Inspektionsorgan - Interregionalt karantäncenter. Karantän (fytosanitär) Service Statens anläggningskarantäninspektion

Karantän (fytosanitär) tjänst- singel centraliserat system statliga myndigheter och organisationer som ansvarar för att säkerställa växtkarantän.

Dölj

Berättelse

Internationella handelsförbindelser uppstod för flera århundraden sedan. Fram till slutet av 1800-talet vidtogs dock inga samordnade åtgärder för att förhindra spridning av farliga skadedjur mellan länder. Sedan började vissa stater göra försök att skydda sina växtresurser från skadedjur, sjukdomar och ogräs. Med tiden bildades i varje land som exporterar och importerar varor organisationer vars ansvar innefattade att leda.

I Ryssland börjar historien om karantän 1873 - det var under denna period som den första officiellt dokument, enligt vilken import av vinstockar infekterade med phylloxera var förbjuden till landet. Men först 1925, redan i Sovjetunionen, började en enhetlig karantänslagstiftning skapas. Den 5 juni 1931 inrättades Statens karantäntjänst. Samtidigt bildades ett antal handlingar, av vilka den viktigaste var bestämmelsen om karantänkontroll reglerar importen av växter och jordbruksprodukter till landet.

Rosselkhoznadzors vapensköld

Enligt anvisningarna för skydd, utvecklades olika typer karantän: trädgård, bomull, potatis, etc. Baserat på resultaten av infektion av olika grödor sammanställdes en lista över karantänskadegörare, som sedan genomgick ett antal förändringar. 1933 bildades de centrala och lokala karantänslaboratorierna.

Gradvis har strukturen och skyldigheterna för karantäntjänsten utökats avsevärt. Hon blev ansvarig för att följa reglerna för skörd och produktion av växtprodukter, organisera transporten av växtmaterial, övervaka lagring och försäljning av dem. Stor betydelse hade också utvecklingen av den förebyggande inriktningen av karantänåtgärder: förhindra spridning av karantänarter mellan regionerna i landet, eliminera förhållanden som förhindrar deras acklimatisering etc.

Rosselkhoznadzor

Sedan 2005 har karantäntjänsten varit en del av Rosselkhoznadzor, som i sin tur är den officiella nationell organisation för växtskydd och karantän, ansvarig för att fullgöra skyldigheterna enligt artikel IV i den internationella växtskyddskonventionen.

Lista över länder som deltar i EPPC

Österrike, Azerbajdzjan, Albanien, Algeriet, Vitryssland, Belgien, Bosnien och Hercegovina, Bulgarien, Storbritannien, Ungern, Tyskland, Guernsey, Grekland, Danmark, Jersey, Israel, Jordanien, Irland, Spanien, Italien, Kazakstan, Cypern, Kirgizistan, Lettland , Litauen, Luxemburg, Makedonien, Malta, Moldavien, Marocko, Nederländerna, Norge, Polen, Portugal, Rumänien, Ryssland, Serbien, Slovakien, Slovenien, Tunisien, Turkiet, Uzbekistan, Ukraina, Finland, Frankrike, Kroatien, Tjeckien, Sverige, Schweiz, Estland.

Det internationella samarbetet

1951 bildades den mellanstatliga europeiska växtskyddsorganisationen, ansvarig för det internationella samarbetet på området för växtkarantän och skydd i Europa och Medelhavsområdet. Vid tidpunkten för grundandet inkluderade det 15 medlemsländer och i dag är antalet 50.

Det huvudsakliga styrande organet för EPCR är den verkställande kommittén, som leds av dess råd. Dessutom har strukturen arbetsgrupper och expertgrupper samt ett sekretariat som leds av generaldirektören och hans ställföreträdare.

EPPC syftar till att utveckla en internationell strategi mot introduktion och vidarebosättning av karantänskadegörare, sjukdomar och ogräs, med aktiviteter som inte bara är inriktade på jordbruk och skogsbruk, utan också mot den oodlade miljön - den biologiska mångfalden av växtarter.

Representanter för vart och ett av länderna, inklusive Ryssland, ingår i rådet som håller årliga möten. Två gånger om året anordnas möten för den verkställande kommittén, där representanter för sju länder, valda på roterande basis, deltar. Arbetsgrupper och expertgrupper har också en blandad sammansättning.

Rysslands medlemskap i EPKR gör det möjligt att bringa ryska karantänstandarder i linje med standarderna för mer progressiv internationell lagstiftning, och bidrar till kontinuerlig utveckling Internationellt byte, förbättring av fytosanitär säkerhet i vårt land. Organisationens sekretariat tillhandahåller ett ständigt utbyte av information om uppkomsten och spridningen av karantänskadegörare, och kvaliteten på fytosanitär kontroll i vårt land förbättras på grund av att följa de nuvarande rekommendationerna från EPPC.

