Bilaga N 18

och underhåll av anläggningar

sociala sfären i Moskva

Metodik
beräkna kostnaden för verktyg under större reparationer

I. Elektricitet

1. Civilarbeten(inne i byggnaden).

2. Byte och installation av tekniska system inuti byggnaden.

Ersättningskostnad verktyg beräknat på 1 kvm. m av det reparerade området enligt följande formel:

S = (Ф: Z) x R, där

S - ersättningsbeloppet för kostnaden för verktyg,

Ф - faktiska kostnader, enligt fakturor utfärdade av organisationer (vatten, el, värmeförsörjning) för arbetsperioden.

Z är byggnadens yta.

R är det område som arbetet utfördes på vid en given tidsperiod.

En integrerad del av beräkningen av kostnaden för ersättning av verktyg är en trepartshandling, som återspeglar typen av arbete, perioden för deras genomförande, antalet anställda, byggnadens yta och området där arbetet utfördes under den angivna tidsperioden.

Bilaga N 20

till förordningen om organisationsförfarande,

bedriva och finansiera kapital

och underhåll av anläggningar

sociala sfären i Moskva

från ____________________

till beräkningen av ersättningen av allmännyttiga tjänster vid genomförandet

underhåll och översyn

Institutionen ____________________________________________________

Adress: _____________________________________________________________

Typ av arbete __________________________________________________________

Arbetsperiod ____________________________________________

Antal anställda __________________________________________ personer

Området där reparationsarbetet utfördes __________________

Byggnadens totala yta ________________________________________ m2

Institutionschef _________________________________________________

Upphandlande organisation _________________________________________________

GU-direktoratet för HEUO DO __________________________________________________

REGLER FÖR UPPRÄTTANDE OCH DEFINITION AV FÖRBRUKNINGSREGLER FÖR FÖRSÄTTNINGSTJÄNSTER

Vi. Fastställande av standarder för förbrukning av verktyg

i bostadslokaler, standarder för förbrukning av verktyg

tjänster för allmänna hushållsbehov med hjälp av beräkningsmetoden

43. Standarder för förbrukning av verktyg i bostadslokaler, standarder för förbrukning av verktyg för allmänna hushållsbehov med hjälp av beräkningsmetoden bestäms av formlerna i avsnitt II i bilaga nr 1 till dessa regler.

44. Temperaturen på den inre luften i de uppvärmda bostadslokalerna beaktas i enlighet med de värden som fastställts av reglerna för tillhandahållande av offentliga tjänster.

Den genomsnittliga dygnstemperaturen för uteluften under uppvärmningsperioden bestäms på basis av information från den hydrometeorologiska tjänstens organ för de föregående 5 uppvärmningsperioderna i rad som det aritmetiska medelvärdet av utomhusluftens genomsnittliga dygnstemperatur under uppvärmningsperioden. I avsaknad av sådan information bestäms den genomsnittliga temperaturen på uteluften under uppvärmningssäsongen baserat på de klimatparametrar som används vid utformningen av byggnader och strukturer, värmesystem.

Uteluftens designtemperatur för att designa värmesystem för en specifik bosättning bestäms baserat på klimatparametrarna för medeltemperaturen för den kallaste perioden under 5 dagar i följd, som används vid design av byggnader och strukturer, värmesystem.

I avsaknad av sådana data antas klimatparametrar vara lika med parametrarna för den närmaste bosättningen för vilken sådana parametrar finns tillgängliga.

45. Standarden för förbrukningen av kommunala tjänster för kallvattenförsörjning och standarden för förbrukningen av kommunala tjänster för varmvattenförsörjning eller standarden för förbrukningen av varmvatten i ett bostadshus bestäms utifrån utrustningen i bostadslokaler med VVS-anordningar och sanitetsutrustning. Vattenförbrukningen för vattenvikningsanordningar anges i tabell 5 i bilaga nr 1 till dessa regler.

(Klausul 45, ändrad genom dekret från Ryska federationens regering av 14.02.2015 nr 129)

45 (1). Förbrukningshastigheten för termisk energi för uppvärmning av vatten för tillhandahållande av kommunala tjänster för varmvattenförsörjning bestäms med hänsyn till bestämmelserna som fastställs i paragraferna 32 - 32 (2) i dessa regler.

(Klausul 45 (1) infördes genom dekret från Ryska federationens regering av den 14 februari 2015 nr 129)

46. ​​Förbrukningsgraden för allmännyttan för gasförsörjning i bostadslokaler bestäms utifrån följande användningsområden:

a) matlagning med gasspisar;

b) uppvärmning av vatten för hushålls- och sanitetshygieniska behov med hjälp av en gasvärmare eller gasspis (i avsaknad av centraliserad varmvattenförsörjning);

c) uppvärmning (i avsaknad av centralvärme).

47. När gas används i bostadslokaler i flerfamiljshus eller bostadshus i flera riktningar samtidigt, bestäms standarden för förbrukningen av offentliga tjänster för gasförsörjning för konsumenter som bor i sådana hus för varje riktning av gasanvändning.

Förbrukningshastigheterna för gastjänsterna fastställs på basis av befolkningens gasförbrukning i avsaknad av gasmätanordningar olika beroende på riktningarna för gasanvändningen, bestämt av:

för naturgas - i enlighet med metoden för att beräkna gasförbrukningsnivåer för befolkningen i avsaknad av gasmätare, godkänd av ministeriet för bygg-, bostads- och allmännyttiga tjänster Ryska Federationen;

för flytande petroleumgas - i enlighet med metoden för att beräkna normerna för konsumtion av flytande petroleumgas av befolkningen i frånvaro av gasmätare, godkänd av Ryska federationens ministerium för konstruktion, bostadsförsörjning och allmännyttiga tjänster.

(som ändrat av Ryska federationens regerings resolution av den 26 mars 2014 nr 230)

48. Standarder för förbrukning av allmännyttiga tjänster vid användning av en tomt och uthus bestäms i förhållande till var och en av bruksanvisningarna.

49. Förbrukningsstandarden för kommunala tjänster för kallvattenförsörjning vid användning av tomten och uthusen bestäms separat för vart och ett av följande användningsområden:

vattna landet;

vattenförsörjning och matberedning för husdjur;

vattenförsörjning för utomhus (inomhus) sommarpooler av olika slag och utförande, samt bad, bastur, inomhuspooler i anslutning till ett bostadshus och (eller) separat stående på en gemensam tomt med ett bostadshus;

Fridman I.G., chef för Center for Pricing and Production Programming, Federal State Unitary Enterprise "Inorgtekhkom"

Rapport vid konferensen "Statlig reglering och tillsyn inom värmeförsörjning", 11-13 september

Förhållandet mellan värmeförsörjningsorganisationer som producerar och levererar värmeenergi och värmebärare, och konsumenter av försörjningsföretag för uppvärmning och varmvattenförsörjning regleras av reglerna för fastställande och fastställande av standarder för förbrukning av försörjning, som godkänns av regeringens dekret ryska federationen den 23 maj

Det är tydligen ingen idé att återberätta detta dokument, eftersom ni, som är samlade här, känner till dess innehåll. Därför kommer jag att fokusera på de punkter i dessa regler som orsakar så att säga avvikelser från kommunernas och värmeförsörjningsorganisationernas sida.

Reglerna för att fastställa och fastställa standarder för konsumtion av offentliga tjänster innehåller tre metoder för att fastställa standarder:

1) metod för analoger;

2) expertmetod;

3) beräkningsmetod.

Låt mig påminna dig i vilka fall de används:

metoden för analoger används i närvaro av data som erhållits som ett resultat av mätningar av volymen (kvantiteten) av förbrukningen av verktyg av kollektiva (allmänna hus) mätanordningar installerade i lägenhetsbyggnader eller bostadshus med liknande strukturella och Tekniska parametrar, graden av förbättring och klimatförhållanden;

den andra metoden - expert - används om resultaten av mätningar av volymen (kvantiteten) av förbrukningen av verktyg av kollektiva (gemensamma hus) mätanordningar i flerbostadshus eller bostadshus med liknande design och tekniska parametrar, graden av förbättring och klimat villkor saknas eller så är de inte tillräckliga för att tillämpa den analoga metoden.

Analoga och expertmetoder är baserade på selektiv observation av förbrukningen av verktyg i flerbostadshus och bostadshus med hjälp av kollektiva mätanordningar. Samtidigt utförs selektiva mätningar i hus med liknande strukturella och tekniska parametrar, graden av boende.

Baserat på resultaten av mätningar av volymen förbrukad termisk energi och kylvätska av den kollektiva mätanordningen, såväl som från dessa provmätningar, bestäms det genomsnittliga månatliga värdet av deras förbrukning för de utvalda grupperna av bostadshus;

Den tredje metoden - beräknad - används om resultaten av mätningar med kollektiva (allmänna hus) mätanordningar i flerbostadshus eller bostadshus med liknande design och tekniska parametrar, graden av förbättring och klimatförhållanden är frånvarande eller otillräckliga för att tillämpa den analoga metoden , och även om det inte finns några mätdata för tillämpning av expertmetoden. Med tanke på att i princip idag en stor majoritet av bostadshusen inte är utrustade med kollektiva mätanordningar, utförs definitionen av standarder med en beräkningsmetod.

Men av dessa tre metoder är den beräknade den minst exakta (någonstans inom 60%). Enligt de resultat som beräknats med denna metod uppstår oenighet mellan kommuner och värmeförsörjningsorganisationer.

Till exempel fann borgmästarens kontor i Novosibirsk (den totala bostadsytan för stadens bostadsbestånd är 24,9 miljoner kvadratmeter), när man överväger standarderna för uppvärmning och varmvattenförsörjning, beräknade av värmeförsörjningsorganisationen för 2007, dem också hög. Enligt en expertbedömning på uppdrag av borgmästarens kansli skulle tillämpningen av sådana standarder leda till en ökning av kostnaderna för dessa tjänster med mer än 1 miljard rubel på årsbasis.

Beräkningsmetoden som beskrivs i de aktuella föreskrifterna är baserad på tillämpningen av den specifika förbrukningen av termisk energi, med hänsyn tagen till designegenskaper bostadshus.

Om vi ​​tillämpar beräkningsmetoden för att bestämma standarderna för kontraktuella (design)laster, kommer vi att ställas inför behovet av att ta hänsyn till faktorn för en ökning av den faktiska värmebelastningen med tanke på de minskade värmeavskärmande egenskaperna hos den externa staket av bostadshus. Direkt normativa dokument som tar hänsyn till denna faktor finns för närvarande inte. Denna korrektionsfaktor måste anges för alla bostadshus byggda före 1999. Så tillämpningen av beräkningsmetoden i enlighet med reglerna som godkänts av dekretet från Rysslands regering daterat den 23 maj

Samtidigt ger Reglerna ingen avkodning av begreppet "uppvärmt lokalområde, som är husets gemensamma egendom", eftersom trappor, källare, tekniska golv och vindar kan värmas upp.

Därför bör beräkningarna inkludera områdena för trappor, källare eller tekniska golv, beroende på värmeschemat - nedre eller övre ledningar.

När expertorganisationer utför beräkningar av uppvärmningsstandarder på order av någon kommun och på order från en värmeförsörjningsorganisation, med förbehåll för samma specificerade designparametrar för bostadshus, klimat- och temperaturregimer interna lokaler, värmetekniska parametrar för värmesystem, och med hjälp av formlerna enligt reglerna är det möjligt att få olika resultat.

Skillnaden i uppskattningar kan vara 15-20 %, vilket främst beror på aritmetiska beräkningar i standarderna, med början med interpoleringen av den normaliserade specifika värmeförbrukningen för uppvärmning av ett bostadshus och bestämning av det uppvärmda lokalområdet som är den gemensamma egendomen av huset eller på grund av otillräckliga data för att beräkna normerna.

Men i beräkningarna av standarderna för varmvattenförsörjning är avvikelserna mer betydande på grund av skillnaden i tillvägagångssättet för att beräkna antalet procedurer för att använda en vattenseparerande enhet (badkar, duschar, handfat etc.).

Reglerna anger inte på grundval av vilka normativa och tekniska dokument som ska accepteras av antalet dessa procedurer.

