Эффективное управление дошкольным образовательным учреждением предполагает создание здоровой творческой обстановки в коллективе с высокими результатами труда и находится в прямой зависимости от того, какой стиль управления выбран руководителем. Каждый руководитель в управленческой деятельности выполняет служебные обязанности в определенном, свойственном только ему стиле. Стиль руководства выражается в том, какими приемами руководитель побуждает коллектив к инициативному и творческому выполнению возложенных на него обязанностей, как контролирует результаты деятельности подчиненных. Данное исследование было посвящено актуальной проблеме: изучению влияния стиля управления руководителя дошкольного учреждения на социально-психологический климат в коллективе. Было проведено экспериментальное исследование, включавшее определение личных качеств руководителей, стилей управления и диагностику социально-психологического климата коллективах.

Одним из необходимых условий развития современного ДОУ является стратегическое видение руководителя путей развития дошкольного учреждения.

Общая стратегия задается государством, социумом, учредителем и является отправной точкой для определения стратегии каждого учреждения, в том числе и детского сада. На основе общей стратегии заведующий ДОУ, учитывая особенности культурного, экономического, социального развития своего региона, разрабатывает конкретные пути развития учреждения, которое он возглавляет. На первый план в управленческой деятельности выходит умение руководителя ДОУ интегрировать общегосударственные, региональные задачи с собственным представлением о путях развития дошкольного учреждения. Под стратегией в данном случае понимается обобщающая модель действий, необходимых для достижения поставленных целей управления на основе выбранных показателей и эффективного распределения ресурсов. Стратегия - генеральная программа действий, определяющая приоритеты проблем и ресурсы для достижения основной цели развития учреждения.

Стратегическое управление предполагает умение руководителя четко сформулировать цели развития, наметить общую программу их достижения, выявить главные проблемы, предусмотреть возможность внесения необходимых корректив, использовать различные способы воздействия. Основными элементами стратегического управления являются разделы стратегического менеджмента, сферы деятельности учреждения, стадии жизненного цикла учреждения, виды стратегий развития, конкурентное положение на рынке, сегментация образовательных услуг. Стратегия управления строится как с учетом основополагающих принципов федеральных (государственных) и региональных органов образования, так и специфики конкретного детского сада и индивидуальности его руководителя.

Работа в новых условиях предполагает обучение и переобучение педагогов и обслуживающего персонала, определенный психологический перенастрой их. Весь коллектив дошкольного учреждения и каждый его член должны осознать, что в условиях рынка образовательная услуга - это товар, который должен стать предметом спроса, а это в значительной степени зависит от качества работы как воспитателей, так и других сотрудников.

Новые условия функционирования и развития дошкольных учреждений требуют и новых методов управления этими учреждениями. Конечный результат будет зависеть от профессионализма руководителя.

Спектр управленческих обязанностей и квалификационных требований, предъявляемых к современному руководителю детского сада сегодня, обширен.

Заведующий ДОУ обязан:

Осуществлять руководство образовательным учреждением в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, уставом образователь-

ного учреждения;

Обеспечивать системную воспитательно-образовательную и административ-

но - хозяйственную (производственную) работу образовательного учреждения;

• - обеспечивать реализацию федерального государственного образовательного стандарта, федеральных государственных требований;
• - формировать контингент воспитанников, обеспечивать охрану их жизни и здоровья во время воспитательно-образовательного процесса, соблюдать права и свободы их и работников образовательного учреждения в установленном законодательством РФ порядке;
• - определять стратегию, цели и задачи развития ДОУ, обеспечивать планирование его работы, соблюдение требований, предъявляемых к условиям образовательного процесса, образовательным программам, результатам деятельности образовательного учреждения и к качеству образования, участие в различных программах и проектах, непрерывно повышать качество образования в образовательном учреждении;
• - обеспечивать объективность оценки качества образования воспитанников в ДОУ;
• - совместно с советом образовательного учреждения и общественными организациями осуществлять разработку, утверждение и реализацию программ развития ДОУ, образовательной программы, устава и правил внутреннего трудового распорядка учреждения;
• - создавать условия для внедрения инноваций, обеспечивать формирование и реализацию инициатив работников ДОУ, направленных на улучшение работы учреждения и повышение качества образования, поддерживать благоприятный морально-психологический климат в коллективе.
• - принимать локальные нормативные акты образовательного учреждения, содержащие нормы трудового права, в том числе по вопросам установления системы оплаты труда с учетом мнения представительного органа работников;
• - планировать, координировать и контролировать работу структурных подразделений, педагогических и других работников детского сада;
• - обеспечивать эффективное взаимодействие и сотрудничество с органами государственной власти, местного самоуправления, предприятиями, организациями, общественностью, родителями (лицами, их заменяющими), гражданами;
• - представлять образовательное учреждение в государственных, муниципальных, общественных и иных органах, учреждениях и организациях;
• - содействовать деятельности педагогических, психологических организаций и методических объединений, общественных организаций;
• - обеспечивать учет, сохранность и пополнение материально-технической базы, соблюдение правил санитарно-гигиенического режима и охраны труда, учет и хранение документации, привлечение для осуществления деятельности, предусмотренной уставом ДОУ, дополнительных источников финансовых и материальных средств, а также представление учредителю ежегодного отчета о поступлении, расходовании финансовых и материальных средств и публичного отчета о деятельности образовательного учреждения в целом;
• - выполнять правила по охране труда и пожарной безопасности.

В пределах своих полномочий руководитель ДОУ должен уметь распоряжаться бюджетными средствами, обеспечивать результативность и эффективность их использования, а также в пределах установленных средств формировать фонд оплаты труда с разделением его на базовую и стимулирующую части.

Руководитель дошкольного учреждения также обязан:

• - утверждать структуру и штатное расписание образовательного учреждения;
• - решать кадровые, административные, финансовые, хозяйственные и иные вопросы в соответствии с уставом ДОУ;
• - создавать условия для непрерывного повышения квалификации работников;
• - обеспечивать определенный уровень заработной платы работников образовательного учреждения, в том числе стимулирующей части (надбавок, доплат к должностным окладам, ставкам заработной платы работников), выплату в полном размере причитающейся работникам заработной платы в сроки, установленные коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами;
• - принимать меры по обеспечению безопасности условий труда.

Современный руководитель призван обеспечить выработку и реализацию мер, направленных на повышение мотивации работников к качественному труду, в том числе на основе их материального стимулирования, повышение престижности труда в образовательном учреждении, развитие рационализации управления и укрепление дисциплины труда. Он должен создать условия, которые бы обеспечивали участие работников в управлении образовательным учреждением.

Сегодня изменились и требования, предъявляемые к квалификации руководителя ДОУ: ему необходимы высшее профессиональное образование по направлениям подготовки "Государственное и муниципальное управление", "Менеджмент", "Управление персоналом" и стаж работы на педагогических должностях не менее 5 лет, или высшее профессиональное образование и дополнительная профессиональная подготовка в области государственного и муниципального управления или менеджмента и экономики и стаж работы на педагогических или руководящих должностях не менее 5 лет. Понятно, что профессионализм руководителя не может возникнуть сам по себе: это следствие не только профессионального образования, но и глубокой и последовательной работы по саморазвитию, самосовершенствованию.

Реформирование бюджетного сектора предполагает и изменение стратегии развития образовательных учреждений. Рыночные отношения, в которых существуют сегодня детские сады, способствуют как обновлению самого учреждения, так и повышению компетентности, в том числе и стратегической,руководителя.

ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ МЕНЕДЖМЕНТ В УПРАВЛЕНИИ ИННОВАЦИЯМИ В ДОШКОЛЬНОМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ

Заведующий НДОУ

«Детский сад № 26 ОАО «РЖД»

И.В. Стоюхина

Современные тенденции в развитии дошкольного образования вызывают необходимость перевода управления ДОУ на новую парадигму –«управленческую философию», в основе которой лежит мотивационно-системный подход и личностно-ориентированные цели его осуществления. Приоритетным в ней являются ориентация на человека и его потребности, создание условий, обеспечивающих всестороннее развитие личности каждого ребёнка и педагога, мотивацию коллективной и индивидуальной деятельности. Такой философией управления является педагогический менеджмент. Управленческая деятельность в НДОУ «Детский сад № 26 ОАО «РЖД» комбинированного вида с приоритетным осуществлением интеллектуального развития направлена на преодоление разрыва между существующим и необходимым состоянием педагогического процесса, достигнутым и требуемым качеством образования в НДОУ. В современных условиях развития образовательной системы детского сада значительно возрастает роль управления инновациями. При этом качество и результаты инновационной деятельности, учитывающей госстандарты и запросы социума, во многом зависят от реализующих ее специалистов.

Процесс обновления образования организуется людьми. Следовательно, его проектирование, запуск и поддержка будут зависеть от того, насколько грамотно руководители и педагоги дошкольных учреждений, опираясь на достижения науки, спроектируют эту модель обновления образования – его будущее развитие. В условиях модернизации всей системы образования в России основой современной дошкольной педагогики должно быть детско-взрослое сообщество детей, педагогов и родителей, а также сетевое взаимодействие педагогов и воспитателей разной квалификации всех подразделений образовательного учреждения. Современный руководитель дошкольного образовательного учреждения обязан способствовать тому, чтобы педагоги учреждения обладали навыками проектной, исследовательской и аналитической работы, имели достаточно широкий кругозор в области педагогической инноватики, осуществляли методическое сопровождение результатов экспериментального поиска при внедрении их в массовую практику, постоянно повышали уровень квалификации.

Воспитатели и специалисты детского сада №26 ОАО «РЖД» всегда отличались восприимчивостью к нововведениям, позволяющей решать конкретные задачи развития педагогического коллектива. В этой ситуации управление инновационной деятельностью НДОУ предполагало следующие направления в работе руководителя: познание и выявление закономерностей, прогрессивных тенденций в инновационном образовательном процессе, планирование и организация данного процесса в соответствии с этими тенденциями, учетом возможностей педагогов, готовности осваивать инновации, уровня их профессиональной и методической компетенции, внедрение и разработка инноваций, востребованных современной образовательной практикой. Необходимо было выделить проблемы, актуальные для педагогического коллектива, увидеть разницу между желаемым и действительным. Для этого педагоги чётко сформулировали ответы на следующие вопросы:

что мы имеем, каких результатов достигли;

что нас не удовлетворяет в работе;

что мы хотим изменить в соответствии с новыми требованиями;

какие результаты хотим получить.

