на 3-5 человек, для больших СНТ может доходить до соотношения 1:10.

Закон 66-фз не запрещает участвовать и голосовать по принимаемым общим собранием решениям представителям членов СНТ. Этот же закон не запрещает одному члену СНТ по доверенности голосовать за 2 - 3, 4 ... членов СНТ, не пришедших на собрание. Значит, задача активистов и правления в том, чтобы собрать доверенности на право голосования от членов СНТ, которые не предполагали участвовать в работе общего собрания.

Итак, правление, выполнив все подготовительные мероприятия, назначило дату проведения общего собрания. В назначенное время на собрание пришли садоводы. Любое нормальное правление начинает собрание с процедуры регистрации, в ходе которой и выясняется, собрался кворум или нет.

Кворум есть: т.е. членов СНТ, пришедших на собрание, более 50% от общего числа имеющихся в товариществе.

У собравшихся членов СНТ есть правомочие на право проведения собрания и право принять на нём решение. Другими словами общее собрание может обсуждать повестку дня и принимать по ней решение. Это решение будет действительно и обязательно для выполнения всеми членами СНТ и садоводами-индивидуалами (если их это касается) при условии принятия решений, не противоречащих законодательству РФ, ФЗ-66 от 15.04.98 г., Уставу СНТ - это тоже норма Закона № 66-ФЗ.

Кворума нет: т.е. членов СНТ, пришедших на собрание, 50% или менее от общего числа имеющихся в товариществе.

Из этого следует, что у собравшихся членов СНТ нет права на проведение общего собрания, а значит, и нет права принять какое-либо решение, кроме решения: разойтись по домам.

Все решения собрания принимаются путем открытого голосования, когда члены СНТ голосуют путем поднятия рук. Здесь главная проблема состоит из двух моментов:

• как отделить членов СНТ от не членов
• как правильно и быстро подсчитать голоса при большом количестве участников

Решением данной проблемы может быть простое введение карточек для голосования, которые выдаются каждому члену СНТ при регистрации по списку перед началом собрания. Каждый член СНТ при регистрации получает набор карточек трех цветов:

• красная - с надписью против
• белая - с надписью за
• желтая - с надписью воздержался

Все четко и понятно. После собрания карточки изымаются.

В Законе № 66-ФЗ. В ст. 21, п. 2, 7 абзаце сказано, что "...Член такого объединения (т.е. СНТ) вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения".

Умерший член СНТ автоматически лишается своего членства, а значит и права голоса. В этом случае также Уставом должна регулироваться норма, согласно которой лишение права собственности является основанием для автоматической потери членства в СНТ (ст. 18 ФЗ-66 "Членство в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом объединении").

Любая доверенность, выданная представителю на право участия и голосования на общем собрании членов СНТ, будет признана судом действительной, если она выдана лицом, имеющим право заверять такие доверенности. Важно лишь то, что доверенность должна быть выдана членом СНТ.

Доверенность должна быть письменной и то, что она выдаётся членом СНТ лицу, членства не имеющего. Допускается момент, когда доверенность выдаётся одним членом СНТ другому члену СНТ. И тогда он будет представлять 2 голоса или даже 3 голоса на собрании.

При регистрации представителей членов СНТ, прибывших на собрание, следует обязательно проверять дату выдачи такой доверенности и, соответственно, не признавать те доверенности, которые не имеют даты выдачи, или срок действия которых истёк.

Теневые лидеры

В любом СНТ, как правило, всегда есть оппозиция существующему руководству. И это норма демократии. Хорошо если она конструктивна и ее действия направлены на улучшение ситуации в интересах всех членов СНТ. Но чаще оппозицию возглавляют лидеры, для которых смыслом во все времена был собственный, тайный, умысел и корысть.

Умело манипулируя доверчивыми садоводами и будоража общественное мнение, такие активисты часто решают вопрос в свою пользу, препятствуя последовательному и логичному развитию садоводческих товариществ, их обустройству, тормозя, а то и вовсе блокируя любое новшество. Они энергичны, напористы и активны, потому что у них есть личная мотивация, которая отсутствует у основной массы садоводов.

Они постоянно и настойчиво лоббируют свои интересы (вплоть до захвата власти), имеют богатый опыт убеждения других в том, что белое - это черное, а черное - это белое. При неблагоприятном ходе собрания для них они легко могут увести его в сторону, а то и вовсе сорвать его, переведя в плоскость бесконечных и бессмысленных эмоциональных дискуссий.

Что делать? Как соблюсти интерес большинства и достичь намеченных целей?

Первое. К любому собранию нужно готовиться заранее. Помните: провалить подготовку - подготовить провал. Вы должны не только определиться с повесткой дня и подготовить доклады и документы, но и выработать тактику проведения собрания, его регламент.

Очень важно правильно сформировать общественное мнение членов СНТ заранее по вопросам, которые будут обсуждаться и приниматься на предстоящем собрании. Для этого необходимо их проинформировать и провести разъяснительную работу по ключевым вопросам повестки дня через своих уполномоченных представителей. Получить от них обратную связь и провести необходимые корректировки. В этом случае на собрании вы не столкнетесь с неожиданным, умело режиссируемым противодействием.

Второй очень важный момент, это присутствие на собрании активной группы ваших сторонников, которая поможет нейтрализовать деструктивную деятельных теневых лидеров и поддержит вас в ключевые моменты.

Вопрос регламента и процедуры проведения собрания так же очень важен для того, чтобы оно не превращалось в борьбу сторон стенка-на-стенку, а шло по определенным утвержденным заранее правилам. В этом случае вариантов административного воздействия на деструктивную оппозицию по ходу собрания у вас будет больше.

общего собрания садоводческого некоммерческого товарищества "ДРУЖНЫЙ-2"

от 3 июня 2018 года

По проекту организации насчитывается 388 земельных участков

Выбыло за прошедший период из садоводства 17 участников

Внесено в списки для регистрации 371 участник

В работе собрания принимают участие 188 участников,

Повестка дня:

1. Об изменениях в составе членов садоводства.

2. Выборы уполномоченных общего собрания СНТ «Дружный-2» на 2018-2019 гг.