Utvecklaren av dekretet från Rysslands regering av den 23 maj 2006 nr 306 var Centrum för kommunal politik OJSC. En motsvarande fråga skickades till deras hemsida från MUE Vodokanal i Obninsk: Vilket regleringsdokument när man tillämpar beräkningsmetoden för att bestämma vattenförsörjningsstandarder v överensstämmelse med Reglerna för att fastställa och bestämma standarder för konsumtion av verktyg reglerar antalet procedurer för att använda en vattenfällbar enhet av en person (eller med andra ord, hur många gånger i veckan en person ska ta ett bad, dusch, etc., eftersom reglerna endast anger vattenförbrukningsnivåer för 1 procedur)?

Utvecklarens svar var följande : Det finns inget normativt dokument som reglerar antalet procedurer för att använda en vattenvikningsanordning av en person. Parametern "antal procedurer för att använda en vattenfällbar anordning" infördes för att säkerställa transparensen i förbrukningstakten och för att motivera förhållandet mellan förbrukningstakten i bostadslokaler med varierande förbättringsgrad. Antalet procedurer för att använda en vattenvikningsanordning bestäms i processen för att beräkna förbrukningshastigheten. Denna parameter kan bestämmas utifrån en urvalsundersökning befolkning.

Den enda objektiva vägen ur denna situation är alltså att ifrågasätta befolkningen. Men i de flesta fall görs detta inte. På grund av detta råder oenighet om resultatet av beräkningarna.

Och det faktum att det behövs någon form av reglering talar för sig självt om den befintliga kvantitativa spridningen olika territorier... Så till exempel, antalet procedurer för att använda ett badrum av en person i flerbostadshus utrustade med badkar och dusch tas 2 gånger i veckan i Novosibirsk, 4 i Saransk och i ett antal kommuner i Tver-regionen - 1 tid per vecka. Samma spridning för andra vattenvikningsanordningar.

Man måste komma ihåg att en ökning av antalet procedurer leder till en överskattning av standarderna för varmvattenförsörjning och följaktligen till en ökning av kostnaderna för varmvattenförsörjning.

Ytterligare ett förtydligande: för att minska mängden termisk energi som krävs för uppvärmning av vatten rekommenderar vi att man matar in en koefficient i motsvarande formel som tar hänsyn till minskningen av den genomsnittliga vattenförbrukningen per timme för varmvattenförsörjning under den icke-uppvärmningssäsongen i förhållande till eldningssäsongen (lika med 0,8).

Sammanfattningsvis bör det noteras följande: skillnaden mellan förbrukning av kollektiva mätanordningar och beräknad förbrukning av antalet procedurer är cirka 20%, vilket kan hänföras till effekten av energibesparing vid installation av mätanordningar, och erhållna resultat är adekvata och tillräckliga för bostadsbeståndet utan mätanordningar ...

Det finns ytterligare ett regleringsdokument som tillåter redovisning av värmeenergi och värmebärare, kvalitetskontroll av värmeenergi och värmebärare, överensstämmelse med värmeförsörjningen och värmeförbrukningsregimen.

Detta är ordern från Rysslands Gosstroy daterad 06.05.2000 nr 105, som godkände metoden för att bestämma mängden termisk energi och värmebärare i vattensystem för kommunal värmeförsörjning.

Denna metod har utvecklats av det ryska aktiebolaget Roskommunenergo.

Användningen av metoden tillåter värmeförsörjningsorganisationer för bostäder och kommunala tjänster och konsumenter (abonnenter) - juridiska personer att utföra kommersiell mätning av värmeenergi och värmebärare.

Metoden ger möjlighet att bestämma mängden värmeenergi och värmebärare som förbrukas av abonnenter med hjälp av mätmetoden och den beräknade mätmetoden.

Här löses naturligtvis ett något annat problem än fastställandet av konsumtionsnormer. Men dessa två uppgifter är sammanlänkade. Och återigen, med beräkningsmetoden för redovisning är avvikelser i beräkningsresultaten mellan abonnenter och värmeförsörjningsorganisationer möjliga.

Så, till exempel, i staden Abakan (republiken Khakassia) höll inte ett av bostadsaktieförvaltningsbolagen med värmeförsörjningsorganisationens beräkningar för betalning för den förbrukade värmeenergin och värmebäraren, med hänvisning till den angivna metoden.

Detta fall övervägdes skiljedomstol... Frågan var att värmeförsörjningsorganisationens användning av värme- och vattenbalanskoefficienter ifrågasattes.

I alla formler och tillämpningar för beräkningsmetoden finns det faktiskt ingen indikation på användningen av dessa koefficienter. Det finns inga hänvisningar till dessa koefficienter i reglerna för upprättande och fastställande av standarder för konsumtion av offentliga tjänster som behandlas ovan.

Men i förklaringen till denna metod står det att totala summan av den förbrukade värmeenergin och kylvätskan för faktureringsperioden av alla abonnenter utan mätanordningar bestäms från värme- och vattenbalanserna i värmeförsörjningssystemet och av en enskild abonnent - i proportion till dess beräknade värme- och massbelastningar per timme (volymetriska) .

Därför är användningen av värme- och vattenbalanskoefficienterna legitim vid beräkningen av de nämnda timlasterna.

Jag har bara noterat några kontroversiella punkter i tillämpningen av de övervägda normativa dokumenten, i vilka vårt institut var inblandat.

Generellt bör det noteras att beräkningsmetoderna för att bestämma standarderna för förbrukningen av allmännyttiga tjänster och bestämma mängden värmeenergi och värmebärare som förbrukas av abonnenter, med all deras felaktighet, är tillräckliga för bostadsbeståndet som inte är utrustat med mätanordningar .

Tekniker som ska följas av en bostads- och kommunalekonom

Exempel på beräkning av kostnaden för vattenrening

Motivering av värdeminskningsavdragen i det fall samma anläggningstillgångar används för att generera olika tjänster

Kontroll av volymen tjänster som genereras i fysiska termer och i kvantitativa indikatorer vid beräkning av kostnaden

Regulatorer och konsumenter av tjänster ställer allt strängare krav på bostäder och kommunala tjänster (nedan kallade bostäder och kommunala tjänster) och förvaltningsbolag. Detta gäller kvaliteten på de tillhandahållna tjänsterna, energieffektivitet, transparens och rimliga tariffer. Det senare är ekonomens direkta ansvar. En professionell ekonoms uppgift är att beräkna kostnaden för alla typer av arbete (tjänster) som utförs av ett företag: Underhåll byggnader och hissar, extern förbättring av byggnader, städning av angränsande territorier, landskapsplanering, vattenförsörjning, avlopp, värmeförsörjning m.m.

Låt oss överväga detaljerna för att beräkna kostnaden för vattenrening.

Metodik

Syftet med kostnadsredovisning och kostnadsberäkning är att i tid, fullständigt och tillförlitligt återspegla de faktiska kostnaderna för implementering och försäljning av tjänster i dokumenten om finansiella och ekonomiska aktiviteter, samt att kontrollera effektiviteten i användningen av material, energi, arbetskraft och finansiella resurser. Syftet med att beräkna en tjänsteenhet är att motivera tariffen för bostäder och kommunala tjänster, beräkna skatter, bedöma effektiviteten av tekniska och ekonomiska åtgärder.

Separat anförtros de förvaltande organisationerna skyldigheterna att avslöja finansiell och ekonomisk information (dekret från Ryska federationens regering av den 23 september 2010 nr 731 (som ändrat den 27 september 2014) "Vid godkännande av standarden för informationsutlämnande av organisationer som arbetar med förvaltningen av flerbostadshus"), vilket inkluderar:

• uppskattningar av inkomster och utgifter, rapport om genomförandet av uppskattningar av inkomster och utgifter;
• information om utfört arbete (tjänster som tillhandahålls) för underhåll och reparation av gemensam egendom i ett hyreshus och andra tjänster relaterade till att uppnå målen för att förvalta ett hyreshus, inklusive information om kostnaden för arbete (tjänster);
• information om de tillhandahållna verktygen, fastställa priser(tariffer) för verktyg, standarder för förbrukning av verktyg.

Viktig!

Varje företag inom bostads- och samhällsservicesektorn och förvaltningsbolag måste ha uppskattningar för sina tjänster.

Redovisning och beräkning av bostäder och kommunala tjänster utförs på grundval av metodiken för planering, redovisning och beräkning av kostnaden för bostäder och kommunala tjänster, godkänd av resolutionen från Ryska federationens statliga byggkommitté nr 9 daterad 02.23. 1999 (som ändrat den 13.10.2000; nedan kallad metodiken).

Metodiken presenterar formerna för rapportering av beräkningar av kostnaden för boende och kommunala tjänster:

6-v och 6-k - vattenförsörjning och avlopp;

6-t - värmeförsörjning;

6-gvs - varmvattenförsörjning

6-e - strömförsörjning;

6-s - sanitär rengöring av städer;

6-d - hotell;

6-p - tvättstugor.

6-b - bad;

6-allmänt - andra aktiviteter

I stadiet för redovisning och beräkning av kostnaden för vissa typer av arbete, vid beräkning av tariffer, rekommenderar vi att man tar hänsyn till bestämmelserna i metodiken för granskning av tariffer i organisationer som tillhandahåller bostäder och kommunala tjänster, godkänd av order från State Construction Committee of the State Construction Committee. Ryska federationen nr 17-142 daterad den 29 december 1997 (som ändrad den 23 februari 1999) ...

Eftersom de flesta av bostäder och kommunala tjänster företag, förvaltningsbolag tillhör reglerade organisationer, måste företaget ha följande administrativa dokument:

• godkända standarder för konsumtion av bostäder och kommunala tjänster;
• förfarandet för att reglera tarifferna för bostäder och kommunala tjänster;
• riktlinjer om förfarandet för att beräkna tariffer och betalningsbeloppet för tjänster;
• ett system med indikatorer och informationsdata som lämnats in för godkännande av tariffer;
• en lista över normer och standarder som företaget bör vägledas av vid planering av material, arbetskostnader och andra kostnader;
• ordningen för förbindelserna med budgeten;
• andra handlingar som rör reglerad verksamhet.

För din information

Som regel är dessa administrativa dokument från tillsynsorgan, men publicering av interna lokala föreskrifter är inte uteslutet.

Om en ekonom kommer till ett företag där en ekonomisk tjänst redan finns, uppstår sällan problem med introduktion - det finns en mentor eller en mer erfaren kollega som kommer att fråga (ge instruktioner) vad man ska göra och hur man gör det. Och om det inte fanns någon befattning som ekonom tidigare, kan den nyanställde ha en fråga om vilka beräkningar som ska göras och vilka rapporter som ska lämnas.

1) övervaka gällande lagstiftning. Bostäder och kommunala tjänster - sfären är ganska reglerad, det "normativa" är inte begränsat till dessa metoder, nya lagar, order etc. utfärdas ständigt;

2) komma överens med chefsrevisorn hur arbetsuppgifterna för en ekonom på företaget ser ut enligt hans uppfattning, eftersom det är Kamrer ansvarar för företagets finansiella och ekonomiska verksamhet och i hans intresse att sätta rätt riktning i en ekonoms arbete. Dessutom är redovisningschefen också den bästa interna controllern;

3) råd för ekonomer från icke-statliga företag - ta reda på från ägarna, företagets direktör, vilka rapporter, beräkningar, beräkningar kommer att vara av intresse för dem ur synvinkel av kontroll och acceptans ledningsbeslut, förutom obligatoriska och godkända på lagstiftande nivå;

4) om företagets budget tillåter - delta i ett seminarium om redovisning och juridiska frågor inom området bostäder och kommunala tjänster, prenumerera på specialiserade publikationer för revisorer och ekonomer inom boende och kommunala tjänster. Detta gör att du kan bestämma de primära uppgifterna, spara onödigt arbete och låta dig underhålla hög nivå kvalifikationer.

Kostnadsberäkning

Kostnadselement och kostnadsposter beror på företagets verksamhetstyper, dess särdrag och organisationsstruktur.

Att utforska organisationsstruktur företag, är det lämpligt att gå igenom produktionsavdelningarna, för att föra samtal med personal som inte är relaterad till att föra register. Detta gör att du kan få den nödvändiga informationen, en uppfattning om produktionsförhållandena och bestämma:

• information och tidsramar som krävs för kontroll;
• innehållet i den interna rapporteringen;
• korrekt val av redovisningsobjekt;
• former av handlingar och register, förfarandet för deras upprättande, handläggning och godkännande.

