Rättslig reglering av verksamheten i kosackföreningar på Ryska federationens territorium. Funktioner för registrering av kosackföreningar och andra ideella organisationer som hjälper utvecklingen av kosackerna. Öppnar en ytterligare typ av aktivitet för kosackföreningen

Artikel 2 i den federala lagen av 05.12.2005. Nr 154-FZ "Om de ryska kosackernas statliga tjänst" definierar kosacksamhället som en frivillig sammanslutning av medborgare i Ryska federationen i form av en ideell organisation, bildad i enlighet med federal lagstiftning, införd i staten register över kosackföreningar i Ryska federationen, vars medlemmar på föreskrivet sätt tog på sig skyldigheter att utföra offentliga och andra tjänster.

Artikel 2 i den federala lagen av 05.12.2005. Nr 154-FZ "Om de ryska kosackernas statliga tjänst" definierar typerna av kosacksamhällen beroende på den territoriella omfattningen av dessa organisationer, som kan vara gård, by, stad, distrikt (separat), militär.

Farm Cossack Societies - skapas inom kommunens territorium och ingår i byns kosackföreningar.

Farm Cossack Society, beläget på territoriet för de sibiriska och Fjärran Östern federala distrikten, registreras i registret om det inkluderar minst 10 medlemmar av Cossack Society som är kapabla och har uttryckt en önskan att utföra statliga och andra tjänster.

Stanitsa kosacksamhällen och urbanaKosacksällskap, beläget på territoriet för Sibirien och Fjärran Östern federala distrikten- är införda i det statliga registret om det totala antalet medlemmar är minst 30 sådana medlemmar i kosacksällskap.

Distrikt (separata) kosacksällskap - skapas inom territoriet för en konstituerande enhet i Ryska federationen genom att kombinera gård, by, urbana kosacksamhällen.

Gårds-, stanitsa- och stadskosacksföreningar förenas till distrikts- (separata) kosacksällskap, om det totala antalet personer som kan och vill utföra statliga och andra tjänstemedlemmar är minst 2 000.

Beroende på lokala förhållanden kan dessa kosacksällskap förenas till ett distrikt (separat) kosacksällskap om det totala antalet medlemmar är mindre än 2000. För distrikts (separata) kosacksällskap som är belägna i Sibiriens och Fjärran Österns federala distrikt. Antalet medlemmar i kosacksällskap måste vara minst 500 personer.

Militära kosacksällskapet skapas inom territorierna för två eller flera ingående enheter i Ryska federationen, bestämt av Ryska federationens president, och är en oberoende sammanslutning av gård, by, stad och distrikt (separata) kosacksamhällen.

Kosackföreningen är föremål för statlig registrering som ideell organisation. Dessutom är det en oberoende organisatorisk och juridisk form av ideella organisationer.

Beslutet om statlig registrering av kosackföreningar fattas av det territoriella organet vid Ryska federationens justitieministerium på organisationens plats.

Medlemmar av kosacksällskapet kan vara medborgare i Ryska federationen som har fyllt 18 år, som anser sig vara kosacker, och medborgare i Ryska federationen som frivilligt gick in i kosackföreningen i enlighet med deras stadga och som har åtagit sig skyldigheter att utföra statliga och andra tjänster.

Medlemmar av distrikts- (detachement) och militära kosacksällskap måste vara medlemmar i sina konstituerande kosacksällskap för gård, by och stad.

För statlig registrering av kosackföreningar lämnas dokument till det territoriella organet för Ryska federationens justitieministerium, vars lista bestäms av klausul 5 i artikel 13.1 i den federala lagen av 12.01.1996 nr 7-FZ " På ideella organisationer".

Dokument för statlig registrering av ett kosacksamhälle lämnas till det auktoriserade organet senast tre månader från datumet för beslutet att skapa ett sådant samhälle .

Stadgan för ett kosacksällskap antas vid en krets (möte) av motsvarande kosacksällskap.

Stadgan för distriktets (separata) kosacksällskap och stadgan för gårds-, stanitsa- och stadskosacksföreningar som ingår i det är överenskomna med de intresserade verkställande myndigheterna för de konstituerande enheterna i Ryska federationen och lokala självstyrelseorgan i villkor för skyldigheterna för medlemmarna i kosacksamhället att utföra den tjänst som avses i federal lagstiftning och lagstiftningen för de ingående enheterna i Ryska federationen till dessa organs jurisdiktion.

Det militära kosacksamhällets stadga och bestämmelserna för dess ingående distrikt (separat), gård, stanitsa och urbana kosackföreningar samordnas med de intresserade federala verkställande organen när det gäller skyldigheterna för medlemmar i kosackföreningar att utföra den tjänst som enligt federal lagstiftning tilldelas dessa organs jurisdiktion.

Stadgan för det militära kosacksamhället godkänns av Rysslands president.

Stadgarna för distrikts-, militär- och andra kosacksällskap som verkar på flera republikers territorium inom Ryska federationen, territorierna och regionerna godkänns av Ryska federationens president i överenskommelse med relevanta organ i republikerna, territorierna och regionerna.

Kosacksamhällets styrande organ inkluderar:

Cirkel (möte) medlemmar av kosacksällskapet eller valda bland det antal medlemmar av kosacksällskapet som bestäms av stadgan - det högsta representativa regeringsorganet.

I ett militärt kosacksällskap är en cirkel (församling) en kongress av valda representanter från varje gård, by, urban kosacksällskap. Invalda i kretsen av det militära kosacksällskapet väljs av kretsarna av gården, stanitsa, urbana kosacksällskap som är en del av det militära kosacksällskapet.

Atamans råd i kosacksällskapet - ett representativt ledningsorgan.

Kosacksällskapets styrelse - kollegialt verkställande organ för ledning av kosacksamhället.

Ataman Kosacksällskapet (ledare) - det enda verkställande organet för kosacksällskapet.

Hövdingen för det militära kosackföreningen godkänns av Ryska federationens president efter införandet av detta kosacksällskap i det statliga registret över kosackföreningar i Ryska federationen. Om det på territoriet för en subjekt i Ryska federationen finns två eller flera militära kosackföreningar som inte ingår i det statliga registret över kosackföreningar i Ryska federationen, väljs ataman av det representativa styrande organet för detta kosacksamhälle.

Atamaner av distrikt och territoriella avdelningar utses av Ryska federationens president.

Atamaner av kosacksällskap av stanitsa (khutor) väljs i stanitsa (khutor) kosackcirkel.

Kontroll över kosacksamhällets finansiella och ekonomiska aktiviteter utförs kontroll- och revisionskommission. Det kan inte inkludera kosacker som valts in i kosacksamhällets styrande organ.

Efter statlig registrering av ett kosacksamhälle som en juridisk person är det föremål för införande i det statliga registret över kosackföreningar i Ryska federationen.

I avsaknad av skäl för att vägra statlig registrering av ett kosackförening som upprättats genom artikel 23.1 i den federala lagen av 12.01.1996 nr 7-FZ "Om icke-kommersiella organisationer" dokument behandlas i samma ordning och i samma tidsram som andra ideella organisationer.

Som offentlig förening föreningar kan registreras, bestående av kosacker och skapas för att skydda deras rättigheter och intressen.

Statlig registrering av offentliga organisationer utförs i enlighet med kraven i art. 21. Federal lag av 19.05.1995 nr 82-FZ "Om offentliga föreningar"

Statlig registrering av offentliga föreningar som innehåller frasen "Cossack Society" i deras namn är oacceptabel.

Kosackföreningar har inte rätt att i sina namn använda fraserna: "gårdssamhälle", "bysamhälle", "stadssamhälle", "separat samhälle", "distriktssamhälle" eller "militärt samhälle", samt duplicera de namn som används för att utse registrerade sällskap.

Normativa rättsakter som reglerar verksamheten i kosacksällskap

1. Ryska federationens konstitution;
2. civillagen i ryska federationen;
3. Federal lag av 05.12.2005. nr 154-FZ "Om de ryska kosackernas statstjänst";
4. Federal lag nr. 7-FZ av 12 januari 1996 "Om icke-kommersiella organisationer";

5. Federal lag av 19.05.1995 nr 82-FZ "Om offentliga föreningar";

1. Dekret från Ryska federationens president daterat 04.16.1996 nr 563 "Om förfarandet för att locka medlemmar av kosackföreningar till offentliga och andra tjänster";
2. Dekret från Ryska federationens president av den 16 april 1996 N 562 "Frågor från huvuddirektoratet för kosacktrupper under Ryska federationens president" (med ändringar och tillägg);
3. Dekret från Ryska federationens president av den 16 april 1996 N 563 "Om förfarandet för att engagera medlemmar av kosackföreningar i statlig och annan tjänst" (som ändrat den 11 december 1996, 21 mars 2005, 30 april 2009) ;
4. Dekret från Ryska federationens president av den 13 juni 1996 N 882 "Om godkännande av modellavtalet om utförande av statlig och annan tjänst av medlemmar av kosackföreningar" (som ändrat den 21/03/2005);
5. Dekret från Ryska federationens president av den 11 december 1996 N 1673 "Om godkännande av bestämmelserna om huvuddirektoratet för kosacktrupper under Ryska federationens president" (som ändrat den 9 juli 1997, 12 februari 1998, 30 april 2009);
6. Dekret från Ryska federationens president av den 09.02.2010 N 171 "Om uniform och insignier enligt leden av kosackföreningar som ingår i det statliga registret över kosackföreningar i Ryska federationen";
7. Dekret från Ryska federationens regering av 22.04.1994 N 355 "Om begreppet statlig politik i förhållande till kosackerna";
8. Dekret från Ryska federationens regering av den 8 oktober 2009 N 806 "Om förfarandet för att locka medlemmar av kosackföreningar att utföra statliga eller andra tjänster och förfarandet för att ingå ett avtal (avtal) med kosackföreningar av federala verkställande organ och ( eller) deras territoriella organ", etc.

De första kosackerna dök upp i Ryssland på 1500-talet. De var mestadels bönder som flydde till Rysslands utkanter från livegenskapen. Därefter ingick de avtal med Rysslands härskare, enligt vilka de, i utbyte mot att behålla sin fria status, utförde funktionerna att skydda statsgränserna.

På trettiotalet av förra seklet upphörde kosackerna som en separat social grupp praktiskt taget att existera, många av dem förtrycktes.