4. Доклад ревизионной комиссии о проверке финансово-хозяйственной деятельности правления за отчетный период.

5. Проведение выборов составов правления и ревизионной комиссии садоводства.

6. Об установке приборов системы удаленного сбора данных по потреблению электроэнергии на всех земельных участках в 2018-2020 году и участии в конкурсном отборе на предоставление субсидий в рамках реализации подпрограммы «Развитие садоводческих и дачных некоммерческих объединений жителей Санкт-Петербурга» государственной программы Санкт-Петербурга «Социальная поддержка граждан в Санкт-Петербурге» на 2015-2020 годы».

7. О введении в действие нового закона N 217-ФЗ от 29.07.2017 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и внесении изменений и дополнений в Устав СНТ «Дружный-2»;

8. Утверждение приходно-расходной сметы и членского взноса на 2018-2019 гг.

Слушали : информацию председателя мандатной комиссии Говорухиной О.А. по результатам регистрации участников собрания.

Решили: протокол мандатной комиссии утвердить (Приложение №1) и проводить собрание в форме общего отчётно-выборного собрания.

1. Слушали: Об изменениях в составе членов садоводства.

По различным причинам из состава садоводства за прошедший период выбыло 17 участников.

Решили : На основании оформленных документов принять в члены Садоводческого некоммерческого товарищества "Дружный-2" наследников и членов (бывших членов) семьи выбывшего из садоводства и от уплаты вступительных взносов освободить:

Богданову Ольгу Владимировну (Северная аллея 9 S- 952 м 2)

Новикова Антона Ивановича (Лесной переулок 7 S- 936 м 2)

Оборину Светлану Григорьевну (Северная аллея 48 S-1009 м 2)

Орлова Андрея Викторовича (Южная аллея 44-б)

На основании оформленных документов принять в члены Садоводческого некоммерческого товарищества "Дружный-2", получивших права на земельные участки по иным основаниям и внесших в кассу товарищества вступительный и членский взносы:

Гарбар Нелли Владимировну (Центральная аллея 6 S-1104 м 2)

Ильина Андрея Владимировича (Центральная аллея 56 S- 849м 2)

Калашникова Александра Владимировича (Северная аллея 57-а S- 707м 2)

Можаеву Асию Эльмановну (Северная аллея 24 S- 870м 2)

Салаватову Таскиру Нигматовну (Северная аллея 18 S- 678 м 2)

Свешникова Дмитрия Николаевича (Южная аллея 40 S -1099 м 2)

Соколова Владимира Владимировича (Садовая улица 10 S - 623 м 2)

Сургина Игоря Васильевича (Южная аллея 66 S - 372 м 2)

Ханькова Александра Фёдоровича (Пограничная улица 25 S - 849 м 2)

2. Слушали: Об утверждении состава уполномоченных собрания СНТ "Дружный-2"

Решили : списки уполномоченных общего собрания утвердить (Приложение № 2).

3. Слушали : председателя правления Небову О.В. с отчётом о проделанной правлением работе за период с 11 июня 2017 года по 2 июня 2018 года.

4. Слушали : члена ревизионной комиссии Филиппович А.Г. об итогах проверки финансово-хозяйственной деятельности правления за период с 11 июня 2017 г. по 2 июня 2018 года. Акт ревизионной комиссии прилагается (Приложение №3).

Выступили:

Разумовская Н.И. (Пограничная 19-б): Состояние Пограничной улицы безобразное. Нужно требовать от администрации района, в чьём ведении она находится, чтобы ремонт дорожного покрытия и расчистка канав проводилась.

Еремина Л.М. (Центральная 47): Необходимо потребовать от ОАО «Пригородные электросети» ускорения работ по созданию высоковольтной ЛЭП-0,6 и переводу наших домов на автомат 25-А.

Воронина Т.А. (Северная 66):Напор воды в сезонном водопроводе крайне слабый. Не пора ли выйти из договора коллективного водопотребления всего массива Торики и обеспечить собственный ввод?

Гайсенюк Т.Г. (Восточный 5): Эксперимент с ЧОП «Нарвская застава» себя не оправдал. Пустая трата денег. Они катаются по улицам, а у меня в доме разбиты стёкла.

5. Слушали : о проведениивыборов правления и ревизионной комиссии.

Решили :

5.1. Утвердить счётную комиссию в следующем составе:

Алексеева Галина Васильевна - Центральная аллея 63

Голотон Лариса Вячеславовна - Веселый переулок 11

Павлова Наталья Васильевна - Северная аллея 86

Пархоменко Людмила Ивановна - Центральная аллея 69

Штерн Людмила Александровна - Южная аллея 36-а

5.2. Утвердить численный состав правления 5 человек, ревизионной комиссии 3 человека.

Говорухиной Ольги Афанасьевны (Южная аллея 79)

Мирецкой Нины Павловны (Пограничная улица 30)

Небовой Ольги Викторовны (Садовая улица 2)

Серкова Олега Константиновича (Пограничная улица 2)

Филиппович Анны Георгиевны (Центральная аллея 24)

Шендеровича Владимира Яковлевича (Северная аллея 78)

6. Слушали : Об установке приборов системы удаленного сбора данных по потреблению электроэнергии на всех земельных участках в 2018-2020 году

Решили :

6.1. В течение 2018-2020 гг. установить на оставшихся объектах электропотребления 280 приборов системы удаленного сбора данных по потреблению электроэнергии.

6.2. Для проведения работ заключить договор сООО «ПРАЙМ».

6.3. С помощью технической возможности системы АСКУД установить предельный минимум потребляемой электроэнергии в 0,4 КВт для потребителей, не оплативших целевой взнос на увеличении мощности по договору электроснабжения:

Васильеву Е.В. (Восточный переулок 1)

Ивановой Н.С. (Южная аллея 63)

Ильчуку А.В. (Южная аллея 49)

Кулику С.М. (Восточный переулок 4)

Машигиной Т.А. (Центральная аллея 39)

Молчановой Н.Б. (Южная аллея 34)

Мужчининой Н.А. (Центральная аллея 52)

Рожновой Г.М. (Северная аллея 34)

Цыбиной Г.Н. (Центральная аллея 65)

а также на участки задолжников по оплате членских и целевых взносов прошлых лет.

