Amerikansk erfarenhet av utveckling av småföretag. Utländsk erfarenhet av utveckling av småföretag. Sydkorea: småföretag i hitech-stil

Småföretagssektorn är en integrerad del av alla utvecklade ekonomiska system, utan vilka ekonomin och samhället som helhet inte kan existera och utvecklas normalt. I utvecklade länder odlas principen om samarbete mellan stora, små och medelstora företag, och de kompletterar varandra, särskilt när det gäller specialisering av enskilda industrier och innovativ utveckling.

Enligt FN är SE i det globala ekonomiska systemet arbetsgivare för nästan 50 procent av världens befolkning i arbetsför ålder.Produktionsvolymen inom SE-sektorn i olika länder varierar från 33 till 67% av BNP.

Småföretag i Europa är ryggraden i EU: s socioekonomiska utveckling. Det finns över 20 miljoner småföretag i Europeiska unionen som står för mer än hälften av den totala omsättningen och mervärdet.

Ett unikt system för reglering och stöd för småföretag i Europa började ta form under 70 -talet av förra seklet. För att maximera incitamenten för små och medelstora företag har Europa vidtagit åtgärder för att ta bort administrativa hinder för småföretag. Först och främst gjordes ändringar avseende mervärdesskatt, justeringar av finansieringsvillkor och förändringar i staternas socialpolitik.

Statlig reglering av småföretag i Europa utförs genom lagstiftning, utveckling och genomförande av riktade program för ekonomiskt, tekniskt, informativt och personalbistånd för utveckling av småföretag. Småföretag i Europa har anpassat sig till krisförhållandena mest effektivt genom att kunna manövrera på marknaden. Små företag började snabbt ockupera nischer som inte var intressanta för stora företag, vilket i hög grad hjälper europeiska länder att övervinna stagnation på det ekonomiska området.

Småföretag i Tyskland är en av de viktigaste sektorerna i ekonomin. Regeringen ger stöd till småföretag, både finansiella och tekniska. Småföretag i Tyskland har en viss specificitet och utvecklingshistoria. Sedan epoken med kapitalismens början uppträdde de första stora företagen och handelskammare (CCI) i landet, som blev de första föreningarna av entreprenörer i syfte att samarbeta i utvecklingen av handel och produktion. För närvarande arbetar CCI på nivå med statliga organisationer, som tvingar alla småföretag att bli medlem i kammaren.

Tack vare Japans framgångsrika utveckling under efterkrigstiden inom tekniska prestationer och ekonomisk tillväxt har landet blivit ett av de tre mest utvecklade länderna i världen. Detta underlättades av det enorma statliga stödet till småföretag. Andelen småföretag i den japanska ekonomin är cirka 40%, trots närvaron i landet av ett stort antal vetenskapliga företag och stora bekymmer för produktion av bilar, ljud- och videoutrustning och andra tekniska produkter.

Japansk lagstiftning reglerar strikt marknadsvärdet på tillverkade produkter och inför restriktioner för mängden ökning / minskning. Om obekräftade rabatter avslöjas eller om det finns spekulativa priser berövas småföretag rätten att utföra sin verksamhet.

Historien om ekonomisk utveckling i Sydkorea visar vikten av småföretag i denna process. På 50 -talet var Sydkorea praktiskt taget det mest efterblivna landet i Asien och hela världen. Huvudorsaken till detta var kriget i Korea och delningen av landet i två delar: Nord och Syd. Samtidigt förblev hela industrin och vetenskapliga och tekniska organisationer i Nordkorea.

Trots detta fortsatte den sydkoreanska regeringen att stödja stora företag genom att skapa stora företag. Efter slutet av finanskrisen började regeringen stödja några små och medelstora företag genom att betala av en del av sin skuld. Med stöd från den sydkoreanska regeringen skapades särskilda föreningar, investeringsfonder och vetenskapliga och tekniska centra som fokuserade på småföretag.

Studien av utländsk erfarenhet av exempel på Spanien, Tyskland, Japan, Sydkorea och Kina avslöjade en viss gemensamhet av problemen med infrastrukturellt stöd och reglering av småföretag, både i Kazakstan och i ekonomiskt utvecklade länder.

Det bör noteras att historien om utvecklingen i utvecklade länder visar att småföretag är en grundläggande länk, till vilken stat och utvecklingsnivå som tillhandahållandet av hållbar ekonomisk tillväxt i staten beror. Det är denna sektor av ekonomin som har en enorm potential för att lösa många problem.

Lista över begagnad litteratur:

1. Analys av utvecklingen av små och medelstora företag i Kazakstan. M: - Material för den åttonde internationella vetenskapliga och praktiska konferensen, "Verklig forskning och utveckling". -Sofia: 17-25 januari 2012 S. 3-7

2. Utländsk erfarenhet av utveckling av små medelstora företag AlPari, 2-3, 2012, 43 sid.

Utvecklingen av småföretag anses vara en av de åtgärder som syftar till att få ekonomin ur krisen, inklusive den globala.

Enligt forskning sysselsätter små och medelstora företag i USA 70,2 miljoner människor, i EU -länderna - 68 miljoner, särskilt i Tyskland - 18,5 miljoner, i Italien - 16,8 miljoner, i Frankrike - 15, 2 miljoner, i Japan - 39,5 miljoner. Andelen små och medelstora företag i BNP är: i Storbritannien-50-54%, Tyskland-50-53%, Frankrike-55-62%, USA-50-54%, Japan-52-55%, Ryssland - 10-11 %.

I mars 2003 meddelade Tysklands ekonomiminister Wolfgang Clement att den tyska regeringen lanserade ett program för att stödja små och medelstora företag.

Enligt de normer som antagits i EU anses ett litet företag sysselsätta mindre än 100 personer, medelstora - från 100 till 250 personer och stora - mer än 250 personer. I kategorin "små och medelstora företag" ingår företag med en årlig omsättning på mindre än 40 miljoner euro. Samtidigt, enligt det franska ekonomiministeriet, motsvarar 99,8% av alla företag som är registrerade i landet definitionen av "små och medelstora företag". Företag med mer än 250 anställda står endast för 0,2% av företagen i Frankrike.