сохранение и укрепление физического и психического здо­ровья воспитанников;

физическое, интеллектуальное и личностное развитие каждого воспитанника с учётом его индивидуальных особенностей;

осуществление необходимой коррекции отклонений в развитии воспитанников;

приобщение воспитанников к общечеловеческим ценностям;

оказание помощи семье в воспитании детей.

Приоритетными видами деятельности НДОУ «Детский сад № 26 ОАО «РЖД», имеющего коррекционные группы для детей с отклонениями в развитии речи и общеразвивающие группы для детей старшего дошкольного возраста является:

обеспечение равных стартовых возможностей для обучения детей в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу начального общего образования;

повышение качества образования в детском саду;

использование инновационных здоровьесберегающих образовательных технологий;

направления инноваций;

ожидаемые результаты;

мероприятия по реализации выдвинутых инновационных направлений.

Плановая деятельность в управлении перехода на приоритетное направление заключалась в отборе содержания инновационных изысканий. Результатом стала модель инновационной деятельности НДОУ, в содержание которой включены следующие компоненты:

а) отбор инновационного содержания образовательного процесса (обновление содержания было определено посредством освоения комплексной «Программы логопедической работы по преодолению общего недоразвития речи у детей» Т.Б. Филичевой, Г.В. Чиркиной, направленной на коррекцию отклонений речевого развития детей дошкольного возраста; парциальной программы З.И. Бересневой «Здоровый малыш», направленной на сохранение и укрепление здоровья детей; парциальной программы О.В. Дыбиной «Ребёнок в мире поиска», направленной на интеллектуально-личностное, творческое развитие детей дошкольного возраста; программы дополнительного образования М.В. Штайнепрайс «Английский язык и дошкольник», направленной на раннее обучение детей иностранному языку);

б) проектирование наиболее эффективных и адекватных познавательно-речевому и физическому развитию педагогических технологий (проектный метод детской деятельности, экспериментирование, опытно-исследовательская деятельность, элементы ТРИЗ, информационно-коммуникационные технологии);

информационно-методические семинары «Организационно-педагогические условия предшкольной подготовки воспитанников НДОУ», «Внедрение эффективных технологий развития базовых способностей детей в образовательном пространстве НДОУ»;

проблемные семинары «Формирование интеллектуальной культуры детей дошкольного возраста», «Организация предметно-пространственной среды по познавательно-речевому развитию детей»;

круглый стол «Безопасность и здоровье наших детей»;

деловая игра «Формы и методы поисково-познавательной деятельности детей дошкольного возраста»;

педагогическая гостиная «Дидиактическая игра как средство интеллектуального развития детей дошкольного возраста»;

психолого-педагогические консилиумы «Здоровьесберегающие технологии формирования здоровья в современном НДОУ», «Создание адаптивной педагогической среды в НДОУ»

проектный семинар «Что такое детское проектирование?»;

мастер–классы «Элементарное моделирование как способ формирования предпосылок к школьному обучению», «Использование интеллектуальных игр при подготовке детей к школе»;

психолого-педагогический тренинг «Диагностико-коррекционная работа с детьми группы риска»;

презентация собственного педагогического опыта по приоритетному направлению;

обучающие семинары «Педагогические технологии в дошкольном образовании», «Психолого-педагогическая готовность ребёнка к школе»;

оформление позитивного педагогического опыта;

деятельность инновационного структурного подразделения;

г) психологическое сопровождение инновационных процессов: изучение психических процессов, психомоторика и эмоционально-личностная сфера (ведение карт индивидуального развития ребёнка-дошкольника, карт нервно-психического развития детей раннего возраста, функционирование психолого-медико-педагогической службы по комплексному сопровождению детей в НДОУ, составление индивидуальных образовательных маршрутов для детей, имеющих нарушения эмоционально-личностной сферы и в развитии речи).

Правильный выбор стратегии является залогом успеха инновационной деятельности дошкольного учреждения. В НДОУ «Детский сад № 26 ОАО «РЖД» используется модульный подход к управлению инновациями, который резко повышает продуктивность работы всех субъектов образовательного процесса и делает ее системной, комплексной, планомерной и контролируемой. Новая управляемая модульная система НДОУ включает 7 модулей:

управленческий (осуществляет руководство инновационным процессом);

педагогический (реализует содержание образования на основе требований ФГТ);

психологический (психологическое сопровождение педагогического процесса);

коррекционно-педагогический (создание условий и проведение мероприятий по коррекции нарушений ОНР у детей);

социально-педагогический (реализация комплексной программы развития детей);

комплексной ПМПК и диагностики (мониторинг) (функционирование психолого-медико-педагогической службы по комплексному сопровождению детей в НДОУ);

медицинский (наблюдение за состоянием здоровья детей и оздоровительно-профилактическая работа с детьми).

Модульное построение взаимодействия специалистов основывается на том, что каждый сотрудник НДОУ, решая свои специфические задачи, интегрируется с деятельностью коллег. Таким образом, возникает система сопроводительных служб, обеспечивающих полноту и всесторонность детского развития. Взаимодействие модулей под руководством управленческого блока позволяет оперативно решать все педагогические задачи, своевременно контролировать и корригировать работу всех сторон.

Модульная система взаимодействия специалистов НДОУ позволяет осуществлять «управление по результатам», т.е. систему управления и развития, с помощью которой достигаются результаты, определённые и согласованные со всеми членами коллектива.

В модель инновационной деятельности по принятому приоритету входит такое обязательное направление, как ожидаемые результаты. Это:

рост профессиональной и методической компетентности педагогов;

повышение уровня готовности педагогического коллектива и уровня ответственности за осуществляемую деятельность по интеллектуальному и физическому развитию детей;

качество образовательной работы.

подготовка и изготовление инновационной методической продукции (перспективные планы по инновационным направлениям, авторские проекты, программы, методические разработки: детско-взрослые проекты по интеллектуальному развитию «Я познаю мир», по формированию осознанного отношения к своему здоровью «Я хочу здоровым быть», рабочая программа по коррекции речевых нарушений «Весёлый язычок», конспекты организованной и совместной образовательной деятельности по приоритетным направлениям и др.).

Организация управления переходом на приоритетное направление предполагает 3 этапа:

разработка модели перехода;

перевод разработанной модели в управленческие решения;

мобилизация усилий участников посредством использования стимулирования их активизации.

В модели инновационной деятельности НДОУ предусмотрена организация оптимальной системы внутрисадового контроля и самоуправления:

качество и уровень образования детей с учётом внедрения педагогических технологий;

влияние участия педагогов в инновации на их профессиональную компетентность;

влияние инновации на соматическое и психологическое здоровье детей;

деятельность различных органов самоуправления НДОУ.

Для этого потребовалась разработка в НДОУ адекватного инструментария:

карты оценки физического развития и психологического здоровья детей;

карты оценки профессиональной и методической компетентности педагогов;

мониторинг уровня образования детей по интеллектуальному развитию детей;

Положение о Совете НДОУ, Положение о родительском комитете НДОУ, Положение о Совете педагогов НДОУ и другие локальные акты учреждения.

Функция стимулирования при управлении инноваций заключается во внедрении механизмов оценки качества образования в систему стимулирующей части оплаты труда педагогических работников в соответствии с компетентностным подходом (разработано Положение «О выплатах компенсационного и стимулирующего характера и системе материального поощрения работников»):

накопление педагогами индивидуальных портфолио достижений педагогической деятельности;

оформление администрацией НДОУ индивидуальных информационных карт на аттестуемых педагогов за межаттестационный период;

проведение мониторинга оценки профессиональной деятельности;

разработка анкеты уровня компетентности и качественных показателей трудовой деятельности педагогических работников;

проведение анкетирования педагогических работников в 2 этапа (на основе самооценки и оценки руководства);

ознакомление работников с результатами мониторинга и анкетирования;

стимулирование педагогических работников по итогам мониторинга и анкетирования.

В связи с работой НДОУ «Детский сад № 26 ОАО «РЖД» в режиме развития весь педагогический коллектив активно вовлечен в инновационную деятельность. Значительную помощь во внедрении инноваций оказывают медицинские кадры: врач-педиатр, старшая медсестра, медсестра массажа. Педагогический коллектив стабильный, высокопрофессиональный, творческий и инициативный. О значительном потенциале педагогического коллектива свидетельствует образование педагогов: высшее – 10 человек, среднее специальное – 9 человек, и уровень квалификации педагогов: высшая категория – 8 человек, первая категория – 8 человек, вторая категория – 3 человека. Ежегодно педагоги повышают своё педагогическое мастерство, в 2011-2012 учебном году 3 педагога окончили курсы повышения квалификации при Петербургском центре творческой педагогики (обучение работе по инновационным программам).

Повышению творческой самостоятельности, педагогического мастерства способствует работа творческой группы педагогов детского сада «Интеллект» по внедрению инноваций, авторских проектов, программ и методических разработок и проблемной группы «Комфорт» по созданию развивающей среды, способствующей индивидуальному развитию каждого воспитанника.

Педагоги НДОУ обобщают, активно внедряют и распространяют передовой педагогический опыт работы детского сада по внедрению новых педагогических технологий на мероприятиях разного уровня:

«Психологическое сопровождение гиперактивного ребёнка» (обобщён на региональной научно-практической конференции «Мир детства: вопросы развития и воспитания ребёнка»);

«Использование нестандартного физкультурного оборудования в практике работы НДОУ» (обобщён на городском семинаре «Актуальные тенденции развития дошкольного образования);

«Организационно-педагогические условия физкультурно-оздоровительной работы в НДОУ» (обобщён на областном семинаре «Моделирование здоровьесберегающего образовательного пространства ДОУ»);

«Ознакомление детей раннего возраста с малыми фольклорными жанрами» (обобщён на региональной научно-практической конференции «Актуальные вопросы литературного воспитания дошкольников»);

«Использование в НДОУ инновационных здоровьесберегающих технологий, способствующих сохранению и укреплению здоровья воспитанников» (обобщён на сетевой школе передового педагогического опыта образовательных учреждений ОАО «РЖД»).

За последнее время ряд педагогов НДОУ подготовили и опубликовали в печатных изданиях статьи из опыта работы, содержащие методические рекомендации по интеллектуальному и физическому развитию детей дошкольного возраста.

Одной из важных форм работы по повышению квалификации, профессиональной подготовке и переподготовке управленческих и педагогических работников, а также в целях распространения имеющегося передового (инновационного) опыта на базе НДОУ организована деятельность стажерской площадки по теме «Использование инновационных образовательных технологий в практике работы НДОУ».

Родители воспитанников активно вовлечены в процесс инновационной творческой деятельности учреждения. Проведение разных видов социологических исследований помогает выявить степень удовлетворённости качеством образовательных услуг участников образовательного процесса:

анкетирование родителей о качестве образовательных услуг и работы НДОУ;

анализ родительских требований к дошкольному образованию детей;

мониторинг потребностей микрорайона в дополнительных услугах.