Dessutom kommer kunskap om produktionsteknik att hjälpa till att välja de mest rationella formerna och metoderna för att redovisa kostnaderna för att producera tjänster och beräkna kostnaden för tjänster, vars syfte är att övervaka efterlevnaden av produktionsstandarder och normer för konsumtion av bostäder och kommunala tjänster.

Kostnadselement enligt standardberäkningen för vattenrening enligt Metoden:

• elektricitet;
• material;
• värdeminskning (slitage);
• reparation och underhåll (inklusive översyn);
• arbetskraftskostnader;
• avdrag för sociala behov;
• butikskostnader.

Överväg beräkningen av kostnaden för vattenbehandling baserat på detaljerna för ett visst företag.

Som en del av materialkostnaderna (sid. 2) återspeglas kostnaden för reagens, liksom filtreringsmaterial. Bestäms av deras faktiska förbrukning, löpande priser, med hänsyn till transport- och upphandlingskostnader.

Direkta kostnader i form av arbetskostnader i villkor av detta företag nej, eftersom processen är automatiserad tillförs reagenser med hjälp av doseringspumpar. En heltidsanställd operatör för kemisk vattenbehandling tilldelas butikssupportpersonalen, därför återspeglas hans lön i posten butikskostnader (sidan 7).

I rad 3 "Avskrivningar" anges värdeminskningsavdrag för fullständig återställande av anläggningstillgångar i balansräkningen för bostads- och kommunala tjänster och som används för vattenrening. Det kan vara svårt att fastställa storleken på avskrivningsavgifterna på grund av bristen på svar på frågorna:

1. Avskrivningar enligt förteckning över vilka anläggningstillgångar som ska ingå i kostnaden för vattenrening?

2. Används huvudprodukten endast för vattenrening eller för andra processer (tjänster) också? Till exempel för vattenrening och tjänster för försörjning av industrivatten kan en del av utrustningen vara densamma - pumpar, vattenledningar, en byggnad etc. Ekonomen behöver därför avgöra vilken del av värdeminskningsavdragen som ska hänföras till reningsprocessen, och som till försörjningsprocessen tekniskt vatten. För distributionsbasen kan du ta vattenvolymen (som till exempel i formen "Beräkning-fördelning av avskrivningsavgifter"), drifttiden för utrustningen eller mängden direkta kostnader.

För att besvara dessa frågor är det värt att hålla ett möte med arbetsledaren för platsen, chefsingenjören och bestämma vilken utrustning som ska tas, och resultatet av mötet bör fastställas med en beräkningshandling, som kommer att ligga till grund för ekonomen . Beräkningshandlingen godkänns av chefsrevisorn och företagets direktör.

En liknande situation med avseende på el (linje 1): För det första krävs en utsedd lista över utrustning; för det andra, värdena på den förbrukade elen. Det bästa alternativet är mätaravläsningar. Om det inte finns några räknare finns det två utvägar:

1) inkludera i primärkostnaden kostnaderna för elkraft som används för motor- och tekniska behov, baserat på elförbrukningstakten, volymen av utförda tjänster, elmotorernas installerade effekt och nuvarande tariffer;

2) i avsaknad av elförbrukningspriser beräknas elkostnaderna (E p) baserat på uppgifterna:

På den totala installerade effekten av elmotorer ( m);

Antalet timmar de arbetar per skift ( T centimeter);

Antalet arbetsdagar för rapporteringsperioden ( D R);

Antalet skift i verkstaden ( a);

Effektivitetskoefficient ( h):

E n = m × T cm × D p × a × h.

Kolumn 4 anger kostnaderna för reparation och underhåll av anläggningstillgångar som används för vattenrening. Kostnaden för reparationer bör rationellt dechiffreras efter kostnadsposter. Låt oss ta en närmare titt på två av dem:

1) material (4.1) - reservdelar som används för rutin och översyn av utrustning, mekanismer och andra fasta tillgångar för bostäder och kommunala tjänster, för service av fasta tillgångar;

2) arbetskostnader - löner och tillägg, bonusar för arbetare som är engagerade i reparation och underhåll av utrustning specifikt för vattenreningsprocessen.

På stora företag, i regel tilldelas arbetare eller lag separat som är engagerade i reparationsarbeten av rengöringsutrustning. Sedan indikerar de helt enkelt att ta hela lönen för en sådan arbetare eller hela brigaden.

I små företag kan samma arbetare serva utrustningen i flera sektioner, för flera tjänster, till exempel, förutom att serva vattenreningssektionen, utföra reparationer, installation av värmenät och utföra låssmedsarbete i hus.

Viktig!

Redovisning för produktion av reparationsarbetare bör föras i sammanhanget för de anläggningar där arbetet utfördes.

Vad händer om bokföringen inte hölls? Det är nödvändigt att kontakta förmannen och ta reda på hur mycket tid (% av den totala tiden) och i vilka jobb arbetarna var. Du kan använda data från åtkomstsystemet - hur länge arbetarna stannade vid vilka objekt. Men detta är en engångsåtgärd. Det är nödvändigt att organisera mottagandet från förmännen av sektionerna av beställningar av arbete som utförs i samband med objekt, bearbetning, systematisering och lagring av sådan information.

Verkstadskostnader (sida 7) inkluderar lön administrativ och lednings- och ingenjörspersonal vid städavdelningen, värdeminskningsavdrag, kostnader för underhåll av byggnader och allmän verkstadsutrustning, inklusive dessa Underhåll, om arbetarskydd i butiken (arrangemang och underhåll av stängsel till maskiner och deras rörliga delar, luckor, öppningar, larm etc.), övriga butikskostnader.

Kostnadsposten "Tredjepartstjänster (laboratorietjänster)" (sidan 10) inkluderar följande kostnader:

• att utföra tester för att bestämma kvaliteten på förbrukade råvaror och material;
• övervaka efterlevnaden av fastställda tekniska processer, standarder för implementering av tjänster (mätning av förbrukning av vatten, värme, bränsle, etc.);
• reparation av anläggningstillgångar m.m.

Verk och tjänster av produktionskaraktär inkluderar transporttjänster från tredje part för transport av varor (till exempel leverans av material, reservdelar etc.). I vårt fall inkluderar denna artikel tjänster från ett laboratorium för analys av renat vatten, eftersom företagets personal inte har ett eget laboratorium.

För din information

Om verkstaden har ett eget laboratorium för att bestämma kvaliteten på vattnet, kommer det inte att finnas några laboratorietjänster, och verkstadskostnaderna bör inkludera kostnaderna för att underhålla verkstadslaboratoriet: arbetskostnader för laboratorietekniker, avdrag för sociala behov, utrustningsavskrivningar, betalning för material för analyser och prover och andra kostnader.

Likaså med kostnader för underhåll, kalibrering, reparation och utbyte av mätanordningar (sidan 6):

• om dessa arbeten utförs av en strukturell enhet inom företaget och kostnaderna är klart kända, kan de villkorligt likställas med direkta, vilket innebär att de kan återspeglas som det gjordes i beräkningen;
• om ledningen inte är intresserad av denna typ av kostnader (även om detta är väsentligt för bostäder och kommunala tjänster) och arbetet utförs av företagets tjänst, kan dessa kostnader inkluderas i de allmänna driftskostnaderna;
• om sådant arbete utförs av en tredje part, vanligtvis en särskilt certifierad organisation, läggs kostnaderna till "Tredjepartstjänsterna" (sidan 10).

Artikeln "Att genomföra nödräddningsarbete" (sida 5) är komplex och inkluderar kostnaderna:

• för ersättning till arbetstagare som är direkt tilldelade denna tjänst;
• avdrag för sociala behov från lönekostnaderna för denna kategori av arbetare;
• material och reservdelar som används för att eliminera olyckan;
• värdeminskning av utrustning som tilldelats nödsändningstjänsten;
• för bränsle och smörjmedel som används av utryckningsfordon i processen att eliminera olyckor;
• betalning för tjänster från tredjepartsorganisationer, en enhetlig leveranstjänst relaterad till eliminering av olyckor.

Det finns också möjliga alternativ i redovisningsprincipen: kostnaden för nödåterställningsarbete kan hänföras till kostnaden för reparation av utrustning.

• reparationskostnader planeras och redovisas i samband med kapital och löpande reparationskostnader, det finns motsvarande uppskattningar. Det är omöjligt att planera nödsituationer - vad exakt kommer att gå sönder och när. Kostnaderna för räddningsarbetet planeras utifrån analysen av den faktiska tillförlitligheten hos bostäderna och de kommunala serviceanläggningarna. När en ekonom arbetar med fakta är det viktigt att separera kostnader: vilka delar och material som användes för rutinreparationer och vilka för akuta reparationer. För detta i primära dokument relevant analys bör anges.
• kostnaden för vattenrening är en del av den redovisningsmässiga beräkningen av kostnaden för utsläppt vatten (blankett 6-v i Metodiken), där nödåtervinningsarbete lyfts fram som en separat indikator.

Kostnaderna för att driva en organisation (s. 9.1) inkluderar kostnader för löner och sociala avgifter till företagets ledningspersonal, kostnader för alla typer av tjänsteresor för ledande befattningshavare, betalning av konsult-, informations- och revisionstjänster, gästfrihet (översättningstjänster, kostnader för att inneha styrelse m.m. revisionskommission), andra utgifter (tryckning, porto, telefon, kontor), utgifter för underhåll av tekniska förvaltningsmedel, underhåll av byggnader och kontrollrum (värme, belysning), utgifter för reparation av inventarier.

Allmänna driftskostnader (s. 9.2) omfattar arbetskostnader, sociala avdrag för allmän drift-, icke-administrativ och ledande personal. Detta är en abonnentavdelning, en försäljningsavdelning, avsändare, ett laboratorium (om laboratoriet fungerar som en helhet, alla divisioner av företaget), lagerhållare i centrallagret.

Allmänna driftskostnader inkluderar kostnaderna för att underhålla alla anläggningstillgångar av allmän driftkaraktär; deras avskrivningar; utgifter för reparation av fasta tillgångar för allmänna affärsändamål; arbetsskyddskostnader för allmänna produktionsändamål; kostnader förknippade med utbildning och omskolning av personal, övriga allmänna affärskostnader.

Notera!

Allmänna driftskostnader (avsnitt 9 i kalkylen) fördelas på de typer av tjänster och utförda arbeten produktionsenheter organisationer, i proportion till beloppet av direkta kostnader för dessa tjänster och arbeten eller på annat sätt som godkänts i företagets redovisningsprincip.

Vattenbalans

Kostnaden för att rengöra 1 m 3 vatten (sid. 12) påverkas av två indikatorer:

1) totala kostnader för perioden;

2) volymen tjänster som genereras i fysiska termer (s. 11).

Viktig!

Det räcker inte att samla in alla kostnader för perioden - du måste vara tydligt säker på naturliga kvantitativa indikatorer.

I det här fallet är beräkningsobjektet kubikmeter renat vatten.

Organisationers produktionsprogram kan tillhandahålla både dricksvattenförbrukning (för att rena) och för tekniska behov (inte att rena). Upphöjt vatten försvinner delvis i rörledningar (läckor) eller redovisas inte fullt ut av vattenmätare, vilket påverkar den slutliga kostnaden.

Volymen av behandlat vatten måste bekräftas av mätanordningar, därför är det nödvändigt att upprätthålla (organisera underhåll) av bokföringsloggar för varje mätare.

I praktiken är allt mycket mer komplicerat: sällan kan avläsningarna på endast en meter användas för att bestämma antalet beräknade tjänster - det är nödvändigt att upprätta "saldon". Till exempel, nog enkel krets visas i figuren, men i praktiken kan det finnas många fler grenar i systemet, mätanordningar.

Mängden renat vatten i detta fall är lika med:

Vattenmätare # 3 = Vattenmätare # 1 - Vattenmätare # 2.

Ekonomen måste tydligt kunna "arithmetiken" för mätanordningar, det vill säga vilka vattenmätare som är inblandade i beräkningen, vilka data som summeras, vilka som subtraheras osv.

Som vi redan har sagt är det bästa alternativet att föra register över behandlat vatten i form av en balans. I det här fallet ser ekonomen det belopp som krävs för att beräkna kostnaden, förlusterna, kan bedöma dynamiken hos andra indikatorer (produktionsvolymen (höjt), hur mycket som passerade genom reningsverket), jämför de kvantitativa indikatorerna med kostnaderna.

Teoretiskt sett bör mängden vatten som tillförs reningsverket sammanfalla med den totala volymen av renat vatten och avloppsvatten. Men i praktiken kan sådan jämlikhet inte alltid uppnås på grund av läckor, andra oidentifierade förluster.