Rörelsen för återupplivandet av de ryska kosackerna fick stor omfattning på 80-talet av 1900-talet. Med adoptionen Av lagen Av Ryska federationen "Om rehabilitering av förtryckta folk" och ett antal dekret från Ryska federationens president om genomförandet av denna lag, fick rörelsen en organiserad karaktär och växte ur ramen för en social rörelse. Men frånvaron av en mekanism för genomförandet av dessa lagstiftningsakter och en tydligt formulerad statlig politik i förhållande till kosackerna gjorde det inte möjligt att ge rörelsen för återupplivandet av kosackerna en målmedveten, konstruktiv karaktär. Splittringen av kosackernas offentliga föreningar och deras olika inställning till problemet med kosackernas återupplivande gjorde detta arbete svårt. Allt detta ledde till behovet av juridisk reglering av kosackföreningar och följaktligen särskilja dem som en speciell typ av juridisk person.

V den federala lagen daterad 12 januari 1996 N 275-FZ "Om ideella organisationer" Federal lag av den 3 juni 2009 N 107-FZ gjordes ändringar, i enlighet med vilka det förekom en sådan juridisk form av ideella organisationer som kosackföreningar.

Dessutom GK Kosacksällskap är också reglerade Federal lag

Dessutom, som följer av s. 4 Dekret från Ryska federationens president av den 25 februari 2003 "Om förbättring av aktiviteter för att återuppliva och utveckla de ryska kosackerna", bör en särskild resolution från den ryska regeringen antas som reglerar verksamheten i det federala verkställande organet som har tillstånd att upprätthålla det statliga registret över kosackföreningar i Ryska federationen, men hittills har ingen sådan resolution antagits. Genom dekret Ryska federationens president den 9 augusti 1995 N 835 godkänd Tillfällig bestämmelse på det statliga registret över kosackföreningar i Ryska federationen.

För att ingå i det statliga registret över kosackföreningar i Ryska federationen måste dess medlemmar, på föreskrivet sätt, åta sig skyldigheter att utföra statliga eller andra tjänster. Dessa skyldigheter återspeglas i stadgan för kosacksamhället i överenskommelse med de intresserade federala verkställande organen och (eller) deras territoriella organ, verkställande organ för de konstituerande enheterna i Ryska federationen respektive lokala självstyrande organ i kommuner.

Enligt klausul 1 i art. 123,15 Civil Code of Cossack Society är erkända sammanslutningar av medborgare som är inskrivna i det statliga registret över kosackföreningar i Ryska federationen, skapade för att bevara de ryska kosackernas traditionella livsstil, affärer och kultur, såväl som för andra ändamål Federal lag av den 5 december 2005 N 154-FZ "Om de ryska kosackernas statliga tjänst", som frivilligt åtog sig skyldigheter att utföra statlig eller annan tjänst på det sätt som föreskrivs i lag.

Behovet av att ge kosacksällskap status som juridisk person och att befästa motsvarande organisatoriska och juridiska form beror på att kosackernas militära sällskap förutom att utföra andra funktioner i viss utsträckning är engagerade i ekonomisk verksamhet och deltar i civil cirkulation. Samtidigt som deras verksamhet är en ekonomisk enhet av icke-kommersiell karaktär, eftersom de inte syftar till att göra vinst.

Liksom i fallet med andra ideella organisationer är kosacksamhällets huvudmål att uppnå socialt användbara mål, som anges i ovanstående definition i dess mest allmänna form.

Dessutom är deras vanliga verksamhetsgrenar:

1) skydd av allmän ordning;

2) skydd av ekologi, markresurser, jaktmarker, skogar, fiskskydd;

3) skydd av föremål av kommunal egendom, lasteskort;

4) patriotisk utbildning av barn och ungdomar;

5) eliminering av konsekvenserna av naturkatastrofer och hjälp till offren;

6) förebyggande och kamp mot drogberoende;

7) skapa förutsättningar för massrekreation av invånarna och organisera arrangemanget av platser för massrekreation av befolkningen, inklusive anordnande av gemensamma kultur-, sport- och andra evenemang inom ramen för statliga och religiösa helgdagar, historiska evenemang och andra evenemang.

Statlig registrering av kosacksällskap utförs i enlighet med genom dekret Ryska federationens president den 21 september 2003 N 1096 "Om det federala verkställande organet som har tillstånd att upprätthålla det statliga registret över kosackföreningar i Ryska federationen." Detta dekret fastställde att det federala verkställande organet som har tillstånd att upprätthålla det statliga registret över kosackföreningar i Ryska federationen är Ryska federationens justitieministerium.

Det är omöjligt att inte uppmärksamma det faktum att i GK det talar bara om registrerade kosacksällskap. Detta beror på det faktum att ett stort antal pseudokosackorganisationer har dykt upp som använder kosackattribut, men som faktiskt inte är det.

De enda typer av juridiska enheter som kosacksamhällen kan omvandlas till är föreningar och autonoma ideella organisationer.

Kommentar till artikel 123.15

1. Den kommenterade artikeln tillägnad en speciell typ av juridisk person - kosackföreningar som ingår i det statliga registret över kosackföreningar i Ryska federationen, infördes genom federal lag nr 99-FZ av den 5 maj 2014, vars antagande var den normativa konsolidering av den rättsliga statusen för kosackföreningar klassificerade av lagstiftaren som stängde listan över ideella företagsorganisationer.

Lagstiftaren har definierat begreppet kosacksamhällen, enligt vilket kosacksamhällen erkänns som kosacksällskap som registrerats i det statliga registret i Ryska federationen och skapats för att bevara de ryska kosackernas traditionella livsstil, affärer och kultur, som såväl som för andra ändamål enligt den federala lagen av den 5 december 2005 nr 154-FZ "Om de ryska kosackernas statliga tjänst"<1>(nedan - lag nr 154-FZ), sammanslutningar av medborgare som frivilligt åtagit sig skyldigheter att utföra offentliga eller andra tjänster på det sätt som lagen föreskriver.

———————————

<1>Samling av ryska federationens lagstiftning. 2005. N 50. Art. 5245.

Enligt den lagstiftande definitionen av ett kosacksamhälle innehåller det tecken på denna organisatoriska och juridiska form, nämligen:

- är en sammanslutning av uteslutande medborgare i Ryska federationen;

- Föreningens mål är bevarandet av de ryska kosackernas traditionella livsstil, förvaltning och kultur, samt återupplivandet av de ryska kosackerna, skyddet av deras rättigheter;

- medlemmar i kosackföreningar åtar sig frivilligt, i enlighet med det förfarande som fastställs i lagen, skyldigheter att utföra offentliga eller andra tjänster.

När det gäller det första tecknet på ett kosacksamhälle bör det noteras att endast en medborgare i Ryska federationen kan vara medlem i Ryska federationens kosacksamhälle. De ryska kosackerna personifierar en historiskt formad kulturell och etnisk nationalitet. Medborgarskap i Ryska federationen är ett stabilt rättsligt förhållande för en person med Ryska federationen, uttryckt i en sammanställning av deras ömsesidiga rättigheter och skyldigheter, förvärvad i enlighet med federal lag nr 62-FZ av 31 maj 2002 "Om medborgarskap i Ryska Federationen"<1>... Kosackföreningarna förenar medborgare i Ryska federationen som anser sig vara de direkta ättlingarna till kosackerna, som har uttryckt en önskan att gemensamt återskapa och förbättra de ryska kosackernas traditionella sätt att leva, förvaltning och kultur, delta i utförandet av stat eller annan tjänst, samt medborgare som frivilligt anslöt sig till kosackerna på föreskrivet sätt. Huvuddokumentet som bekräftar medlemskap i kosacksällskapet, kosackens rang och positionen i den, är kosackens certifikat<2>.

———————————

<1>Samling av ryska federationens lagstiftning. 2002. N 22. Art. 2031.

<2>Dekret från Ryska federationens president av den 9 februari 2010 N 170 "Om certifikatet för en kosack utfärdat till medlemmar av kosackföreningar som ingår i det statliga registret över kosackföreningar i Ryska federationen" // Ryska federationens samlade lagstiftning. 2010. N 7. Art. 727.

Nyckeltecknet på kosacksamhällets organisatoriska och juridiska status är förknippat med det frivilliga godkännandet av det på det sätt som föreskrivs i lagen om skyldigheten att utföra statlig eller annan tjänst.

Ursprungligen introducerades definitionen av "kosacksamhälle" av del 3 i punkt 1 i art. 2 i lag nr 154-FZ (i sin ursprungliga utgåva), enligt vilken "ett kosacksamhälle är en frivillig sammanslutning av medborgare i Ryska federationen i form av en ideell organisation, bildad i enlighet med federal lagstiftning, inträdde i det statliga registret över kosackföreningar i Ryska federationen och vars medlemmar i enlighet med det fastställda förfarandet har påtagit sig skyldigheter att utföra offentliga eller andra tjänster."

Med tiden har denna definition förändrats. Så den 3 juni 2009 i samband med antagandet av den federala lagen av den 3 juni 2009 N 107-FZ "Om ändringar av den federala lagen" om icke-kommersiella organisationer "och artikel 2 i den federala lagen" om staten Service av de ryska kosackerna "<1>, i den federala lagen av den 12 januari 1996 N 7-ФЗ "Om icke-kommersiella organisationer" Art. 6.2, där följande definition ges: "Kosacksamhällen erkänns som former av självorganisering av medborgare i Ryska federationen, förenade på grundval av gemensamma intressen för att återuppliva de ryska kosackerna, skydda deras rättigheter, bevara de traditionella de ryska kosackernas livsstil, affärer och kultur. Kosackföreningar skapas i form av khutor, stanitsa, stad, distrikt (yurt), distrikt (avdelning) och militära kosacksällskap, vars medlemmar, i enlighet med det fastställda förfarandet, åtar sig skyldigheter att utföra statlig eller annan tjänst. Kosackföreningar är föremål för införande i det statliga registret över kosacksällskap i Ryska federationen."

———————————

<1>Samling av ryska federationens lagstiftning. 2009. N 23. Art. 2762.