Личностно-ориентированный подход в воспитании предполагает самореализацию детей в интересных для них, разнообразных видах деятельности. В НДОУ создан координационный Совет по выявлению индивидуальных способностей воспитанников, который осуществляет руководство по следующим направлениям работы:

проведение диагностических обследований с целью выявления индивидуальных способностей воспитанников;

набор альтернативных образовательных услуг в соответствии с интересами детей и запросами их родителей (кружки «Ступеньки», «Букварёнок», «Ритмопластика», «Весёлый английский», «Хочу всё знать»).

Яркий показатель мастерства коллектива и развития детских талантов – ежегодное участие воспитанников НДОУ в разнообразных выставках, проектах и конкурсах детского творчества регионального и всероссийского уровня.

Для успешного внедрения инноваций в работу учреждения необходима материально-техническая база, достаточная для формирования оптимальной предметно-развивающей среды. В НДОУ имеются все условия для формирования творческих способностей детей, их интеллектуального развития и укрепления здоровья: музыкальный зал, гримёрная и костюмерная комнаты, комната творчества, физкультурный и тренажёрный залы, кабинет психологической разгрузки, физиотерапевтический и массажный кабинеты. Для работы с детьми, имеющими нарушения речи, оборудованы 2 логопедических кабинета. С целью формирования представлений детей о социальной значимости труда взрослых в НДОУ функционирует музей железнодорожного транспорта, официально зарегистрированный в ГУК «Мурманский областной краеведческий музей». Все помещения оснащены оборудованием, отвечающим современным требованиям.

Использование информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) в образовательном пространстве НДОУ позволяет педагогам модернизировать учебно-воспитательный процесс, повысить эффективность, мотивировать детей на поисковую деятельность, дифференцировать обучение с учетом индивидуальных особенностей каждого воспитаннкиа. С целью профилактики и своевременной коррекции нарушений осанки и плоскостопия методом БОС в НДОУ используется инновационная программа «Статус», а для профилактики и коррекции речевых расстройств методом БОС – инновационная программа «КомфортЛОГО». Широко используется интерактивная доска в качестве наглядной педагогической информации и практического пособия для работы с детьми и родителями. Новой формой педагогического просвещения родителей с использованием ИКТ является создание сайта НДОУ – www . iskorka-26.narod.ru.

Таким образом, внедрение инноваций в работу образовательного учреждения – важнейшее условие совершенствования и реформирования системы дошкольного образования. Инновации изменяют, дополняют традиционные и образуют новые образовательные услуги, формы и методы образовательного процесса. В течение последних лет наблюдается высокая эффективность в динамике развития воспитанников НДОУ – укрепление физического и психического здоровья, высокое качество знаний, повышение уровня воспитанности, формирование коммуникативных и познавательных качеств, успешное развитие творческого потенциала дошкольников .

Исходя из вышеизложенного, можно сделать вывод, что цель управления инновационного процесса по переходу на приоритетное направление деятельности по интеллектуальному развитию детей заключается в обеспечении организационно-управленческих условий, функционировании инновационных структурных подразделений и всего педагогического коллектива для достижения высокой эффективности образования и повышения его качества. Деятельность негосударственного дошкольного учреждения ОАО «РЖД» наглядно демонстрирует, что применяемая форма управления инновационным процессом в учреждении способствует значительному повышению качества образования, высокой результативности и эффективности педагогической деятельности.

Литература:

Белая К.Ю. Инновационная деятельность в ДОУ. – М., 2005.

Ельцова О.М., Терехова А.Н. Создание эффективной модели управления ДОУ в условиях оптимизации // Дошкольная педагогика. – 2011. - №7.

Кузнецова Е.Б. Инновации в управленческой деятельности руководителя ДОУ // Управление ДОУ. – 2009. - №4.

Кузнецова Е.Б. Модель инновационной управленческой деятельности руководителя ДОУ // Управление ДОУ. – 2010. - №2.

Лебедева С.С., Маневцова Л.М. Управление инновационным дошкольным образовательным учреждением в условиях социального партнерства. – СПб., 2005.

Линник Н.М. Инновационная деятельность ДОУ в контексте Федеральных государственных требований // Дошкольная педагогика. – 2011. - №10.

Майер А.А. Управление инновационными процессами в ДОУ. Методическое пособие.- М., 2008.

Третьяков П.И., Белая К.Ю. Дошкольное образовательное учреждение: управление по результатам. - М., 2003

Чебыкина Н.А., Савгир Н.Н. Основные направления концепции управленческой деятельности заведующего // Управление ДОУ. – 2009. – №2.

ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ "ПЕРВОГО СЕНТЯБРЯ"

К.Ю. БЕЛАЯ

Дошкольное образовательное учреждение - управление по результатам

Целью данного курса является оказание помощи слушателям в осмыслении их собственного опыта управления и системы методической работы с кадрами, а также внедрение в практику новейших достижений в области управления. В основе технологии управления дошкольным образованием, разработанной П.И. Третьяковым и К.Ю. Белой, лежит концепция управления по результатам, предложенная финскими авторами (Т.Санталайнен и др.). Данный курс поможет руководителю составить программу развития своего дошкольного учреждения с учетом социального заказа.
При управлении по результатам каждый участник педагогического процесса должен уметь увязать свое участие в общем деле с деятельностью других членов коллектива - об этом будет рассказано в лекции «Организационные основы эффективной методической работы».
Контрольная функция является неотъемлемой частью управленческой деятельности. Автор рассматривает особенности построения системы внутрисадовского контроля. Освоение курса менеджмента позволяет перейти от вертикальной командно-административной системы управления к горизонтальной системе профессионального сотрудничества. В предлагаемом курсе раскрываются основные управленческие механизмы, обеспечивающие переход дошкольного учреждения из функционирующего в развивающий режим.

Учебный план курса «Дошкольное образовательное учреждение - управление по результатам»

Лекция № 1

Теоретические основы управления дошкольным образовательным учреждением по результатам

План

1. Управление как наука и практика.
2. Особенности управления дошкольным образовательным учреждением по результатам.
3. Уровни управления ДОУ.
4. Формирование организационной структуры управления ДОУ.
5. Основные принципы обновления деятельности ДОУ.
6. Ключевые результаты деятельности ДОУ.

Литература

1. Омаров А. Руководитель. М., 1987.

2. Третьяков П.И., Белая К.Ю. Дошкольное образовательное учреждение: управление по результатам. М.: Новая школа, 2001; 2003.

3. Езопова С.А. Менеджмент в дошкольном образовании.

4. Третьяков П.И. Управление школой по результатам. М.: Новая школа, 1997.

1. Управление как наука и практика человеческой деятельности

Если вы заглянете в словарь В.И. Даля, то найдете, что слово «управление» произошло от глаголов «править», «справляться» и означает «давать ход, направление, заставлять идти правильным, нужным путем, распоряжаться, заведовать, делать что-то хорошее, исправно, ладно».

Наука управления возникла, как только появились условия организации группы людей для решения общей задачи. Как всякая наука, она развивается и совершенствуется во времени. Изучая современную литературу, можно встретить множество различных определений управления.

Долгие годы управление определялось как непрерывный и целенаправленный процесс воздействия на коллектив людей для организации и координации их деятельности в процессе производства, с целью достижения наилучших результатов при наименьших затратах.

Однако современные исследователи определяют управление следующим образом:

Специальная деятельность, направленная на упорядочение отношений между людьми в процессе их совместной работы и достижения целей (А.В. Тихонов) ;

Деятельность по согласованию сложных иерархических отношений между управляющим и управляемыми (В.Ю. Крачевский) .

Главная черта современного мира - стремительные перемены. Курс нашей страны на преобразования в экономике, политической и общественной жизни влечет за собой изменения во всех остальных институтах общества.

В этих условиях необходимо с особым вниманием отнестись к менеджменту - управленческому опыту развитых стран мира. Но перенесение моделей управления из одной социокультурной среды в другую практически невозможно, так как менеджмент обусловлен совокупностью факторов: формой государственного устройства, типом собственности, степенью развитости рынка. Поэтому постепенный ввод менеджмента в нашей стране может осуществляться в системном взаимодействии с отмеченными факторами.

Профессиональные знания по менеджменту предполагают осознание трех принципиально различных инструментов управления. Первое - это организация, иерархия управления, где основное средство - воздействие на человека сверху (с помощью основных функций мотивации, планирования, организации и контроля деятельности, а также распределения материальных благ и пр.). Второе - культура управления, т.е. вырабатываемые и признаваемые обществом, организацией, группой людей ценности, социальные нормы, установки, особенности поведения. Третье - это рынок, рыночные отношения, т.е. основанные на купле-продаже продукции и услуг, на равновесии интересов продавца и покупателя.

Исходя из того, что менеджмент вообще можно понимать как умение руководителя добиваться поставленных целей, используя труд, интеллект и мотивы поведения других людей, другими словами - это сплав науки и искусства управления людьми и социальными процессами, можно дать следующее определение:

Педагогический менеджмент - это комплекс принципов, методов, организационных форм и технологических приемов управления образовательным процессом, направленный на повышение его эффективности.

Управление образовательными учреждениями достаточно полно и четко определено и охарактеризовано в педагогической литературе. Что же касается дошкольного образования, то мы рассматриваем его как часть общей системы образования в России, а, следовательно, все основные положения науки управления, педагогического менеджмента применимы и к управлению дошкольным образовательным учреждением. При этом важно в максимальной степени учитывать особенности и многоаспектность, внутренние качества и особенности истории развития системы дошкольного образования в России.

2. Особенности управления дошкольным образовательным учреждением по результатам

Под руководством П.И. Третьякова, профессора, доктора педагогических наук, группой его учеников, подвижников, практиков разработана и внедряется в жизнь технология управления образованием по результатам, в основу которой положена концепция финских авторов*.

Основная идея управления по результатам заключается в осознании того, что ни одна организация сама по себе не представляет никакой ценности, но вместе с тем она представляет упорядоченную форму, объединяющую людей, для достижения определенных результатов.

Само понятие «управление по результатам» можно определить как систему управления и развития, с помощью которой достигаются результаты, которые определены и согласованы всеми членами организации.

Определяя основные цели развития своего дошкольного образовательного учреждения, каждый руководитель вместе с педагогическим коллективом организует весь педагогический процесс, а значит, постоянно сверяет полученные результаты с запланированными. Это требует принятия оперативных решений по ситуации, т.е. по конкретным результатам.