Om det finns sådana avvikelser på företaget hela tiden, ställ in procentandelen av tillåtna förluster.

I vår balansräkning är den tillåtna andelen förluster 2 av summan av kolumnerna "Avrinning" och "Renat vatten":

(8 + 0,6) × 2/100 = 0,2 m 3.

Notera!

Om förlusterna överstiger de tillåtna värdena är det nödvändigt att ta reda på deras orsaker.

I kolumnen "Förluster" för det aktuella saldot anges skillnaden mellan tillförseln till installationen och mätanordningarna efter rengöringsinstallationen.

Särskild uppmärksamhet bör ägnas åt korrekt beräkning av självkostnadspriset och uppgifterna i kolumnen "Lager". I huvudsak är avloppsvatten tekniska förluster.

Till exempel för mekanisk rengöring vatten (från föroreningar, suspensioner, färg, lukt) förluster för spolning (vattnet som går genom vattenmätaren in i avloppen) är från 7 till 15%. Under rening, vilket leder till en förändring i den kemiska sammansättningen av vatten (osmosväxter), kan förlusterna vara från 30 till 50%, beroende på selektiviteten och tillverkaren av membranet, kvaliteten på det inkommande vattnet.

Viktig!

Företaget ska godkänna tekniskt motiverade normer för tekniska förluster och förfarandet för beräkning av självkostnadspris om förlusterna överstiger de fastställda gränserna.

Slutsatser

Följande beror på den korrekt byggda processen för att beräkna kostnader och beräkna självkostnadspriset i alla stadier av dess bildande:

• fatta rätt ledningsbeslut för att optimera kostnaderna, minska olönsamheten för vissa typer av aktiviteter;
• ekonomisk motivering av tarifferna för de tillhandahållna tjänsterna;
• öka objektiviteten i beslutsfattande av tillsynsorgan om fastställande av taxor för bostäder och kommunala tjänster.

Det är viktigt för en ekonom att organisera sitt arbete med faktauppgifter inom ramen för de analytiker som krävs på ett sådant sätt att han kan tillhandahålla både beräkningar och rapportering som anges i lagstiftningen (Metodologi och andra dokument) och rapportering på begäran och i intresse av ägaren.

E.S. Panchenko,
affärskonsult

EKONOMIINSTITUTE
BOSTAD OCH GEMENSAMMA TJÄNSTER

BETALNINGSBERÄKNINGSPROCEDUR
FÖR VERKTYG
MED ETT KOMBINERET SYSTEM
REDOVISNING AV DERAS FÖRBRUKNING
INSTRUMENT OCH BESTÄMMELSER

Moskva
2003

Denna metod ger rekommendationer för beräkning av betalningar för vattenförsörjning, avlopp, värmeförsörjning (uppvärmning och varmvattenförsörjning) med ett kombinerat mätsystem för deras förbrukning av enheter (beroende på den specifika konfigurationen av installationen av mätanordningar: vid centralvärmen station, vid husingångar, vid ingångar till lägenheter, på inomhusvärmare) och föreskrifter. Frågorna om att organisera beräkningen och uppbörden av betalningar för bostäder och kommunala tjänster övervägdes också. Tekniken utvecklades av Institute of Economics of Housing and Communal Services (Ph.D. I. Bychkovsky, Ph.D. Mints I. G.)

1. Grundläggande begrepp och termer

Ekonomiskt motiverad tariff (EOT) för bostäder och allmännyttiga tjänster - enhetskostnaden för att serva 1 m 2 bostadsyta eller tillhandahålla en enhet av materialbärare för en allmännyttig tjänst (1 m 3 vatten, 1 Gcal värme, etc.), som säkerställer ersättning av nuvarande driftskostnader och kostnaderna för att utveckla (utbyggd reproduktion) infrastruktur med etablerad tillförlitlighet och kvalitet på tjänsterna. EET för verktyg kan vara tvåkomponent Tariffer för konsumenter - betalningsbeloppet för en enhet av en naturlig mätare (m2 bostadsarea, m3 vatten, Gcal värme, etc.), baserat på vilka betalningar görs av konsumenterna för bostäder och kommunala tjänster. bostadsområdesnorm - den sociala lägsta standarden, som fastställts av de statliga myndigheterna i de ryska federationens konstituerande enheter. Konsumtionsnivåerna för verktyg (sociala minimistandarder) är de standarder som kännetecknar de lägsta konsumtionsvolymerna av det materiella tjänstemedium som är nödvändigt för att säkerställa befolkningens livsviktiga aktivitet, som faktiskt bör tillhandahållas alla medborgare för personliga medel och subventioner till de fattiga. Baserat på den sociala normen för bostadsområdet och normerna för konsumtion av verktyg, ges subventioner för betalning av bostäder och verktyg, främst för att beräkna konsumentbetalningar. Den sociala minimistandarden bör inte överstiga den genomsnittliga statistiska standarden för konsumtion av tjänster. Standarderna mäts av mängden materialbärare för tjänsten (m 3 vatten eller spillvätska, Gcal värme, kW / timme el, m 3 gas, etc.), termisk och elektrisk energi, gas, som samt utsläppt avloppsvatten, insamlat och kasserat hushållsavfall. Ett materiellt medium är en påtaglig komponent i en allmännyttig tjänst, för vars genomförande ett köp- och försäljningsavtal ingås. Ett avtal om tillhandahållande av tjänster för tillhandahållande av tjänster ingås för leverans av materialbäraren till konsumenten. Sammantaget är kontraktet för tillhandahållande av bostäder och kommunala tjänster av blandad karaktär. Den enda bostaden är en bostad som upptas av en medborgare enligt socialt hyres- eller arrendeavtal i samband med medlemskap i ett bostads-, bostadsbyggande kooperativ eller som ägs av en medborgare på grund av äganderätt, om denne inte har andra bostäder för någon av ovanstående skäl. Flera (två eller flera) bostadslokaler där en medborgare eller hans familjemedlemmar har rätt att använda, om den totala ytan av dessa lokaler inte överstiger den sociala normen för bostadsområdet för en viss familj, är också erkänd som den enda bostaden. Settlement and cash center (RCC) är en oberoende ekonomisk enhet eller en underavdelning av en tjänst som utför funktionerna hos en kund (kommunal kund), som säkerställer beräkningen av betalningar för bostäder och verktyg, med hänsyn till förmåner och subventioner, deras insamling och redovisning, samt fördelning av medel mellan leverantörsorganisationernas tjänster. Mätanordning vid husets ingång - en mätanordning som mäter den tillförda volymen av tjänstens materialbärare (värme, kallt och varmt vatten, etc.); installeras vid ingångarna för varm- och kallvattenförsörjningssystem, rörledningar för värmeförsörjningssystem i flerbostadshus. Mät- och reglerenhet är ett komplex av apparater, mät- och regleranordningar, som säkerställer mätning av kallvattenförbrukning i en byggnad, mätning och reglering av värme- och varmvattenförbrukning. En lägenhetsvattenmätare är en mätanordning som registrerar förbrukningen av kallt och varmt vatten i en lägenhet. En värmefördelare är en speciell enhet som är installerad på värmeanordningar (radiatorer, konvektorer) och används för att mäta värmeförbrukning (Gcal) för uppvärmning av varje rum (rum) i en lägenhet i flerlägenhetsbostadshus.

2. Allmänna bestämmelser

Uppgiften med ekonomisk återhämtning av bostäder och kommunala tjänster kräver nya tillvägagångssätt för prissättning, förbättring av organisationen av betalningar för verktyg, stimulering av resursbevarande av företag och konsumenter av tjänster. Framför allt är övergången till instrumentell redovisning viktig. För närvarande, i de flesta städer i Ryssland (även om det finns mätanordningar i enskilda lägenheter och vid 25 - 40 %% av husinsatserna), utförs avräkningar med konsumenter enligt standarder som ofta inte återspeglar verkliga konsumtionsvolymer. Som regel är standarderna överskattade, vilket leder till betalning för verkligen inte förbrukade tjänster. I detta avseende finns det ett behov av en tydlig mekanism för att fastställa betalningar för verktyg med ett kombinerat redovisningssystem för deras konsumtion - både med instrument och standarder. I det här fallet kommer det att vara möjligt att utgå från avläsningarna av enheterna, med hänsyn till konsumenternas intressen som har etablerat dem. Det är ganska svårt att välja ett enhetligt tillvägagångssätt för att beräkna betalningar och fördela dem bland konsumenter utan mätning. Försök att fördela den faktiska volymen vatten och värmeförbrukning enligt avläsningarna av husmätaren mellan boende, baserat på antalet boende i varje lägenhet eller den totala uppvärmda bostadsytan, orsakar vanligtvis motstånd från konsumenterna. Resultaten som erhålls på detta sätt överstiger ibland de förbrukningsvolymer som beräknats även enligt överskattade specifika standarder. Detta beror på det faktum att, utöver de faktiska volymerna av konsumtion av tjänster från invånarna, återspeglar enheter vid husingångar förbrukningen av vatten och värme för vanliga husbehov (städa trappor, entréer, tvätta avfallsuppsamlingskammare, rengöring av intilliggande territorium, vattning av grönområden etc.), samt förluster och läckor i inomhusnätverk. Förutom, allvarliga problem beräkning av betalningar enligt standarder och avläsningar av enheter är förknippade med olika konfigurationer mätsystem. I praktiken finns det följande grundläggande kombinationer för installation av mätanordningar: - endast vid husingångar av rörledningar av varm- och kallvattenförsörjningssystem, värmeförsörjning i flerbostadshus. Fördelning av betalning för lägenheter utförs enligt standarderna (det kan finnas en diskrepans med avläsningarna av enheterna); - vid ingångarna till enskilda lägenheter och lokaler för icke-bostäder av interna rörledningar av varm- och kallvattenförsörjningssystem - lägenhetsvattenmätare (beräkningstekniken blir mer komplicerad och konfliktsituationer mellan grannar, skillnaden mellan mängden betalningar för enheter och standarder i lägenheter och leveransen till byggnaden); - vid ingångarna till lägenheter och lokaler för tvårörs lägenhetsvärmesystem - lägenhetsvärmemätare. Kollisioner är möjliga till följd av överskottsvärmeförbrukning, förluster och läckor i byggnadsnätverk; - på värmeanordningar (radiatorer, konvektorer) - värmefördelare. Det största problemet är de stora felen i en sådan redovisning. Utvecklingen av ett mätsystem för vatten- och värmeenergiförbrukning enligt mätaravläsningar, såväl som en ökning av priskänsligheten för irrationell konsumtion av tjänster, kräver en allvarlig förändring av metodologiska tillvägagångssätt för att utforma och använda standarder för vatten- och värmeenergiförbrukning. Detta dokument presenterar rekommendationer för beräkning av elräkningar med ett kombinerat redovisningssystem för deras förbrukning av enheter och standarder.

3. Kombinerat system för beräkning av elräkningar efter apparater och förbrukningsstandarder

3.1. Att fastställa tariffer för bostäder och kommunala tjänster för reglerad verksamhet av naturliga monopol på lokala råvarumarknader bedrivs på ledningsnivå som motsvarar omfattningen av deras verksamhet. Tariffer för tjänster från statligt ägda företag som är statligt ägda av en ingående enhet i Ryska federationen, aktiebolag, aktiebolag, etc., av ekonomiska enheter fastställs av den regionala energikommissionen för den ingående enheten av Den ryska federationen. På kommunal nivå regleras taxorna för kommunala företag, vilket stadgas i art. 31 i den federala lagen "On generella principer organisation av lokal självstyrelse ", i enlighet med vilka" organ kommunerna fastställa målen, villkoren och förfarandet för verksamheten i företag som är i kommunal ägo, reglera priser och tariffer för sina produkter (tjänster) ... ”. Samtidigt är det lokala självstyrelseorganet det huvudsakliga organet som reglerar tarifferna för befolkningen. 3.2. Tariffer för allmännyttiga tjänster bör godkännas enhetligt för medborgare som bor i olika typer av bostadsbestånd och hus av olika former av ägande inom en bosättning, med hänsyn till den fastställda nivån på betalningar för medborgarna (som en procentandel av ekonomiskt motiverade tariffer). Samtidigt kan tarifferna differentieras beroende på konsumtionsvolymen: för standard- och överkonsumtion, tid på dygnet (dag och natt) och konsumentkvaliteter av tjänster. 3.3. Normerna för konsumtion av verktyg är godkända av lokala myndigheter, vilket bestäms av den federala lagen "Om de grundläggande principerna för organisation av lokalt självstyre" och dekretet från Ryska federationens regering daterat 02.08.1999 nr 887 "Om förbättring av betalningssystemet för bostäder och allmännyttiga tjänster och åtgärder för socialt skydd för befolkningen." Den enda normen som är godkänd av myndigheterna i den ryska federationens ingående enhet är den sociala normen för bostadsområdet (federal lag "Om grunderna för den federala bostadspolitiken"). 3.4. Tariffer för kommunala tjänster fastställs per enhet av tjänstevolym (materialbärare av tjänsten) i meter som är karakteristiska för varje typ av verksamhet av bostäder och kommunala tjänster: ● vattenförsörjning - m 3 av släppt vatten; ● bortskaffande av vatten - m 3 av den avledda spillvätskan; ● värmetillförsel (värme) - Gcal av frigjord värmeenergi; ● varmvattenförsörjning - Gcal av termisk energi för uppvärmning av vatten eller m 3 tillfört varmvatten; ● strömförsörjning - kW / h levererad el; ● gastillförsel - m 3 utsläppt gas; 3.5. För avräkningar med konsumenter av tjänster sätts betalning för allmännyttiga tjänster för följande mätare (se tabell 3.1).