Strukturera

Karantänstjänsten hanteras centralkontor Rosselkhoznadzor. Underordnade organisationer inkluderar:

• territoriella avdelningar i Rosselkhoznadzor;
  Funktioner - kontroll och övervakning inom området karantän och växtskydd, säkerställande av växtprodukters säkerhet.
• forskningsinstitut i Rosselkhoznadzor;
  Funktioner - utveckling av nya sätt att bekämpa karantänskadegörare, utbildning av specialister, utveckling av ett vetenskapligt tillvägagångssätt vid genomförandet av karantänåtgärder.
• gränskontroller;
  Funktioner - genomförande av gränskarantänövervakning, förhindrande av import av kontaminerade produkter.
• referenscenter Rosselkhoznadzor;
  Funktioner - Implementering allmän ordning inom jordbruk och produktion; säkerställa verksamhet inom området för statlig expertis, forskning och undersökningar; utöva som ett certifieringsorgan (eller testlaboratoriet) annan sort arbete inom många områden, inklusive att säkerställa spannmålens kvalitet och säkerhet, såväl som biprodukter från spannmålsbearbetning.
• förbundsstat enhetliga företag ;
  Funktioner - bearbetning och produktion av växtprodukter i enlighet med standarder, revisionsrapportering.

RYSSKA FEDERATIONENS REGERING

UPPLÖSNING

Om Statens växtkarantän
v Ryska Federationen

Dokumentet ändrat av:
Dekret från Ryska federationens regering av den 1 oktober 1998 N 1143.
____________________________________________________________________

För att mer effektivt organisera och implementera den statliga växtkarantäntjänsten, ryska federationens regering

bestämmer:

1. Uppdra åt ministeriet Lantbruk Ryska federationen är ansvarig för organisationen av den statliga växtkarantäntjänsten i Ryska federationen mot penetrering av karantän och andra farliga skadedjur och växtsjukdomar och karantänogräs från främmande länder.

2. Godkänn de bifogade bestämmelserna om den statliga anläggningskarantänstjänsten i Ryska federationen.

3. Till Ryska federationens jordbruksministerium, handelsministeriet och materiella resurser Ryska federationen, Ryska federationens kommunikationsministerium, Ryska federationens inrikesministerium, Ryska federationens centralunion, andra ministerier och avdelningar i Ryska federationen, republikernas regeringar inom Ryska federationen , kroppar exekutiv makt autonoma formationer, territorier och regioner, städer i Moskva och St Petersburg för att utveckla och genomföra en uppsättning statliga åtgärder för att stärka skyddet av Ryska federationens territorium från införandet och spridningen av karantän och andra farliga skadedjur, växtsjukdomar och ogräs från främmande länder, samt för att säkerställa snabb upptäckt och lokalisering av deras fokus.

4. Ryska federationens säkerhetsministerium, Ryska federationens inrikesministerium och Ryska federationens statliga tullkommitté ska inom sina befogenheter bistå den statliga karantäntjänsten för anläggningar.

Förste vice ordförande
Ryska federationens regering
E. Gaidar

Föreskrifter om statlig växtkarantänstjänst i Ryska federationen

GODKÄND
Regeringens förordning
Ryska Federationen
daterad 23 april 1992 N 268

1. Statens tjänst för växtkarantän i Ryska federationen* ska skydda Rysslands territorium från penetration från främmande länder av karantän och andra farliga skadedjur, växtsjukdomar och ogräsfrön, som kan orsaka betydande skada på den nationella ekonomin.
________________
* nedan - State Plant Quarantine Service.

2. Sammansättningen av Statens växtkarantänstjänst inkluderar:

Statens inspektion om växtkarantän från Ryska federationens jordbruks- och livsmedelsministerium;

All-Russian Research Institute of Plant Quarantine med dess perifera nätverk;

gränsstats- och statliga inspektioner för växtkarantän i republiker, territorier, regioner, autonoma enheter, karantänslaboratorier, desinficeringspatruller, expeditioner, statliga städer och anläggningskarantäninspektioner mellan distrikt, gränskontrollpunkter för anläggningskarantän i havs- och flodhamnar (vid bryggor), på järnvägsstationer, på flygplatser, vid postkontor och motorvägar, distrikt och inter -distriktets kontrollpunkter anläggningskarantän.

De statliga inspektionerna och andra anläggningskarantänsavdelningar bildar en enhetlig centraliserad statlig växtkarantäntjänst.
(Artikel reviderad)

3. Den statliga växtkarantäntjänsten i sin verksamhet styrs av Ryska federationens konstitution, dekret och order från Ryska federationens president, dekret och order från Ryska federationens regering, andra reglerande rättsakter och denna förordning ( stycket ändrat genom dekret från Ryska federationens regering av den 1 oktober 1998 N 1143).