6.4. Подготовить необходимую документацию для участия в конкурсном отборе на предоставление субсидий на установку приборов системы удаленного сбора данных в рамках реализации подпрограммы «Развитие садоводческих и дачных некоммерческих объединений жителей Санкт-Петербурга» государственной программы Санкт-Петербурга «Социальная поддержка граждан в Санкт-Петербурге» на 2015-2020 годы».

7. Слушали : информацию члена комиссии по контролю над соблюдением законодательства Шендеровича В.Я.о порядке введения в действие закона N 217-ФЗ от 29.07.2017 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и внесении изменений и дополнений в Устав СНТ «Дружный-2».

Решили :

7.1. На основании Федерального Закона № 217 завершить в 2019 году работу по принятию нового Устава Садоводческого некоммерческого товарищества «Дружный-2».

7.2. С помощью ООО "Геодезическое Сопровождение Строительства" завершить до конца 2018 г. оформление в собственность объектов недвижимости участников Товарищества

7.3. Произвести в течение года замену членских книжек участников Товарищества и на основе обновляемых сведений завершить составление реестра членов Товарищества.

7.4. До 1 января 2019 года завершить перевод всех пользователей приборов АСКУД на безналичную оплату потребляемой электроэнергии.

7.5. До 1 января 2019 года заключить договор с Северо-Западным банком ОАО «Сбербанк России» и разработать форму квитанции по оплате через банк членских и целевых взносов Товарищества.

8. Слушали : председателя счётной комиссии Павлову Н.В. об итогах закрытого тайного голосования по выборам правления и ревизионной комиссии СНТ «Дружный-2».

Решили :

8.1. Протоколы №№ 1 и 2 счетной комиссии отчетно-выборного собрания утвердить (Приложения №№ 4 и 5).

Мирецкую Нину Павловну Небову Ольгу Викторовну Серкова Олега Константиновича

8.3. В соответствии со статьей 23 ФЗ-66 согласиться с мнением избранного правления и утвердить в должности председателя правления Небову Ольгу Викторовну.

Леонова Льва Владимировича

Филиппович Анну Георгиевну

Шендеровича Владимира Яковлевича

9. Слушали : о проекте Решения собрания и утверждении приходно-расходной сметы и членского взноса на 2018-2019 гг.

Заслушав и обсудив отчёт правления, акт ревизионной комиссии, выступления участников, общее собрание отмечает, что за отчетный период правлением проделана значительная работа:

· Электроснабжение садоводства с большой нагрузкой обеспечивало потребителей качественной электроэнергией. Работа по замене трансформаторной подстанции и увеличению мощности электросетей завершается с переключением на новую высоковольтную линию электропередач. Установлена новая партия из 83 приборов системы удаленного сбора данных по потреблению электроэнергии.

· Обеспечено бесперебойное водоснабжение. Улучшен режим водопотребления, сведший к минимуму нецелевое использование и потери воды.

· Завершаются работы по строительству единой сети газификации садоводства. Решается вопрос со строительством магистрального газопровода на Северной аллее и подключением внутриплощадочных газопроводов к сетям газоснабжения.

· Проведён ремонт дорожного покрытия на большинстве проездов садоводства. Организована расчистка проездов от снега в зимний период.

· Успешно работает система видеонаблюдения, обеспечившая круглосуточный мониторинг проездов и контейнерных площадок. Силами ЧОП «Нарвская застава» был организован регулярный объезд территории садоводства.

· Проложена линия высокоскоростного оптоволоконного интернета. Новости садоводства освещаются на сайте и на странице вКонтакте.

· Обеспечены регулярный вывоз отходов мусора и качественная уборка территории.

· Проведено 8 заседаний правления по вопросам текущей деятельности. Рассмотрено 18 заявлений садоводов. Создан и обновляется реестр участников Товарищества. Документация находится в удовлетворительном состоянии.

Вместе с тем, остаются нерешенными проблемы:

· Полностью не сдали членский взнос Афанасьева О.А. (Лесной 1-а), Башилов В.С. (Южная 33), Блинов П.А. (Северная 37), Васильева М.Ф. (Центральная 55), Моторина Г.К. (Лесной 5-б), Цирулин А.Е. (Лесной 7), Чернышева Л.И. (Пограничная 12).

Частично недоплатила членский взнос Камелова М.Г. (Центральная 31).

· Общая сумма задолженности годового членского взноса составляет 59000 рублей, а также имеется задолженность прошлых периодов 115350 рублей.

· Продолжаются случаи несвоевременной оплаты потребляемой электроэнергии, приводящие к использованию бюджетных средств в расчётах с поставщиками. Продолжают иметь место случаи несвоевременной оплаты электроснабжения, в результате чего 137457 рублей оплаты поставщику электроэнергии садоводство погасило из своего бюджета.

· Не завершена приватизация 13 садовых участков, находящихся в бессрочном пользовании садоводов, а фактически принадлежащих государству.

· Крайне медленно осуществляется оформление в собственность объектов недвижимости на земельных участках.

Собрание решает:

1. Работу правления Садоводческого некоммерческого товарищества «Дружный-2» за период с 11 июня 2017 года по 2 июня 2018 года признать удовлетворительной.

2. Выделить правлению для обеспечения делопроизводства: закупки канцтоваров и хозяйственного инвентаря, новой оргтехники, обеспечения мобильной и интернет связи, банковского обслуживания 115300 рублей.

3. Продолжить договор с АО «Пригородные электросети» по электроснабжению.

3.1. В связи с введением комитетом по тарифам правительства Санкт-Петербурга тарифа за пользование электроэнергией в 2018 году, установить с 1 июля 2018 года оплату по одноставочному прибору учёта в размере 4 руб. 53 коп. за 1 Квт/час, по двухставочному прибору учёта- 4 руб. 82 коп. – день и 2 руб. 78 коп. – ночь за 1 Квт/час, с добавлением оплаты потерь в сетях в размере 3,4%.

3.2. Завершить в 2018 году работы по увеличению мощности электросетей.

3.3. Установить приборы системы удаленного сбора данных по потреблению электроэнергии (АСКУД) на всех земельных участках.