Tabell 3.1

Verktyg	I avsaknad av mätanordningar	Med instrument
Vattenförsörjning avlopp		m 3 (motsvarande det faktiskt förbrukade vattnet, utsläppt spillvätska)
Värmetillförsel:
- uppvärmning	m 2 av total bostadsarea	Gcal av förbrukad termisk energi
- varmvattenförsörjning		m 3 faktiskt förbrukade varmvatten
Strömförsörjning		kW/timme
Gasförsörjning		m 3 av den förbrukade nätgasen eller kg av den förbrukade flytande gasen

3.6. Betalning för verktyg enligt förbrukningsnormer. 3.6.1. I avsaknad av mätanordningar för att underlätta bosättningar med befolkningen, samt för att bestämma det totala beloppet för finansiering av bostäder och kommunala tjänster, kan betalningssatserna för verktyg beräknas per person och månad eller per kvadratmeter. m av den totala bostadsytan, baserat på de konsumtionsstandarder som godkänts av den lokala regeringen. Beloppet för betalningar per person och månad bestäms enligt följande:

Där Tch i är betalningsbeloppet för tillhandahållandet av den i-th o typen av allmännyttiga tjänster per person; T i - tariffen för tillhandahållande av den i-th o typen av allmännyttiga tjänst per enhet materialbärare; N i - förbrukningsstandarden för den i:te typen av materialbärare av offentliga tjänster per månad i motsvarande mätare (vattenförsörjning och avloppsvatten - m3; värmeförsörjning - Gcal; varmvattenförsörjning - Gcal (eller kubikmeter); strömförsörjning - kWh; gasförsörjning - m3) ... Betalningsbeloppet för tillhandahållande av tjänster per kvadratmeter av den totala bostadsytan per månad kan bestämmas med följande formel:

,

Där P är den sociala normen för bostadsytan (m 2 av den totala bostadsytan per person). 3.6.2. Samtidigt, tills full implementering av avräkningar med konsumenter enligt avläsningarna av mätanordningar, det vill säga när beräkningarna av betalningar för verktyg för en del av konsumenterna utförs baserat på avläsningarna av enheterna, och för andra - från standarderna, i varje kommun ett tvånivåsystem av standarder för konsumtion av tjänster bör utvecklas och godkännas: - sociala minimistandarder (standarder) för konsumtion av tjänster, det vill säga de standarder som kännetecknar minimivolymerna för konsumtion av den materiella tjänsteleverantören, som bör faktiskt tillhandahållas alla medborgare på bekostnad av personliga medel och motsvarande riktade sociala garantier till låginkomsttagare i form av subventioner för bostäder och allmännyttiga tjänster. Baserat på den sociala normen för bostadsområdet och de sociala miniminormerna för konsumtion av verktyg, tillhandahålls subventioner för betalning av bostäder och verktyg, såväl som förmåner för vissa kategorier av medborgare. Användningen av överskattade (i jämförelse med minsta nödvändiga) standarder leder till ett ökat behov av budgetmedel för betalning av förmåner och subventioner, såväl som för subventioner till bostadsföretag och kommunala tjänster för att kompensera för skillnaden mellan ekonomiskt motiverad taxor och taxor för befolkningen. Logiken i reformen av bostäder och kommunala tjänster bygger på övergången till betalning för tjänster i enlighet med deras faktiska volym och kvalitet. Betalning med överskattad standard stimulerar inte resursbesparande åtgärder, inklusive installation av mätanordningar. I samband med användningen av standarder som återspeglar befolkningens miniminivå för konsumtion av tjänster, kommer bostadsföretag och kommunala tjänster att ha verkliga incitament att installera anordningar: i det första skedet - vid gränssnittet, sedan vid husingångar och som andel av betalningar från befolkningen ökar och priskänslighet säkerställs - i lägenheter på bekostnad av befolkningen. I slutändan kommer detta att skapa förutsättningar för att fastställa värdet av betalningar för tjänster, baserat på deras faktiska konsumtion respektive fastställande av tariffer, för standard- och överutgifter för resurser; - den genomsnittliga statistiska konsumtionsstandarden - den genomsnittliga volymen av specifik förbrukning av materialbäraren för den kommunala tjänsten, som har utvecklats i staden och kontrolleras av instrumentella mätningar, per en konsument. Används för att beräkna betalningar för tjänster. Den sociala minimistandarden bör inte överstiga den genomsnittliga statistiska standarden för konsumtion av tjänster. 3.6.3. Genomsnittliga statistiska konsumtionsstandarder kan beräknas och godkännas för staden som helhet eller differentiellt: för enskilda distrikt, mikrodistrikt, såväl som för vissa grupper av konsumenter. Godkännandet av de differentierade genomsnittliga statistiska konsumtionsnormerna för en grupp konsumenter utförs på deras begäran. Beräkningen av de genomsnittliga statistiska konsumtionsstandarderna utförs av en kommission bildad av stadsförvaltningen med deltagande av representanter för kundtjänsten (kommunal kund), förvaltningsorganisation(förvaltare), bostäder och kommunala företag. Grunden för att beräkna den genomsnittliga statistiska förbrukningsstandarden är analysen av avläsningarna av mätanordningar installerade vid gränssnitten, husingångar i vissa bostadshus och i enskilda lägenheter, samt en serie mätningar gjorda av kommissionen med hjälp av bärbara mätanordningar. Antalet och mätpunkterna bestäms av kommissionen och godkänns av stadsförvaltningen. Beräkningar av standarder bör göras med hänsyn till den enhetliga dagliga och säsongsbetonade konsumtionen av verktyg. 3.6.4. Således bör storleken på familjebetalningar för de verktyg som tillhandahålls henne bestämmas baserat på de genomsnittliga statistiska konsumtionsstandarderna, det vill säga: - för varm- och kallvattenförsörjning och sanitet:

eller

Där T s.v. - storleken på familjens betalning för kall (varm) vattenförsörjning (avloppsvatten), rubel / månad; Т в - tariff för tillhandahållande av en tjänsteenhet, tillfört kallt (varmt) vatten, utsläppt avfallsvätska, rubel / m 3; N cp. - den genomsnittliga förbrukningsstandarden för vattenförsörjning (kallt och varmt) och vattenavfallstjänster, m 3 / person; n är antalet familjemedlemmar; T chv är betalningsbeloppet för tillhandahållande av vattenförsörjningstjänster (avloppsvatten) per person, rubel / person; - för uppvärmning:

eller var

T c.o. - storleken på familjens betalning för värmetjänster, rubel / person; Т о - tariff för tillhandahållande av värmetjänster, rubel / Gcal; N mitten o. - den genomsnittliga statistiska standarden för förbrukning av värmeförsörjningstjänster, G / kalorier per m2 och månad; R n - social norm för bostadsområdet per familj, m 2 av det totala bostadsområdet; Rf - området för bostäder som faktiskt ockuperas av familjen, m 2 av den totala bostadsytan 1; 1 Endast det uppvärmda området tas med i beräkningen. T cho - betalningsbeloppet för tillhandahållande av värmetjänster, rubel / m 2. 3.7. Beräkning av betalningar för verktyg när de redovisar deras förbrukning av enheter. 3.7.1. Om det finns mätanordningar för konsumtion av tjänster (kallt och varmt vatten, värme etc.), bestäms betalningsbeloppet för dem baserat på den faktiska förbrukningen av tjänstens materialbärare och den fastställda tariffen. Tekniken för att bestämma den faktiska förbrukningsvolymen av materialmediet för tjänsten av varje familj beror på den specifika konfigurationen av installationen av mätanordningar: vid trafikolyckor, vid husingångar, vid ingångar till lägenheter, på värmeanordningar i rum. Samtidigt, i bostadshus och / eller lägenheter där enheterna är installerade mätning av varmvatten, bör beräkningen av betalningar utföras inte för Gcal av termisk energi för uppvärmning av vatten, men för m 3 varmvatten. Avloppsvatten bör tas i nivå med den faktiska förbrukningen av kallt och varmt vatten (enligt mätaravläsningar) minus 5-10 liter per person som förloras under matlagning, städning av lokaler och territorium, vattning av grönområden och inte in i avloppssystemet. 3.7.2. Om mätanordningar installeras endast vid ingången till ett flerfamiljshus, bestäms volymerna för förbrukning av allmännyttiga tjänster och storleken på deras betalning av varje familj genom distribution: a) för att förse konsumenterna med kallt och varmt vatten - i proportion till antalet personer som bor i varje lägenhet, med hänsyn till den faktiska vistelsetiden (till exempel med hänsyn till frånvaron under semesterperioden eller affärsresan eller vistelsen för tillfälliga invånare); b) för centralvärme - i proportion till den totala uppvärmda ytan av varje lägenhet. Samtidigt, från förbrukningsvolymen för tjänster enligt indikationen på enheten installerad vid ingången till en bostadsbyggnad, förbrukningsvolymen för dessa tjänster (vatten, värmebärare, etc.) som används för allmänna hushållsbehov ( underhåll av platser allmänt bruk : städning av trappor, entréer, tvätt av avfallsuppsamlingskammare, städning av lokalområdet, vattning av grönområden och annat), samt volymer av verktyg som förbrukas i lokaler som inte är bostäder. Förbrukningsvolymen för allmänna hushållsbehov fastställs genom instrumentell mätning på en särskilt designad kran(ar) med undantag för möjligheten att använda andra kranar eller standarden. Förbrukningsvolymen i lokaler för icke-bostäder ställs också in enligt avläsningarna av mätanordningar och i deras frånvaro - enligt de standarder som överenskommits i kontrakten. Från volymen av tjänsteförbrukning enligt indikationen på enheten installerad vid ingången till byggnaden, överskottsförluster och läckor i nätverk inom byggnaden, vars värde fastställs under energirevisionen (baserat på mätresultaten), bör också uteslutas. kan orsakas av överkonsumtionen av tjänstens materialbärare för allmänna husbehov och/eller överskottsförluster och läckor i de interna nätverken, vid distribution av förbrukningsvolymen av tjänster i proportion till antalet av invånare eller det totala uppvärmda området, är det nödvändigt att vägledas av följande 2: 2 Den angivna beräkningsmekanismen tillämpas som i de fall där faktiska mätningar av förbrukningen av materialbäraren av tjänsten för allmänna husbehov och / eller förluster och läckor i internt nätverk utfördes, och i de fall där överförbrukningen av materialbäraren avslöjades som ett resultat av att jämföra den faktiska volymen av intern förbrukning ebleniya, beräknat på grundval av deras avläsningar av den allmänna husapparaten, med en genomsnittlig standard. ● om volymen av hushållskonsumtionen av materialbäraren för tjänsten som erhålls som ett resultat av distributionen av avläsningarna från husmätaren är mindre än den genomsnittliga statistiska standarden för denna familj, då bör beräkningen av betalningen för tjänster utföras ut enligt avläsningarna av enheten; ● om volymen av hushållens konsumtion av materialbäraren för tjänsten som erhålls som ett resultat av distributionen av avläsningarna från husmätaren är mer än den genomsnittliga statistiska standarden för denna familj, bör beräkningen av betalningen för tjänster utföras ut enligt den genomsnittliga statistiska standarden. Volymen av förbrukning av kall- och varmvattenförsörjningstjänster av varje specifik familj enligt den genomsnittliga statistiska standarden (m uppvärmd yta av lägenheten. Skillnaden mellan avläsningarna av mätaren installerad vid ingången till bostadshuset och den totala förbrukningen av materialbäraren för tjänsten i varje lägenhet, fastställd enligt de genomsnittliga statistiska standarderna, representerar dess kostnader för allmänna hushållsbehov (standard och överskott) ) och förluster och läckor i internt nätverk (även normativa och över norm). Samtidigt ingår standardvolymen för förbrukning av verktyg för allmänna hushållsbehov i tariffen för underhåll och reparation av bostäder och betalas av befolkningen. Överdriven - återspeglas i resultaten finansiell verksamhet bostadsorganisation (vinsten minskar eller förlusterna ökar). När det gäller förluster och läckor i interna nät ingår deras standardnivå i tariffen för vatten- och värmeförsörjningstjänster genom en minskning av den totala försäljningsvolymen (vatten, värme) 3. 3 "Instruktioner för bedömning och reglering av oredovisad vattenförbrukning i offentliga vattenförsörjningssystem", godkänd av dekretet från Gosstroy of Russia daterat den 31 mars 2000 nr 23. ... Ansvaret för överkonsumtion, förlust och läckage av tjänstens materialbärare i de interna nätverken vilar på den organisation som tillhandahåller deras tjänst (som regel är detta en bostadsorganisation). Bostadsorganisationen ansvarar även för läckage av vatten (kallt och varmt) från vattenarmaturer till bostaden, som upptäcks av företrädare för bostadsorganisationen, bostadsbesiktning eller annan auktoriserad service, förutsatt att konsumenterna följer reglerna för teknisk drift och när de ansöker i förväg för att eliminera bristen. Sålunda tilldelas betalningen för skillnaden mellan avläsningarna av enheten vid husets ingång och volymerna för konsumtion av tjänster inom lägenheten och inom huset, bestämt enligt genomsnittliga statistiska standarder, till bostadsorganisation... Samtidigt, för läckage av vatten från kranarna in i bostaden, upptäckt under inspektionen (inspektionen) av företrädare för bostadsorganisationen, bostadsinspektionen eller annan auktoriserad tjänst, och i avsaknad av en konsumentbegäran om att eliminera brist är den konsument som inte har installerat mätaren ansvarig. Per denna kränkning avtalet om tillhandahållande av bostäder och kommunala tjänster kan föreskriva konsumentens ansvar i form av förverkande (böter). Ett sådant förfarande för att bedöma volymen av tjänsteförbrukning ökar intresset och ansvaret för både bostadsorganisationer och konsumenter av tjänster för att eliminera läckor i byggnadsteknisk utrustning, minska förbrukningen av vatten och värmebärare för allmänna byggnadsbehov och, som ett resultat, för att spara Resurser. 3.7.3. Om mätanordningar är installerade vid ingångarna till ett flerfamiljshus och till enskilda lägenheter och lokaler, bestäms förbrukningsvolymerna för allmännyttiga tjänster och beloppet för deras betalning separat: a) för konsumenter i vars lägenheter mätanordningar är installerade, enligt indikationerna för dessa enheter; b) för konsumenter som inte har lägenhetsmätare, eftersom skillnaden mellan avläsningarna av enheter vid ingången till byggnaden (minus den som fastställts av instrumentella mätningar eller standardvolymen för förbrukning av verktyg som används för allmänna hushållsbehov, förbrukningen av verktyg i lokaler för icke-bostäder och överskottsförluster och läckor i interna nätverk, vars värde fastställs under energibesiktningen) och summan av avläsningarna av enheter i enskilda lägenheter. Fördelningen av konsumtionsvolymerna för tjänster och fastställande av betalningar för dem för konsumenter, i vars lägenheter inga mätanordningar är installerade, utförs i enlighet med punkt 3.7.2. av denna teknik. 3.7.4. Om, i avsaknad av mätanordningar vid ingången till ett bostadshus, mätanordningar installeras vid ingångarna till hela eller delar av lägenheterna, bestäms volymerna för förbrukning av allmännyttiga tjänster och beloppet för betalningar för dem av varje familj av avläsningar av dessa enheter. I de lägenheter där mätanordningar inte är installerade fastställs betalningsbeloppet för verktyg baserat på genomsnittliga standarder för konsumtion inom lägenheten, konsumtion och den normaliserade delen av hushållens allmänna konsumtion (betalas genom betalning för boende och underhållstjänster). Om värmefördelare är installerade på värmeenheter (radiatorer, konvektorer), bestäms mängden värmeenergiförbrukning och betalningsbeloppet för uppvärmning av varje familj av de totala avläsningarna av dessa enheter installerade på alla radiatorer och konvektorer i lägenheten. I lägenheter där inga värmefördelare är installerade ställs volymen av värmeenergiförbrukningen och betalningsbeloppet för uppvärmning enligt de genomsnittliga statistiska förbrukningsnormerna. I de fall enheterna är installerade vid ingångarna till ett flerfamiljshus och i alla lägenheter, speglar skillnaden mellan avläsningarna av enheterna vid husets ingång och i lägenheterna den faktiska förbrukningen av vatten, värmebärare för allmänna hushållsbehov, som samt förluster och läckor i internt nätverk. Betalningen för denna skillnad ligger på bostadsorganisationen. 3.7.5. Konsumenten har rätt att installera mätanordningar i sitt hem i ett applikationsläge. Ytterligare tillstånd från ägaren av bostadsbeståndet eller auktoriserad service av kunden (kommunal kund), förvaltningsorganisation, boende eller kommunal organisation krävs inte. I detta fall utförs installationen av lägenhetsmätare av konsumenten mot en separat avgift. Underhåll av dessa enheter (övervakning av det tekniska tillståndet, justering, justering, reparation, avläsning) utförs enligt ett kontrakt antingen av en specialiserad organisation (faktureringstjänst) eller av ett allmännyttigt företag mot betalning av konsumenten för motsvarande tjänster. 3.7.6. Tabell 3.2 nedan visar mekanismen för att beräkna betalningar för allmännyttiga företag med hänsyn till deras faktiska förbrukning. 3.7.7. Vid fastställande av betalningar för verktyg baserat på den faktiska förbrukningsvolymen för tjänstens materialbärare (enligt mätaravläsningar) och den fastställda tariffen per tjänsteenhet i fysiska termer, finns det en reell möjlighet att införa ett differentierat system för betalning för tjänster: för standard- och överförbrukning. Uppenbarligen kommer denna åtgärd inte bara att tillåta företag inom bostäder och kommunala tjänster att få ytterligare inkomster, utan kommer också att öka befolkningens intresse för en mer ekonomisk användning av resurser. I det här fallet bestäms det totala beloppet för betalningar för verktyg när det gäller differentiering av tariffer beroende på volymen av deras förbrukning som:

, var

S′ - det totala beloppet för familjens betalningar för verktyg; Q cp - den genomsnittliga statistiska standarden för konsumtion av kommunala tjänster per familj; tn- tariff för betalning av tjänster inom standarden; Fsv - volymen av överkonsumtion av materialbäraren för tjänsten; tsv - tariff för betalning av överkonsumtion av tjänsten (fastställd inom EOT); NS- typer av tjänster. I det här fallet bestäms den överskjutande mängden kall- och varmvattenförbrukning av en familj enligt följande:

, 4

4 Symboler ges i tabell 3.2. och värmeenergi för uppvärmningsbehov:

, 4

3.7.8. Betalningar för överkonsumtion av verktyg införs i syfte att påskynda passagen och full betalning för tjänster, stimulera minskningen av slösaktig konsumtion, resursbevarande, samtidigt som låginkomstmedborgare skyddas. Samtidigt bör en ökning av betalningarna för överkonsumtion av tjänster, såväl som för överskjutande bostadsyta, inte framkalla en konstgjord ökning verktyg försäljningsvolymen. Först och främst är det nödvändigt att skydda intressena för pensionärer och familjer med låga inkomster som något har överskridit den sociala normen för bostadsområde, det vill säga det är tillrådligt att införa en extra "tröskelzon", som betalas vid basen taxor godkända för betalning av den sociala normen. För sådana grupper av befolkningen kan både den sociala normen höjas och nivån på överbetalningarna kan begränsas. I det här fallet, vid debitering av betalning för uppvärmning baserat på tariffen för 1 kvm. m. av det totala området för bostäder (i avsaknad av mätanordningar) utförs beräkningen på samma sätt, med den enda skillnaden att för att bestämma betalningen för uppvärmning är endast området för uppvärmda lokaler ingår i den totala bostadsytan. För att identifiera och redogöra för överskottsytan, samt det andra bostadsutrymmet, måste databasen som bildas i kontantavräkningscentralen kopplas till BKB-databasen. För att mildra prispressen som ett resultat av införandet av ökade betalningar för överskjutande bostadsyta och överkonsumtion av allmännyttiga tjänster, kan andra system också användas (två-, trestegs, gradvis - i proportion till graden av överskridande av standarden ). En regressiv betalningsskala för överskjutande bostadsyta och överkonsumtion av allmännyttiga tjänster kan fastställas. Till exempel: - om den sociala normen för bostadsområdet och normerna för förbrukning av verktyg överskrids upp till 10%, höjs den nuvarande tariffen med 10%; - om den sociala normen för bostadsområdet och normerna för förbrukning av verktyg överskrids från 10 till 20%, höjs den nuvarande tariffen med 15%; - om den sociala normen för bostadsområdet och standarderna för förbrukning av verktyg överskrids från 20 till 30%, höjs den nuvarande tariffen med 30%; - om den sociala normen för bostadsområdet och standarderna för konsumtion av verktyg överskrids från 30 till 50%, höjs den nuvarande tariffen med 50% etc. För att skydda låginkomstmedborgare är det rekommenderas att inte ta ut avgifter för det överskjutande området av bostäder och överkonsumtion av tjänster från följande kategorier av medborgare (men endast i de fall där bostäder inte hyrs ut eller hyrs ut i andra hand): - familjer som består av pensionärer och i behov av subventioner; - ensamstående mödrar i behov av bidrag. - föräldralösa barn och vårdnadshavare som bor hos dem; - andra låginkomsttagare efter beslut av den lokala regeringen. 3.7.9. Betalning för överkonsumtion av verktyg kan endast tas ut om det finns mätare installerade på husets ingångar och/eller i lägenheter. Ett undantag kan endast vara värmeförsörjningstjänster i det fall då uppvärmningsavgiften tas ut per kvm. m av det totala bostadsområdet (respektive normativt och över standard). En sådan avräkningsmekanism med konsumenter, som gör det möjligt att lösa problemet med att få ytterligare inkomster från värmeförsörjningsföretag och minska behovet av budgetmedel, skapar dock inte verkliga incitament för att spara värmeenergi. Utvärdering av förbrukningsvolymerna för verktyg (kall- och varmvattenförsörjning, värmeförsörjning och andra), läsning och bearbetning av informationen som erhålls från data från mätanordningar, dess tillhandahållande för att beräkna betalningar för tjänster bör utföras av faktureringstjänsten . 3.7.10. Med införandet av tvåkomponenttariffer för vattenförsörjning, avlopp och värmeförsörjning sker betalning för tjänster av konsumenter i två delar: - en abonnemangsavgift, som återspeglar kostnaden för garanterad tillgång till denna tjänst och inkluderar kostnaderna för bibehålla anläggningstillgångar i fungerande skick. Denna del av betalningen är permanent. Det ändras inte med en förändring i förbrukningen och ställs in per person för vattenförsörjning och sanitet och per m2 av den totala bostadsytan för värmeförsörjning; - Betalning för den faktiska förbrukningen av tjänstens materialmedium (fastställs enligt avläsningar av mätanordningar enligt den metod som beskrivs ovan, eller enligt den genomsnittliga statistiska förbrukningsstandarden). Samtidigt bör övergången till betalning för tjänster till en tvåkomponentstariff (abonnemangsavgift och betalning för den faktiska förbrukningen av tjänstens materialbärare (Gcal av värme, m3 vatten)) inte leda till en förändring av det totala beloppet för betalningar som debiteras enligt den enkomponentstaxa som fastställts av den lokala regeringen. För tjänster i ett enda betalningsdokument bör abonnemangsavgiften återspeglas separat, som debiteras månadsvis oavsett bosättningsfaktum (det vill säga i tillfällig frånvaro av konsumenten) och volymen av tjänstekonsumtion. När det gäller betalningen för faktisk konsumtion bestäms dess belopp med hänsyn till dessa faktorer (det vill säga den faktiska vistelsetiden och konsumtionsvolymen) och återspeglas också i betalningsdokumentet (se avsnitt 4).