Управление по результатам предполагает, что изначально перед коллективом ставятся реальные, обеспеченные всеми ресурсами для исполнения цели. К таким ресурсам относятся люди, время, финансы, материально-техническая база, технологии, методики и др. При управлении по результатам каждый участник педагогического процесса должен уметь увязать свое участие в общем деле с другими членами коллектива. Результативное мышление предполагает, что руководитель и подчиненный определяют результат, а затем исполнитель сам выбирает способы достижения, т.е. время, технологии и другие ресурсы.

В условиях управления по результатам инициативный и творческий коллектив - ценнейший ресурс. Руководитель же создает атмосферу уважения, доверия, успеха каждому участнику образовательного процесса.

Однако при этом задача руководителя состоит в осуществлении информационного обеспечения, анализа, целеполагания, планирования, исполнения, контроля и коррекции.

Руководитель должен четко владеть ситуацией и быть проводником нового.

Работа с детьми требует от воспитателя большого напряжения сил и энергии, поэтому в коллективе особенно важны доброжелательность, тактичность и уважительная требовательность среди всех участников педагогического процесса. Руководитель, проявляющий уважительное отношение к личности каждого педагога, учитывающий склонности, интересы, возможности в сочетании с разумной требовательностью, добивается значительно больших результатов, чем тот, который жестко придерживается авторитарных методов управления. Один из наилучших способов повысить интерес к работе и создать слаженную команду - это уважение к людям и делегирование им ответственности и полномочий.

Ответственность появляется при соблюдении двух условий: когда за исполнителем закрепляются вполне определенные задачи и обязанности; когда исполнитель знает, что с него обязательно спросят за то, как выполнена работа. Разъяснение каждому участнику процесса смысла его миссии, организации в целях достижения определенных результатов приобретает не принудительный административный характер, а осознанный творческий труд. Важным вопросом при управлении по результатам является разграничение понятий «результат» и «вклад».

Результат есть реализованная цель. Но сама по себе цель может быть реальной и идеальной. В нашем случае мы предполагаем цели реальные, т.е. обеспеченные всеми ресурсами для исполнения.

Таким образом, управление по результатам есть целенаправленное ресурсообеспеченное взаимодействие управляющей и управляемой подсистем по достижению запланированного результата .

3. Уровни управления ДОУ

Необходимо выделить уровни управления по результатам.

Первый уровень определяется умением руководителя видеть миссию деятельности дошкольного образовательного учреждения.

Социальная характеристика любой организации включает цели и стратегию.

Цель организации - это конкретный образ желаемого (ожидаемого) результата, которого организация реально может достичь к четко определенному моменту времени. (Поташник М.М., Моисеев А.М. Управление современной школой. М., 1997. С. 75.) При определении цели деятельности организации следует придерживаться структуры, предложенной В.И. Зверевой.

При формулировании целей возможно несоблюдение указанной последовательности компонентов, но их сохранность обязательна. Стратегия организации - это базовые ориентиры, куда движется организация, какие средства использует. Какие ресурсы и куда тратятся, на что мобилизуются люди. В интегрированном виде цели и стратегия представлены миссией организации. Миссия организации есть ее предназначение, то есть то, ради чего она существует, каковы отличия от окружающих организаций. Чтобы определить миссию, используйте ответы на следующие вопросы: 1. Для удовлетворения каких социальных потребностей создана организация? 2. Посредством чего, с помощью каких услуг удовлетворяется данная потребность? 3. Кто непосредственный потребитель услуг? 4. В чем конкурентное преимущество? 5. Почему вы продолжаете существовать наряду с другими организациями?

При определении миссии ДОУ учитывайте следующие моменты: 1) перспективность миссии. Миссия выражает устремленность в будущее, показывает, на что будут направлены усилия и какие направления при этом будут приоритетными; 2) гласность и коллегиальность в разработке миссии. С целью выработки реальной, а не формально провозглашенной миссии следует учесть мнение коллектива; 3) конкретность миссии. Формулировки должны быть четкие, ясные, понятные для всех субъектов, взаимодействующих с вашей организацией; 4) изменение миссии организации может быть вызвано невозможностью качественного выполнения миссии по причине ее «завышенности» либо существенных преобразований организации.

Второй уровень предлагает рассматривать результат с точки зрения качества услуг.

Основная услуга ДОУ населению - это дошкольное воспитание и образование детей от 3 до 7 лет.

Качество дошкольного образования - это такая организация педагогического процесса в детском саду, при которой уровень воспитанности и развития каждого ребенка возрастает в соответствии с учетом его личностных, возрастных и физических особенностей в процессе воспитания и обучения. От чего же зависит качество работы дошкольного образовательного учреждения?

1. От качества работы воспитателя.
2. От сложившихся в педагогическом коллективе отношений.
3. От условий, созданных руководителем для творческого поиска новых методов работы с детьми.
4. От объективной оценки результатов деятельности каждого сотрудника.

Следовательно, качество дошкольного образования в учреждении - это управляемый процесс. Поэтому в основе перечисленных выше составляющих «качества» можно выделить два подхода к управлению качеством.

Один - через управление всем педагогическим процессом и его составляющими.

Другой - через личностные субъективные аспекты в системе управления: формирование коллектива и регулирование морально-психологического климата в нем.

Выделив эти, пожалуй, основные позиции, можно утверждать, что качество - это результат деятельности всего коллектива, который определяется двумя позициями:

Как организован педагогический процесс в детском саду (режим, выбор программ и технологий, обеспеченность пособиями, система повышения профессионального роста педагогов через разные формы методической работы и т.д.);

Как ребенок (дети) в учреждении реализует свое право на индивидуальное развитие в соответствии с возрастными возможностями и способностями.

Следовательно, качество работы дошкольного образовательного учреждения - это и процесс, и результат.

Третий уровень управления по результатам предполагает рассматривать результат с позиций потребителей.

Это семья, родители, имеющие детей дошкольного возраста, которые нуждаются в условиях, предоставляемых образовательными учреждениями. Однако сегодня недостаточно полно изучена и представлена картина о родительских запросах и потребностях. Изучение запросов родителей и создание условий, помогающих руководителю гибко менять ситуацию, предлагать детям и родителям разнообразные виды услуг.

Образовательные: развитие социальных (математических, речевых, познавательных, художественно-эстетических, музыкальных, ритмических) способностей; специальная подготовка к школе, обучение языку; развивающие игры; этикет и поведение, вышивание, конструирование и др.

Медико-оздоровительные: ритмопластика, плавание, релаксация; термотерапия (сауна), дыхательная профилактика; спортивная гимнастика, двигательно-укрепляющая; массаж и др.

Социальные: музейные экскурсии, музыкальный час в филармонии, театр кукол, праздники взрослых и детей; туризм, экскурсии; юридические консультации; гувернерские услуги.

4. Формирование организационной структуры управления

Одна из особенностей управления на современном этапе состоит в отходе от традиционных форм организационного построения, в перестройке структур соответственно требованиям высокой оперативности решения вопросов в единой системе непрерывного образования.

Под организационной структурой управления мы понимаем целостную структуру управляющей и управляемой подсистем, состоящих из звеньев, находящихся во взаимодействии и упорядоченных взаимосвязями в соответствии с местом этих звеньев в процессе управления.

Снять имеющиеся противоречия в системе внутрисадовского управления - значит привести в действие существенный резерв повышения эффективности управления. Это предполагает формирование необходимых организационно-педагогических условий:

Создание подлинно демократической возможности участия коллектива, каждого члена в подготовке, принятии и реализации управленческих решений;

Повышение педагогического мастерства и управленческой компетентности всех участников управления дошкольным учреждением.

Механизм управления современным дошкольным учреждением изменяет характер выполнения управленческих функций, порождает принципиально новые формы взаимодействия учреждения и всех участников педагогического процесса.

Структура этих отношений такова:

детский сад - внешняя среда; администрация - общественность; руководитель - подчиненный; педагог - педагог; педагог - родители; педагог - дети; ребенок - ребенок.

Проблема формирования организационной структуры управления требует прежде всего осмысления развития дошкольного учреждения как комплексной социально-педагогической системы, учета объективных факторов ее демократизации.

Решение задачи формирования организационной структуры управления мы видим в дальнейшем развитии демократических основ в управлении и как принцип государственно-общественного управления, и как систему его организации.

Обеспечение оптимального соотношения таких организационных принципов управления, как централизация и децентрализация в осуществлении управленческих решений, коллегиальность и единоначалие в управлении, права, обязанности, ответственность и др.

Структуру управления нельзя отделять от всей совокупности организационных проблем: обеспечение согласованности организационной структуры социальной и экономической систем в условиях перестройки жизни дошкольного учреждения и общества; последовательный анализ каждого цикла управленческого процесса и параллельно с этим анализ объекта, субъекта и средств управления для всестороннего рассмотрения вопроса совершенствования организации управления.

Предлагаемый подход состоит в том, чтобы рассмотреть организационную структуру управления современного дошкольного учреждения с учетом его потребностей при помощи моделирования, применяемого в педагогике, на основе общей теории социального управления с учетом практики.

Применяемое нами моделирование управляющей и управляемой подсистем (аппарата управления) облегчает задачу системного видения управления, дает субъекту управления возможность выбора наиболее рациональных функций управления системой.

Перспективный путь проектирования моделей организации - целевая структуризация, т.е. построение блочно-целевых структур, формируемых по матричному принципу на основе поиска оптимального соотношения централизации и децентрализации в системах управления, в формах планирования и контроля, таком распределении управленческих функций, когда сочетаются интересы личности и коллектива, учитываются особенности каждой категории работников, детей, их родителей и общественности. При этом принимается во внимание специфика целей и задач, методов и форм управления современным дошкольным учреждением: демократические принципы; гибкий режим работы с детьми; вариативная система форм учебно-воспитательной деятельности; расширение взаимодействия с социальной средой.

Как видим, специфика управления связана со значительным расширением сферы деятельности управляющей и управляемой подсистем, увеличением объема информации, необходимой для нормального функционирования целостной системы.

Расширенный объект управления современным дошкольным учреждением предполагает учет всех связей и отношений, которые складываются между детским садом и окружающей средой.

Выход на субъектно-субъектные отношения изменяет и совокупный субъект управления. В состав такого расширенного субъекта управления входят руководители детского сада, управления.

Построение моделей посредством определений системы элементов, связанных и взаимодействующих между собой, предполагает четкое видение и понимание руководителем общих принципов построения структуры управления, ее параметров, уровней соподчинения, распределения функционала.

Формирование и внедрение современных демократических организационных структур управления без научно обоснованного организационного проектирования может нанести непоправимый ущерб дошкольному учреждению.