3.4. Принять участие в конкурсном отборе для предоставления субсидий на установку приборов системы удаленного сбора данных в рамках реализации подпрограммы «Развитие садоводческих и дачных некоммерческих объединений жителей Санкт-Петербурга» государственной программы Санкт-Петербурга «Социальная поддержка граждан в Санкт-Петербурге» на 2015-2020 годы».

3.5. Одобрить работу по контролю над потреблением электроэнергии. Фамилии нарушителей режима электропотребления, а также злостных неплательщиков доводить для всеобщего обозрения на информационных стендах и в интернете. На мероприятия по контролю над потреблением электроэнергии выделить 50000 рублей

3.6. Всего запланировать на содержание и обслуживание электросетей 1086000 рублей.

4. Разрешить присоединение к газопроводу на Лесном переулке распределительного газопровода для 8 и 9 линий Садоводческого некоммерческого товарищества «Дружный-1» с прокладкой газопровода по землям общего пользования СНТ «Дружный-2» на Восточном переулке.

5. Продолжить участие садоводства в договоре долевого участия № 13-1/2-08 по использованию и эксплуатационному обслуживанию водоснабжения садоводческого массива севернее п. Торики.

На оплату потребляемой воды и содержание водопровода выделить 363000 рублей.

6. Одобрить работу по охране садоводства с помощью систем видеонаблюдения, предусмотрев на эти цели 30000 рублей. Заключение договора с ЧОП «Нарвская застава» на объезд территории отложить на осенне-зимний период.

6. Провести в 2019 году ремонт дорожного полотна внутренних и подъездных дорог.

6.1. Завершить работы по расчистке проезжих частей садоводства и водоотводных траншей от строений, сооружений и сыпучих материалов и растительности.

Работы проводить непосредственно силами садоводов прилегающих участков.

6.3. Запланировать на материалы, механизмы и работы по ремонту дорог 285000 рублей.

7. Обеспечить регулярный график вывоза твердых бытовых отходов и уборку мусора со всей территории садоводства.

7.1. На утилизацию твёрдых бытовых отходов выделить 270000 рублей.

7.2. Запланировать на уборку территории и прилегающих земель 70000 рублей.

8. На оплату земельного налога запланировать 36900 рублей.

9. Утвердить штатное расписание и годовой фонд заработной платы работников правления в объёме 806000 рублей.

10. Нештатный фонд для текущих работ утвердить в объёме 220000 рублей.

11. Утвердить общий бюджет садоводства на год утвердить в объёме 3452092 рубля, а размер годового членского взноса – 9000 рублей при условии внесения до 1 сентября.

Одновременно установить в 2018 году дифференцированный платеж членского взноса с учетом установленной Госбанком РФ годовой ставки:

Остаток своевременно невнесённого членского взноса, с нарушением сроков платежей в течение более полугода удваивается.

Председатель собрания: Шендерович Владимир Яковлевич

Секретарь собрания: Назарян Татьяна Ивановна

Для просмотра фотографий, размещённых на сайте, в увеличенном размере необходимо щёлкнуть кнопкой мышки на их уменьшенных копиях.
Для ознакомления с подробным содержанием подразделов сайта необходимо нажать на интересующий вас пункт Главного меню.

29.07.2017 г. Президентом РФ подписан новый федеральный закон "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Бесплатная ссылка на новый закон для скачивания (формат файла docx): ФЗ-217 от 29.07.2017 г.
Дата ввода закона в действие 01.01.2019 г. С этой же даты ФЗ-66 от 15.04.98 г. утрачивает силу.
Обсуждение закона открыто здесь:
(для внесения замечаний, предложений, изменений необходима регистрация).

ФЗ-217 от 29.07.2017 г. - Постоянно дополняемые, изменяемые комментарии к новому федеральному закону с учётом наработанной практики.

ОБЯЗАННОСТЬ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПОДГОТОВКЕ
ОБЩЕГО СОБРАНИЯ СНТ

НЕВЫПОЛНЕНИЕ НОРМ ЗАКОНА № 66-ФЗ ОТ 15.04.98 г.
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ ОБЩЕГО СОБРАНИЯ В СНТ
КАК ОСНОВАНИЕ ДЛЯ ОТМЕНЫ ЕГО РЕШЕНИЯ

Решение о разработке этой страницы пришло не сразу. Скажу больше, ранее о ней даже не помышлялось. При очередном прочтении Закона РФ № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15.04.1998 г. внезапно пришла мысль, что эта тема не менее важна для понимания всего процесса, называемого общим собранием членов СНТ .

Очень многие садоводы просто не подозревают о том, что во многих случаях вакханалия и многовластие творятся только от непонимания сути требований Федерального Закона. Люди орут, бьются насмерть, делят власть, регистрируются в качестве юридического лица, взаимно не выполняют решений собраний, бойкотируют деятельность правления, пишут жалобы и, наконец, обращаются в суд с исками на различные нарушения норм устава и Закона. Все эти раскольнические действия в конечном итоге ведут к развалу и ликвидации СНТ по инициативе, к примеру, налоговых органов. И это не фантастический финал драмы, а вполне рядовое событие для СНТ.

После прочтения этой страницы вы во многих вопросах расставите все свои притязания по полочкам и будете знать, как и каким образом правильно стащить с руководящего стула ненавистного председателя или, наоборот, как председателю сохранить стул от бестолковых суетливых действий наиболее ретивых садоводов, возжелавших править балом в угоду себе любимым, избавив товарищество от неизбежного в этих случаях многовластия и следующего за этим развала.

С течением времени в наш ФЗ-66, в части касающейся организации и проведения общих собраний в садоводческом объединении, ФЗ-171 от 23.06.2014 г. внесены дополнения, к-е существенно изменили первоначальные нормы закона, заставив изменить отдельные части содержания данной страницы.