En liknande definition av kosacksällskapet med några tillägg finns nu också i del 3, stycke 1 i art. 2 i lag nr 154-FZ (som ändrad av federal lag nr 101-FZ av den 31 maj 2011): "Kosacksamhället är en form av självorganisering av medborgare i Ryska federationen, förenade på grundval av en gemenskap av intressen för att återuppliva de ryska kosackerna, skydda deras rättigheter, bevara traditionella livsstilar, förvaltning och kultur för de ryska kosackerna i enlighet med federal lagstiftning (icke-vinstdrivande organisation). Ett kosacksällskap skapas i form av en gård, stanitsa, stad, distrikt (jurta), distrikt (avdelning) eller militär kosacksällskap, vars medlemmar, i enlighet med det fastställda förfarandet, åtar sig skyldigheter att utföra statliga eller andra service. Ledningen av kosacksällskapet utförs av kosacksällskapets högsta styrande organ, kosacksällskapets hövding, såväl som andra styrande organ i kosacksällskapet, bildade i enlighet med kosacksällskapets stadga. En kosackförening i enlighet med denna federala lag är föremål för införande i det statliga registret över kosackföreningar i Ryska federationen."

Det fullständiga namnet på kosacksällskapet bestäms beroende på dess typ.

Del 4 - 7, klausul 1 i art. 2 i lag N 154-FZ ger en lista över typer av kosacksamhällen: gård, by, stad, distrikt (jurta), distrikt (separat), militär och allryska, och deras definition ges.

Khutorskoye, stanichnoye, urbana kosacksällskap är primära sammanslutningar av medborgare i Ryska federationen och medlemmar av deras familjer - invånare i en eller flera landsbygds- och stadsbebyggelser eller andra bosättningar, inskrivna i det statliga registret över kosackföreningar i Ryska federationen och vars medlemmar , på föreskrivet sätt tagit på sig skyldigheter att utföra allmän eller annan tjänst.

Ett regionalt (jurta) kosacksällskap är ett kosacksällskap, som skapas (bildas) genom att kombinera gårds-, by- och stadskosacksällskap.

Ett distrikt (separat) kosacksamhälle är ett kosacksamhälle som skapas (bildas) genom att kombinera regionala (jurta) kosacksällskap och kosacksällskap för bondgårdar, byar och städer som inte är en del av de regionala (jurta) kosacksällskapen.

Ett militärt kosackssamhälle är ett kosacksamhälle som skapas (bildas) genom att kombinera distrikt (separata) kosacksällskap och verkar på territoriet för två eller flera konstituerande enheter i Ryska federationen eller på territoriet för en konstituerande enhet i federationen, vilket bildas som ett resultat av enandet av två eller flera konstituerande enheter i federationen ...

All-Russian Cossack Society är ett kosacksällskap, som skapas (bildas) genom att kombinera militära kosacksällskap. Stadgan för All-Russian Cossack Society är godkänd av Ryska federationens president.

Av ovanstående följer att kosacksällskapen, som är självstyrande organisationer, har en vertikalt fixerad struktur.

Kosacksamhället, liksom andra ideella företagsorganisationer, skapas för ändamål som syftar till att uppnå allmänna nyttigheter. Således är ett socialt användbart mål, som följer av den lagstiftande definitionen, bevarandet av de ryska kosackernas traditionella livsstil, förvaltning och kultur. Det bör noteras att i praktiken är kosackföreningarnas verksamhet mycket mer omfattande.

I enlighet med dekret från Ryska federationens regering av den 26 februari 2010 N 93<1>det har fastställts att medlemmar av bondgårdar, stanitsa, stad, distrikt (yurt), distrikt (separata) och militära kosacksällskap är involverade av federala verkställande myndigheter och (eller) deras territoriella organ för att utföra den federala statens civila tjänst, militärtjänst och brottsbekämpande tjänst inom följande områden:

———————————

<1>Dekret från Ryska federationens regering av den 26 februari 2010 N 93 "Om typerna av stat eller annan tjänst, till vilken medlemmar av gårdar, stanitsa, stad, distrikt (jurta), distrikt (separat) och militära kosackföreningar är involverade " // Ryska federationens samlade lagstiftning. 2010. N 10. Art. 1081.

a) organisation och upprätthållande av militär registrering av medlemmar av kosacksällskap, organisation av militär-patriotisk utbildning av värnpliktiga, deras förberedelse för militärtjänst och icke-militär utbildning av medlemmar av kosacksällskap under deras vistelse i reserven;

b) Förebyggande och eliminering av nödsituationer, eliminering av konsekvenserna av naturkatastrofer, civilt och territoriellt försvar, genomförande av miljöskyddsåtgärder;

c) skydd av allmän ordning, miljö- och brandsäkerhet, skydd av Ryska federationens statsgräns, kampen mot terrorism.

Medlemmar av kosackföreningar kan vara involverade i andra typer av tjänster inom följande verksamhetsområden:

a) skydd av föremål från djurvärlden;

b) Skydd av skogar.

c) Skydd av anläggningar för att säkerställa befolkningens liv.

d) skydd av föremål i statlig och kommunal ägo;

e) Skydd av kulturarv.

1. Enligt den lagstiftande definitionen är kosackföreningar föremål för inträde i det statliga registret över kosackföreningar i Ryska federationen. Statlig registrering av kosackföreningar utförs i enlighet med dekretet från Ryska federationens president den 21 september 2003 N 1096<1>, enligt vilket det federala verkställande organet som har tillstånd att upprätthålla det statliga registret över kosackföreningar i Ryska federationen är Ryska federationens justitieministerium. Krav för att upprätthålla och upprätthålla det statliga registret över kosacksällskap i Ryska federationen bestäms genom order från Rysslands justitieministerium av den 13 oktober 2011 N 355 "Om godkännande av förfarandet för att upprätthålla det statliga registret över kosackföreningar i Ryssland Federation"<2>.

———————————

<2>Bulletin över normativa handlingar från federala verkställande organ. 2011.1 N 50.

Tidpunkten och sekvensen av administrativa förfaranden (åtgärder) för att gå in i det statliga registret över gård, by, stad, distrikt (yurt), distrikt (separat) och militära kosacksällskap, vars medlemmar, i enlighet med det fastställda förfarandet, har åtagit sig skyldigheter att utföra statlig eller annan tjänst, och även förfarandet för interaktion mellan strukturella avdelningar av Ryska federationens justitieministerium, dess tjänstemän, interaktion mellan centralkontoret, territoriella organ i Rysslands justitieministerium med sökande, andra statliga myndigheter och lokala myndigheter, institutioner och organisationer för tillhandahållande av offentliga tjänster inrättas av de administrativa föreskrifterna från Ryska federationens justitieministerium om tillhandahållande av statliga tjänster för att registrera kosackföreningar i det statliga registret över kosackföreningar i Ryska federationen, godkänd genom order från Rysslands justitieministerium av den 2 juli 2012 N 129<1>(nedan kallat förvaltningsföreskrifterna).

———————————

<1>Bulletin över normativa handlingar från federala verkställande organ. 2012.2. Nr 43.

Enligt order från Rysslands justitieministerium den 24 augusti 2012 N 166<1>Kosackföreningar är föremål för införande i det statliga registret över kosackföreningar i Ryska federationen, där det fasta antalet medlemmar som, i enlighet med det fastställda förfarandet, har åtagit sig skyldigheter att utföra offentliga eller andra tjänster, inte är mindre än:

———————————

<1>Order från Rysslands justitieministerium av den 24 augusti 2012 N 166 "Om antalet medlemmar i kosacksällskap som på föreskrivet sätt har åtagit sig skyldigheter att utföra statliga eller andra tjänster som är nödvändiga för att inkludera ett kosacksällskap i det statliga registret över kosacksällskap i Ryska federationen" // Rossiyskaya Gazeta ... 07.09.2012. N 206.

- 20 medlemmar för gårdskosackföreningarna;

- 100 medlemmar för stanitsa och stadens kosacksällskap;

- 300 medlemmar för regionala (jurta) kosacksällskap;

- 1000 medlemmar för distriktets (separata) kosacksällskap;

- 5000 medlemmar för militära kosacksällskap.

Ett betydligt mindre antal krävs för att kosacksällskapen ska föras in i det statliga registret, beläget på territoriet för de sibiriska och östliga federala distrikten. Enligt ovanstående order är det inte mindre än:

- 10 medlemmar för gårdskosackföreningarna;

- 30 medlemmar för stanitsa och stadens kosacksällskap;

- 150 medlemmar för regionala (jurta) kosacksällskap;

- 500 medlemmar för distriktets (separata) kosacksällskap;

- 1000 medlemmar för militära kosacksällskap.

Materiella skyldigheter för medlemmar i kosacksällskap att utföra statliga och andra tjänster återges i de stadgar för kosackföreningar som antagits vid bolagsstämmor.

En kosackförening för inträde i det statliga registret över kosackföreningar i Ryska federationen lämnar in en viss lista över dokument till Ryska federationens justitieministerium. De sökande är atamanerna i respektive kosacksällskap.

Enligt klausulerna 23, 24 i de administrativa föreskrifterna, för tillhandahållande av offentliga tjänster - införandet av kosackföreningen i det statliga registret, lämnar den sökande direkt, antingen i form av en postförsändelse med en förteckning över bilagor, eller i formen av elektroniska dokument som använder offentlig information och telekommunikationsnätverk, inklusive Internet, inklusive Unified Portal of State and Municipal Services, följande dokument:

- Ansökan om införande av kosackföreningen i det statliga registret över kosackföreningar i Ryska federationen i formen N GRKO01;

- Kosackföreningens stadga, antagen av Kosackföreningens högsta styrande organ, med bifogad dokument eller kopior bestyrkta av sökanden;

- en kopia av beslutet från det högsta styrande organet för kosackföreningen, bestyrkt av sökanden, om framställningen om att införa detta kosackförening i det statliga registret;

- en kopia av beslutet från det högsta styrande organet för kosacksällskapet intygat av sökanden eller kopior av besluten från de högsta styrande organen för de kosacksällskap som är en del av detta kosacksällskap, intygat av sökanden, om godkännandet, på föreskrivet sätt, av medlemmarna i nämnda kosacksällskap om skyldigheter att utföra offentliga eller andra tjänster;

- en lista över medlemmar av gården, stanitsa, urban Cossack Society, på föreskrivet sätt, har påtagit sig skyldigheter att utföra statlig eller annan tjänst;

- Kopior av besluten från de högsta styrande organen för kosacksällskapen, intygade av sökanden vid anslutning till detta kosacksällskap.