Проектирование структур управления (управляющих и управляемых) в целостных педагогических системах должно исходить из следующих положений:

Модернизация структур управления целостной педагогической системы осуществляется с учетом стоящих перед системой целей. Они первичны, структуры управления вторичны и создают педагогические условия для эффективного достижения конечных целей;

Проектирование управляющих и управляемых структур проводится с учетом развития процесса управления, а также развития педагогической технологии, рассмотрения обучения и воспитания как процесса управления;

Структуры основных звеньев управляющей и управляемой педагогических подсистем в значительной степени определяются распределением основных прав и полномочий, а также разделением общего процесса управления на подпроцессы, функции и стадии управления;

Непрерывность в целостной системе управления дошкольным образованием предполагает четкое определение прав и полномочий и обязательное их исполнение. Несоблюдение этого условия приводит к несбалансированности исполнения управленческих решений и неуправляемости в той или иной подсистеме;

Перестройку целостной системы управления дошкольным образованием необходимо осуществлять в направлении структурно-функциональных изменений. Каждое подразделение управляющей и управляемой подсистем, его аппарат должны быть наделены правами, обязанностями и ответственностью (моральной, материальной и дисциплинарной) за эффективное выполнение функций;

В составе системы управления должен быть орган с правом общественно-государственной экспертизы на основе государственно-общественных нормативов с правом законодательной инициативы представления и принятия стратегических управленческих решений. Это положение будет способствовать развитию государственного управления;

Для повышения эффективности всех звеньев управляющей и управляемой подсистем необходимо постоянное функциональное регулирование по всем функциям управления. Это условие позволит развивать в субъектах управления саморегулирование и переводить субъекты, а также объекты управления в новое качественное состояние;

В целях формирования и развития самостоятельного управленческого мышления, инициативы и творчества необходимо делегирование полномочий, особенно в выборе оптимальных педагогических условий, способов, средств и воздействий по достижению целей.

Система внутрисадовского управления может быть спроектирована как функциональная модель, включающая уровни управления и их взаимосвязи.

Основу данной модели составляют четыре взаимосвязанных уровня всех участников педагогического процесса: членов совета ДОУ, заведующего, его заместителей, воспитателей, педагогов, общественных организаций, родителей детей, посещающих ДОУ.

Каждый из уровней управления обязательно входит в зону влияния субъектов управления как по горизонтали, так и по вертикали (схема 1) .

Схема 1

Функциональная структура внутрисадовского управления

В предложенной структуре управления по вертикали и по горизонтали выделяются два фактора: специализация в распределении основных функций при их одновременной интеграции и количество труда, необходимого для обеспечения учебно-воспитательного процесса. Заметим, что такая модель представляет демократически централизованную систему с особым характером связей между субъектами (органами) управления.

Данная модель внутрисадовского управления определяет баланс задач всех органов управления со структурой целей; соответствие иерархических уровней задач и управленческих звеньев; оптимизацию соответствия задач, полномочий и ответственности органов управления. Эта система внедрена во многих дошкольных учреждениях г. Москвы.

Развивающееся внутрисадовское управление может конструироваться и по матричной структуре. Матричная структура управления эффективна на период разработки и внедрения новых проектов, т.е. в условиях инновационной деятельности учреждения . В этом случае участники педагогического процесса объединяются в группы (подсистемы) для внедрения конкретных проектов, составляющих программу развития ДОУ в рамках единой концепции (схема 2) .

Схема 2

Матричная структура внутрисадовского управления

В данной схеме представлены три проекта, над которыми работает ДОУ. Важно, чтобы в каждом из них участвовал не только педагогический коллектив, но и родители воспитанников. Творческие группы создаются под определенную тематику, в состав таких групп должны входить заинтересованные, творческие педагоги. В работе такой группы человека нельзя заставить работать по приказу, люди объединяются по желанию, с целью создать и реализовать что-то новое. Задача творческих групп состоит в более детальной, глубокой разработке одного из разделов проекта. Связующим звеном этой структуры может быть форма представления результатов по всем проектам, например, конференция. Данная структура указывает на особый период работы учреждения - режим развития, изменения содержания и организации педагогического процесса с целью его совершенствования.

5. Основные принципы обновления деятельности ДОУ

Назовем основные принципы, лежащие в основе обновления деятельности дошкольного учреждения.

1. Демократизация . Этот принцип предполагает распределение прав, полномочий и ответственности между всеми участниками процесса управления, его децентрализацию.

2. Гуманизация . Она обеспечивает равнодоступный для каждой личности выбор уровня, качества, направленности образования, способа, характера и формы его получения, удовлетворения культурно-образовательных потребностей в соответствии с индивидуальными ценностными ориентациями. Переориентация учебного процесса на личность ребенка.

3. Гуманитаризация образовательных программ, т.е. такое соотношение и сочетание программ, применение таких дидактических подходов, методов и технологий обучения, которые обеспечивают приоритет общечеловеческих ценностей, цельность, последовательность, преемственность и опережающий характер обучения.

4. Дифференциация, мобильность и развитие . Эти принципы предполагают многоуровневость, полифункциональность образовательных программ всех многообразных видов образовательных учреждений. Они обеспечивают детям, подросткам, юношеству по мере их взросления, социального становления и самоопределения возможности передвижения по горизонтали (смена класса, профиля, направленности образования), а также по вертикали (смена уровня, типа, вида образовательного учреждения).

5. Открытость образования, т.е. предоставление возможности как непрерывного образования в различных формах, так и общего образования на любой ступени, любом уровне (базисном и дополнительном).

6. Многоукладность образовательной системы, т.е. качественный рост и развитие государственного дошкольного учреждения, а также открытие элитарных образовательных учреждений нового типа.

7. Стандартизация . Этот принцип предполагает соблюдение федеральных стандартов качества образования, введение региональных стандартов, учитывающих национальные и другие особенности региона.

Все эти принципы становятся руководством к действию в развивающем и развивающемся дошкольном учреждении. При этом основная функция современного детского сада (любого типа или вида) - целенаправленная социализация личности: введение ее в мир природных и человеческих связей и отношений, погружение в человеческую материальную и духовную культуру посредством передачи лучших образцов, способов и норм поведения во всех сферах жизнедеятельности.

Для оценки продвижения дошкольного образовательного учреждения в своем развитии анализируются следующие показатели деятельности.

1. Инновационная деятельность учреждения - обновление содержания воспитания и обучения в соответствии с госстандартами (основных и дополнительных образовательных услуг); обновление педагогических технологий, методов и форм работы; сочетание самоанализа, самоконтроля с самооценкой и экспертной оценкой.

2. Организация учебно-воспитательного процесса (УВП) - самоуправление, сотрудничество педагогов, детей и их родителей в достижении целей обучения, воспитания и развития; планирование и организация разнообразной детской деятельности с учетом интересов и потребностей детей; педагог и ребенок как равноправные партнеры в этой деятельности; высокий уровень мотивации всех участников педагогического процесса; комфортная предметно-развивающая и психолого-педагогическая среда в детском саду для всех участников целостного педагогического процесса.

3. Эффективность УВП - сравнение соответствия конечных результатов запланированным (оценка состояния физического и психического здоровья детей, их развитие: физическое, познавательное, художественно-эстетическое, интеллектуальное, социальное).

6. Ключевые результаты деятельности ДОУ

Важным моментом в данном подходе к управлению по результатам является выделение ключевых результатов. Чем ближе ключевые результаты к третьему уровню, тем более глубоким является осознание целей деятельности дошкольного учреждения.

Исходя из осознания общечеловеческих и национальных ценностей, мы выделяем следующие ключевые результаты деятельности:

1. Здоровье и здоровый образ жизни. Уровень здоровья, физического и психического развития ребенка.

2. Воспитанность на основе общечеловеческих и национальных ценностей. Уровень нравственного, духовного и морального воспитания личности.

3. Образованность в соответствии с личностными возможностями и способностями. Уровень интеллектуального развития.

4. Готовность к продолжению образования. Уровень готовности к обучению в школе.

5. Адаптивность образовательной среды к удовлетворению образовательных потребностей личности. Уровень адаптивности предметно-развивающей и образовательной среды.

Управление выделенными ключевыми результатами будет определяться главными факторами и условиями (схема 3).

Схема 3

Спонсор публикации статьи – интернет-магазин профессионального массажного оборудования известных японских и американских брендов Massagetables.ru. Предлагаемый ассортимент массажной продукции позволит массажистам оборудовать как кабинет для приема пациентов, так и купить складной массажный стол , предназначенный для комфортной выездной работы. Тросовая американская технология позволяет таким складным столам быть одновременно компактными в собранном виде, быстро собираться и обладать достаточной надежностью для многолетнего использования без потери качества.

Вопросы:

1. Как вы понимаете, что такое «управление»?

2. В чем сущность технологии управления по результатам?

3. Какие могут быть структуры управления и в чем их отличие?

Задание

1. Проанализируйте предложенные или сформулируйте ключевые результаты деятельности своего дошкольного образовательного учреждения.

2. Сформулируйте миссию своего учреждения.

Выполнение этого задания понадобится вам для составления Программы развития вашего ДОУ. Отнеситесь серьезно.

* См.: Санталайнен Т., Воутилайнен Э. и др. Управление по результатам. М., 1993.

Олеся Павлова
Выпускная квалификационная работа «Основные функции управления ДОУ на основе менеджмента»

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Уральский государственный педагогический университет»

Институт социального образования

ПАВЛОВА ОЛЕСЯ ВАЛЕРЬЕВНА

Выпускная квалификационная работа

Допущена к защите :

«___» ___20___г.

работы ) Научный руководитель :

«___» ___20___г.

(фамилия, инициалы, ученая степень, ученое звание/должность, место работы )

Екатеринбург

ВВЕДЕНИЕ…. ….….…. .3

ГЛАВА 1. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ МЕНЕДЖМЕНТА…6

1.1. Понятия «управление » , «менеджмент » , «функции » ….

1.2. Планирование и организация как функции менеджмента . 11

функции менеджмента . 15

ГЛАВА 2. ИЗУЧЕНИЕ ФУНКЦИЙ УПРАВЛЕНИЯ ДОУ НА ПРИМЕРЕ МДОУ № …. …28

2.1. Характеристика управления МДОУ №…

2.2. Применение функций управления в МДОУ №…

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. …. ….32

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ …. 34

ПРИЛОЖЕНИЕ ….

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы. Роль управления в настоящее время чрезвычайно значима – руководители в своей деятельности опираются на теоретические основы функций менеджмента , в учебных заведениях, а также на специальных курсах можно приобрести соответствующие знания для использования на практике.