Страница 3. ОБЯЗАННОСТЬ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПОДГОТОВКЕ ОБЩЕГО СОБРАНИЯ СНТ

Приступим. Уже по традиции вначале мы разберёмся непосредственно с нормами Закона № 66-ФЗ. В качестве справочки загрузите себе в отдельное окно (обращаться к первоисточнику будем постоянно) главу V, ст. 21, п. 2 "Компетенция общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) ". Внимательно читаем пункт 2: "Общее собрание членов садоводческого... объединения (собрание уполномоченных) созывается правлением такого объединения по мере необходимости, но не реже чем один раз в год. Внеочередное общее собрание членов такого объединения (собрание уполномоченных) проводится по решению его правления , требованию ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения, а также по предложению органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения". Выделено то, что нам надо для разбора полётов. Второе предложение абзаца пока не читаем. Мы вернёмся к нему позже. Попробуйте прочесть выделенный текст отдельно. Ну, как? Из этой статьи следует только один вывод:

Вывод: Общее собрание членов СНТ (опустим для краткости собрание уполномоченных) проводится только по решению правления СНТ. Закон не допускает других вариантов. Это и право, предоставленное Законом, и обязанность, возложенные на правление товарищества.

Ни один устав СНТ не может перепрыгнуть эту норму, так как фразы "иной порядок" или подобной ей в Законе нет. Никакие инициативные группы, группы недовольных, союзы садоводов области, правоохранительные органы и т.п. не имеют право принимать решение о проведении общего собрания за правление.

Правило: Любые общие собрания, проведённые помимо решения правления (даже если в нём собрались одни негодяи, которых садоводы сами и выбирали), будут недействительны изначально.

Для востановления правопорядка на территории конкретного СНТ правлению следует только подать соответствующий иск в суд с требованием признать незаконным собрание по основаниям нарушения норм ст. 21, п. 2, абзаца 1, а также права каждого садовода выполнять решения законно избранного правления и компетентного общего собрания.

В Интернете Вы можете найти и другое мнение, в том числе, высказываемое отдельными умными юристами. Оно заключается в том, что если правление не проводит собрание, то можно провести его самим. И оно, при условии кворума, будет действительным. А вот и нет! Мы в своём товариществе это уже прошли. И Вы поймёте из дальнейшего текста, подтверждающего сделанный вывод, что такое мнение ошибочно. Если у Вас есть практика, не соответствующая логике и тексту страницы, то значит, в Вашем случае не было суда или суд рассматривал совсем другие вопросы, обозначенные исковым заявлением. Как это может произойти?

Итак, организация и проведение собрания без правления невозможно . "А где же справедливость?" - возопит правдоискатель. Она на месте. Думаете, что если правление не проводит собрания год, два, три, то значит оно будет сидеть у руля управления объединением вечно? Как бы не так. Всегда в СНТ можно найти основания для проведения общего собрания и заставить правление, любое, угодное и неугодное, провести это собрание. Разберём их в полном соответствии с Законом.

Основания для проведения общего собрания в СНТ

ОБЩЕЕ СОБРАНИЕ ЧЛЕНОВ СНТ проводится:
• по необходимости, но не реже 1 раза в год;

Инициатором проведения общего собрания по данному пункту, как правило, выступает правление СНТ. Правление может собирать садоводов и чаще, если считает нужным рассмотреть и принять решения по важным жизненным вопросам товарищества, которые не могут быть в силу обстоятельств перенесены или отложены до очередного ежегодного собрания. К примеру, в нашем СНТ 17 апреля 2011 г. состоялось отчётно-выборное собрание. На собрании было принято решение не рассматривать предлагаемую старым правлением смету на 2011 год. Соответственно, все платежи, в том числе, членские, вступительные, целевые взносы были отложены на неопределённый срок до утверждения собранием сметы. Тем самым правление само себя высекло. Платить взносы до принятия решения нельзя - это незаконно, а получать зарплату председателю и бухгалтеру надо уже сегодня. Вы можете возразить. Дескать можно платить по смете 2010 г. Можно, в нормальных товариществах так и поступают. Но, дело в том, что наше новое правление считало старую смету незаконной. Вот и получается, что до принятия решения внеочередным общим собранием по новой смете деньги общества зависли в карманах садоводов. Они готовы их отдать, а правление их не может принять.

• по требованию ревизионной комиссии;

Следует достаточно осторожно подходить к данному положению. Статьёй 25, п. 4 " " установлено, что ревизионная комиссия вправе созывать (требовать) проведения внеочередного собрания только при создании угрозы интересам СНТ или выявлении злоупотреблений председателя и членов правления . Причём выявленные угрозы или злоупотребления должны быть подтверждены документально соответствующим актом ревизии с приложением необходимых документов. В противном случае правление откажет в проведении собрания и будет право. Не поможет даже суд.

• по предложению органа местного самоуправления;

Этот вариант может проскочить, если подать соответствующую жалобу в органы местной власти на правление, которое явно засиделось более 2-х лет, написать о мерах, которые ранее предпринимались садоводами для организации и проведения собрания. Но, грамотные власти, скорее всего отошлют инициаторов в суд. И правильно, т.к. это предусмотрено Законом. Наиболее вероятно проведение общего собрания садоводов по предложению органа местного самоуправления, связанного с необходимостью доведения до товарищества какой-то важной информации, касающейся всех СНТ или Вашего конкретно, или для принятия нужного властям решения.

• по предложению 1/5 от общего числа членов СНТ;

Допускаем ситуацию, когда недовольство садоводов формами и методами управления товариществом достигли какого-то предела, что срочно требуется проведение внеочередного собрания. Тогда инициативная группа организует сбор подписей у членов СНТ. Таких подписей надо собрать в количестве 1/5 от общего числа садоводов, включая сюда и инициативную группу. Чтобы собранные подписи садоводов нельзя было бы оспорить в судебном порядке (мало ли по какому случаю собирались подписи), полагаю целесообразным в начале каждого листа списка внести данные о предлагаемой повестке дня собрания. Затем по достижению необходимого количества подписей инициативная группа обращается в правление с письменным обращением о проведении внеочередного общего собрания. Под обращением должны быть подписи членов инициативной группы. Анонимки правление имеет право не рассматривать. Да и ответ правления должен быть письменным. А если нет подписей под обращением, то кому отвечать, в чей адрес? К обращению прилагаются списки с подписями членов СНТ. Один экземпляр отдаётся секретарю правления (председателю), на втором делается отметка о регистрации и принятии обращения к рассмотрению. Он возвращается инициативной группе.