Ryska federationens biträdande justitieminister som ansvarar för den relevanta riktningen, chefen för det territoriella organet (hans ställföreträdare med ansvar för den relevanta riktningen) i avsaknad av skäl för att avbryta förfarandet för att införa kosacksamhället i statsregistret av kosackföreningar i Ryska federationen eller vägrar att föra in kosacksamhället i det angivna registret senast inom 30 dagar från dagen för mottagandet av ovanstående dokument, fattar beslut om införande av kosackföreningen i kosackernas statliga register föreningar i Ryska federationen, undertecknar motsvarande order och intygar med sin underskrift ett intyg om införandet av kosackföreningen i det statliga registret över kosackföreningar i Ryska federationen, vilket inte är senare än tre arbetsdagar från dagen för antagandet av det angivna beslutet utfärdas till sökanden (paragraf 7 i artikel 6 i lag N 154-FZ, paragraf 57 - 71 i administrativa föreskrifter).

Utfärdandet av certifikat om införandet av ett kosacksamhälle i det statliga registret över kosackföreningar i Ryska federationen utförs av avdelningen för ideella organisationer och territoriella organ vid Rysslands justitieministerium på platsen för kosackföreningarna (klausul 2 i ordern från Rysslands justitieministerium daterad 13.10.2011 N 355. För närvarande på Ryska federationens territorium Federationerna har registrerat och driver följande militära kosacksällskap: Great Don Host, Central Cossack Host , Volga Cossack Host Society, Yenisei Cossack Troop Society, Transbaikal Cossack Troop Society, Irkutsk Cossack Troop Society, Kuban Cossack Troop Society, Orenburg Cossack Troop Society, det sibiriska samhället, Terek militära kosacksällskap, Ussuriysk militära kosacksällskap .

1. Kosackföreningar i jämförelse med andra icke-vinstdrivande företagsorganisationer, tillsammans med den allmänna, är också utrustade med en speciell juridisk person, som är förknippad med genomförandet av statliga officiella uppgifter av medlemmar i kosackföreningar i enlighet med kraven i lag N 154-FZ. Att förse kosackföreningar med en speciell juridisk person och därigenom skapa möjlighet för dess deltagare att ta ansvar för att utföra statliga och andra tjänster kommer att ske endast när motsvarande kosacksällskap är infört i Unified State Register of Cossack Societies i Ryska federationen.

Uppkomsten av den juridiska statusen för kosacksällskap är direkt relaterad till datumet för införandet i registret; den juridiska statusen kvarstår så länge kosacksällskapet finns med i registret. Betydelsen av registret över kosackföreningar i Ryska federationen ligger i det faktum att det måste ange de kosacksamhällen som har åtagit sig skyldigheter att utföra statliga och andra tjänster. Registret inkluderar inte de ryska kosackerna som inte är förknippade med public service.

1. Kosacksällskapets konstituerande dokument är stadgan som antogs vid kosacksällskapets allmänna möte (konferens), kongress (cirkel).

I enlighet med art. 123.1 i den ryska federationens civila kod skapas ett kosacksamhälle som en ideell företagsorganisation genom beslut från grundarna, antaget vid deras allmänna (konstituerande) möte, konferens, kongress (cirkel), etc. Dessa organ godkänner stadgan och bildar de verkställande organen för kosacksällskapet (ataman och styrelsen för motsvarande sällskap).

Arbetet med att påta sig skyldigheter för att utföra statlig och annan tjänst av medlemmar av bondgårdar, stanitsa, stad, distrikt (jurta), distrikt (separata) kosacksällskap, förenade i ett militärt kosacksällskap, organiseras av hövdingen för den militära kosacken. samhälle.

Ett militärt kosacksamhälle skapas (bildas) genom att kombinera distrikt (separata) kosacksällskap och verkar på territoriet för två eller flera ingående enheter i Ryska federationen eller på territoriet för en ingående enhet i federationen, som bildas som ett resultat av enandet av två eller flera konstituerande enheter i federationen.

Hövdingen för det militära kosacksällskapet - det enda verkställande organet för det kosacksällskap - väljs av det högsta styrande organet för det militära kosacksällskapet för en period av fem år och godkänns av Rysslands president på förslag av den federala federationen. verkställande organ auktoriserat av Ryska federationens regering för interaktion med kosacksamhällen. Atamanen i ett militärt kosacksamhälle kan vara en medborgare i Ryska federationen - en medlem av ett kosacksamhälle på en gård, by eller stad (klausulerna 10, 11, artikel 5 i lag N 154-FZ).

Styrelsen för ett kosacksällskap är ett kollegialt verkställande ledningsorgan för ett kosacksällskap, bestående av atamanen, hans ställföreträdare (suppleanter), andra styrelseledamöter, en representant för revisionskommissionen och de äldste i det gamla rådet. människor.

Varje kosacksällskap har sitt eget namn, stadga och styrande organ, sigill och bankkonto.

Cossack Society, som en ideell företagsorganisation, är ägare till dess egendom.

Finansiering av den statliga tjänsten för de ryska kosackerna utförs på bekostnad av den federala budgeten, budgetarna för de ryska federationens konstituerande enheter och kommunernas budgetar. Grunden för finansieringen av de ryska kosackernas offentliga tjänst är kontrakt (överenskommelser) mellan myndigheterna och kosacksällskap.

Eftersom kontrakt (överenskommelser) som ingåtts av federala verkställande organ och (eller) deras territoriella organ, bestämmer verkställande organ i federationens konstituerande enheter och lokala självstyreorgan i kommuner med kosackföreningar villkoren och förfarandet för finansiering, beroende på parterna till avtalsrelationer med kosackföreningar definieras som en finansieringskälla för motsvarande budget. Kontraktet (avtalet) måste återspegla metoderna för att utföra dessa tjänster, förfarandet för ekonomiska uppgörelser mellan parterna.

Dessutom är källorna till bildandet av kosacksamhällets egendom som en ideell organisation i monetära och andra former:

- regelbundna och engångskvitton från grundare (deltagare, medlemmar);

- Frivilliga egendomsbidrag och donationer;

- intäkter från försäljning av varor, arbeten, tjänster;

- utdelningar (inkomster, räntor) mottagna på aktier, obligationer, andra värdepapper och inlåning;

- inkomster från en ideell organisations egendom;

- andra kvitton som inte är förbjudna enligt lag (artikel 26 i lagen om icke-kommersiella organisationer).

Den egendom som överförts till kosacksällskapet av dess medlemmar, liksom den egendom som förvärvats genom inkomsterna från dess verksamhet, är kosacksällskapets egendom. Medlemmar i kosackföreningen är inte ansvariga för sina skyldigheter, och kosackföreningen ansvarar inte för sina medlemmars skyldigheter (klausul 3, artikel 6.2 i lagen om icke-kommersiella organisationer).

Denna regel motsvarar den allmänna bestämmelsen i punkt 2 i art. 56 i den ryska federationens civillag (som ändrad av federal lag nr 99-FZ av 5 maj 2014), enligt vilken grundaren (deltagaren) av en juridisk person eller ägaren av dess egendom inte är ansvarig för skyldigheter för en juridisk person, och en juridisk person är inte ansvarig för skyldigheterna för grundaren (deltagaren) eller ägaren, med undantag för fall som anges i denna kod eller annan lag.

I enlighet med punkt 5 i art. 23 i den federala lagen av den 2 april 2014 N 44-FZ "Om medborgarnas deltagande i skyddet av allmän ordning"<1>Som ytterligare finansieringskällor för folkets trupper bland medlemmarna i kosacksällskapen, deras materiella och tekniska stöd, kan kosacksällskapens medel användas.

———————————

Liksom alla andra icke-vinstdrivande företagsorganisationer har kosacksamhället rätt att utföra entreprenörsaktiviteter som motsvarar de mål som det skapades för att uppnå. Det bör noteras att jordbruk alltid har varit en traditionell verksamhet för kosackerna, och i detta avseende stod frågan om att tilldela kosackföreningar mark så att de kunde utföra sådana aktiviteter på dagordningen.

I enlighet med art. 82 i Ryska federationens landkod, villkoren för tillhandahållande av mark från jordbruksmark till kosacksamhällen för genomförande av jordbruksproduktion, såväl som för bevarande och utveckling av traditionella livsstilar, förvaltningen fastställs i punkt 5 i Konst. 10 i den federala lagen av den 24 juli 2002 N 101-FZ "Om omsättningen av jordbruksmark" på det sätt som fastställs i art. 34 i RF Labor Code.

1. Skälen för att utesluta ett kosacksamhälle från det statliga registret över kosackföreningar i Ryska federationen, enligt punkt 8 i art. 6.1 i lag N 154-FZ, följande:

1) Kosacksamhällets kränkning av Ryska federationens konstitution, federala konstitutionella lagar, federala lagar och andra reglerande rättsakter i federationen, konstitutioner (stadgar), lagar och andra reglerande rättsakter från federationens konstituerande enheter, kommunala enheter rättsakter;

2) systematiskt underlåtenhet eller otillbörligt uppfyllande av medlemmar av kosackföreningen av deras skyldigheter att utföra offentliga eller andra tjänster;

3) diskrepansen mellan det bestämda antalet medlemmar av kosacksällskapet, på föreskrivet sätt, som påtagit sig skyldigheter att utföra statlig eller annan tjänst, antalet sådana medlemmar av kosacksällskapet, fastställt av det organ som är auktoriserat på området att upprätthålla registret, i överenskommelse med det federala verkställande organet för interaktion godkänd av Ryska federationens regering med kosackföreningar;

4) uppsägning av Kosacksamhällets verksamhet (genom omorganisation, likvidation eller uteslutning från Unified State Register of Legal Entity i fall som föreskrivs av Rysslands lagstiftning).

1. Den rättsliga grunden för de ryska kosackernas offentliga tjänst är för det första Ryska federationens konstitution, som bekräftar medborgarnas rätt att fritt förfoga över sina arbetsförmåga, välja typ av verksamhet och yrke och delta i förvaltningen av statens angelägenheter. Ryska federationens konstitution hänvisar i allmänhet till bildandet av de ryska kosackernas offentliga tjänstesystem under federationens och dess ingående enheters gemensamma jurisdiktion. Samtidigt är de viktigaste frågorna för att organisera den materiella grunden för tjänsten, dess struktur Ryska federationens kompetens.

