Hur man korrekt bildar en upphandlingsrapport från smp och sonco. Övningen av upphandling från små företag, socialt orienterade ideella organisationer Små företag socialt inriktade ideella organisationer

Låt oss först och främst svara på frågan: "Inköp från NSR och SONO - vad är det?" Lagen om kontraktsystem kundens skyldighet att utföra beställningar från småföretag (SMF) och socialt orienterade ideella organisationer(SÅ NEJ). Låt oss ta reda på det mer detaljerat.

Den första är juridiska personer som är registrerade i enlighet med det fastställda förfarandet ( affärsföretag, partnerskap, bondgårdar) och enskilda företagare. Lag nr 209, enligt vilken en person kan hänföras till denna kategori. Till exempel det specifika antalet anställda för medelstora och små företag, inkomstindikatorer för året eller statusen för en projektdeltagare i Skolkovo.

SONKO eller SONO (socialt orienterat inte kommersiella organisationer) Är ansikten skapade i vissa former (t.ex. offentliga organisationer, medel) i syfte att lösa sociala problem, utveckla det civila samhället och andra som föreskrivs i lag nr 7-FZ.

Privilegier och hur man implementerar dem

Den årliga inköpsvolymen från SMP under 44 FZ (artikel 30) måste vara minst 15%, samt från SONO. I det här fallet kan privilegiet förverkligas på två sätt:

(, anbud med begränsat deltagande, anbud i två steg, elektroniska auktioner och bud), som endast kan vara SMP och SONO;
kravet på att involvera småföretag och socialt inriktade ideella organisationer som underleverantörer.

Kunden bestämmer attraktionsvolymen för underleverantörer från antalet SMP och SONO i form av en fast procentandel (men inte mindre än 5%). I detta fall måste utföraren av det statliga kontraktet lösa med sådana underleverantörer senast 15 arbetsdagar istället för 30 kalenderdagar. Sådana innovationer infördes i kontraktssystemet genom regeringsdekretet av 07.10.17 nr 1226, som ändrade regeringsdekret nr 1466 av 23.12.2016.

Samtidigt, om vi pratar om den första metoden, bör man komma ihåg att det inte får vara mer än 20 miljoner rubel.

SGOZ - vad är det?

Den totala årliga upphandlingsvolymen (AGV) är det totala antalet Pengar tilldelas för köp av varor, arbeten och tjänster. SGOZ bestäms för räkenskapsåret. Dessa medel är avsedda att betala för kontrakt under denna budgetperiod. På frågan om det är nödvändigt att inkludera kostnaden för långtidskontrakt som utfärdades förra året och genomförs under innevarande år, svarar vi: i det här fallet bör endast det belopp som ska betalas under den aktuella perioden inkluderas i SGOZ.

Så, vad är den totala årliga inköpsvolymen som behövs för:

att besluta om etableringen kontraktservice;
att beräkna volymen affärer som måste hållas för småföretag och socialt inriktade ideella organisationer (kom ihåg att vid köp från små och medelstora företag under 44 FZ är andelen 15%, som från SONO);
att beräkna volymen av varor och tjänster som köpts från;
för att bestämma antalet varor och tjänster som kan köpas genom att begära offert.

Inköp från SMP under 223-FZ

Liksom lagen om kontraktsystemet föreskriver 223-FZ anbud med deltagande av småföretag. Specifika för sådana upphandlingsförfaranden fastställs av Ryska federationens regering. Så, enligt dekretet från Ryska federationens regering den 11 december 2014 nr 1352, genomförs anbud för småföretag på tre sätt:

ett anbud, vars deltagare kan vara vilken person som helst, inklusive de ämnen vi överväger;
upphandling, där endast småföretag deltar;
ett anbud där kunden har lagt fram ett krav för att locka småföretag som underleverantör.

Det bör noteras att den årliga volymen av inköp från dem är satt till 18%.