• по требованию о назначении досрочных выборов членов правления или председателя.

Обратите внимание на то обстоятельство, что требование перевыборов председателя правления или всего правления нормами Закона регламентировано в последнем абзаце п. 1 статьи 22 "Правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения ". Безусловно, это не значит, что кто-то из старых членов правления не может быть переизбран в новое правление. В этой ситуации, когда народ требует досрочных перевыборов правления инициативная группа действует аналогично предыдущему пункту. Разница состоит в том, что необходимо собрать 1/3 подписей от общего числа членов СНТ.

Итак, с основаниями для организации и проведения общего собрания разобрались. Едем дальше. Думаю, что при условии выполнения правлением общества первого пункта, т.е. подготовки и проведения очередного собрания в установленнные сроки, а также отсутствия конфронтации между садоводами и правлением, рассматривать все мероприятия правления далее не имеет смысла, т.к. они все изложены на других страницах сайта по данной теме. А вот другие случаи надо разобрать.

Получив в полном соответствии с Законом (Уставом СНТ) предложение (требование) о проведении внеочередного собрания, правление обязано в течение 7 дней (в уставе не может быть иной нормы или срока) рассмотреть предложение (требование) и принять решение на заседании правления о проведении собрания или об отказе в его проведении (ст. 21, п. 2, абзац 2).

Правление СНТ может отказать в проведении внеочередного общего собрания в случае, если не соблюдён установленный уставом такого объединения порядок подачи предложения или требования о созыве внеочередного общего собрания его членов (собрания уполномоченных). Это требование Закона. Если в Вашем Уставе товарищества принят Регламент ведения общего собрания , то этот порядок может быть там расписан. Если такого регламента нет, то не беда. Законом установлен минимальный порядок, который мы уже рассмотрели. Следует его только выполнить так, как он изложен. В любом случае правление проделывает следующую работу, которая скрыта за кулисами. Но, она обязательно будет включать следующие моменты:

Работа правления СНТ по принятию решения (отказе)
в подготовке и проведении внеочередного общего собрания членов СНТ

1. Изучение требования (предложения) и его соответствия установленному Регламентом (Законом № 66-ФЗ) порядку организации и проведения внеочередных общих собраний в СНТ.
2. Обязательная сверка подписей членов СНТ в поданых списках с подписями в учётных карточках садоводов.
3. Проверка списков на наличие включённых в них не членов СНТ, в том числе лиц по доверенностям.
4. Целесообразность проведения внеочередного собрания до даты назначения очередного собрания членов СНТ.
5. Принятие окончательного решения на заседании правления о проведении внеочередного общего собрания или об отказе.
6. Направление (передача) письменного ответа на предложение (требование).

В случае принятия правлением положительного решения общее собрание организуется и проводится в течение месячного срока со дня поступления в правление требования (предложения) о проведении внеочередного собрания. Если правление нарушает сроки, то это уже является поводом к беспокойству. То ли это объективные трудности, связанные с организацией, то ли это искусственное затягивание процесса для получения каких-то выгод. В этом можно разобраться только на месте в самом СНТ. Причин и увиливаний может быть много.

Последнее. Если правление отказало в проведении внеочередного общего собрания, то ревизионная комиссия, члены СНТ (инициативная группа ), орган местного самоуправления могут обжаловать это решение в суде. Обратите внимание, что других вариантов нет. Закон их не предусматривает. Что следует за действиями инициативной группы, не читающей законов смотрите в примере:

Пример: В СНТ "Пищевик" 04.10.2009 г. было проведено внеочередное общее собрание членов СНТ по избранию нового председателя СНТ и принятию решения о передаче дел и должности старым председателем товарищества новому. Было допущено множество, просто всего не охватить, процедурных и других ошибок, начиная от нарушений установленного порядка до подделок и подтасовок результатов. Главным остаётся то, что действующий председатель обратился в суд с требованием признать решения данного общего собрания недействительным. Суд был выигран. Двоевластие закончилось. Чтобы подробно не расписывать то, что уже высказано судом, Вы можете проследовать по ссылочке и увидеть именно то, о чём и шла речь на данной странице (Решение суда Московского района г. Калининграда от 17.08.2010 г. о признании недействительным внеочередного общего собрания СНТ "Пищевик" от 04.10.2009 г. и принятых на нём решений .

Подведём итог для случая, наиболее типичного для СНТ, и кратко определим законный порядок действий (для краткости опускаю другие основания проведения собрания):

1. Часть садоводов по причине потери доверия членами правления или другой причине инициирует проведение общего собрания членов СНТ. С этой целью инициативная группа собирает подписи 1/3 или 1/5, соответственно, членов СНТ.
2. Инициативная группа обращается в правление с письменным предложением (требованием) о проведении внеочередного собрания с приложением списков с подписями садоводов.
3. В течение 7 дней правление рассматривает поданное обращение на своем заседании и принимает решение о проведении внеочередного собрания или подготовке мотивированного отказа.
4. В случае отказа письменный ответ направляется инициативной группе.
5. При несогласии с принятым правлением решением инициативная группа подаёт исковое заявление в суд для понуждения правления к организации и проведению внеочередного общего собрания по указанным в предложении (требовании) основаниям и при условии чёткого выполнения порядка организации и проведения общих собраний СНТ, установленного ФЗ-66, "Регламентом ведения общего собрания в СНТ".
6. При условии принятия решения в пользу инициативной группы суд обяжет правление организовать и провести требуемое внеочередное собрание.

Вот ещё на что надо обратить внимание:

• Суд будет рассматривать только ту часть норм законодательства, на которую ссылается исковое заявление.
• Суд в первую очередь будет искать истину в поставленных вопросах, основываясь на Регламенте (Порядке) ведения общего собрания в СНТ, Уставе, а потом на Законе № 66-ФЗ, и только затем на других нормах законодательства РФ.
• Если ФЗ-66 регулирует вопросы, рассматриваемые в иске, то другие похожие законы рассматриваться судом не будут. Если есть Закон "О садоводческих... объединениях граждан", то суд не будет рассматривать похожие нормы законов о кооперативах, об акционерных обществах и т.д.