При изучении менеджмента важно знать , что менеджмент – это также область человеческого знания, помогающего осуществлять управление , опираясь на определенные функции , потому что работа по достижению целей с помощью других – это не какое-то единовременное действие, а серия непрерывных взаимосвязанных действий. Эти действия, каждое из которых само по себе является процессом, очень важны для успеха организации. Их называют управленческими функциями . Каждая управленческая функция тоже представляет собой процесс, потому что также состоит из серии взаимосвязанных действий. Процесс управления является общей суммой всех функций . Сам процесс управления (менеджмент ) имеет пять наиболее общих взаимосвязанных функций : планирование, организация, мотивация, стимулирование и контроль.

Однако на практике в управлении ДОУ далеко не всегда применяются указанные функции . Таким образом, возникает противоречие между необходимостью последовательного применения в процессе управления ДОУ разнообразных управленческих функций и недостаточным использованием их на практике.

Отсюда вытекает проблема – Как использовать функции управления ДОУ на основе менеджмента ?

Вышесказанное определило тему исследования «Основные функции управления ДОУ на основе менеджмента ».

Объект исследования – управление

Предмет исследования – функции управления дошкольным образовательным учреждением.

Целью данной работы является исследование основных функций менеджмента в теоретическом и практическом аспектах.

Гипотеза исследования –

В соответствии с поставленной целью и гипотезой в работе решались следующие задачи :

1. Изучить понятие «управление » и «менеджмент » .

2. Выявить сущность основных управленческих функций .

3. Охарактеризовать управление МДОУ …

4. Проанализировать возможности применения функций управления МДОУ № . на основе менеджмента .

Для решения поставленных задач в работе использовались следующие методы :

– теоретические (анализ и синтез литературы, обобщение) ;

– эмпирические (анализ документов) .

Теоретико-методологической основой исследования являются положения М. Мескона, Т. Ф. Уинслоу, Г. Лигинчука и др. о необходимости «оттачивания» функций управления , выявленных и обоснованных в теории , на практике. В. Р. Веснин, В. В. Глухов, М. И. и Н. Ю. Кругловы и др. рассматривают менеджмент сквозь призму взаимоотношений руководителя и подчиненных, в том числе и в рамках реализации ими основных функций менеджмента , анализируют методы управления как стратегического , так и тактического уровня; освещают процесс формирования эффективного механизма стратегического управления

Практическая значимость данной работы заключается в том , что в ней собраны и рассмотрены все основные функции менеджмента , которые в дальнейшем можно использовать на практике, в частности в управлении дошкольным образовательным учреждением.

Достоверность и обоснованность результатов исследования обеспечивается методологией исследования адекватной предмету, цели, задачам; непротиворечивостью методологических позиций; последовательностью в реализации теоретических положений; эффективностью внедряемой модели управления развитием корпоративной культуры педагогов дошкольного образования.

Апробация и практическое внедрение результатов исследования. Материалы выпускной квалификационной работы обсуждались на заседании педагогических советов МДОУ детский сад № ….города Екатеринбурга.

База исследования – МДОУ детский сад № ….

Структура работы – работа состоит из введения , 2 глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.

ГЛАВА 1. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ МЕНЕДЖМЕНТА

1.2. Понятия «управление » , «менеджмент » , «функции »

Термин «менеджмент » по сути, является аналогом термина «управление » , его синонимом. Но, в то же время, есть важное отличие, которое ясно дифференцирует область применения данных терминов . Управление относится к живой и неживой сфере. Например, управление техникой , биологическими процессами, государством, т. е. управление , как понятие, является более широким. Термин «менеджмент » же применяется только в управлении социально-экономическими системами – совокупность различных составляющих элементов : принципов управления , функций , методов, технологий, информационного обеспечения, материального, технического обеспечения, а также правового обеспечения деятельности.

Функция – это , во-первых, роль, которая выполняется субъектом или объектом в определенной сфере деятельности. Можно сказать, что функция – это то , за что отвечает субъект или объект в данном случае. В ряде точных наук функцией называются отношения между объектами, когда изменение одного из них ведет к изменению другого .

Функция менеджмента отражает содержание процесса управления , вид управленческой деятельности , совокупность обязанностей управляющей подсистемы (субъекта управления ) . Конечным результатом управления является выработка управленческого воздействия , команды, приказа, направленных на достижение поставленной цели. Один работник может выполнять несколько функций , несколько работников могу выполнять одну функцию . Каждая функция менеджмента представляет собой сферу действия определенного процесса управления , а система управления конкретным объектом или видом деятельности – это совокупность функций , связанных единым управленческим циклом .

Все функции менеджмента можно разделить по двум признакам : по содержанию процесса управления (основные функции ) и по направлению воздействия на объекты управления (специфические или конкретные функции ) .

Основные функции являются основополагающими всего процесса менеджмента , а специфические функции отражают особенности конкретной управленческой деятельности работников . Они изучаются специальными дисциплинами : товароведение, организация коммерческой деятельности, бухгалтерский учет, планирование, правоведение и др.

Рис. 1. Основные функции менеджмента

Наиболее полное содержание менеджмента как процесса отражают основные функции . Они являются общим условием управления социальными и социально-экономическими процессами. Основными функциями менеджмента являются : планирование, организация, мотивация, стимулирование и контроль. Кроме этого основные функции менеджмента характеризуются полнотой содержания, устойчивостью структуры, системностью и универсальностью использования в разных сферах деятельности. Главная их особенность в том, что каждая основная функция менеджмента представляет собой отдельный процесс управления по выработке методов активизации и средств воздействия на персонал и его деятельность для достижения общих результатов социально-экономической системы. Подробнее основные функции управления на основе менеджмента будут рассмотрены ниже.

1.1. Планирование и организация как функции менеджмента

Планирование – основная функция менеджмента представляет собой вид деятельности по формированию средств воздействия, обеспечивающих достижение поставленных целей. Планирование применяется к важным решениям, определяющим дальнейшее развитие учреждения. Согласно концепции немецкого профессора Д. Хана планирование – это ориентированный в будущее систематический процесс принятия решений. Сущность планирования проявляется в конкретизации целей развития учреждения и каждого подразделения в отдельности на установленный период : определение хозяйственных задач, средств их достижения, сроков и последовательности реализации, выявление материальных трудовых и финансовых ресурсов для решения поставленных задач.

Планирование – функция управления , определяющая цели деятельности, необходимые для этого средства, а также разрабатывающая методы, наиболее эффективные в конкретных случаях.

Планирование – это базовая стартовая функция менеджмента . Именно с составления плана начинается деятельность любой организации.

Планирование включает в себя и составление прогнозов возможного направления будущего развития объекта в тесном взаимодействии с окружающей его средой.

Функция планирования означает выработку и принятие определенного постановления, письменного или устного, в котором перед объектом управления будет поставлена та или иная цель, задача.

Это постановление – управленческое решение .

Планирование – это один из способов, с помощью которого руководство обеспечивает единое направление усилий всех членов организации к достижению ее общих целей.

С данной функции начинается процесс управления , от ее качества зависит успех организации.

По своей сути функция планирования призвана ответить на следующие основные вопросы :

Где мы находимся в настоящее время?

Менеджеры должны оценить сильные и слабые стороны организации в основных ее областях (финансы, маркетинг, персонал, НИОКР, чтобы определить, чего может реально добиться организация;

Куда мы хотим двигаться?

Менеджеры должны , оценивая возможности и угрозы в окружающей организацию среде, определить, какими должны быть цели организации и что может помешать достижению этих целей;

Как мы собираемся сделать это?

Менеджеры решают , что должны делать члены организации для достижения поставленных целей.

В деловой жизни определяют следующие плановые периоды :

Долгосрочные (свыше пяти лет) относящиеся в основном к категории планов-целей;

Среднесрочные (от года до пяти лет, выполняемые в виде различного рода программ;

Краткосрочные (до года, имеющие форму бюджетов, сетевых графиков и пр. Разновидностью краткосрочных планов являются оперативные, составляемые на срок от одной смены до одного месяца.

Организация как явление – это группа лиц, взаимодействующих друг с другом с помощью материальных, экономических, правовых и других условий ради решения стоящих перед ними проблем и достижения общей цели.

Организация как процесс представляет собой совокупность действий, ведущих к образованию и совершенствованию взаимодействий между частями целого.

Виды организаций по структуре управления

Иерархические :

линейные, линейно-функциональные , дивизиональные и др.

Адаптивные (гибкие) : проектные, матричные, проблемно-целевые, сетевые, виртуальные

Характеристика организации :

наличие ресурсов

зависимость от внешней среды

горизонтальное разделение труда

вертикальное разделение труда

необходимость управления

Формы организации в правовом отношении :

юридическое лицо;

неюридическое лицо;

неюридическое лицо, зарегистрированное в государственном органе;

неформальная организация граждан

Правовое положение государственных и муниципальных учреждений.

Основные нормативные правовые акты :

Гражданский кодекс РФ

Бюджетный кодекс РФ

ФЗ № 83 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений

Закон РФ «Об образовании»

ФЗ от 12. 01. 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"

ФЗ от 3.11. 2006 года N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях"

Учредитель ОУ.

1) Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования;

2) российские и иностранные коммерческие организации, а также объединения указанных юридических лиц (ассоциации и союзы) ;

3) российские и иностранные некоммерческие организации, в том числе общественные объединения и религиозные организации, а также объединения указанных юридических лиц (ассоциации и союзы) ;

4) физические лица.

ФЗ № 83 Статья 3

Виды образовательных учреждений.

Образовательные учреждения могут быть

государственными,

муниципальными,

негосударственными

(частными учреждениями, в том числе учреждениями общественных объединений и религиозных организаций).

ФЗ № 83 Статья 3

Типы учреждений.

Типами государственных, муниципальных учреждений признаются автономные, бюджетные и казенные.

ФЗ № 83 Статья 6

Таким образом, организация как процесс представляет собой функцию по координации многих задач.

1.3. Контроль, мотивация и стимулирование как функции менеджмента

Контроль – это системное наблюдение за выполнением планов, заданий и результатами хозяйственной деятельности, обеспечение с помощью информации обратной связи с управляемым объектом .

Контроль – это процесс обеспечения достижения организацией своих целей, который заключается в сопоставлении фактического состояния с определенными критериями.

Контроль призван обеспечить правильную оценку реальной ситуации и тем самым создать предпосылки для внесения корректив в запланированные показатели развития, как отдельных подразделений, так и всей организации.

Без данной функции управления не могут быть организованы все другие функции .