Den uppmärksamhet som Frankrike och Tyskland behandlar små och medelstora företag är förståelig. Andelen små och medelstora företag i Frankrikes BNP är cirka 50%, i Tyskland är denna siffra ännu högre - 60% av BNP.

Myndigheterna Frankrike började utveckla ett brett stödprogram för småföretag några månader tidigare än de tyska. Under 2008 genomförde regeringen en omfattande kampanj för att locka kapital från medborgare till små och medelstora företag. Grunden för denna del av regeringsprogrammet var stöd från de så kallade (Fonds d "investissement de proximite, FIP). Dessa små finansinstitut samlar privata investerare, vars deltagande beräknas i små belopp - vanligtvis upp till 10 tusen euro. Lagförslag om stöd för FIP, med titeln "Assistance to Economic Initiatives", presenterades för det franska parlamentet av Renault Dutreuil den 8 oktober 2007. Sedan början av mars 2008 trädde lagen i kraft, i I synnerhet föreskrivs ett undantag från utdelningsskatt på 25% av varje bidrag till FIP. Dessutom föreskriver lagen ett system med flexibla rabatter för att tillgodoräkna partnerinvesteringsfonder till nya små och medelstora företag.

Slutligen är den tredje åtgärden som den franska regeringen avser att stödja sina små och medelstora företag utbildning av kvalificerad personal, som är nödvändig för företagsledningen. Chefen för sekretariatet för små och medelstora företag sa till det franska parlamentet att regeringen planerar att anslå 300 miljoner euro till utbildningsprogrammet inom tio år.

V Tyskland det finns mer än 3,3 miljoner småföretag, vilket är cirka 90% av det totala antalet företag. Små företag står för cirka 70% av arbetstillfällena, de utbildar cirka 80% av alla unga specialister i landet, betalar cirka 45% av omsättningsskatterna och utför 30% av den tyska exporten. År 1999 koncentrerade de 46% av bruttoinvesteringarna och utgjorde 57% av Tysklands BNP. Därför är det rättvist att betrakta små medelstora företagare som en grundläggande del av den tyska ekonomin.

Bland de problem som kasakstanska småföretag står inför i utvecklingen tar finansieringsproblemen den viktigaste platsen. Svårigheter att attrahera kapital är inte bara ett inträdesbarriär, utan också ett permanent hinder. Ändå hjälper alla industriländer små företag med att lösa problemet med tillgång till finansieringskällor med hjälp av olika spakar (subventioner, direkt- och garanterade lån, mjuka lån, skatteincitament, etc.).

Att tillhandahålla direkt och indirekt ekonomiskt stöd till småföretag är av yttersta vikt, till exempel i Tyskland:

Direkt ekonomiskt bistånd, vad gäller volymen och mångfalden av alternativ, intar en av de viktiga platserna i arsenalen för ekonomiska spakar. Följande typer av direkthjälp utmärks:

Statliga investeringspremier (subventioner). De tillhandahålls sällan på återbetalningsbasis. Den planerade investeringsvolymen läggs till grund för deras beräkning. Avgifterna är inte skattepliktiga och tillämpas på begäran. Subsidier, däremot, beskattas och tillhandahålls vid beskattning och efter den fördelande myndighetens gottfinnande;

Koncessionell utlåning. Det används ofta på federal och regional nivå. Koncessionella lån kallas dolt ekonomiskt bistånd, eftersom beloppet utgör skillnaden mellan marknads- och koncessionella utlåningsräntor (lånestöd). Bland dess andra typer kan man nämna garantier för specialiserade banker för lån och eget kapitalandel för investeringsföretag i små och medelstora företags huvudstad, om dessa banker eller företag och mängden dolt bistånd finansieras av staten.

Kvoter, subventioner och koncessionella lån är, även om de är viktiga, inte avgörande faktorer som stimulerar investeringsaktivitet. Mycket beror på lönsamheten, som bestäms av nettoinkomsten från betydande investeringar. I regel täcker utsläppsrätter och subventioner endast en liten del av. I sin helhet är det möjligt främst genom koncessionella lån, förutsatt att små och medelstora företagare som ansöker om lån är kreditvärdiga. Även om koncessionslån endast indirekt minskar investeringskostnaderna, ger de stabil finansiering för en betydande del av investerarens projekt, främst på hård kreditränta, och minska inte företagets likviditet i början. Med detta alternativ fördelas den ekonomiska bördan över projektets hela återbetalningstid jämnare än med finansiering på marknadsvillkor.

Koncessionell utlåning när det gäller beloppet som avsatts för det är ett av de viktigaste instrumenten för statligt stöd till små och medelstora företag och samtidigt det mest omsättningsbara på grund av en relativt låg subventionskomponent.

För att avlasta statliga myndigheter har ett antal funktioner för att stödja småföretag överförts till vissa offentligrättsliga institutioner, särskilt specialiserade banker som Creditanstalt für Wiederaufbau (KfW), samt självreglerande privata företagsorganisationer, såsom Hantverkare och handel och industri. Enligt statliga program är subventioner för koncessionell utlåning 3-10% av lånebeloppet. För KfW -program, finansierade med egna medel, ligger utlåningsräntorna närmare marknadsräntor, dvs. kostnaden för lån är betydligt högre jämfört med federala eller statliga program. Kirgizistans kreditpolitik gör det möjligt att jämföra små och stora företags möjligheter att refinansiera lån.

Koncessionell utlåning till småföretag utförs enligt samma regler för alla, d.v.s. ingen företräde ges av någon sökande och endast kreditvärdighet beaktas. Ansökningar om lån lämnas till tyska affärsbanker, de är också engagerade i deras emission och vidare arbete med kunder. Koncessionella lånevillkor inkluderar:

1. låg ränta under hela låneperioden);

2. en lång period av kerdit är ofta 10 år, och företaget är undantaget från betalningar under de första två åren);

3. möjligheten att återvända när som helst (ofta utan ytterligare betalningar);

4. Aktiefinansiering (tiden KfV gäller endast en viss del av investeringsprojektet, till exempel 50%. Resten av projektet måste finansieras med investerarens egna medel eller andra lånade medel).