А теперь обратимся к новой норме ФЗ-66 от 15.04.98 г. Федеральным законом № 171 от 23.06.2014 г. внесено существенное дополнение в первый абзац статьи 21 п. 2:

Статья 21. Компетенция общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных)

Внеочередное общее собрание членов такого объединения (собрание уполномоченных) по вопросу о досрочном прекращении полномочий председателя правления соответствующего объединения или досрочном переизбрании членов правления соответствующего объединения может быть проведено при отсутствии решения правления о проведении этого собрания при условии соблюдения установленного настоящей статьёй порядка уведомления членов соответствующего объединения о проведении этого собрания.

Дополнение не даёт ответа на возможный вопрос: "Возможно ли проводить внеочередное общее собрание по досрочному прекращению полномочий председателя либо правления, не обращаясь с данной инициативой в правление?" Т.е., сразу, без сбора 1/3 подписей членов СНТ. Полагаю, что на данный вопрос ответ не может быть положительным. Сначало инициативная группа должна прокрутить установленный законом порядок инициирования внеочередного общего собрания по досрочным выборам председателя или всего правления. И только, получив отказ в организации и проведении внеочередного собрания, приступить к подготовке внеочередного собрания согласно указанной норме с рассылкой обязательных уведомлений всем членам садоводческого объединения.

Важно: Инициативная группа не может организовать и провести общее собрание членов объединения с повесткой дня не касающейся прекращения полномочий председателя (правления) и досрочных перевыборов указанных лиц (органов управления). Включение других возможных вопросов повестки дня в такое внеочередное общее собрание будет признано любым судом, как не соответствующее закону.

Думаю, что теперь вам, читателю, невольно относящему себя к члену правления или к рядовому садоводу, всё понятно, и нормы Закона № 66-ФЗ проступили в сознании вполне логично, не допуская иного толкования. Перейдём к следующей странице темы, рассматривающей одну из важных норм Закона, непосредственно касающуюся подготовки собрания.

Формы проведения собраний

Из содержания закона №66-ФЗ от 15.04.1998 следует, что в садоводческом некоммерческом товариществе возможно проведение общих собраний в виде собрания членов или собрания уполномоченных. Кроме того, закон допускает решать вопросы повестки собрания путем вынесения их на заочное голосование. Также в законе предусматривается и "экстренный" вариант - внеочередное общее собрание, которое также может проходить как в очной, так и в заочной форме, поскольку указания на обратное в законе нет. Таким образом, форм проведения общих собраний видится всего шесть: очное общее собрание членов; заочное общее собрание членов; очное собрание уполномоченных; заочное собрание уполномоченных; очное внеочередное общее собрание; заочное внеочередное общее собрание.

Указанные выше формы собрания можно выделить вследствие различий в составе участников, в процедурах подготовки и проведения. Другие классификации собраний, например, по типу разрешаемых вопросов ("отчетно-перевыборное собрание" и тому подобное), правовой нагрузки не несут, потому как никаких требований к подготовке и проведению, составу собрания не предъявляют.

Наличие в протоколе собрания или в выписке из него сведений о форме, в какой это собрание проводилось, строго говоря, обязательным не является. Более того, запись в протоколе, говорящую о варианте проведения собрания, нельзя считать сколько-нибудь веским доказательством формы поведения собрания при оценке его правомочности. Другими словами, если в протоколе написано "общее собрание" , но, фактически, в собрании принимали участие лишь уполномоченные (что можно установить из рассмотрения списка участников), такое собрание в суде будет сочтено собранием уполномоченных. В садоводческих товариществах иногда общее собрание вообще называют термином, в законе не присутствующим - "конференция садоводов" , но это не дает оснований считать такие общие собрания незаконными и требовать их отмены.

Необходимо обратить внимание, что собрание в СНТ всегда является общим собранием. Не один раз в Интернете мне попадались, да и по почте присылают разного рода "Положения..." , основной целью которых является попытка узаконить в садоводческом товариществе в качестве высшего органа управления узкую группу граждан, выделившихся из всей массы садоводов, в основном, по имущественному признаку. Я имею в виду пресловутых "собственников электроэнергии" , "дольщиков ЛЭП" и им подобных. Согласно ст.21 п.1 пп.10 №66-ФЗ от 15.04.1998 принятие решений о создании и использовании имущества относится к исключительной компетенции общего собрания, из чего следует, что решение имущественных вопросов не может быть передано из компетенции общего собрания в компетенцию иной группы лиц.

Закон №66-ФЗ от 15.04.1998 содержит перечисление органов управления садоводческого некоммерческого товарищества. Органа под названием "собрание дольщиков" там нет. Поэтому, к любому "собранию дольщиков" закон предъявляет те же требования, что и к обычному общему собранию, в том числе по составу участников собрания, уведомлению и т.д.

Дмитрий Охапкин, 2010-2013

Как собрать дачников и провести общее собрание СНТ.

Помните, что невыполнение положенных норм закона № 66ФЗ от 15.04.1998 г. по порядку организации и правильному проведению общего собрания дачного товарищества, может повлечь отмену всех его решений.

Закон РФ от 15.04.1998 г., № 66ФЗ о садоводческом, дачном и огородническом некоммерческим объединением граждан важно изучить «дачникам» для организации правильного процесса проведения общего собрания членов СНТ.

Наши эксперты на этой странице сайта попробуют расставить все вопросы по полочкам и вы будете знать, каким образом правильно убрать с руководящего стула нечестного председателя, либо напротив помочь председателю от бестолковых действий ретивых садоводов.

//В закон ФЗ-66, по вопросам организации и проведения общих собраний в садоводческом товариществе, внесены изменения ФЗ-171 от 23.06.2014 г.

ОБЯЗАННОСТЬ СНТ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПОДГОТОВКЕ ОБЩЕГО СОБРАНИЯ

Глава V, ст. 21, п. 2 указывает, что общее собрание членов СНТ созывается правлением такого объединения при необходимости, но не менее раза в год. Внеочередное дачное собрание членов такого объединения может быть по решению его правления, а также по требованию ревизионной комиссии (ревизора) товарищества, а также по предложению органа власти или не менее чем одной пятой общего числа членов товарищества.