Tabell 3.2.

Mekanism för att beräkna betalningar för allmännyttiga tjänster med hänsyn till deras faktiska förbrukning

Tillgänglighet för mätanordningar	Mekanism för att beräkna elräkningar	Initial data för beräkning
1. Mätanordningar installeras endast vid ingången till ett hyreshus:
1.1 Volymen av familjens konsumtion av kallt (varmt) vatten ( q v R)		F - den totala faktiska volymen förbrukat kallt (varmt) vatten enligt avläsningarna av mätanordningar installerade vid ingången till ett bostadshus (m 3 per månad); F - volymen av förbrukningen av kallt (varmt) vatten för allmänna hushållsbehov, fastställt genom instrumentella mätningar, eller standard (m 3 per månad); F - volymen vattenförbrukning i lokaler för icke-bostäder enligt instrumentavläsningar eller standarder (m 3 per månad); F - överskottsvolym av förluster och läckor av kallt (varmt) vatten i internt nätverk (enligt mätresultaten) (m 3 per månad); H totalt - det totala antalet personer som bor i huset (med hänsyn till medborgare som tillfälligt bor och hyr bostäder i detta hus, såväl som tillfälligt frånvarande medborgare under en viss månad); H - antalet personer som bor i en viss lägenhet (inklusive de som bor tillfälligt och tillfälligt är frånvarande under en viss månad). *
1.2. Familjens konsumtion av värmetjänster (q)		F - den totala faktiska volymen förbrukad termisk energi för uppvärmningsbehov enligt indikatorerna för mätanordningar installerade vid ingången till en bostadsbyggnad (Gcal per månad); F - volymen av förbrukning av tjänster för uppvärmning av entréområdena och andra gemensamma utrymmen, fastställda enligt avläsningar av enheter eller standarder (Gcal per månad); F - volymen värmeförbrukning för uppvärmning av lokaler för icke-bostäder enligt instrumentavläsningar eller standarder (Gcal per månad)
1.3. Beloppet för familjens betalning för kallt (varmt) vatten ( T med in och T med ca)	a) om mängden tjänster som konsumeras av familjen som erhållits som ett resultat av distributionen av avläsningarna från hemmätaren är mindre än den genomsnittliga statistiska standarden för denna familj, bestäms betalningsbeloppet för tjänster som: T med in = q ; T med ca = q ;	t n v - tariff för betalning av en enhet av materialbärare av tjänsten (m 3 vatten); t n ° - tariff för betalning av en enhet av materialbärare av tjänsten (Gcal av värme);
	b) om mängden tjänster som konsumeras av familjen som erhållits som ett resultat av distributionen av avläsningarna från husmätaren är större än den genomsnittliga statistiska konsumtionsstandarden per denna familj, bestäms betalningsbeloppet för tjänster som: T ungefär i = N c R. ; T med o = N	N Ons i - genomsnittlig standardförbrukning av kyla , (varmt) vatten (m 3 vatten per person och månad); N mitten o- standarden för förbrukningen av termisk energi för uppvärmningsbehov (Gcal / m 2 av den totala bostadsytan per månad);
2. Enheter installeras vid ingången till huset och i enskilda lägenheter
2.1 Beloppet för betalning för tjänster från familjer som bor i lägenheter utrustade med mätanordningar (baserat på avläsningar av dessa anordningar).	Tc = q c t n	q c - den faktiska förbrukningsvolymen av tjänstens materialmedium (vatten, värme) av familjen per månad enligt avläsningarna av mätanordningarna installerade i lägenheten. Om värmefördelare är installerade på värmeanordningar (radiatorer, konvektorer), q c för uppvärmning bestäms av deras totala avläsningar.
2.2 Mängden konsumtion av tjänster av familjer vars lägenheter inte är utrustade med mätanordningar ( F).	Volymen av konsumtion av tjänster av familjer vars lägenheter inte är utrustade med mätanordningar definieras som skillnaden mellan den totala faktiska volymen av konsumtion av materialbäraren av tjänsten och den totala volymen av konsumtion av materialbäraren av tjänsten av familjer i vars lägenheter mätanordningar är installerade. F = F	F - Mängden konsumtion av tjänster av familjer vars lägenheter inte är utrustade med mätanordningar. NS - antal lägenheter utrustade med mätanordningar.
2.3 Beloppet för betalning för tjänster från familjer vars lägenheter inte är utrustade med mätanordningar	Den resulterande volymen av konsumtion av tjänster fördelas mellan familjer vars lägenheter inte är utrustade med mätanordningar, i proportion till antalet invånare (för att bestämma betalningen för vatten) eller det totala uppvärmda området (när betalningen för uppvärmning bestäms). Fördelningen av konsumtionsvolymerna av tjänster och beräkningen av betalningar för dem görs enligt den metod som anges i punkt 1 i denna tabell.

* Dessa indikatorer ( H totalt och H) kan beräknas i persondagar för varje lägenhet, och sedan summeras (om det finns ett betydande antal medborgare som bor inte en hel månad).

4. Organisation av beräkning och indrivning av betalningar för bostäder och kommunal service

4.1. Ett av målen för den ekonomiska återhämtningen av företag inom bostäder och kommunala tjänster är att minska konsumenternas skulder för bostäder och elräkningar. Samtidigt, bland de orsaker som orsakar skuldtillväxten, är den som oftast nämns ökningen av tullar med låg betalningsförmåga hos befolkningen. Erfarenheten visar emellertid att uppbörden av betalningar till stor del påverkas av hur deras beräkning och uppbörd organiseras. 4.2. Problemet med att beräkna och samla in betalningar löses mest effektivt genom att överföra dessa funktioner till stadsbosättnings- och kassacentraler (RCC). Effektivitet och noggrannhet av beräkningar, kommunicera information om betalningsnivån till befolkningen med hjälp av visuella fakturor, kvitton, förbättra tjänstekulturen, skapa maximal bekvämlighet för betalningar för tjänster, snabb påminnelse till icke-betalare gör det möjligt att öka nivån på insamlingen av betalningar med cirka 20 %, vilket leder till 95-97 %. Detta bekräftas av praxis att driva RCC. 4.3. Dekret från Ryska federationens regering daterat 02.08.99, nr 887 "Om förbättring av systemet för betalning för bostäder och verktyg och åtgärder för socialt skydd av befolkningen", rekommenderas att samla in betalningar för bostäder och verktyg genom bosättning och kassacentraler RCC kan skapas som oberoende ekonomiska enheter eller som underavdelningar av tjänster som utför en kunds (kommunal kunds) funktioner. 4.4. För att i rätt tid informera konsumenterna om deras skyldigheter att betala för bostäder och kommunala tjänster, förhindra ackumulering av eftersläpande betalningar, samt säkerställa snabb överföring av insamlade betalningar till tjänsteleverantörsorganisationer, bör RCC utföra följande funktioner: - uppgörelser med tjänstekonsumenter som bor i bostadsbestånd av alla former av egendom (cirkulärskrivelse från Rysslands Gosstroy daterad 09.14.99, nr LCh-3128/13); - beräkning av betalningar för bostäder och allmännyttiga tjänster, med hänsyn till förmåner och subventioner; - bildande och distribution av meddelanden (fakturor-kvitton) till befolkningen med information om volymen av konsumtion av tjänster och betalningsbeloppet; - Indrivning av betalningar via sparbanker, postkontor eller genom deras egna kontor; - redovisning av mottagna betalningar på grundval av ett betalningsdokument (faktura-kvitto), identifiering av icke-betalare, arbeta med dem; - beräkning av subventioner för bostäder och allmännyttiga tjänster; - fördelning (”delning”) av det insamlade Pengar mellan tjänsteleverantörsorganisationer; - överföring av medel till tjänsteleverantörsorganisationer En viktig del av tekniken för att beräkna betalningar är anpassningen av betalningar beroende på kvaliteten på tjänsterna, som i regel bör göras utan konsumentinblandning enligt information från företag, leveranstjänster , sammanfattat i kundtjänsten, den förvaltande organisationen. 4.5. Informationsstödet för systemet för bosättningar med befolkningen täcker egenskaperna hos bostadsbeståndet, befolkningen som bor i det (permanent eller tillfälligt), förmåner, tariffer för tjänster, standarder för deras konsumtion (sociala miniminormer och genomsnittliga statistiska standarder), etc. Dessutom kräver organisationen av bosättningar med befolkningen genom RCC att man vid beräkning av betalningar tar hänsyn till information från organisationer - tjänsteleverantörer och konsumenter om avvikelser från de indikatorer för kvalitet, tillförlitlighet och hållbarhet som fastställts genom kontrakt, samt ca. avbrott i tillhandahållandet av tjänster. 4.6. För att säkerställa driften av RCC är det möjligt att rekommendera skapandet av ett enda funktionellt komplex som ger "end-to-end" avräkningar från bildandet av personliga konton, med hänsyn till förmåner och subventioner som beräknas i detta komplex, till utarbetande av konsoliderad analytisk dokumentation och fördelning av medel mellan tjänsteleverantörsorganisationer (se fig. 4.1.). Ett sådant funktionsblock säkerställer den proportionella fördelningen ("uppdelningen") av de insamlade medlen mellan organisationer - tjänsteleverantörer, kontroll över deras rörelse, såväl som bildandet av sammanfattande analytiska data om upplupna och insamlade betalningar efter typ av tjänst och deras leverantörer, redovisning av utestående betalningar, icke-betalare och deras klassificering enligt villkoren för skulden, det totala beloppet av förmåner och subventioner, minskningen av betalningsbeloppet för tjänster (efter typ) med en minskning av kvaliteten och avbrott i tillhandahållandet . Redovisning av eftersatta betalningar och dess klassificering efter löptid, vilket gör det möjligt att skilja den aktuella skulden från den förfallna eller "icke indrivningsbara", är väsentlig vid omstrukturering av den. Detta beror på att i bokföringen i dagsläget separeras inte aktuella och förfallna skulder, vilket gör det omöjligt att skriva av "dåliga" skulder.

Ris. 4.1. Funktionellt komplex av avveckling med hyresgäster och fördelning av betalningar mellan leverantörer

Dessutom bör det övervägda funktionskomplexet säkerställa att överskottsytan av bostäder beaktas, om en ökad betalning tas ut för det, såväl som för det andra (eller fler) boendet. Dessutom, för uppgörelser med konsumenter, i de hus eller lägenheter där mätanordningar är installerade, måste både registreringen av dessa hus och lägenheter tillhandahållas, liksom avläsningarna av apparaterna, som måste beaktas vid beräkning av betalningar till konsumenter av tjänster, informationsstöd för stadens bostads- och kommunala förvaltning baserat på integrering av olika databaser om bostadsbeståndet, befolkningen som bor i det och finansiella och ekonomiska indikatorer. 4.7. Förbättring av effektiviteten i RCC:s arbete med konsumenter av tjänster, inklusive minskning av betalningseftersläpningar, säkerställs av fullständighet, tillförlitlighet och transparens för populationen av betalningsdokument (fakturor, kvitton och aviseringar). Tillsammans med detaljerad information om RCC och betalaren bör de innehålla information om betalningsstrukturen, beloppet på tariffen per tjänsteenhet, minskningen av betalningen för brott mot tjänstens kvalitet (avbrott eller avbrott), förmåner och subventioner. Detta är nödvändigt så att varje medborgare har möjlighet att bestämma nivån på sina betalningar och dessutom tydligt se att ju lägre konsumentkvaliteter av bostäder, nivån på dess förbättring, desto lägre betalningsnivå. Fakturakvittot kan också visa ytterligare betalningar, som betalas av medborgarna på frivillig basis, till exempel betalning för hemförsäkring, för underhåll av speciella idrottsplatser etc. Sålunda ska anmälan och fakturakvitto innehålla följande uppgifter: - uppgifter om kontantavräkningscentralen (adress, telefonnummer, bankuppgifter etc.); - information om betalaren: adress, typ av bostad (privat, statlig, kommunal), bostadsområde, antal invånare (permanent och tillfälligt), personligt kontonummer (för hyresgäster) eller kort (för ägaren av en bostadsyta), efternamn, förnamn, patronym för hyresgästen eller ägaren (ägare med delat ägande), tillgången till förmåner, behovet av subventioner, deras belopp etc. Förmåner beaktas i enlighet med gällande lagstiftning (federala lagar) ), såväl som i enlighet med dekreten från Ryska federationens ingående enheter och lokala myndigheter. Beräkningen av subventioner utförs i enlighet med "Regler om tillhandahållande av subventioner till medborgare för bostäder och verktyg", godkänd av Ryska federationens regering daterad 2 augusti 1999 nr 887, samt relevanta dekret av de styrande organen för de konstituerande enheterna i Ryska federationen och lokala myndigheter. När du fyller i informationen om betalaren krävs särskild uppmärksamhet åt kolumnen - antalet invånare, eftersom det i avsaknad av mätanordningar, när betalningar samlas in beroende på standarden för konsumtion av tjänster och den fastställda tariffen, är nödvändigt att föra register inte bara över antalet tillfälligt invånare, utan även tiden för deras vistelse under en viss månad. Denna information bör finnas i passregistreringsdatabasen. Dessutom bör databasen innehålla information om medborgare som har bidrag och får bidrag. När man gör uppgörelser med husägare som bor i enskilda hus ändras listan över betalda tjänster i fakturan och kvittot. Till exempel är underhåll och reparation av bostäder uteslutet, men dessutom ingår som regel vattning av platsen, det kan finnas andra förändringar. Nedan finns exempel på fakturakvitton och räkningar för bostads- och elräkningar.