Контроль в управлении необходим для успешного функционирования системы , так как его отсутствие приводит к самым непредвиденным социально-экономическим последствиям.

Контроль входит в обязанности руководителя любого уровня.

Контроль затрагивает всю многообразную деятельность учреждения :

Информационную систему;

Финансы и бухгалтерский учет (дебиторы, кредиторы, учет основных средств производства, налоги, страховка, правовые вопросы);

Внутренние расчеты на предприятии (расчет, расходов и стоимость, выручка, рентабельность, анализ отклонений);

Планирование и доклады (бюджет, отчеты, статистика, капитальные вложения;

Анализ отклонений, контроль плановых целей и их результатов.

Существует три основных вида контроля : предварительный, текущий и заключительный.

Предварительный контроль обычно реализуется в форме определенной политики, процедур и правил. Прежде всего, он применяется по отношению к трудовым, материальным и финансовым ресурсам.

Текущий контроль осуществляется, когда работа уже идет и обычно производится в виде контроля работы подчиненного его непосредственным начальником. Заключительный контроль осуществляется после того, как работа закончена или истекло отведенное для нее время.

Текущий и заключительный контроль основывается на обратных связях . Управляющие системы в организациях имеют разомкнутую обратную связь, так как руководящий работник , являющийся по отношению к системе внешним элементом, может вмешиваться в ее работу , изменяя и цели системы, и характер ее работы .

В процессе контроля есть три четко различимых этапа : выработка стандартов и критериев, сопоставление с ними реальных результатов и принятие необходимых корректирующих действий. На каждом этапе реализуется комплекс различных мер.

Первый этап процесса контроля – это установка стандартов, т. е. конкретных, поддающихся измерению целей, имеющих временные границы. Для управления необходимы стандарты в форме показателей результативности объекта управления для всех его ключевых областей, которые определяются при планировании.

На втором этапе сравнения показателей функционирования с заданными стандартами определяется масштаб допустимых отклонений. В соответствии с принципом исключения, только существенные отклонения от заданных стандартов должны вызывать срабатывание системы контроля, иначе она станет неэкономичной и неустойчивой.

Следующий этап – измерение результатов – является обычно самым хлопотным и дорогостоящим. Сравнивая измеренные результаты с заданными стандартами, менеджер получает возможность определить, какие действия необходимо предпринимать. Такими действиями могут быть изменения некоторых внутренних переменных системы, изменение стандартов или невмешательство в работу системы . Для того чтобы контроль мог выполнить свою истинную задачу, т. е. обеспечить достижение целей организации, он должен обладать несколькими важными свойствами.

Контроль является эффективным, если он имеет стратегический характер, нацелен на достижение конкретных результатов, своевременен , гибок, прост и экономичен.

Стратегический контроль осуществляется исходя из разработанной предприятием концепции на перспективу и является достаточно сложным по отношению к предприятию. Может применяться к отдельным стратегическим областям деятельности.

Контроль с ориентацией на результаты. Суть этого контроля состоит в том, чтобы своевременно реагировать на решение стоящих перед предприятием задач на основе собранной информации и действующих стандартов по всем функциям управления .

Контроль на соответствие делу. Данный вид контроля нацелен на объективную оценку и измерение наиболее важных действий менеджера

Регулярность и своевременность контроля. Данный вид контроля нацелен на объективную оценку и измерение наиболее важных действий менеджера по отдельным областям его деятельности.

Гибкость контроля. Данный вид контроля может осуществляться применительно к происходящим в управлении реальным изменениям .

Простота контроля. Каждый из рассмотренных видов контроля должен быть максимально простым, так как простейшие методы контроля требуют меньших усилий по количеству привлекаемых специалистов для проведения контроля, а, следовательно, более экономичны по затратам.

С помощью контроля менеджер выявляет проблемы , причины их возникновения и принимает активные меры по корректировке отклонений от цели и плана деятельности.

Мотивация – это совокупность внутренних и внешних движущих сил, которые побуждают человека к деятельности, задают границы и формы деятельности и придают этой деятельности направленность, ориентированную на достижение определенных целей.

Мотив – это побудительная причина, повод к деятельности .

Различные теории мотивации разделяют на две категории : содержательные и процессуальные. Содержательные теории мотивации в первую очередь стараются определить потребности, побуждающие людей к действию, особенно при определении объема и содержания работы . Чтобы понять смысл теории содержательной и процессуальной мотивации, нужно сна чала усвоить смысл основополагающих понятий : потребности и вознаграждения.

Потребности – это осознанное отсутствие чего-либо, вызывающее побуждение к действию. Первичные потребности заложены генетически, а вторичные вырабатываются в ходе познания и обретения жизненного опыта. Потребности невозможно непосредственно наблюдать или измерять. Об их существовании можно судить лишь по поведению людей. Потребности служат мотивом к действию. Потребности можно удовлетворить вознаграждениями. Вознаграждение – это то, что человек считает для себя ценным. Менеджеры используют внешние вознаграждения (денежные выплаты, продвижение по службе) и внутренние вознаграждения (чувство успеха при достижении цели, получаемые посредством самой работы . Теория мотивации представляет собой специальную область знаний, которая формировалась последовательно с начала 20 века.

Согласно теории Маслоу, пять основных типов потребностей физиологические, безопасности, социальные, успеха, самовыражения) образуют иерархическую структуру, которая как доминант определяет поведение человека.

Рис. 2. Пирамида потребностей А. Масслоу

Потребности высших уровней не мотивируют человека, пока не удовлетворены, по крайней мере, частично потребности нижнего уровня. Однако эта иерархическая структура не является абсолютно жесткой и строгой. Содержательные теории мотивации базируются на потребностях и связанных с ними факторах, определяющих поведение людей. Процессуальные теории рассматривают мотивацию в ином плане. В них анализируется то, как человек распределяет усилия для достижения различных целей и как выбирает конкретный вид поведения. Процессуальные теории не оспаривают существования потребностей, но считают, что поведение людей определяется не только ими. Согласно процессуальным теориям поведение личности является также функцией его восприятия и ожиданий, связанных с данной ситуацией, и возможных последствий выбранного им типа поведения.

Имеется три основные процессуальные теории мотивации : теория ожиданий, теория справедливости и модель Портера – Лоулера.

Теория ожиданий основывается на предположении , что человек направляет свои усилия на достижение какой-либо цели только тогда, когда будет уверен в большой вероятности удовлетворения за этот счет своих потребностей или достижения цели. Мотивация является функцией фактора ожидания «затраты труда – результаты» , ожидания – «результаты –вознаграждение» и валентности (т. е. относительной степени удовлетворения) . Наиболее эффективная мотивация достигается, когда люди верят, что их усилия обязательно позволят им достичь цели и приведут к получению особо ценного вознаграждения. Мотивация ослабевает, если вероятность успеха или ценность вознаграждения оценивается людьми невысоко.

В рамках теории справедливости предполагается, что люди подвергают субъективной оценке отношение вознаграждения к затраченным усилиям и сравнивают его с тем, что, как они считают, получили другие работники за аналогичную работу . Несправедливое, по их оценкам, вознаграждение приводит к возникновению психологического напряжения. В целом, если человек считает свой труд недооцененным, он будет уменьшать затрачиваемые усилия. Если же он считает свой труд переоцененным, то он, напротив, оставит объем затрачиваемых усилий на прежнем уровне или даже увеличит его. Получившая широкую поддержку модель Портера – Лоулера основывается на том , что мотивация является функцией потребностей , ожиданий и восприятия работниками справедливого вознаграждения. Результативность труда работника зависит от приложенных им усилий, его характерных особенностей и возможностей, а также оценки им своей роли. Объем затрачиваемых усилий зависит от оценки работником ценности вознаграждения и уверенности в том, что оно будет получено. Согласно модели Портера – Лоулера результативность труда продолжает удовлетворенность, а вовсе не наоборот, как считают сторонники теории человеческих отношений.

Мотивация как основная функция менеджмента связана с процессом побуждения себя и других людей к деятельности через формирование мотивов поведения для достижения личных целей организации.

Основные мотивы работников российских организаций :

Достойная оплата труда.

Хорошие условия труда.

Привлекательные карьерные перспективы.

Хороший климат в трудовом коллективе.

Хорошие взаимоотношения с руководством.

Интересная работа .

Возможности для проявления инициативы и самостоятельности.

Возможности для обучения и профессионального развития.

Уверенность в завтрашнем дне, гарантия занятости.

Хороший уровень социальной защиты.

Иерархия наиболее значимых мотивов труда для рядовых работников заметно отличается от аналогичной иерархии для руководителей среднего звена.

Таблица 1.

Иерархия мотивов

Рядовые работники

1. Достойная оплата труда

2. Хорошие условия труда

3. Возможности для обучения и профессионального развития

4. Уверенность в завтрашнем дне, гарантия занятости

5. Хороший уровень социальной защиты

Руководители

1. Достойная оплата труда

2. Привлекательные карьерные перспективы

3. Хорошие взаимоотношения с руководством

4. Возможности для проявления инициативы и самостоятельности

5. Возможности для обучения и профессионального развития

Стимулирование – это функция , связанная с процессом активации деятельности людей и трудовых коллективов, обеспечивает работников в повышении результатов своего труда . Эта функция используется для морального и материального поощрения работников в зависимости от качества и количества затраченного труда. Предполагает создание условий, при которых в результате активной трудовой деятельности работник будет трудиться более эффективно и качественно. Хотя стимулы и побуждают человека трудится, но их одних еще недостаточно для производительного труда. Система стимулов и мотивов должна опираться на определенную базу – нормативный уровень трудовой деятельности. Сам факт вступления работника в трудовые отношения предполагает, что он за заранее оговоренные вознаграждения должен выполнять некоторый круг обязанностей. В этой ситуации для стимулирования нет еще места. Здесь сфера контролируемой деятельности и работают мотивы избегания , связанные со страхом наказания за невыполнение предъявленных требований.

Таких наказаний, связанных с потерей материальных благ должно быть как минимум два : частичная выплата вознаграждения или разрыв трудовых отношений. Работник должен знать , какие требования к нему предъявляются, какое вознаграждение он получит при их неукоснительном соблюдении, какие санкции последуют в случае их нарушения.

Дисциплина несет в себе элементы принуждения, ограничения свободы действий. Однако грань между контролированием и стимулированием условна и подвижна, т. к. работник с сильной мотивацией обладает самодисциплиной, привычкой добросовестно выполнять требования и относиться к ним как к собственным нормам поведения. Система стимулирования вырастает как бы из административно-правовых методов управления , но не заменяет их, т. к. стимулирование труда эффективно в том случае, если органы управления умеют добиваться того уровня, за который платят. Цель стимулирования - не только побудить человека работать вообще , а побудить его делать лучше (больше) того, что обусловлено трудовыми отношениями.