Den rättsliga grunden för de ryska kosackernas civila tjänst är också den ryska federationens civillag (del ett) av den 30 november 1994 N 51-FZ (som ändrad av den federala lagen av 5 maj 2014 N 99-FZ)<1>; Ryska federationens landkod den 25 oktober 2001 N 136-FZ<2>; RSFSR:s lag av den 26 april 1991 N 1107-1 "Om rehabilitering av förtryckta folk"<3>; Federala lagar av 12 januari 1996 N 7-FZ "Om icke-kommersiella organisationer"; av den 13 december 1996 N 150-FZ "På vapen"<4>; daterad 24 juli 2002 N 101-FZ "Om omsättningen av jordbruksmark"<5>; daterad 27 maj 2003 N 58-FZ "Om systemet för offentliga tjänster i Ryska federationen"<6>; daterad 27 juli 2004 N 79-FZ "Om statens civila tjänst i Ryska federationen"<7>; av den 5 december 2005 N 154-FZ "Om de ryska kosackernas statstjänst"; av den 2 april 2014 N 44-FZ "Om medborgarnas deltagande i skyddet av den allmänna ordningen"<8>; Petersburgs lag av den 21 februari 2012 N 37-6 "Om kosackerna i St. Petersburg"<9>.

———————————

<1>Samling av ryska federationens lagstiftning. 1994. N 32. Art. 3301.

<2>Samling av ryska federationens lagstiftning. 2001. N 44. Art. 4147.

<3>Vedomosti SND och VS från RSFSR. 1991. N 18. Art. 572.

<4>Samling av ryska federationens lagstiftning. 1996. N 51. Art. 5681.

<5>Samling av ryska federationens lagstiftning. 2002. N 30. Art. 3018.

<6>Samling av ryska federationens lagstiftning. 2003. N 22. Art. 2063.

<7>Samling av ryska federationens lagstiftning. 2004. N 31. Art. 3215.

<9>Bulletin från den lagstiftande församlingen i St. Petersburg. 2012. N 7.

Många frågor om den rättsliga grunden för de ryska kosackernas offentliga tjänst regleras av stadgar. Bland dekreten från Ryska federationens president bör följande noteras: daterad 15 juni 1992 N 632 "Om åtgärder för att genomföra Ryska federationens lag" Om rehabilitering av förtryckta folk "i förhållande till kosackerna"<1>; daterad 9 augusti 1995 N 835 "I det statliga registret över kosackföreningar i Ryska federationen"<2>; daterad 16 april 1996 N 564 "Om ekonomiska och andra förmåner som ges till kosacksällskap och deras medlemmar som har åtagit sig förpliktelser att utföra statliga och andra tjänster"<3>; daterad 7 oktober 2009 N 1124 "Vid godkännande av bestämmelserna om förfarandet för antagande av medborgare i Ryska federationen som är medlemmar i kosackföreningar, skyldigheter att utföra offentliga eller andra tjänster"<4>; daterad 21 september 2003 N 1096 "Om det federala verkställande organet som har tillstånd att upprätthålla det statliga registret över kosackföreningar i Ryska federationen"<5>; daterad 9 februari 2010 N 168 "Om upprättandet av emblem och fanor för militära kosacksällskap som ingår i det statliga registret över kosackföreningar i Ryska federationen"<6>; daterad 9 februari 2010 N 169 "Om raden av medlemmar i kosackföreningar som ingår i det statliga registret över kosackföreningar i Ryska federationen"<7>; daterad 9 februari 2010 N 170 "På certifikatet för en kosack utfärdat till medlemmar av kosackföreningar som ingår i det statliga registret över kosackföreningar i Ryska federationen"<8>; daterad 9 februari 2010 N 171 "Om uniformen och insignierna efter leden av kosackföreningar som ingår i det statliga registret över kosackföreningar i Ryska federationen"<9>; daterad 14 oktober 2010 N 1241 "Om inrättandet av flaggor för militära kosacksällskap som ingår i det statliga registret över kosacksällskap i Ryska federationen"<10>... De flesta av de ovan nämnda dekreten är relaterade till de ryska kosackernas organisation av statlig och annan tjänst.

———————————

<1>Samling av ryska federationens lagstiftning. 2003. N 9. Art. 851.

<2>Samling av ryska federationens lagstiftning. 1995. N 33. Art. 3359.

<3>Samling av ryska federationens lagstiftning. 1996. N 17. Art. 1955.

<4>Samling av ryska federationens lagstiftning. 2009. N 41. Art. 4734.

<5>Samling av ryska federationens lagstiftning. 2003. N 39. Art. 3739.

<6>Samling av ryska federationens lagstiftning. 2010. N 7. Art. 725.

<7>På samma plats. Konst. 726.

<8>På samma plats. Konst. 727.

<9>På samma plats. Konst. 728.

<10>På samma plats. N 42. Art. 5353.

En viss roll i organisationen av staten och andra tjänster för de ryska kosackerna hör till dekreten från Ryska federationens regering, bland vilka är resolutionerna av den 8 juni 1996 N 667 "Om godkännande av förordningen om förfarandet för bildandet av en målmarkfond för tillhandahållande av mark till kosackföreningar inkluderade i det statliga registret över kosackföreningar. i Ryska federationen, och sättet för dess användning "<1>; daterad 3 september 2001 N 648 "På kallbladiga vapen avsedda att bäras med kosackuniformer"<2>; daterad 8 oktober 2009 N 806 "Om förfarandet för att locka medlemmar av kosackföreningar att utföra statliga eller andra tjänster och förfarandet för ingående av kontrakt (avtal) med kosackföreningar av federala verkställande organ och (eller) deras territoriella organ"<3>; daterad 26 februari 2010 N 93 "Om vilka typer av statlig eller annan tjänst som medlemmar av bondgårdar, stanitsa, stad, distrikt (jurta), distrikt (separata) och militära kosacksällskap är involverade i"<4>.

———————————

<1>Samling av ryska federationens lagstiftning. 1996. N 25. Art. 3023.

<2>Samling av ryska federationens lagstiftning. 2001. N 37. Art. 3690.

<3>Samling av ryska federationens lagstiftning. 2009. N 41. Art. 4791.

<4>Samling av ryska federationens lagstiftning. 2010. N 11. Art. 1081.

I enlighet med ordern från Ryska federationens president daterad 12 januari 2009 N 15-rp "Om rådet under Ryska federationens president för kosackerna"<1>Rådet under Ryska federationens president för kosackfrågor skapades, och förordningarna om rådet under Ryska federationens president för kosackfrågor och rådets personliga sammansättning godkändes. Presidentens råd för kosacker är ett rådgivande och rådgivande organ inrättat för att underlätta genomförandet av statens politik i förhållande till de ryska kosackerna.

———————————

<1>Samling av ryska federationens lagstiftning. 2012. N 32. Art. 4545.

Konceptet med statlig politik i förhållande till kosackerna godkändes av dekretet från Ryska federationens regering den 22 april 1994 N 355<1>.

———————————

<1>Samling av ryska federationens lagstiftning. 1994. N 3. Art. 210.

1. I enlighet med den kommenterade artikeln kan kosacksällskapet, genom beslut av dess medlemmar, omvandlas till en förening (fackförening) eller en autonom ideell organisation.

Enligt punkt 5 i art. 58 i Ryska federationens civillag är omvandling ett sätt att avsluta en juridisk persons verksamhet och är en förändring av dess organisatoriska och juridiska form. Observera att det är just tecknet på en förändring av en juridisk persons organisatoriska och juridiska form som omvandlingen märkbart skiljer sig från andra typer av omorganisation.

Projektunderlag

Förklarande anteckning

I enlighet med punkt 5.14. Föreskrifter om den federala byrån för etniska frågor, godkända av Ryska federationens regering den 18 april 2015 N 368, och punkt 28 i handlingsplanen för genomförande 2014 - 2016. Strategin för utveckling av Ryska federationens statliga politik i förhållande till de ryska kosackerna fram till 2020, godkänd av den ryska federationens regerings order den 29 juli 2014 N 1417-r, för att underlätta bildandet och utveckling av kosacksamhällen, jag beställer:

2. Kontrollen över verkställandet av denna order ska anförtros den biträdande chefen för Federal Agency for Nationalities A.V. Mezhenko.

I. Allmänna bestämmelser

1. Dessa riktlinjer har utvecklats för att underlätta skapandet av kosacksällskap på olika nivåer, deras statliga registrering och införande i det statliga registret över kosacksällskap i Ryska federationen, samt för att fastställa de grundläggande kraven och typerna av rapportering av kosackföreningar .

2. Dessa rekommendationer tar hänsyn till detaljerna kring skapandet och driften av kosackföreningar i Ryska federationen i enlighet med federal lag nr 154-FZ av den 5 december 2005 "Om de ryska kosackernas statliga tjänst" (nedan - federal lag nr. 154-FZ) och federal lag av den 12 januari 1996 N 7-FZ "Om ideella organisationer" (nedan kallad federal lag N 7-FZ).

2.1. Föreningar av kosacker, vars verksamhet är baserad på den federala lagen av den 19 maj 1995 N 82-FZ "Om offentliga föreningar" (nedan - Federal Law N 82-FZ), har inte rätt att åta sig skyldigheter att utföra statliga eller andra tjänster, och de kan inte föras in i det statliga registret över kosackföreningar i Ryska federationen (nedan kallat det statliga registret).

3. Ett kosacksällskap skapas i form av ett gårds-, stanitsa-, stad-, distrikt (yurt), distrikt (avdelning) och militärt kosacksällskap, vars medlemmar på föreskrivet sätt åtar sig skyldigheter att utföra statliga eller andra service.

4. Ledningen av kosacksällskapet sköts av kosacksällskapets högsta styrande organ, kosacksällskapets hövding, samt andra styrande organ i kosacksällskapet, bildade i enlighet med kosacksällskapets stadga.

5. Ett kosackförening i enlighet med federal lag N 154-FZ är föremål för införande i det statliga registret över kosackföreningar i Ryska federationen.

6. Innan ett beslut fattas om att skapa ett militärt kosackssamhälle måste distrikt (separata) kosacksällskap skapas i det relevanta territoriet, som i sin tur bildas genom att kombinera distrikt (jurta) kosacksällskap och gård, by och stad kosack samhällen som inte ingår i sammansättningen av regionala (jurta) kosacksällskap. Distrikt (jurta) kosacksällskap skapas (bildas) genom att kombinera gårds-, by- och stadskosacksällskap.