En ansökan om koncessionslån lämnas in innan investeringsprojektet startar, d.v.s. efterföljande finansiering och skuldkonvertering är inte tillåtet.

Indirekt bistånd genomförs för att ge småföretag ekonomiska resurser och i synnerhet skatteincitament. Med deras hjälp ger den tyska regeringen småföretag möjligheter till självfinansiering. Det finns 2 stora grupper av skatteincitament i landet: incitament för nybildade företag under bildandet av åren och permanenta incitament för företagsinkomstskatt, kapitalvinstskatt etc.

I mitten av 1980-talet fanns det totalt över 180 typer av skatteincitament i landet. Små och medelstora företagare har inom ramen för de befintliga förmånerna rätt att minska sin skattepliktiga vinst med mängden reservmedel, från vilka medel tas för inköp av maskiner och utrustning. Först och främst betalar små och medelstora företagare, vars årsvinst inte överstiger 2 miljoner mark, 50% mindre skatt än stora.

Från och med den 1 januari 1990 undantog regeringen småproducenter från omsättningsskatt om den inte översteg 25 000 mark. År 1994 sänktes inkomstskattesatsen för hantverkare från 54 till 44%. Små företag med en omsättning under 20 000 DM föregående år är undantagna från moms. Särskilda avskrivningar för investeringar i produktion;

För småföretag tillhandahålls avskrivningar på förmånliga amorteringar. Gynnsamma avskrivningsvillkor gör att mittelstand kan genomföra innovationsprocessen och modernisera produktionen. Samtidigt ges de största fördelarna till företag i de östra länderna. Enligt vissa uppskattningar står avskrivningar i Tyskland för 66%av alla kapitalinvesteringar, återinvestering av inkomster - 27%och externa finansieringskällor - endast 7%.

Stor uppmärksamhet i Tyskland ägnas åt att stödja nystartade företagare som, när de startar eget företag, ofta saknar eget kapital, de har få möjligheter att tillgripa lån och lite speciell kunskap.

I Tyskland kan upp till 40% av investeringarna i företagsbildning finansieras utan garantier, särskilt räntefria lån under de första två åren, utfärdade för upp till 20 år och befriade från återbetalning under de första 10 åren (maximibelopp 1 miljon mark). Sådan finansiering ersätter start-entreprenörens eget kapital, och staten tar full risk för att de inte kommer tillbaka. Det mesta av kapitalet som saknas kan erhållas genom särskilda koncessionella så kallade lån till nystartade företagare. De utfärdas med 5% per år för en period på upp till 20 år och täcker högst 50% av investeringskostnadens kostnad (maximibeloppet är 1 miljon mark).

På bekostnad av statliga program och KfV -program kan andelsandelar av privata investeringar i företag i kapitalet i nya och befintliga småföretag finansieras. Det maximala beloppet för den bidragna andelen är 1,5 miljoner mark under en period på upp till 10 år. Samtidigt är investeringsbolagen fullt ansvariga för risken.

I Tyskland finns specialiserade garantibanker som tar risken att inte återbetala upp till 80% av lånet eller kapitalandelen i kapitalet (högst 1,5 miljoner mark). Detta är viktigt för de små företag som har liten eller ingen lånekapacitet. Upp till 60% av garantibankens risk täcks av förbundet och de stater där banken är belägen.

Både före och efter start av företag behöver blivande entreprenörer tjänster från externa experter. Och detta är möjligt med hjälp av speciella program som organiseras av konsultbyråer och privata konsultföretag som syftar till att ge konsult- och informationsstöd till blivande entreprenörer.

Under de senaste tio åren har Kazakstan gjort påtagliga framsteg i övergången till en marknadsekonomi. Det verkar som om Kazakstan behöver en avgörande reform som syftar till att utöka möjligheterna för småföretagare för sin egen utveckling. Naturligtvis kan Tysklands erfarenhet av att främja små och medelstora företag inte helt överföras till rysk mark-ekonomins struktur, rättsliga sammanhang, socio-psykologiska klimat, traditioner etc. är för olika. En jämförelse av denna erfarenhet, som används i alla västländer med marknadsekonomi, med inhemsk praxis kommer dock att tjäna som riktlinje för ryska reformer.

Jag vill också notera den situation som har utvecklats i Japan... Totalt sysselsätter små och medelstora företag i Japan 39 506 tusen människor, vilket är 80,6% av arbetskraften. Denna sektor producerar 51,8% av alla industriprodukter. Det står för mer än 62% av partihandeln och 78,5% av detaljhandelns omsättning. Förekomsten av ett så brett lager av småföretag har vissa historiska rötter. För första gången på efterkrigstiden löste USA: s ockupationsadministration de militärindustriella bekymmerna (zaibatsu), som i stor utsträckning var ansvariga för de militaristiska ambitionerna i det japanska imperiet. Stor ovilja hos stora amerikanska företag att känna andan i huvudet på kraftfulla japanska konkurrenter i framtiden spelade också en roll här. Således överlevde bara små och några medelstora företag i landet, som undgick det hänsynslösa rånet på anläggningstillgångar, som ägde rum under sken av parollen demonopolisering. I Japan uppstod omedelbart en akut brist på varor, som bara kunde tillgodoses av företag som inte krävde stort startkapital och långa byggperioder. Därför följdes den ekonomiska återhämtningen av den snabba tillväxten hos små och medelstora företag. I början av 50 -talet. det fanns redan mer än tre miljoner av dem i Japan. Småföretag spelade en annan viktig roll vid den tiden, absorberade en stor mängd arbetskraft och minskade därigenom svårigheten i arbetslöshet efter kriget.

När en accelererad ekonomisk galopp upprepade gånger varvades med långsam markeringstid under kriser och depressioner, behöll små och medelstora företag sin speciella plats i landets ekonomi. Detta underlättades till stor del av arbetsfördelningen mellan stora och små företag. En ekonomisk pyramid uppfördes i landet, inom vilket några industriella jättar etablerade sig liksom på axlarna hos ett stort antal små företag. Många kedjor av entreprenad- och underleverantörsrelationer (japanska "sitauke") sträcker sig från toppen av pyramiden till foten. Ett stort företag gav beställningar av delar och komponenter till ett antal medelstora företag, som i sin tur överlåtit en del av arbetet till mindre specialiserade underleverantörer, som involverade de minsta företagen i arbetet.