По виду потребностей, которые удовлетворяют стимулы, последние можно разделить на внутренние и внешние. К первым относят чувства самоуважения, удовлетворения от достижения результатов, ощущения содержательности и значимости своего труда «роскошь человеческого общения» , возникающего в процессе выполнения работы и другие . Их также можно назвать моральными стимулами. Внешним вознаграждением является то, что предоставляется компанией взамен выполненной работы : заработная плата , премии, служебный рост, символы статуса и престижа, похвалы и признания, разнообразные льготы и поощрения. Их также можно назвать денежными и материально-социальными стимулами.

Система стимулирования труда :

А) Материальное денежное стимулирование.

Деньги – это наиболее очевидный и наиболее используемый способ, которым организация может вознаградить сотрудников.

Б) Материально-социальные стимулы.

К ним относят :

Создание необходимых условий высокопроизводительного труда. К таким условиям относят : оптимальную организацию рабочего места , отсутствие отвлекающих шумов (особенно монотонных, достаточную освещенность, темп, режим труда и др.

Возможность ухода от монотонного к более интересному, творческому, содержательному трудовому процессу. Под монотонностью одни понимают объективную характеристику самого процесса труда, другие – только психическое состояние человека, являющееся следствием однообразия работы .

Стимулирование свободным временем . В результате недостатка свободного времени многие работники трудятся с ощущением хронической усталости, испытывают постоянные нервно-эмоциональные перегрузки.

Улучшение отношений в коллективе.

К внутренним условиям создания психологического микроклимата в коллективе, благотворно влияющего на состояние работающих , относят авторитет и особенности личности руководителя, стиль его руководства, совместимость членов коллектива по характерам, ценностным ориентациям, эмоциональным и другим свойствам, наличие влиятельных лидеров в неофициальных группах и отношение этих лидеров к производственным задачам, стоящим перед коллективом и т. п.

Продвижение по службе.

Один из наиболее действенных стимулов, т. к. во-первых, при этом повышается оклад; во-вторых, расширяется круг полномочий и соответственно работник становится причастен к принятию важных решений; в-третьих, повышается степень ответственности, что заставляет человека работать эффективнее и не допускать промахи и ошибки; в-четвертых, повышает доступ к информации.

Морально-психологические стимулы. Эти стимулы ориентированы на мотивацию человека как личности, а не только механизма, призванного выполнять производственные функции . В отличие от вышеописанных стимулов моральные являются внутренними стимулами, т. е. напрямую ими нельзя воздействовать на человека .

Формы стимулирования персонала делятся на 4 группы :

1. Основное материальное вознаграждение рассматривается как базисное для любой страны и условий работы .

Оклад (жалованье или ставка заработной платы ) составляет, как правило, от 40 до 70% общего размера вознаграждения работника международной фирмы .

Второй уровень – надбавки, доплаты, дополнительные выплаты, премии, комиссионное вознаграждение (для торговых работников фирмы ) – составляет в сумме до 60% общих выплат.

И, наконец, участие в прибылях и опционы представляют собой особый инструмент стимулирования, который используют далеко не все международные фирмы и в основном для руководящих работников .

2. Компенсации – специфический набор инструментов стимулирования работников в международной фирме (особенно при заграничных назначениях) .

Это главное, что отличает системы вознаграждения в «домашней» среде от международной.

Фирмы компенсируют работнику реальные и предполагаемые затраты, связанные с перемещениями (транспорт, наем помещений, питание, а также предоставляют социальные выплаты и льготы (по обучению детей, по проведению праздников, отпусков и т. д.) .

3. Нематериальное стимулирование представляет собой классические формы мотивации сотрудников без материального вознаграждения (благодарность, награды, поощрения, новая работа , досрочное продвижение, а также игры, конкурсы и программы общего и специального обучения.

4. Смешанное стимулирование использует комбинированные (материальные и нематериальные) формы и поэтому является необходимым дополнением к основному стимулированию и компенсациям.

Разнообразные приемы побуждения работников (призы, подарки, пенсионные и страховые программы) направлены на укрепление лояльности работников в настоящем и увеличение продолжительности их активной работы в будущем .

Таким образом, стимулирование, как основная функция менеджмента , эта функция обеспечивает заинтересованность в достижении высокой эффективности и качественности работы всего учреждения .

Определение 1

Менеджмент в дошкольной организации – это система принципов, форм организации, приемов управления, направленная на увеличение эффективности воспитательного воздействия на воспитанников с целью повышения эффективности дошкольного образовательного процесса.

Применение маркетинга в сфере образования началось недавно, в Европе с 60-х годов 20 века, в России с середины 1990-х. За сравнительно небольшой период времени в России развился целый рынок дошкольного образования, в который входят все требуемые атрибуты. С научной и практической точки зрения главной проблемой в развитии ДОО является маркетинговая деятельность.

Определение 2

Маркетинг в системе ДОО – это деятельность, представленная в виде системы закономерных действий, целью которых является выявление спроса и оказание образовательных услуг населению, направленность которых включает себя удовлетворение требований, выдвигаемых со стороны родителей и детей, а также всего общества.

Структура маркетинга в дошкольном образовании, состоит из пяти этапов организации:

1. Мотивирующий. Включает в себя создание дополнительной базы, нормативно-правовых обязательств, которые должны быть выполнены в отношении дошкольного образования с целью изучения маркетинговой обстановки в нём.
2. Аналитики и прогнозирования. На этом этапе производится анализ возможностей дошкольного образования с точки зрения рынка. Создается маркетинга-информационная система, после чего производится анализ результатов маркетинговых изучений, которые были направленны на детальное изучение действующей среды в дошкольном заведении. После чего происходит отбор целевых рынков ДОУ с распределением образовательных услуг на рынке по сегментам, производится выбор целевых отраслей, на которые будут ориентироваться детские сады.
3. Организация. На этом этапе создается комплекс маркетинговых мероприятий для ДОО, который включает в себя: формирование всех услуг в единую систему ассортиментной политики, оценивание ценовой политики для услуг, осуществление организации мероприятий, по продвижению услуг на рынке.
4. Координации и коррекции. Данный этап осуществляет контроль над управлением маркетинговой деятельности путем взаимодействия с педагогическим составом и потребителями продвигаемых услуг.
5. Оценочный. Это этап, в котором отделом маркетинговой службы проводится анализ достигнутых результатов, производится сравнение имеющихся результатов с теми, которые были запланированы.

Инновационный менеджмент в дошкольном образовании

Тенденции, сложившиеся в настоящее время, требуют перевода управления дошкольным учреждением на новую «управленческую философию».

Определение 3

Управленческая философия – это процесс, в основе которого лежит система, построенная на мотивации и личностно-ориентированные цели его реализации. Главным приоритетом является человек и его способности, создание необходимых условий, которые будут способствовать развитию мотивации коллектива, каждого ребенка и педагога, как личности.

Такой является философия инновационного образования, с помощью которой возможно устранить разрыв между существующей педагогикой и требуемой обществом. Современное развитие образовательной системы детского сада требует использовать в управлении инновации, качество и результат инновационной деятельности, которая четко выполняет государственные стандарты, зависит от тех специалистов, которые её реализуют.

Обновление и все связанные с этим процессы полностью зависят от организованности людей. Его проектирование и дальнейшее развитие зависят от того, насколько профессионально и детально педагоги сформируют структуру обновления, опираясь на предыдущий опыт из научных сфер деятельности человека.

С точки зрения всеобщего развития и модернизации образовательной сферы в России, её основой должно быть общение между родителями и детьми, педагогами и детьми, а также взаимодействие между воспитателями и педагогами из всех подразделений образовательной сферы.

Задачей современного руководителя ДОУ является способствование в развитии в педагогах следующих навыков и умений:

• Реализации проектной работы;
• Реализации исследовательской работы;
• Реализации аналитической работы;
• Развитии широкого кругозора в сфере инноваций образования;
• Развитии навыка методического сопровождения результатов;
• Развитии навыка экспериментального поиска при внедрении инноваций в массовую педагогическую практику.

Замечание 1

Инновации в образовательной системе касаются. в первую очередь, личности педагога. Её основы и ценности должны быть пересмотрены с точки зрения гуманистических направленностей. После чего «обновленный» педагог должен углубиться в систему личностно-индивидуальных взаимоотношений между воспитанником, которые не должны выходить за рамки дозволенного. Использование этой системы должно быть направлено на построение эффективной схемы обучения ученика с точки зрения его будущего становления в обществе. По сути, инновация заключается не в модернизации инструментов образования (учебных пособий, вспомогательных предметов демонстрации, мебели), а в переосмыслении застоявшегося понятия о педагогическом процессе с точки зрения конечных результатов. Необходимо вернуться к истокам образования и начать вновь использовать её фундаментальные идеи.

Сложности организации менеджмента в дошкольном образовании

Дошкольное образование рассматривается современным обществом как нечто абстрактное и малозначимое. В контексте родителей, детский сад - это то место, куда можно отвести ребенка с целью организации присмотра за ним, соблюдения режима. Лишь после этого ДОУ рассматривается как образовательный инструмент, формирующий будущий потенциал ребенка.

Современные ДОУ требуют углубленной проработки её структур, подходов к реализации поставленных целей. Педагог и знания должны соответствовать современным реалиям развития человечества. Технический прогресс вытесняет развитие личности и духовности человека. Большой акцент делается на оснащенность человека инструментами взаимодействия между им и техникой. Все меньше внимания уделяется на коммуникационные инструменты взаимодействия человека со своими возможностями. Процесс развития взаимоотношений между людьми находится режиме стагнации, как таковой.

Отражение этого можно наблюдать в детях дошкольного и школьного возраста. Среди их социума, развивается «не живой интерес» к жизни и себе, виртуальные заменители жизни имитируют вовлеченность в неё. Дети и подростки все меньше проявляют интереса к той информации, которая попадает в поле их зрения. Происходит «захламление» мозга, что приводит к его не эффективному взаимодействия с ребенком.

Замечание 2

Решить проблему организации менеджмента в образовательных учреждениях поможет заинтересованность в этом всех структур человеческой деятельности. Государство, наука, семья, педагогический состав, общество всецело должны обратить внимание на сложившуюся неэффективность образовательной сферы. Эта проблема является ключевой с точки зрения глобального понимания проблемы организации менеджмента в образовании. Начав разрешать её совместно, человеческое общество даст толчок новому ветку развития современной истории личности человека.