7. Huvudstadierna i arbetet med att skapa ett primärt kosacksamhälle är:

Förberedelse av medborgare som önskar förenas i ett kosacksamhälle av ett utkast till konstituerande dokument (stadga) för ett kosacksamhälle;

Genomförande av en bolagsstämma (krets) av grundare för att fatta beslut om skapandet av ett kosacksamhälle, godkänna stadgan och välja styrande organ;

Godkännande av stadgan av kommunchefen;

Statlig registrering av kosacksällskapet som en ideell organisation.

II. Skapandet av ett kosacksamhälle

8. Beslutet att skapa en ideell organisation i form av ett kosacksamhälle, som en primär sammanslutning av medborgare i Ryska federationen, fattas på en allmän stämma (cirkel) av medborgare i Ryska federationen som bor på territoriet denna kommun, som anser sig vara ättlingar till kosackerna och (eller) önskar bli medlemmar i kosacksällskapet (nedan - föreningsstämman (kretsen).

8.2. När man beslutar om bildandet av ett primärt kosacksällskap bör man komma ihåg att för dess senare införande i statsregistret måste kraven på antalet medlemmar i kosacksällskap iakttas, fastställda på order av justitieministeriet. Ryssland daterat den 24 augusti 2012 N 166 "Om antalet medlemmar i kosacksällskap, på föreskrivet sätt som har åtagit sig förpliktelser att utföra staten eller andra tjänster som är nödvändiga för införandet av ett kosacksällskap i det statliga registret över kosacksällskap i ryska federationen "(nedan - Order från Rysslands justitieministerium N 166), i enlighet med vilken antalet medlemmar som på föreskrivet sätt har påtagit sig skyldigheter för att utföra statlig eller annan tjänst, är minst 20 medlemmar för gårdskosackföreningar och 100 medlemmar för by- och stadskosacksföreningar (10 och 30 - för kosacksällskap som verkar i Sibiriens och Fjärran Österns federala distrikt).

9. För att skapa ett kosacksällskap måste bolagsstämman (cirkeln) fatta följande beslut:

Om skapandet av en ideell organisation i form av ett kosacksällskap;

Om godkännandet av de ingående dokumenten (stadgan) för kosacksällskapet;

Om bildandet (valet) av kosacksällskapets organ (inklusive de styrande organen, revisionsorganet, hedersdomstolen och äldrerådet).

10. Bolagsstämmans beslut om bildande av en ideell organisation i form av ett kosacksällskap upprättas i ett protokoll.

10.3. Enligt klausul 42 i de administrativa föreskrifterna för tillhandahållande av offentliga tjänster av Ryska federationens justitieministerium för att fatta ett beslut om statlig registrering av ideella organisationer, godkänd genom order från Ryska federationens justitieministerium i december 30, 2011 N 455 (nedan kallat bestämmelserna), protokollet från bolagsstämman innehållande beslutet att bilda en ideell organisation, om godkännande av dess konstituerande handlingar och om val (utnämning) av organ (den bildandet av styrande och kontroll- och revisionsorgan), bör omfatta:

Datum och plats för bolagsstämman;

Lista över grundare - deltagare i bolagsstämman;

Information om den kvantitativa och personliga sammansättningen (efternamn, namn, patronym) av arbetande organ (presidium, sekretariat och andra);

Kärnan i de fattade besluten och resultatet av omröstningen om dem;

Information (efternamn, förnamn, patronym) om de valda (utnämnda) ledamöterna av styrande och kontroll- och revisionsorgan;

Efternamn, initialer och personlig underskrift av ordföranden och bolagsstämmans sekreterare som ansvarar för upprättandet av protokollet.

11. Det regionala (jurta) kosacksällskapet skapas genom att förena bondgårdar, byar och städer som verkar i det givna territoriet, efter att ett lämpligt beslut har fattats av dessa samfunds kretsar. Beslutet att skapa ett regionalt (jurt) kosacksällskap fattas av kongressen för valbara kosacker (allt runt) från gårdsbruket, byn och stadens kosacksällskap som ingår i den med den genomsnittliga representationsgraden, fastställd utifrån det totala antalet medlemmar av det regionala (yurt) kosacksamhället som skapas och antalet medlemmar av dess sammansättning är khutor, stanitsa och urbana kosacksällskap. I enlighet med order från Rysslands justitieministerium N 166 är det fasta antalet medlemmar av det regionala (jurt) kosacksällskapet, som på föreskrivet sätt har åtagit sig skyldigheter att utföra statlig eller annan tjänst, minst 300 personer (150 personer - för kosacksällskap som verkar på territoriet i de sibiriska och federala distrikten i Fjärran Östern).

12. Distriktets (separata) kosacksällskap skapas genom att kombinera de regionala (jurta) kosacksällskapen som verkar i ett visst territorium, samt lantbruks-, stanitsa- och stadskosacksföreningar som inte är en del av de regionala (jurta) kosacksällskapet, efter ett lämpligt beslut fattas av dessa sällskaps kretsar ... Beslutet att skapa ett distrikt (otdelskiy) kosacksällskap fattas av kongressen av valbara kosacker (allt runt) från de regionala (yurt) kosacksällskap som är en del av det, såväl som gårdar, stanitsa och stadskosacksällskap som inte är del av de regionala (yurt) kosacksällskapen, enligt genomsnittet representationsgraden, bestämt på basis av det totala antalet medlemmar i distriktets (separata) kosacksällskap som skapas och antalet distrikt (yurt), samt som gårds-, by- och stadskosacksföreningar som är en del av det, med garanterad representation av varje primärt kosacksällskap. I enlighet med ordern från Rysslands justitieministerium N 166 är det fasta antalet medlemmar i distriktets (avdelningen) kosacksamhälle, på föreskrivet sätt, åtagit sig skyldigheter att utföra statlig eller annan tjänst, minst 1000 personer ( 500 personer - för kosacksällskap som verkar på territoriet i de sibiriska och federala distrikten i Fjärran Östern).

13. Ett militärt kosackssamhälle skapas genom att förena de distrikts (separata) kosacksällskap som verkar i ett givet territorium efter att ett lämpligt beslut har fattats av dessa sällskaps kretsar. Beslutet att skapa ett militärt kosacksällskap fattas av kongressen för valda kosacker från dess konstituerande distriktets kosacksällskap med den genomsnittliga representationstakten, fastställd utifrån det totala antalet medlemmar i det nyskapade militära kosacksällskapet och antalet konstituerande kosacker. samhällen som är en del av det, med garanterad representation av varje primärt kosacksamhälle. I enlighet med order från Rysslands justitieministerium N 166 är det fasta antalet medlemmar i det militära kosacksällskapet som på föreskrivet sätt har åtagit sig skyldigheter att utföra statlig eller annan tjänst, minst 5 000 personer (1 000 personer) - för kosacksällskap som verkar i Sibiriens och Fjärran Österns federala distrikt).

III. Konstituerande dokument för kosacksällskap

14. I enlighet med punkt 3 i artikel 14 i federal lag nr 7-FZ måste de ingående dokumenten för ett kosackförening (nedan kallat stadgan) innehålla följande information:

Namnet på kosacksällskapet, som anger arten av dess verksamhet och organisatoriska och juridiska form;

Kosacksamhällets plats;

Aktivitetsledningsförfarande;

Ämne och mål för verksamheten;

Information om filialer och representationskontor;

Rättigheter och skyldigheter för medlemmar i kosacksällskapet;

Villkor och förfarande för tillträde till medlemmar av kosacksällskapet och utträde ur det;

Källor för bildandet av kosacksamhällets egendom;

Förfarandet för ändring av stadgan;

Förfarandet för användning av egendom i händelse av likvidation av ett kosacksamhälle;

Andra bestämmelser som anges i federal lag N 7-FZ och andra federala lagar.

14.4. Ändringar av stadgan för en kosackförening görs genom beslut av dess högsta representativa styrande organ (kosackcirkeln). Ikraftträdandet av sådana förändringar genomförs på samma sätt och inom samma tidsram som godkännandet av Cossack Societys stadga.

15. Enligt del 1 i artikel 6 i federal lag nr 154-FZ, stadgan för kosacksamhället, i överenskommelse med de berörda federala verkställande organen och (eller) deras territoriella organ, verkställande organ för de ryska konstituerande enheterna Federation och lokala självstyrande organ, återspeglar skyldigheterna att bära statliga eller andra tjänster, som på föreskrivet sätt övertogs av medlemmar i kosacksamhället.

16. Enligt klausul 3.2 i dekretet från Ryska federationens president av den 15 juni 1992 N 632 "Om åtgärder för att genomföra Ryska federationens lag" Om rehabilitering av förtryckta folk "i förhållande till kosackerna" (nedan kallat - Dekret N 632) stadgar för gård, by, stad, distrikt (yurt) kosackföreningar godkänns av kommuncheferna, på vars territorier motsvarande kosackföreningar skapas och verkar.

17. Stadgar för distrikt (separata) kosacksällskap, i enlighet med paragraf 3.3. Dekret N 632, godkänt av den högsta tjänstemannen i den konstituerande enheten i Ryska federationen, på vars territorium motsvarande distrikt (separat) kosackförening verkar, med undantag för stadgarna för distrikts (separata) kosackföreningar som verkar i territorierna av två eller flera konstituerande enheter i Ryska federationen.

18. Stadgar för distrikts-, militär- och andra kosacksällskap som verkar i flera republikers territorier inom Ryska federationen, territorier och regioner, i enlighet med paragraf 3.4. och 3,5. Dekret N 632, godkänt av det federala verkställande organet auktoriserat av Ryska federationens regering för interaktion med kosacksamhällen i överenskommelse med relevanta myndigheter i republikerna, territorierna och regionerna.

IV. Styrande organ

19. Strukturen, kompetensen, förfarandet för bildandet och mandatperioden för de styrande organen för kosackföreningen, förfarandet för att fatta beslut och tala på uppdrag av kosackföreningen har särskilda egenskaper och fastställs av stadgan i enlighet med Ryska federationens lagstiftning.