"Sitauke" -systemet var fördelaktigt både för jättar, som var befriade från behovet av att hantera tekniska bagateller, och för småföretag, som fick en stadig ström av "smulor" från bordet hos stora företag. Det stora antalet småföretag skapade intensiv konkurrens om platser i shitauke -kedjorna och gav därmed kunderna en garanti för hög kvalitet, snabbhet och låga kostnader för kontraktsleveranser. Och nu är cirka 56% av alla små och medelstora företag i Japan bundna till en eller annan grad i en webb av underleverantörskedjor.

Men "sitauke" -systemet, för all dess betydelse för den japanska ekonomin, uttömmer inte på något sätt syftet med småföretag. Mycket viktigare är att det på grund av dess flexibilitet, plasticitet liksom är förtruppen för de stora krafterna för det kommande japanska företagandet. Studerar efterfrågan på varor och tjänster och reagerar snabbt på eventuella förändringar på marknaden placerar små specialiserade företag i utkanten av ett kommersiellt angrepp. Högriskföretaget (försöksintroduktion av ny vetenskaplig och teknisk utveckling i produktionen) representeras också nästan uteslutande av små och medelstora företag.

Betydelsen av småföretag har ökat särskilt dramatiskt de senaste åren. När marknaden blir mättad och den primära efterfrågan tillgodoses minskar intresset för massproduktion bland en betydande kategori av japanska konsumenter. En unik produkt, producerad i små omgångar eller till och med bit för bit, kommer fram. Om de köper till exempel kläder, så den typ som ingen granne har, möbler - med hänsyn till den specifika arkitekturen och utformningen av ett hus byggt enligt ett individuellt projekt. Bil? Bara om dess designers tog hänsyn till dina personliga infall. Som svar på diversifieringen av efterfrågan började många sektorer i landet gå över till småskalig produktion, vilket naturligtvis flyttade tyngden till förmån för små men välutrustade företag, dessutom visade det sig vara ur miljösynpunkt mer fördelaktigt än stora fabriker.

Men ljusa utsikter ensamma är inte tillräckligt för att säkerställa småföretagens överlevnad på marknaden. Låg kreditvärdighet, brist på förstklassiga ingenjörer och arbetare på grund av oförmågan att ge dem löner på stora företag, begränsad produktionskapacitet, slantar som kan anslås till FoU-allt detta tvingar små och medelstora företag att ständigt balans på randen av kollaps.

Men situationen i småföretag kan bli ännu värre om den japanska regeringen inte kom till undsättning. Samtidigt bör det understrykas att sådant bistånd inte ska betraktas som välgörenhet i förhållande till de svaga. Småföretag är en integrerad del av den japanska ekonomin, och hälsotillståndet påverkar direkt välbefinnandet för hela den ekonomiska organismen i landet.

Under de senaste tre decennierna har ett utvecklat rättssystem införts för att uppmuntra småföretag. Lagen om bistånd till modernisering av medelstora och småföretag, lagen om hantering av medelstora och småföretag, lagen om organisering av kooperativ av medelstora och småföretag och lagen om centrala kooperativa banken för handel och industri var antagen.

Statligt stöd till småföretag går genom en mängd olika kanaler. Den mest känsliga frågan på detta område är finansieringskällorna. Förutom vanliga affärsbanker, som är redo att ge lån och subventioner under vissa garantier, har tre särskilda statliga organ skapats för att tillhandahålla finansiella tjänster till små företag. Dessa är Central Cooperative Bank for Trade and Industry, State Small Enterprise Finance Corporation och People's Finance Corporation.

Det är anmärkningsvärt att landet också har skapat lämpliga statliga strukturer för att garantera lån till småföretag och för att försäkra dem. Ett särskilt statligt företag är redo att täcka en del av skadan på långivaren om den lilla företagaren inte kan betala tillbaka det mottagna lånet.

En annan sida av statens finanspolitik är förmånsbeskattning, som gör att små företagare kan reservera en del av sina vinster. Särskilda privilegier ges till de företag som arbetar i områden som direkt påverkar det japanska folkets liv och stabilitet. I december 1991 godkände ministerrådet 52 sektorer där modernisering är mest önskvärd. 43 av dessa branscher anses ha ett akut behov av "struktur" -förbättringar. De små och medelstora företag som utvecklar sin verksamhet inom dessa sektorer får betydande ytterligare fördelar när det gäller finansiering och beskattning. Särskilda åtgärder och strukturer, baserade på statsbudgeten, planeras för att hjälpa småföretag att genomföra lovande vetenskaplig och teknisk utveckling, i teknisk och teknisk omutrustning för små företag, i utbildning och omskolning av personal för små och medelstora -stora företag.

Handelskammare och industriråd, som har sina representanter i mer än 3300 städer i landet, ger konkret hjälp för att förbättra förvaltningen i små organisationsformer.

Bildande av småföretag i Ryssland, dess funktion och överlevnad åtföljs av vissa svårigheter. Först och främst lider blivande entreprenörer av brist på startkapital, och banker vägrar ofta lån, och om de gör det, då med högre räntor och garantier (borgen).

Idag bör huvudsyftet med att avsätta budgetmedel för ekonomiskt stöd till småföretag vara att attrahera extrabudgetära resurser och ge tillgång till dem för småföretag. Denna uppgift kan lösas genom att skapa federala, regionala och kommunala garantifonder (bestående av monetära medel, värdepapper, fastigheter och andra tillgångar som bildas av budgeten), på grund av vilka stödstrukturer för småföretag kan ge delvis säkerhet för lån som tas av småföretag . i affärsbanker. När denna mekanism fungerar löses både problemet med att säkerställa en multiplikatoreffekt vid användning av budgetmedel och problemet med att öka antalet små företag som uppfyller affärsbankernas kriterier vad gäller tillräcklighet och kvalitet på lånesäkerhet.