(adress, telefon)

_________________________

(checkkonto)

	Vasiliev P.A.
Adress
totalarea	75 m 2
Uppvärmt område	73 m 2
Antal invånare	3 personer
	60 m 2
- för antalet invånare 5
	-
Mätanordningar	Nej

5 Fylls i om beslut fattas om att betala för överskjutande areal med förhöjd taxa och om en tilläggskvot har införts till den sociala taxan som betalas med nuvarande taxa.

Sammansättning av betaltjänster	Måttenhet	Serviceenhetspris gnugga.	Betalningsbelopp för innevarande månad gnugga.	Skuld (+) eller överbetalning (-) för föregående månad gnugga.	gnugga.	Totalt betalningsbelopp gnugga.	Upplupna subventioner
1. Underhåll och reparation av bostäder (underhåll),	RUB / kvm m
2 Hiss
3. Kallt vatten
4. Avlopp
5. Uppvärmning	RUB / kvm m
6. Varmvatten
7. Gas
8. Borttagning av fast avfall
9. Bostadsuthyrning	RUB / kvm m
Total
Straff
Totalt upplupet
Total betalning
Dessutom betalas de på frivillig basis (till exempel hemförsäkring etc.).

Detaljer om RCC ________________________

(adress, telefon)

_________________________

(checkkonto)

Provexempel på faktura-kvitto för betalning av bostäder och nyttigheter
(betala upp till 10 ________________ 200 ___)

Betalare (efternamn, I.O.)	Vasiliev P.A.	Förmåner - nej (om några, ange vad och belopp) Upplupna bidrag _________ Personligt kontonr ___________ Kortnr __________
Adress	St. Jubileum, 16, apt. 5
totalarea	75 m 2
Uppvärmt område	73 m 2
Antal invånare	3 personer
Social norm av bostadsområde	60 m 2
Dessutom betalas det för familjen enligt gällande taxor	-
Mätanordningar	Nej

Debiterad för föregående månad 493,52

Sammansättning av betaltjänster	Totalt betalningsbelopp gnugga.
1. Underhåll och reparation av bostäder (underhåll),
2 Hiss
3. Kallt vatten
4. Avlopp
5. Uppvärmning
6. Varmvatten
7. Gas
8. Borttagning av fast avfall
9. Bostadsuthyrning
Total
Straff
Totalt upplupet
Upplupna subventioner
Total betalning

Tack för betalningen i tid Kontrollera att du är berättigad till subventioner: om betalningsbeloppet för den sociala normen för bostadsyta och konsumtionsstandarder för allmännyttiga tjänster överstiger en fastställd procentandel av din familjs totala inkomst, har du rätt till subvention. Vid övergång till betalning för tjänster till en tvåkomponentstariff kommer fakturaaviseringen att ha följande form:

Provexempel på faktura för bostads- och elräkningar
(betala upp till 10 ________________ 200 ___)

Betalare (efternamn, I.O.)	Vasiliev P.A.	Förmåner - nej (om några, ange vad och belopp) Upplupna bidrag _________ Personligt kontonr ___________ Kortnr __________
Adress	St. Jubileum, 16, apt. 5
totalarea	75 m 2
Uppvärmt område	73 m 2
Antal invånare	3 personer
Social norm av bostadsområde	60 m 2
- för antalet invånare
Dessutom betalas det för familjen enligt gällande taxor	-
Mätanordningar	Nej

Debiterad för föregående månad 493,52

Sammansättning av betaltjänster	Måttenhet	Enhetspris och gnugga.	Betalningsbelopp för innevarande månad gnugga.	Skuld (+) eller överbetalning (-) för föregående månad gnugga.	Minskad betalningsbelopp på grund av avbrott i tillhandahållandet av tjänster gnugga.	Totalt betalningsbelopp gnugga.	Upplupna subventioner
1. Underhåll och reparation av bostäder (underhåll),
2 Hiss
3. Kallt vatten
- Prenumerationsavgift
4. Avlopp
- Prenumerationsavgift
- betalning för faktisk konsumtion
5. Uppvärmning
- Prenumerationsavgift
- betalning för faktisk konsumtion	RUB / Gcal
6. Varmvatten
- Prenumerationsavgift
- betalning för faktisk konsumtion
7. Gas
8. Borttagning av fast avfall
9. Bostadsuthyrning
Total
Straff
Totalt upplupet
Total betalning
Dessutom betalas de på frivillig basis (till exempel hemförsäkring etc.).

4.8. När man gör avräkningar med konsumenter av tjänster, i vars hus eller lägenheter mätanordningar är installerade, bestäms mängden betalningar för tjänster av den faktiska förbrukningen baserat på avläsningarna av enheterna. Följaktligen bör fakturakvittot innehålla avläsningar av enheterna och tarifferna per enhet för tjänstens materialbärare (vatten, värmeenergi, etc.). Det är dock inte nödvändigt att ta avläsningar från enheter på månadsbasis och ta hänsyn till dem i uppgörelser med konsumenter, vilket utländsk erfarenhet visar, liksom praxis att beräkna för förbrukad el, eftersom detta kräver en betydande investering av tid och pengar. Det mest effektiva är följande avräkningsschema med tjänstekonsumenter. Beräkningen av betalningar på månadsbasis baseras på genomsnittliga statistiska standarder (eller på den genomsnittliga konsumtionen av tjänster i en viss lägenhet), antalet invånare (inklusive tillfälliga hyror) och taxan per person och månad. En gång i kvartalet eller ett halvt år görs en omräkning enligt mätanordningarnas avläsningar, för vilken det totala beloppet av faktiska betalningar jämförs med det erforderliga betalningsbeloppet (enligt apparaternas avläsningar). Mätaravläsningar i början av perioden ____________________ (kvartal, halvår, etc.) vid slutet av perioden _________________________ (kvartal, halvår etc.) Förbrukad för perioden (kvartal, halvår, och _______________________ etc.) Tariff per enhet materialbärare ____________________ tjänster (m 3 vatten, Gcal värme) Betalningsbelopp för den granskade perioden _________________________ Faktiska betalningar gjordes för ______________________ den granskade perioden Totalt betalbart (eller med reservation för kvittning för _________________________ efterföljande perioder) utförda av stadens faktureringstjänst. Dessutom är dess integration med avvecklings- och kassacentralen grunden effektivt system förhållandet mellan producenter och konsumenter av bostäder och kommunala tjänster. Föreskriften om faktureringstjänsten, liksom förfarandet för avläsning och bearbetning av mätaravläsningar, godkänns av stadsförvaltningen. 4.9. För att säkerställa tillgängligheten för de uppgifter som ges i fakturakvittot för befolkningen, bör de godkända tarifferna för varje typ av tjänst, standarderna för deras konsumtion och betalningsvillkor (inklusive i närvaro av mätanordningar) ständigt meddelas varje hyresgäst och husägare. Detta är nödvändigt för att varje medborgare ska ha möjlighet att bestämma nivån på sina betalningar och dessutom tydligt se att ju lägre konsumentkvaliteter av bostäder, nivån på dess förbättring, desto lägre betalningsnivå. För detta ändamål, som redan nämnts, i fakturakvittot för betalning av tjänster är det nödvändigt att ta hänsyn till minskningen av betalningen för en specifik tjänst när dess tillhandahållande tillfälligt avbryts eller andra kvalitetsparametrar minskar i enlighet med de villkor som tillhandahålls enligt gällande regler för tillhandahållande av allmännyttiga tjänster och servicekontrakt. Man bör komma ihåg att en sänkning av betalningen kan ske inte bara i de fall då tillhandahållandet av tjänster till huset som helhet upphör på grund av en olycka (eller annan anledning), utan även i de fall där tillhandahållandet av tjänster avslutas i enskilda lägenheter. , belägna till exempel på samma stigar. En minskning av betalningen för ett avbrott i tillhandahållandet av verktyg eller i händelse av brott mot kvalitetsparametrar utförs för den totala tiden som motsvarar varaktigheten av brott mot avtalsförpliktelser under den betalda perioden, avrundat till hela dagar eller timmar. Om konsumenten har mätanordningar vid ingången till byggnaden med registrering av tidpunkten för det påtvingade avbrottet (avstängningen), betalas betalningen för allmännyttiga tjänster, om entreprenören tillåter pausen, enligt avläsningarna från instrumentinspelaren (den del av betalningar motsvarande abonnemangsavgiften kan minska). Betalningsavdragsbelopp vid avbrott i tillhandahållandet ett separat slag Boende och kommunala tjänster definieras som produkten av konsumenternas betalningsbelopp, beräknat utan hänsyn till överträdelser, reducerat till en timme eller en dag, och varaktigheten av överskottet av avbrottet i tillhandahållandet av tjänster över det högsta tillåtna avbrottstid som fastställts av den lokala regeringen. Minskningen av betalningen för brott mot kvalitetsparametrarna för bostäder och kommunala tjänster bestäms enligt följande: det genomsnittliga dagliga (timme) betalningsbeloppet från konsumenter som bor i en viss bostad multipliceras med varaktigheten av perioden för tillhandahållande av en viss typ av boende och kommunala tjänster i strid med kvalitetsparametrar. Om stadsförvaltningen har fastställt en tillåten varaktighet för en sådan period, dras denna tillåtna period av från beräkningarna. Om det finns en partiell minskning av betalningen för en viss typ av överträdelse multipliceras den aktuella perioden med beloppet av den angivna minskningen av betalningen. En sådan mekanism är mest effektiv om den lokala regeringen har etablerat ett tvåstegs betalningssystem - en abonnemangsavgift för konsumentens rätt att få en specifik allmännyttig tjänst och en betalning för volymen av faktiskt förbrukad materialbärare av tjänsten (vatten, värme energi, gas). I detta fall, vid avbrott i tillhandahållandet av tjänster, betalas inte abonnemangsavgiften för tidpunkten för avbrott. 4.10. Vid försenad betalning av bostäder och kommunala tjänster måste hyresgäster och husägare betala en straffavgift, vars belopp fastställs för varje förseningsdag efter det betalningsdatum som anges i fakturakvittot. Men i enlighet med artikel 330 "Begreppet förverkat" i den ryska federationens civillagstiftning får påföljder endast tas ut om det finns ett lämpligt avtal. För att erhålla rätt att driva ut straffavgifter måste alltså bostadsbeståndets ägare (kommunalt organ eller den kundtjänst som bemyndigats av den) sluta hyresavtal med hyresgäster av bostadslokaler och serviceavtal med husägare. I dessa kontrakt, tillsammans med andra skyldigheter för hyresgäster och ägare av bostadslokaler, måste betalningstiden för allmännyttiga tjänster och storleken på straffavgifter fastställas. I avsaknad av sådana överenskommelser är indrivning av påföljder inte tillåten och kan överklagas till domstol.