20. I enlighet med paragraf 3 i del 1 av artikel 2 i federal lag N 154-FZ, sköts förvaltningen av kosackföreningen av kosacksällskapets högsta styrande organ, hövdingen för kosackföreningen, samt andra styrande organ i kosacksällskapet, bildade i enlighet med stadgan för kosacksällskapet.

20.5. Det högsta representativa styrande organet för kosacksällskapet är kosacksällskapets bolagsstämma (nedan kallad cirkeln), vars huvudsakliga funktion är att säkerställa att kosacksällskapet iakttar de mål för vilka det skapades (punkt 2 i Artikel 29 i federal lag N 7-FZ).

20.6. Kompetensen för det högsta representativa ledningsorganet för kosacksamhället i enlighet med punkt 2 i artikel 29 i federal lag N 7-FZ inkluderar lösningen av följande frågor:

Fastställande av kosacksamhällets prioriterade riktningar, principerna för bildandet och användningen av dess egendom;

Att ändra stadgan för kosacksamhället;

Fastställande av förfarandet för tillträde till sammansättningen av grundarna (deltagare, medlemmar) av kosackföreningen och uteslutning från sammansättningen av dess grundare (deltagare, medlemmar);

Bildande av styrande organ för kosacksamhället och tidigt upphörande av deras befogenheter;

Godkännande av årsredovisningen och redovisningen (ekonomiska) för Cossack Society;

Att fatta beslut om skapandet av andra juridiska personer av kosacksällskapet, om kosacksällskapets deltagande i andra juridiska personer, om skapandet av filialer och om öppnandet av representationskontor för kosacksällskapet;

fatta beslut om omorganisation och likvidation av kosacksamhället, om utnämning av en likvidationskommission (likvidator) och om godkännande av likvidationsbalansräkningen;

Godkännande av en revisionsorganisation eller enskild revisor för en ideell organisation.

20.7. Att ändra stadgan, bestämma kosacksamhällets prioriterade riktningar, principerna för bildandet och användningen av dess egendom, bildandet av kosacksamhällets verkställande organ och tidig uppsägning av deras befogenheter, såväl som frågorna om omorganisation och likvidation av föreningen ligger inom kretsens exklusiva kompetens.

20.8. En cirkel är valbar om mer än hälften av dess medlemmar är närvarande. Cirkelns beslut fattas med majoritet av de närvarande medlemmarna. Cirkelns beslut i frågorna om exklusiv kompetens för det högsta representativa organet för ledning av kosacksamhället antas enhälligt eller med en kvalificerad majoritet av rösterna.

20.9. Kretsens beslut i frågor om dess exklusiva behörighet, som fattas i strid med det fastställda förfarandet för att fatta sådana beslut, kan inte anses lagliga.

21. I enlighet med punkt 1 i artikel 30 i federal lag nr. 7-FZ, är kosackföreningens ataman det enda verkställande organ som ansvarar för den nuvarande ledningen av kosacksällskapet, vald av kretsen och ansvarig inför honom.

21.10. I enlighet med paragraf 1 i artikel 30 i federal lag N 7-FZ, inkluderar atamans kompetens lösningen av alla frågor som inte utgör den exklusiva kompetensen för andra styrande organ i kosacksamhället, enligt definitionen i stadgan.

21.11. Enligt bestämmelserna om den befullmäktigade representanten för Ryska federationens president i det federala distriktet, godkänd genom dekret av Ryska federationens president av den 13 maj 2000 N 849 "Om den befullmäktigade representanten för Ryska federationens president i federala distriktets kosacksällskap som väljs av de högsta representativa styrande organen för dessa kosacksällskap.

21.12. I enlighet med punkt 10 i artikel 5 i federal lag N 154-FZ godkänns kandidaturen för det militära kosacksamhällets ataman av Ryska federationens president på förslag av det federala verkställande organet auktoriserat av Rysslands regering Federation för interaktion med kosacksällskap.

V. Registrering av ett kosacksällskap

22. Statlig registrering av kosackföreningar utförs i enlighet med artikel 13.1 i federal lag nr 7-FZ i de territoriella organen i Ryska federationens justitieministerium och i enlighet med artikel 6 i federal lag nr 154 -FZ, de är föremål för inträde i det statliga registret över kosackföreningar i Ryska federationen.

22.13. Ett kosacksamhälle anses skapat som en juridisk person från ögonblicket för dess statliga registrering i enlighet med det förfarande som fastställts i lag. Till skillnad från offentliga föreningar ger Ryska federationens lagstiftning om de ryska kosackerna inte möjligheten att utföra aktiviteter i kosackföreningar utan statlig registrering.

23. Beslutet om statlig registrering (vägran av statlig registrering) av en ideell organisation fattas av det federala verkställande organet auktoriserat inom området för registrering av ideella organisationer, eller av dess territoriella organ.

23.14. De dokument som krävs för statlig registrering av en gård, stanitsa, stad, såväl som ett distrikt (yurt) kosacksamhälle, som en ideell organisation, lämnas in till det territoriella organet för Rysslands justitieministerium, distriktet (departement) ) och militärt kosacksamhälle - direkt till Rysslands justitieministerium senast tre månader från datumet för beslutet att skapa en sådan organisation.

23.15. Enligt paragraf 41 i föreskrifterna lämnas alla handlingar, förutom handlingar som lämnas in i elektronisk form och de ingående handlingar som tillhör en ideell organisation, för statlig registrering i två exemplar, varav ett måste vara originalet. De ingående dokumenten för en ideell organisation (charter of a Cossack Society) lämnas in i tre originalkopior, med undantag för dokument som lämnas in i elektronisk form. Två kopior av stadgan som lämnas in för statlig registrering måste bindas och bestyrkas av sökandens eller en notarie underskrift. Blad med alla kopior av ingående dokument som lämnas in för statlig registrering måste numreras. Handlingar som innehåller mer än ett ark måste sys, numreras och bestyrkas av sökandens underskrift på baksidan av det sista arket på platsen för stygn.

23.16. Enligt klausul 5 i artikel 13.1 i federal lag N 7-FZ och klausul 28 i förordningarna, lämnas följande dokument in för statlig registrering av ett kosacksamhälle:

1) Ansökan om statlig registrering av en ideell organisation under dess skapande i form av N P11001, godkänd på order av Ryska federationens federala skattetjänst den 25 januari 2012 N MMV-7-6 / [e-postskyddad]"Om godkännande av formulären och kraven för utförande av dokument som lämnas in till registreringsmyndigheten under den statliga registreringen av juridiska personer, enskilda företagare och bondeföretag."

Ansökan är undertecknad av en behörig person (nedan kallad sökanden) med angivande av efternamn, förnamn, patronym, bostadsort och kontakttelefonnummer. Enligt artikel 9 i den federala lagen av den 8 augusti 2001 nr 129-FZ "Om statlig registrering av juridiska personer och enskilda företagare" (nedan - federal lag nr 129-FZ), under statlig registrering av skapandet av en juridisk enhet (inklusive en ideell organisation), kan sökanden fungera som chef för ett permanent verkställande organ (ataman), eller en av grundarna av en juridisk person.

Äktheten av sökandens underskrift är attesterad. Endast en person som har rätt att vara sökande för statlig registrering av en juridisk person kan ansöka om en sådan notarialhandling.

2) Kosacksamhällets stadga, utarbetad med hänsyn till de krav som fastställs i lag och standardformen för stadgan som rekommenderas av kosackrådet under Ryska federationens president.

3) Cirkelns beslut om skapandet av en ideell organisation i form av ett kosacksällskap och om godkännande av dess konstituerande dokument (stadga) som anger sammansättningen av de valda (utsedda) organen.

4) Information om grundarna. Information om grundarna (individer och juridiska personer) fylls i med angivande av fullständigt namn och passdata i bilagan till ansökningsformuläret N P11001 för varje grundare (deltagare i bolagsstämman) på ett separat formulär.

5) Dokument som bekräftar betalningen av den statliga avgiften. Den statliga avgiften för statlig registrering av en juridisk person betalas med det belopp som anges i art. 333.33 i Ryska federationens skattelag. Ett bankdokument lämnas in för registrering, vilket bekräftar betalningen till Ryska federationens federala budget av den statliga plikten för statlig registrering av en ideell organisation i originalet.

6) Information om adressen (plats) för den ideella organisationens permanenta organ, där kommunikationen med den ideella organisationen sker. Denna information anges i motsvarande kolumn i ansökningsformuläret N P11001. Enligt paragraf 45 i föreskrifterna krävs inte bekräftelse från sökanden av den angivna informationen genom andra handlingar.

7) När kosacksamhället använder en medborgares personliga namn i en ideell organisations namn, symboler som skyddas av Rysslands lagstiftning om skydd av immateriell egendom eller upphovsrätt, såväl som det fullständiga namnet på en annan juridisk person enhet som en del av sitt eget namn - dokument som bekräftar behörigheten att använda dem. Sådana dokument kan vara attesterade uttalanden med samtycke till deras användning från upphovsrättsinnehavarna.

23.17. Beslutet om statlig registrering av en ideell organisation, i avsaknad av skäl för att vägra statlig registrering eller avbryta statlig registrering av en ideell organisation, fattas senast fjorton arbetsdagar från dagen för mottagandet av ansökan och nödvändiga dokument (klausul 8 i artikel 13.1 i federal lag N 7-FZ) och skickar till den registrerande myndigheten (den federala skattemyndigheten eller dess territoriella organ) den information och de dokument som krävs för att registreringsmyndigheten ska kunna utföra funktionerna för att upprätthålla den enhetliga statligt register över juridiska personer (nedan - Unified State Register of Legal Entities). Federal Tax Service eller dess territoriella organ, på grundval av de inlämnade dokumenten, inom en period av högst fem arbetsdagar från dagen för mottagandet, gör en motsvarande post i Unified State Register of Legal Entities och senast kl. arbetsdagen efter dagen för en sådan anteckning, informerar Rysslands justitieministerium eller dess territoriella organ.

23.18. Efter att ha slutfört registreringsförfarandena utfärdar Rysslands justitieministerium eller dess territoriella organ följande dokument till sökanden (eller en person som är auktoriserad genom fullmakt):

Intyg om statlig registrering av en ideell organisation;

Intyg om inträde i Unified State Register of Legal Entities;

Skatteregistreringsbevis;

Utdrag från Unified State Register of Legal Entities;

En kopia av stadgan för en ideell organisation med ett registreringsmärke.