Ett annat problem som är förknippat med en för hög ränta på ett banklån kan lösas genom delvis kompensation av räntan på budgetens bekostnad. På bekostnad av de tilldelade budgetmedlen måste bankerna säkerställa kompensation för sin lönsamhet när de lånar ut till en reducerad ränta som är acceptabelt för ett litet företag,

Nyligen inrättade regeringen i Leningradregionen Credit Security Agency som en struktur för att utfärda borgenavtal till småföretag mot ett banklån. Borgen ställs inte för hela lånebeloppet, utan för en tredjedel av det, med hänsyn tagen till ränta. Även om kreditriskerna kvarstår är de redan mindre alarmerande i närvaro av en garant av regional betydelse.

Detta stödsystem för småföretag genomförs framgångsrikt av statliga myndigheter i Finland (Finnvera) och Frankrike (Accocuation Europ. Du Cautionnement Mutuel), vars verksamhet regleras av relevanta lagar. Det regionala experimentet i Leningrad kan ge upphov till utbyggnaden av ett budgetstödssystem i regionerna fram till inrättandet av en myndighet på federal nivå med lämpligt lagstiftningsstöd.

Enligt vår uppfattning bör budgeteffektiviteten för regionalt statligt stöd till småföretag manifesteras, för det första genom att behålla de medel som tilldelas från den regionala budgeten och för det andra genom att öka småföretagens betydelse för att öka bruttoregionalprodukten och skatteintäkter till budgetsystemet.

Den federala regeringen, som bildar och implementerar på ett programmatiskt sätt ett effektivt system för statligt stöd till småföretag, kan "locka" de regionala myndigheterna att skapa olika former av interaktion mellan infrastrukturanläggningar och stödja investeringsprojekt och genomföra leasingplaner. Sådan interaktion blir en objektiv nödvändighet på grund av betydande skillnader i den socioekonomiska utvecklingen för ämnena i Ryska federationen. I sin tur kan de regionala myndigheterna "locka" lokala regeringar i utvecklingen och genomförandet av kommunala program för att stödja småföretag. Det federala stödsystemet, baserat på uppsatta mål, förväntade resultat och resursförsörjning, kompletterar det regionala stödsystemet och det regionala kompletterar systemet med kommunalt stöd till småföretag.

I slutändan, beroende på utvecklingsnivån för småföretag och dess betydelse för den socioekonomiska utvecklingen i landet, den ryska federationens bestående enhet, den kommunala bildningen, kommer det att vara möjligt att överhuvudtaget bedöma myndigheternas budgeteffektivitet regeringsnivåer.

På Ukrainska små företag sysselsätter inte mer än 10% av befolkningen i arbetsför ålder, medan detta område i utvecklade länder är den främsta källan till sysselsättning.

I Ukraina finns det cirka 200 tusen små företag med upp till 50 anställda, medan minst 30% av dessa företag inte arbetar (i jämförelse är antalet små och medelstora företag (små och medelstora företag) mer än 2 miljoner ).

Särskilt låga sysselsättningsnivåer i små och medelstora företag i Ternopil, Sumy, Cherkassk, Vinnitsa regioner. (cirka 4,5%). Denna indikator är betydligt högre än genomsnittet för Ukraina bara i Kiev (cirka 15%), och som ett resultat den lägsta registrerade arbetslösheten (0,9%).

En del av balansvinsten som små företag får i den totala volymen av balansvinsten i Ukraina som helhet minskar ständigt. Andelen olönsamma företag i den totala volymen av småföretag är nästan 40%, enligt UFS.

För vidareutveckling av småföretag är det nödvändigt att ta hänsyn till, ta hänsyn till problemen och sätten att förbättra den utländska upplevelsen av småföretagens utveckling.

Hänsyn till de teoretiska aspekterna av småföretag, statligt stöd, utvecklingserfarenhet utomlands kommer att möjliggöra en analys av hur småföretag fungerar i Kazakstan.

Små och medelstora företag (nedan kallade små och medelstora företag) i utvecklade länder utgör den viktigaste sektorn i de nationella ekonomierna. Om stora företag bestämmer graden av vetenskaplig, teknisk och produktionspotential i landet, så säkerställer små och medelstora företag, som är den mest massiva formen av affärsliv, den socioekonomiska utvecklingsstabiliteten. Små och medelstora företags betydelse för ett antal länder kan bedömas utifrån uppgifterna (* 1):

bord 1

SMF -sektorn kännetecknas av ökad dynamik, flexibilitet, innovativ aktivitet, förmågan att snabbt skapa nya industrier och skapa nya jobb. I USA har till exempel cirka 55% av all innovation och cirka 75% av nya jobb skapats inom små och medelstora företag under de senaste tio åren. Samtidigt är effektiviteten i investeringar cirka 9 gånger högre än för stora företag (* 2).

Den snabba och stadiga tillväxten för små och medelstora företag i dessa länder förklaras av regeringens intresse av att utveckla denna ekonomisektor genom att involvera de bredaste massorna av befolkningen i kreativ entreprenörsverksamhet. I de aktuella länderna kan många likheter ses i systemet med statligt stöd till små och medelstora företag, vilket beror på det kraftfulla inflytandet från processerna för ekonomisk globalisering och internationella organisationers verksamhet (UNIDO, UN-ECE, PHARE, WASME, EBRD, TACIS, USAID, etc.) specialiserat på ekonomiskt, tekniskt och informativt bistånd.

Erfarenheten från många länder visar att den mest effektiva regeringens politik för stöd och utveckling av små och medelstora företag kan genomföras genom ett specialiserat statligt organ som har tillräckliga resurser och befogenheter. I USA är detta SBA, i Storbritannien, "National Agency for Small Business Services" (SBS), som skapades 2000 som en del av "Department of Trade and Industry" (DTI), i Tyskland, "General Direktoratet för små och medelstora företag, hantverk, tjänster och liberala yrken ”(GD VIII) som en del av” Federal Ministry of Economy and Technology ”(BMWA), i Japan - de omorganiserade” Ministerierna för ekonomi, handel och industri ”(METI ), som skapade en ny ”byrå för små och medelstora företag” (SMEA). En studie av ledande statliga organisationer som ansvarar för att stödja små och medelstora företag i utvecklade länder visade att den mest radikala lösningen hittades i USA i form av en sådan organisationsstruktur som Small Business Administration (SBA) skapades 1953.