4. Statens växtkarantäns huvuduppgifter:

utföra karantäninspektion och laboratorieundersökning av produkter av vegetabiliskt ursprung och annat material som importeras till republiken från främmande länder, inklusive växttillbehör som tas emot i bagaget, postförsändelser och i handbagaget av passagerare, samt Fordon anländer till republiken från andra stater;

organisation av rehabilitering och karantändesinfektion av växtprodukter och annat material, såväl som fordon som kommer från andra stater och från zoner som deklarerats under karantän;

utföra karantäninspektioner av växtprodukter och annat material som skickas för export;

genomföra kontrollundersökningar av jordbruksmark och andra marker, platser för lagring och bearbetning av växtprodukter för att i tid identifiera karantänskadegörare, växtsjukdomar och ogräs;

upprättande av karantänzonindelning och mikrozonindelning av Ryska federationens territorium;

deltagande, tillsammans med forskningsinstitutioner, i utvecklingen och organisationen av effektiva åtgärder för att bekämpa karantänskadegörare, växtsjukdomar och ogräs;

omfattande införande av vetenskapliga landvinningar och bästa praxis, samt bekantskap av befolkningen med åtgärder för att bekämpa karantänskadegörare, växtsjukdomar och ogräs;

genomförande statlig kontroll för genomförande av karantänåtgärder av ministerier, avdelningar, institutioner, företag, föreningar, organisationer och medborgare;

kontroll över verksamheten i karantänplantskolor, varietéer och växthus som kontrollerar karantänstatusen för frön och växter som importeras från andra stater, såväl som från zoner som deklarerats under karantän på republikens territorium;

övervakning av grödor och planteringar i plantskolor, forskningsinstitutioner, frö- och blomsterprydnadsgårdar för att säkerställa frisättning av frö och planteringsmaterial fri från karantänskadegörare, växtsjukdomar och ogräs;

kontroll över genomförandet av verksamhet som följer av internationella konventioner och avtal på området för växtkarantän som slutits med andra stater;

utveckling av utkast till föreskrifter, regler och instruktioner som reglerar verksamhet inom området för extern och intern anläggningskarantän;

studie av artsammansättningen och bioekologin för skadedjur, växtsjukdomar, ogräs som är frånvarande och begränsade på republikens territorium, och på grundval av detta, utveckling av ett utkast till lista över växtskadegörare, växtsjukdomar och ogräs, i relation till till vilka statliga anläggningskarantänsåtgärder upprättas och genomförs;

utveckling av villkor för import av växtprodukter och annat karantänmaterial från andra stater, villkoren för transport av sådana produkter inom landet från zoner som deklarerats under karantän, såväl som villkoren för dess användning;

utveckling av metoder för karantänbesiktning, laboratorieundersökning, diagnos av latent infektion och desinfektion av växtprodukter och annat material.

5. Statliga inspektörer av Statens växtkarantänstjänst har rätt att:

att fritt komma in på territoriet för havet, flodhamnar och pirer, flygplatser, järnvägsstationer, postkontor, hissar, lagerlokaler, handelsflottans fartyg, passagerarfartyg, gods- och personbilar, civila flygplan, till områdena för kollektivjordbruk, statliga gårdar, försöks- och forskningsorganisationer, hjälp- och gårdar, personliga tomter, i plantskolor, fruktträdgårdar och vingårdar, växthus och andra gårdar olika organisationer och individer, såväl som företag som är engagerade i upphandling och försäljning av produkter av vegetabiliskt ursprung;

ta emot från administrationen av tullen, havet, flodhamnar och marinor, flygplatser, järnvägsstationer och andra företag och organisationer information om inkommande, lagrade och avsända produkter av vegetabiliskt ursprung, kräva relevanta dokument relaterade till dessa produkter, förbjuda lossning av varor som är infekterade med skadedjur i karantän;

ta prover av frön, växter och andra produkter för inspektion och efterföljande laboratorieundersökningar;

fastställa karantänsåtgärder på platser där karantänföremål finns, samt restriktioner för export och användning av produkter tills de fastställda karantänåtgärderna är slutförda;

chefen för det statliga växtkarantäninspektoratet vid Ryska federationens jordbruks- och livsmedelsministerium är den högsta statliga växtkarantäninspektören i Ryska federationen, och hans ställföreträdare är ställföreträdare för den högsta statliga växtkarantäninspektören i Ryska federationen (paragrafen ingår dessutom -);