23.19. Skälen för att avbryta förfarandet för att registrera en kosackförening som en ideell organisation är inlämning för statlig registrering av handlingar som upprättats på ett olämpligt sätt. Samtidigt, i enlighet med klausul 1.1 i federal lag N 7-FZ och klausul 48 i förordningarna, kan den statliga registreringen av en ideell organisation avbrytas en gång under en period som inte överstiger tre månader.

23.20. Enligt klausul 1 i artikel 23.1 i federal lag N 7-FZ och klausul 50 i förordningarna kan registrering av en kosackförening som en ideell organisation vägras i följande fall:

Om den ideella organisationens ingående dokument strider mot Ryska federationens konstitution och Ryska federationens lagstiftning;

Om en ideell organisation med samma namn tidigare var registrerad;

Om namnet på en ideell organisation kränker medborgarnas moral, nationella och religiösa känslor;

Om de handlingar som krävs för statlig registrering inte är fullständigt inlämnade eller inlämnade till en olämplig myndighet;

Om en person som har agerat som grundare av en ideell organisation inte kan vara en grundare i enlighet med paragraf 1.2 i artikel 15 i federal lag N 7-FZ;

Om beslutet att omorganisera, likvidera en ideell organisation, att ändra dess ingående dokument eller att ändra informationen som anges i klausul 1 i artikel 5 i federal lag nr 129-FZ fattas av en person(er) som inte är auktoriserade av federal lag och (eller) ingående dokument från en ideell organisation;

Om det konstateras att de handlingar som lämnats in för statlig registrering innehåller falsk information;

Om sökanden inom den tid som fastställts genom beslutet om att avbryta statlig registrering inte har undanröjt de skäl som föranledde upphävandet av statlig registrering.

23.21. Sökanden ska underrättas skriftligen om avbrytandet av förfarandet för registrering av en kosackförening som en ideell organisation, om vägran att registrera sig, inom tre arbetsdagar från dagen för det relevanta beslutet, med angivande av skälen som ledde till att antagandet av ett sådant beslut.

23.22. Avslag i statlig registrering är inte ett hinder för att återge handlingar för statlig registrering, förutsatt att de grunder som föranlett avslaget undanröjs.

24. Registrering av juridiska personer i de territoriella organen i PFR och i de territoriella organen i FSS i Ryssland utförs inom en period som inte överstiger tre arbetsdagar från det datum då registreringsmyndigheten (FTS of Russia) skickade in dem till dem. av informationen i Unified State Register of Legal Entity (Klausul 1 i artikel 11 i den federala lagen av den 15 december 2001 N 167-FZ "Om obligatorisk pensionsförsäkring i Ryska federationen", stycke 1 i punkt 1 i artikel 2.3 i den federala lagen av den 29 december 2006 N 255-FZ "Om obligatorisk socialförsäkring vid tillfällig funktionsnedsättning och i samband med moderskap", artikel 6 i den federala lagen av den 24 juli 1998 N 125-FZ "Om obligatorisk socialförsäkring mot arbetsolyckor och yrkessjukdomar").

24.23. Registrering av juridiska personer utförs inte på ett deklarativt sätt, utan på grundval av information från Unified State Register of Legal Entities som erhållits från den registrerande (skatte)myndigheten (klausul 3.1 i brevet från Rysslands FSS daterat den 23 augusti, 2011 N 14-03-11 / 08-9440).

24.24. Det territoriella organet för PFR och den regionala grenen av FSS i Ryssland meddelar organisationen om dess registrering som en försäkrad genom att skicka ett motsvarande meddelande via de federala postmyndigheterna.

25. Registreringen av kosacksällskapet i Federal State Statistics Services (Rosstat) territoriella organ sker på liknande sätt som punkt 24.

Vi. Införande av kosackföreningen i det statliga registret över kosackföreningar i Ryska federationen

26. I enlighet med del 5 i artikel 6 i federal lag nr 154-FZ, fattas beslutet att gå in i en gård, by, stad eller distrikt (yurt) kosackförening i statens register över kosackföreningar i Ryska federationen det territoriella organet för Rysslands justitieministerium på platsen för motsvarande kosacksamhälle.

27. I enlighet med del 1 i artikel 6 i federal lag nr 154-FZ, gård, by, stad, distrikt (yurt), distrikt (separat) och militära kosacksällskap, vars medlemmar, i enlighet med det fastställda förfarandet, är med förbehåll för införande i det statliga registret över kosackföreningar i Ryska federationen har åtagit sig skyldigheter att utföra offentliga eller andra tjänster.

28. För att registrera ett kosacksamhälle i det statliga registret över kosackföreningar i Ryska federationen, ska kosackföreningens ataman i enlighet med del 6 i artikel 6 i federal lag nr 154-FZ lämna in följande dokument till ministeriet för Rysslands rättvisa eller dess territoriella organ:

1) en ansökan om införande av ett kosacksamhälle i det statliga registret över kosackföreningar i Ryska federationen i den form som godkänts av det organ som är auktoriserat inom området för att upprätthålla registret;

2) Kosacksällskapets stadga, antagen av kosacksällskapets högsta styrande organ och godkänd på föreskrivet sätt;

3) en kopia av beslutet från det högsta styrande organet för kosackföreningen, intygat av kosacksamhällets ataman, om framställningen om införande av detta kosacksamhälle i det statliga registret över kosackföreningar i Ryska federationen;

4) en kopia av beslutet från kosacksällskapets högsta styrande organ, bestyrkt av kosacksällskapets ataman eller kopior av besluten från kosacksällskapets högsta styrande organ, som är en del av detta kosacksällskap, intygade av ataman av kosacksällskapet, om att medlemmarna i nämnda kosacksällskap på föreskrivet sätt accepterar skyldigheter att fullgöra staten eller annan tjänst. Gårds-, by-, stadskosacksföreningen uppvisar jämte afskrift af nämnda beslut en förteckning över medlemmar av kosacksällskapet, som på föreskrivet sätt åtagit sig skyldigheter att utföra statlig eller annan tjänst;

5) kopior av besluten från de högsta styrande organen i kosacksällskapet, certifierade av kosacksällskapets ataman, om att gå med i det givna kosacksällskapet. Khutorskoye, stanichnoye, stad, distrikt (yurt) Cossack Society, när de skickar in denna information, presenterar också en lista över medlemmar av Cossack Society som har åtagit sig skyldigheter att utföra statliga eller andra tjänster.

29. I enlighet med del 7 i artikel 6 i federal lag N 154-FZ, Rysslands justitieministerium eller dess territoriella organ, i avsaknad av skäl för att avbryta förfarandet för att registrera ett kosacksamhälle i det statliga registret över kosackföreningar i Ryska federationen eller vägrar att gå in i ett kosacksamhälle i det angivna registret, senast trettio dagar från dagen för mottagandet av de nödvändiga dokumenten, fattar beslut om införandet av kosackföreningen i det statliga registret över kosackföreningar i Ryska federationen och, senast tre arbetsdagar från dagen för antagandet av nämnda beslut, utfärdar kosackföreningens ataman ett intyg om att kosackföreningen går in i det statliga registret över kosackföreningar i Ryska federationen i den form som godkänts av det organ som är auktoriserat inom området för registret.

Vii. Krav och typer av rapportering av kosacksällskap

30. I enlighet med del 8 i artikel 6 i federal lag nr 154-FZ lämnar ett kosackförening som är registrerat i det statliga registret över kosackföreningar i Ryska federationen årligen information till Rysslands justitieministerium eller dess territoriella organ om totalt antal medlemmar i kosacksällskapet, på det fasta antalet medlemmar som, i enlighet med det fastställda förfarandet, har åtagit sig skyldigheter att utföra offentlig eller annan tjänst, i den form och inom de tidsramar som bestäms av det organ som är auktoriserat på området att föra registret. Gårds-, by-, stadskosacksföreningen presenterar jämte den angivna informationen också en förteckning över medlemmar av kosacksällskapet som på föreskrivet sätt åtagit sig skyldigheter att utföra statlig eller annan tjänst.

31. I enlighet med artikel 32 i den federala lagen "Om icke-kommersiella organisationer" är ett kosacksamhälle skyldigt att till lämpligt territoriellt organ vid Ryska federationens justitieministerium lämna in dokument som innehåller en rapport om dess verksamhet, om personal från styrande organ, samt dokument om utgifter för medel och om användning av annan egendom, inklusive sådana som tas emot från internationella och utländska organisationer, utländska medborgare och statslösa personer. Formerna och villkoren för inlämnande av dessa dokument bestäms för närvarande av dekretet från Ryska federationens regering av den 15 april 2006 N 212.

32. I enlighet med punkt 3.8. Dekret från Ryska federationens president av den 15 juni 1992 N 632 "Om åtgärder för att genomföra Ryska federationens lag" Om rehabilitering av förtryckta folk "i förhållande till kosackerna" Federations federala verkställande organ för interaktion med kosacksamhällen:

en rapport om fullgörandet av skyldigheter som åtagits av medlemmar i dess konstituerande kosacksällskap för att utföra statliga och andra tjänster och andra skyldigheter enligt stadgan och andra handlingar från det militära kosacksällskapet;

uppgift om det sammanlagda antalet medlemmar i vart och ett av de kosacksällskap, som ingår i det militära kosacksällskapet, samt om antalet av deras medlemmar, som på föreskrivet sätt åtagit sig skyldigheter att fullgöra allmän och annan tjänst;

uppgifter om det totala antalet medlemmar av det militära kosacksällskapet, samt om antalet medlemmar av dess medlemmar, som på föreskrivet sätt åtagit sig skyldigheter att utföra statliga och andra tjänster;

information om omorganisationen (sammanslagning, anslutning, delning, separation) av det militära kosacksällskapet och dess konstituerande kosacksällskap;

information om förändringar i strukturen för det militära kosacksällskapet, inklusive införandet av nya kosacksällskap i det militära kosacksällskapet, med angivande av det totala antalet medlemmar i vart och ett av dessa kosacksällskap, såväl som antalet medlemmar som har åtagit sig förpliktelser att utföra statliga och andra tjänster.

Dokumentöversikt

De överväger funktionerna i skapandet och verksamheten i kosackföreningar på olika nivåer, deras statliga registrering och införande i statsregistret. Kraven för rapportering av kosacksällskap ges också.