SBA: s effektivitet bekräftas både av den hållbara utvecklingen i USA och kraften i små och medelstora företag, liksom av användningen av SBA: s erfarenhet av att genomföra förändringar i systemen för stöd till små och medelstora företag i EU -länder, i Storbritannien och Japan, liksom i andra länder. För att säkerställa hög statlig status var SBA underordnad direkt landets president och kunde inte vara ansluten till något annat regeringsorgan. SBA styrs av en guvernör, nominerad av presidenten och godkänd av senaten. Idag är SBA en av världens största statliga organisationer som specialiserat sig på stöd och utveckling av små och medelstora företag. SBA: s inflytande bevisas av det faktum att den med en årlig budget på 18 miljarder dollar 2002 lockade cirka 400 miljarder dollar från olika källor till små och medelstora företag, inklusive 46 miljarder dollar enligt regeringens order. SBA har 108 representationskontor i alla regioner och i de största städerna i landet med en total personal på över 4,2 tusen anställda. Statligt stöd till små och medelstora företag utförs antingen direkt av SBA -strukturenheter eller auktoriserade företag, partnerorganisationer och företag, samt konsultcenter, affärscentra etc.

SBA har etablerat ett omfattande nätverk av representantskontor, filialer, rådgivningscentra, affärscentra och auktoriserade företag i USA, helt eller delvis, finansierade från den federala budgeten. Låt oss i korthet bara stanna vid vissa typer av stöd till små och medelstora företag, som, utan att kräva stora investeringar, är utbredda i många länder och mycket väl kan tillämpas i vårt land, inklusive:

- Service Corps of Retired Executives (SCORE), vars arbete är förknippat med användning av erfarenhet av högt kvalificerade yrkesverksamma, nu pensionerade, för råd och tekniskt bistånd till små och medelstora företag. 11 400 pensionärer arbetar i 389 konsultcenter i USA, som årligen rådgör över 400 000 kunder. Liknande strukturer verkar i EU-länderna (European Senior Service Network-ESSN), som tillhandahåller konsulthjälp vid besök hos företag, bland annat i OSS-länderna under Tacis-programmet. I vårt land kan denna erfarenhet tillämpas genom att skapa lokala databaser om högt kvalificerade pensionärer som är intresserade av aktivt samarbete med lokala stödstrukturer för små och medelstora företag.

I många länder (Tyskland, USA, Japan, etc.), för att få stora lån eller tillräckligt betydande tekniskt bistånd, måste ett företag tillhandahålla objektiv information om organisatorisk, finansiell, teknisk, personal och andra aspekter av sin verksamhet. Sådan information utarbetas vanligtvis av auktoriserade specialiserade organisationer eller diagnostiska centra. Detta minskar avsevärt riskerna med att investera i företag. I vårt land, med begränsade resurser, med massiva ansökningar om ekonomiskt bistånd och med frekventa fall av återbetalning av tilldelade lån, är det nödvändigt att införa obligatorisk diagnostik av företag som behöver ekonomiskt eller tekniskt bistånd eller omstrukturering. Detta kommer att bidra till att spara pengar och deras riktade användning, samt öka företagarnas ansvar.

En kraftfull hävstång för indirekt ekonomiskt stöd till små och medelstora företag är tillhandahållande av statliga garantier för att säkra lån som utfärdas enligt statliga eller regionala program för att säkerställa små och medelstora företags tillgång till ekonomiska resurser. Sådana program finns i USA, Japan, Tyskland och många andra. andra länder. I USA till exempel 2002 tilldelades 17,5 miljarder dollar för att tillhandahålla garantier för lån och. Det finns över 20 specialiserade låneprogram (kortsiktiga - för förvärv av rörelsekapital, exportverksamhet, nödhjälp etc.; långsiktigt - för förvärv av fastigheter, utrustning och / eller för modernisering och expansion av verksamheten , katastrofhjälp, FoU, etc.). Utvecklingen av ett sådant system i Ryssland kommer att kraftigt utöka basen av finansiella resurser för att stödja små och medelstora företag genom att locka till sig privat kapital.

En intressant upplevelse av investeringslån till små och medelstora företag, utbredd i USA, Japan och England. Det bygger på skapandet av ett nätverk av privata investeringsföretag (Small Business Investment Companies - SBIC), som använder sitt eget kapital och lockar in lånat kapital under SBA -garantierna, gör olika investeringar i små och medelstora företag. Dessa företag tillhandahåller eget kapital, långfristiga lån, obligationslån och finansiella förvaltningstjänster. Incitamentet för deras verksamhet är möjligheten att delta i vinst vid framgångsrik utveckling av småföretag. För att komma in i den globala ekonomin med intensiv konkurrens på världsmarknaderna och strikt reglering av marknadsförhållandena inom WTO krävs att Ryssland koncentrerar resurser till de mest effektiva verksamhetsområdena (programmering, kommunikation, elektronik, energi, högteknologi,, bioteknik, flyg och rymd) teknik etc.). Innovativ aktivitet gör det möjligt att till fullo utnyttja den kreativa, vetenskapliga och tekniska potential som fortfarande finns kvar i vårt land. Behovet av intensiv utveckling och stöd för innovation inom små och medelstora företag sätter i uppgift att finansiera detta arbete och säkerställa samspel mellan utvecklare, forskningsinstitut, universitet och testlaboratorier. I världspraxis finns det exempel på att kombinera finansiella resurser från olika avdelningar för att genomföra FoU om statliga ämnen.

Efter att vi i detalj har undersökt egenskaperna och egenskaperna hos småföretag i Ryssland kommer utländska erfarenheter att vara av stort intresse för oss. Mot bakgrund av problemen med småföretag i Ryssland har vi mycket att lära av våra västerländska kollegor.

Småföretag är ryggraden i ekonomin för många utvecklade länder. Inhemska analytiker studerar aktivt de utländska erfarenheterna av småföretag för att genomföra program för att hjälpa privata affärsmän i vårt land.