В итоге: Общее собрание членов товарищества может законно проводится только по решению правления СНТ. Заметим — это право предоставленное Законом, и одновременно обязанность правления садового товарищества.

Поэтому, даже уставом СНТ нельзя перепрыгнуть это положение — фразы «иной порядок» или подобной ей Законом не предусмотрены. Союзы садоводов области, инициативные группы, правоохранительные органы, группы недовольных и другие не имеют право за правление принять свое решение о проведении общего собрания.

Правило для садоводческого собрания: Любые общие собрания, проведённые без решения правления, будут недействительны по Закону изначально.

Для восстановления закона и порядка на территории любого СНТ правлению в этом случае следует только подать иск в суд о признании незаконным собрания, организованного с нарушением норм ст. 21, п. 2, абзаца 1 закон ФЗ-66.

Можно в интернете найти мнение, что если правление долго не проводило собрание, то можно собрать кворум и провести его самим. Но такое мнение ошибочно!

Но если правление не хочет проводить собрания несколько лет, то значит оно будет править в саду вечно? Но это не так. В товариществе можно всегда найти основания для проведения общего собрания и заставить неугодное правление провести собрание.

Рассмотрим основания для проведения общего собрания в Садовом Товариществе, которое должно проводиться по необходимости, но не реже 1 раза в год;

1.. Инициатором проведения собрания обычно выступает правление СНТ. Оно может собирать собрания и чаще для принятия важных решений по вопросам товарищества, если они не могут быть перенесены или отложены до следующего собрания.

Например, в одном СНТ в апреля 2015 г. состоялось отчётно-выборное собрание, на котором было принято решение не утверждать предлагаемую старым правлением смету расходов на 2015 год. Поэтому все платежи, целевые, членские, вступительные взносы были заморожены на неопределённый срок до принятия и утверждения сметы новым собранием. Этим решением правление само себя оставило без денег. Платить взносы до принятия решения можно, но это будет незаконно, а получать зарплату председателю и бухгалтеру нужно уже сегодня.

В нормальных товариществах в этом случае платят по смете предыдущего года. Но если новое правление посчитает старую смету незаконной, то до принятия решения внеочередным общим собранием по новой смете деньги общества зависнут в карманах садоводов. Они готовы их отдать, а правление их не может принять на условиях старой сметы..

2.. по требованию ревизионной комиссии СНТ;

Статья 25, п. 4 устанавливает контроль за финансовой и хоз.деятельностью садового, огороднического или дачного объединения. Для этого предусматрено, что ревизионная комиссия СНТ вправе созывать и организовывать внеочередного собрания при создании реальной угрозы интересам СНТ или выявлении нарушений в действиях председателя и членов правления. Выявленные угрозы или финансовые злоупотребления должны быть подтверждены документально заключением аудиторской проверки или соответствующим актом ревизии с приложением необходимых документов. Иначе правление откажет в проведении незаконного собрания и будет право, даже в суде.

3.. по предложению органа местного самоуправления;

Такой вариант может помочь, если подать жалобу в органы местной власти на правление, которое явно неправильно работает, написать о мерах по проведению садоводами мер по организации и проведению собрания. Но, скорее всего органы власти отошлют садоводов в суд, т.к. это предусмотрено Законом. Проведение общего собрания садоводов по предложению органа местного самоуправления, возможно только с необходимостью доведения до товарищества важной информации, или для принятия нужного органу власти решения.

4.. по предложению 1/5 от общего числа членов СНТ;

Инициативная группа может организовать сбор подписей у членов СНТ. Подписей должно быть 1/5 от общего числа садоводов. Чтобы собранные подписи членов СНТ нельзя было бы оспорить в суде, целесообразно в начале каждого листа списка внести данные о предлагаемой повестке дня собрания. Далее, по достижению нужного количества подписей инициативная группа обращается в правление СНТ с письменным обращением о проведении внеочередного общего собрания товарищества. Под обращением в правление должны быть подписи всех членов этой инициативной группы.

5.. досрочные выборы членов правления или председателя.

Требование перевыборов надоевшего председателя правления или самого правления нормами Закона четко регламентировано в п. 1 статьи 22. В этом случае, когда товарищество требует досрочных перевыборов правления инициативная группа должна действовать как в предыдущем пункте, но необходимо собрать не менее 1/3 подписей от общего числа членов садоводов.

Поступившее в правление предложение (требование) о проведении внеочередного собрания, действующее правление обязано в течение 7 дней рассмотреть и принять решение о проведении либо об отказе в проведении собрания (ст. 21, п. 2, абзац 2).

Правление СНТ может законно отказать в проведении внеочередного сабантуя дачников, если не соблюдён установленный уставом такого товарищества порядок подачи предложения или нарушены требования о созыве общего собрания его членов. Это требование Закона, а не правления!!! Если в Вашем Уставе товарищества принят порядок ведения общего собрания, то изучите этот порядок как следует. Если такого регламента нет, то Законом установлен минимальные требования, которые мы уже рассмотрели выше.

В любом случае правление СНТ сделает работу по принятию решения (отказе) в подготовке и проведении внеочередного общего сабантуя членов садового товарищества:

1. Изучит требования инициативной группы, их соответствия установленному Регламенту порядку организации и проведения внеочередных общих собраний в товариществе.
2. Обязательно сверят подписи членов СНТ в списках с подписями в учётных карточках членов.
3. Проверят списки на наличие не членов СНТ, в том числе лиц по доверенностям.
4. Целесообразно ли проведения внеочередного собрания до даты очередного собрания СНТ.
5. Примет решение на заседании правления о проведении внеочередного совещания или об отказе.
6. Направит письменный ответ инициативной группе на их предложения (требования).

Если правление примет решение о проведении нового общего собрания, то оно должно проводится в течение месяца со дня поступления требования о проведении внеочередного собрания.

Но если правление отказало заявителям в проведении внеочередного общего собрания, то члены товарищества (инициативная группа), орган местного самоуправления, ревизионная комиссия могут обжаловать это решение в суде. По Закону других вариантов нет.