cheferna för gränsstatens och statliga anläggningskarantäninspektoraten i republikerna, territorierna, regionerna, städerna, autonoma enheterna är samtidigt de högsta statliga anläggningskarantäninspektörerna för respektive regioner, och deras ställföreträdare är ställföreträdarna för den högsta statliga anläggningen karantänsinspektörer för respektive regioner (punkten inkluderade dessutom - Ryska federationens resolution av den 1 oktober 1998 N 1143);

chefer för gränskontroller, regionala, interdistriktsinspektioner och anläggningskarantänpunkter, specialister från statliga anläggningskarantäninspektioner är samtidigt ex officio statliga anläggningskarantäninspektörer (paragrafen ingår dessutom - Dekret från Ryska federationens regering av den 1 oktober 1998 N 1143).

6. Statens inspektion för växtkarantän vid Ryska federationens jordbruks- och livsmedelsministerium utfärdar importkarantänstillstånd för utsäde, plantmaterial och andra karantänkontrollerade växtprodukter som importeras från andra stater, samt för reglerade varor i transit genom republikens territorium (punkt kompletterad - Dekret från Ryska federationens regering av den 1 oktober 1998 N 1143).

7. Statens växtkarantäninspektioner utfärdar certifikat och andra dokument för produkter som skickas för export, för rätten att transportera och använda inhemska och importerade utsäde, plantmaterial och andra karantänprodukter av vegetabiliskt ursprung, samt behållare som används vid transport av växter. produkter, organisera och kontrollera desinfektion av karantänprodukter av vegetabiliskt ursprung.

8. Föreskrifter, regler och instruktioner för växtkarantän från Jordbruks- och livsmedelsministeriet, samt order och instruktioner från Statens växtkarantäntjänst, antagna inom deras behörighet, är obligatoriska för alla institutioner, företag, föreningar, organisationer, medborgare som är engagerade inom produktion, upphandling, lagring, bearbetning och transport av växtprodukter. Alla åtgärder för lokalisering och eliminering av utbrott av karantänskadegörare, växtsjukdomar och ogräs utförs på ägarnas bekostnad tomter, markägare, markanvändare och inspektion och desinfektion av produkter, lagerlokaler, containrar, fordon och att utföra andra karantänåtgärder - på bekostnad av sina ägare (klausulen kompletterades med resolution från Ryska federationens regering av den 1 oktober 1998 N 1143).

9. Anställda vid Statens växtkarantäninspektioner ska bära uniformer när de är i tjänst. Uniformen är godkänd av Ryska federationens jordbruks- och livsmedelsministerium i överenskommelse med Ryska federationens finansministerium (artikeln kompletterades med dekret från Ryska federationens regering av den 1 oktober 1998 N 1143).

10. Chefen för Statens inspektion för växtkarantän och direktören för det allryska institutet för växtkarantän utses och avskedas av Ryska federationens jordbruks- och livsmedelsministerium (punkten kompletterad med dekret från Ryska federationens regering av 1 oktober 1998 N 1143).

11. State Plant Quarantine Service finansieras från den federala budgeten och intäkter från tillhandahållande av betaltjänster(Punkt som ändrats genom dekret från Ryska federationens regering av den 1 oktober 1998 N 1143).

12. Instruktioner om verksamheten vid de statliga växtkarantäninspektionerna och andra organ inom den statliga växtkarantäntjänsten utfärdas av Ryska federationens jordbruks- och livsmedelsministerium (punkten kompletterad med dekret från Ryska federationens regering av den 1 oktober, 1998 N 1143).

13. Organen för den statliga växtkarantäntjänsten har sigill som visar Ryska federationens statsemblem och speciella stämplar.

14. Statens växtkarantänstjänst förses med materiella och tekniska resurser i enlighet med det fastställda förfarandet genom Ryska federationens jordbruksministerium och Ryska federationens ekonomiministerium.

15. Ryska federationens jordbruks- och livsmedelsministerium, i samförstånd med Ryska federationens finansministerium, att godkänna listan över betalda och gratistjänster som tillhandahålls public service om anläggningskarantän och kostnaden för varje typ av betald tjänst. *15)
(Punkten ingår dessutom - Dekret från Ryska federationens regering av den 1 oktober 1998 N 1143).

16. Överträdelser inom området för växtkarantän medför administrativt eller annat ansvar i enlighet med Ryska federationens lagstiftning (klausulen ingår dessutom - Dekret från Ryska federationens regering av 1 oktober 1998 N 1143).

Revidering av dokumentet, med hänsyn tagen
ändringar och tillägg förberedda
på advokatbyrån
"Koda"

Förfarandet för tillhandahållande av tjänster av inspektionsorganet LLC "Interregional Quarantine Center" (stadier av inspektion)