I USA började utvecklingen av stödprogram för småföretag under den stora depressionen, då många människor förlorade sina jobb. 1953 skapade den amerikanska regeringen en specialbyrå som ger tekniskt och ekonomiskt stöd till blivande affärsmän.

Intressant är också den utländska erfarenheten av småföretag, som aktivt började utvecklas i Spanien på sjuttiotalet av förra seklet. Alla medborgare i landet kan öppna ett privat företag inom en dag, med minst ett antal dokument. I det här landet har många program skapats för att hjälpa privata företag; regeringen i detta land ägnar särskild uppmärksamhet åt utvecklingen av vetenskapsintensiv och innovativ teknik. Den spanska regeringen uppmuntrar också till uppkomsten av olika medel som ger omfattande stöd till privat företagande.

Det kraftfulla vetenskapliga och tekniska genombrott som Japan gjorde efter andra världskrigets slut är också förknippat med utvecklingen av småföretag. För närvarande producerar småföretag cirka 40% av industriprodukterna i detta land. Den japanska regeringen har antagit ett antal lagar som stimulerar utvecklingen av privata företag som verkar inom det vetenskapliga och tekniska området och aktivt samarbetar med stora industriföretag. Dessutom har de japanska myndigheterna organiserat utbildnings- och konsultcenter, där en nybörjare kan få all nödvändig juridisk information.

Den utländska erfarenheten av småföretag är intressant, vilket kan antas i Kina. Enligt regeringens prognoser bör en fullständig modernisering av landets ekonomi vara klar till 2030, småföretag är ett av de viktigaste områdena i landets utveckling. Enligt statistiken fanns 2005 över 3 miljoner privata företag och cirka 30 miljoner enskilda företagare i Kina 2005, varav de flesta tillverkade. Produkter från Kina som produceras i småföretag kan hittas nästan var som helst i världen.

Småföretag i Europa är ryggraden i EU: s socioekonomiska utveckling. Det finns över 20 miljoner små och medelstora företag i Europeiska unionen, som står för mer än hälften av den totala omsättningen och mervärdet. Antalet sysselsatta i småföretag i Europa är cirka 70%. Det största antalet småföretag har etablerats inom handel, bygg och livsmedelsindustrin.

Små företag i Europa stimulerar utvecklingen av konkurrens, "tvingar" stora företag att införa ny teknik och förbättra produktionseffektiviteten, effektiviteten i hela EU: s ekonomi beror direkt på framgångarna för små och medelstora företag. Därför genomförs inom ramen för Europeiska unionen en politik för att stödja småföretag, vars främsta mål är att balansera statens och näringslivets intressen, säkerställa optimala förutsättningar för entreprenörsverksamhet och öka småföretagens konkurrenskraft. .

Huvudmålen för reglering och stöd för småföretag i Europa:

Stärka EU: s inre marknad.

Eliminering av administrativa hinder;

Enning av lagstiftningsramen, förstärkning av interaktionen mellan EU -länderna för djupare ekonomiskt samarbete.

Dessutom utvecklades en europeisk småföretagsstadga för Europa. I detta dokument insåg de europeiska regeringarna småföretagens stora potential och betonade vikten av att skapa gynnsamma förutsättningar för upprepade försök att starta eget företag, även om tidigare entreprenörsförsök inte var särskilt framgångsrika. Bestämmelserna i den europeiska stadgan beaktades i det fleråriga programmet och under det första året lanserades 11 projekt för att genomföra dem.

Statlig reglering av småföretag i Europa utförs genom lagstiftning, utveckling och genomförande av riktade program för ekonomiskt, tekniskt, informativt och personalbistånd för utveckling av små och medelstora företag. För att stimulera utvecklingen av småföretag har nya juridiska modeller utvecklats (European Joint Stock Company, European Pool of Economic Interests), som gör det möjligt för små företag från olika länder att ingå affärsrelationer för att effektivt lösa problemen med oenigheter mellan rättssystemen olika stater.

Stödpolitik för småföretag i Europa genomförs genom staternas verksamhet och genom särskilda program som genomförs i Europeiska unionens regi. Finansiering av åtgärder för att stödja småföretag sker från Europeiska unionens strukturfonder, t.ex. regionala utvecklingsfonden, socialfonden.

Småföretag i Europa har anpassat sig till krisförhållandena mest effektivt genom att kunna manövrera på marknaden. Små företag började snabbt ockupera nischer som inte var intressanta för stora företag, vilket i hög grad hjälper europeiska länder att övervinna stagnation på det ekonomiska området.

Slutsats.

Utifrån ovanstående skulle jag vilja sammanfatta. I processen att överväga utvecklingen av småföretag klargjordes följande. Små företag ger den nödvändiga rörligheten under marknadsförhållanden, skapar djup specialisering och samarbete, utan vilket dess höga effektivitet är otänkbart. Han kan inte bara snabbt fylla de nischer som bildas inom konsumentsektorn, utan också att betala av sig relativt snabbt. Och också för att skapa en atmosfär av konkurrens och entreprenörskapets miljö, utan vilken en marknadsekonomi är omöjlig.

Följande resultat erhölls i arbetet:

Småföretag är statens ekonomi, småföretag spelar en betydande roll i sysselsättning, produktion av vissa varor, forskning och vetenskaplig-industriell utveckling.

Den småskaliga sektorn kan skapa nya arbetstillfällen och kan därför minska arbetslösheten och den sociala spänningen i landet. - Småföretag leder till förbättring av ekonomin som helhet och därför är den bästa vägen för Ryssland att skapa en statlig politik som skulle syfta till att expandera och utveckla småföretag i vårt land.

Småföretagens utveckling i väst utvecklas i snabbare takt, eftersom nationella myndigheter fäster stor vikt vid småföretag och stöder dem på federal nivå. Småföretag i utvecklade länder representerar nu medelklassen, som fungerar som grund för en stabil utveckling av ekonomin. Även de tidigare utvecklingsländerna, med utvecklingen av små och medelstora företag, gjorde ett stort ekonomiskt genombrott.

Baserat på det föregående kan vi dra slutsatsen att målet med kursarbetet har uppnåtts. Det kan anses att detta ämne är mycket relevant. Eftersom småföretag spelar en ganska stor roll i ekonomin i alla länder. Det är en integrerad del av landets socioekonomiska system, som säkerställer stabiliteten i marknadsförhållandena, drar de flesta av landets medborgare in i detta system av relationer genom att öppna sina egna affärer, säkerställa hög produktionseffektivitet genom djup specialisering och produktionssamarbete, vilket har en gynnsam effekt på den ekonomiska tillväxten i den nationella ekonomin.

Bibliografi

1. Dynamik för utveckling av småföretag i Rysslands regioner i januari-mars 2009. Utarbetad av F.S. Saidullaev och A.M. Shestoperov. - M., 2009. s. 23-30

2. Doyuronravov A. N. Finansiella och kreditmekanismer för att stödja småföretag / A. N. Dobronravov // Digest-finance. - 2005 - nr 2. - med. 2-11.

3. Egishyanets S. Världskrisen och Ryssland // Finansier, 2008. Nr 10. sid. 21-23.

4. Egishyants S. Ryssland är inte redo för krisen // Financier, 2008. -№ 34 (269). - s. 18-24.

5. Zaslavskaya, O. Nya program kommer att göra krediter överkomliga för småföretag // Financial Izvestia. 2006. Nr 12. med. 44-49

6. Ivanova M. Situationen i den ryska ekonomin: uppskattningar och prognoser // White World, 2008. Nr 11. s.7-8.

7. Karpov S.A. Konsekvenserna av den globala krisen för ryska småföretag: utmaningar och möjligheter till anpassning // Financier, 2009. Nr 1. sid. 11-13.

8. Krasavina S. Analys av utvecklingen av småföretag i Ryssland // Regioner. 2007. Nr 6. s. elva.

9. Kudrin L.A. Finanskrisen i Ryssland 2008 // Finans, 2008. Nr 10. sid. 21.

10. Rysk statistisk årsbok 2008, M:. Rosgostat 2009

11. Simonov A.V. Den globala ekonomiska krisen och planer för den utländska ekonomiska expansionen av ryska TNC: er // Power, 2009. Nr 2. sid. 11-12

12. Shchetinin O. Utveckling av småföretag i Ryssland. Moskva: Sfera, 2008, s. 5-12

13. Yurkov S.A. Entreprenörskap och innovationer i moderna företag // Världsekonomi och internationella relationer i moderna företag, 2006. №9. s.109

14. Småföretag: utländska erfarenheter http://www.kreditbusiness.ru/foreignbusiness.html21.// elektronisk resurs //

Bilaga 1.

Tabell 1. Antal små företag efter typ av ekonomisk verksamhet


	Tusen.	I procent av totalen	Tusen.	I procent av totalen	Tusen.	I procent av totalen
Total	979,3		1032,8		1137,4
varav efter typ av ekonomisk verksamhet:
jordbruk, jakt och skogsbruk	26,8	2,7	28,9	2,8	29,4	2,6
fiske, fiskodling	2,2	0,2	2,4	0,2	2,5	0,2
brytning	3,6	0,4	4,1	0,4	4,5	0,4
produktionsindustrier	120,0	12,3	123,4	12,0	128,6	11,3
produktion och distribution av el, gas och vatten	2,9	0,3	4,1	0,4	4,9	0,4
konstruktion	109,3	11,2	117,1	11,3	130,7	11,5
grossist-och detaljhandel; reparation av fordon, motorcyklar, hushållsartiklar och personliga föremål	448,8	45,8	464,6	45,0	510,6	44,9
hotell och restauranger	19,9	2,0	20,8	2,0	29,7	2,6
transport och kommunikation	44,3	4,5	50,3	4,9	57,3	5,0
varav kommunikation	6,3	0,6	7,1	0,7	7,8	0,7
finansiell verksamhet	12,5	1,3	14,7	1,4	16,1	1,4
fastighetsaffärer, uthyrning och tillhandahållande av tjänster	151,9	15,5	163,3	15,8	181,3	15,9
utbildning	2,7	0,3	2,7	0,3	2,7	0,2
hälsovård och socialtjänst	10,5	1,1	10,8	1,0	11,6	1,0
tillhandahållande av andra kommunala, sociala och personliga tjänster	23,6	2,4	25,3	2,4	27,2	2,4

Bilaga 2.

Tabell 2. Antalet registrerade småföretag efter federala distrikt i Ryska federationen

Förbundsdistrikt	Antalet registrerade småföretag per den 1 april 2009 per 100 tusen personer. befolkning1	Ökning / minskning (-) av antalet registrerade småföretag per 100 tusen personer. befolkning1 för perioden 01.04.2008 - 01.04.2009	Antal registrerade små och medelstora företag per 100 tusen människor befolkning1 i% av genomsnittet för Ryska federationen
RF	160,4	-41,7	100,0
Central	196,9	-24,9	122,8
Nordvästra	231,0	0,7	144,0
Sydlig	119,6	-53,3	74,6
Privolzhsky	156,2	-47,2	97,4
Ural	112,6	21,1	70,2
Siberian	131,0	-100,2	81,7
Fjärran Östern	147,1	-102,7	91,7

Bilaga 3.

Tabell 3. Genomsnittligt antal anställda i småföretag efter federala distrikt i Ryska federationen i januari-mars 2009

Förbundsdistrikt	Genomsnittligt antal anställda i MP1	Andelen anställda i småföretag i det totala genomsnittliga antalet anställda
tusen människor	i% till januari-mars 2008	%	Förändring jämfört med januari-mars 2008, sid.
RF	5 741,7	94,6	12,0	-0,3
Central	1 674,5	107,7	12,2	1,3
Nordvästra	668,8	82,2	12,9	-2,4
Sydlig	707,7	83,2	12,5	-2,5
Privolzhsky	1 295,3	91,0	12,6	-0,8
Ural	402,1	111,5	8,8	1,2
Siberian	736,3	87,0	11,8	-1,4
Fjärran Östern	256,9	117,1	11,4	1,8