Om, i enlighet med instruktionerna i meddelandet om den elektroniska auktionen och "informationskortet för den elektroniska auktionen", hålls en elektronisk auktion hos småföretag, socialt inriktade ideella organisationer, endast småföretag, socialt orienterade ideella organisationer kan delta i en sådan auktion.

Status för ett småföretag fastställs i enlighet med lagstiftningen Ryska Federationen... I socialt inriktade ideella organisationer ingår juridiska personer som utför i enlighet med ingående handlingar verksamhet som föreskrivs i punkt 31 i artikel 31.1 i den federala lagen av den 12 januari 1996 nr 7-FZ "Om icke-kommersiella organisationer" (med undantag för socialt inriktade icke-kommersiella organisationer, vars grundare är Ryska federationen , ryska federationens eller kommunernas enheter).

1.9.3. Vid bestämning av en leverantör (entreprenör, utförare) har kunden rätt att i meddelandet om upphandling fastställa ett krav för en leverantör (entreprenör, utförare), som inte är en liten affärsenhet eller en socialt inriktad ideell organisation, att locka underleverantörer, medverkande bland småföretag till genomförandet av kontraktet, socialt inriktade ideella organisationer. I det här fallet beaktas antalet varor, arbetsvolymen, volymen av tjänster för leverans, prestanda, tillhandahållande av vilka sådana underleverantörer, medexekutörer var inblandade i den totala årliga volymen av köp som anges i del 1 i artikel 30 och ingår i rapporten som anges i del 4 i artikel 30 Federal Law No. 44-FZ

Skäl för diskvalificering från deltagande i upphandlingen

Avlägsnande av en upphandlingsdeltagare från deltagande i fastställandet av en leverantör (entreprenör, utförare) eller vägran att ingå ett kontrakt med vinnaren av fastställandet av en leverantör (entreprenör, utförare) ska utföras när som helst innan slutförandet av kontrakt, om kunden eller auktionskommissionen upptäcker att upphandlingsdeltagaren inte uppfyller kraven i artikel 31 i den federala lagen om kontraktsystemet, eller lämnat falsk information om att han uppfyller de angivna kraven.

Om informationen i de dokument som lämnats av den elektroniska auktionsdeltagaren i enlighet med artiklarna 3 och 5 i artikel 66 i Federal Law on the Contract System i denna artikel fastställs, är auktionskommissionen skyldig att ta bort sådan deltagare från deltagande i elektronisk auktion i alla stadier av innehavet.

AUKTIONSDOKUMENTATION.

Auktionsdokumentation avslöjar, specificerar och kompletterar den information som publiceras i meddelandet om en elektronisk auktion; i händelse av konflikt mellan dem ska den elektroniska auktionsdokumentationen ha företräde.

2.1.2. Elektronisk auktionsdokumentation är gratis att granska.

2.1.3. Det antas att deltagaren i den elektroniska auktionen kommer att studera all dokumentation om den elektroniska auktionen, inklusive ändringar, tillägg till dokumentationen om den elektroniska auktionen och förtydliganden av dokumentationen om auktionen, utfärdad av kunden i enlighet med klausulerna 2.3 och 2.4. av denna instruktion... Ofullständig tillhandahållande av information som begärs i auktionsdokumentationen, eller inlämning av en auktionsansökan som inte uppfyller alla krav i auktionsdokumentationen, kan leda till att ansökan om deltagande i auktionen avvisas i det skede av behandlingen.

Förbud mot förhandlingar

2.2.1. När du genomför en elektronisk auktion, förhandlar kunden, auktoriserat organ med operatören elektronisk plattform och en operatör av en elektronisk webbplats med en deltagare i en elektronisk auktion är inte tillåten om, till följd av dessa förhandlingar, förmånsvillkor för deltagande i en elektronisk auktion och (eller) villkor för avslöjande av konfidentiell information skapas.

Analyserad brottsbekämpning ge stöd till småföretag och socialt inriktade ideella organisationer inom ramen för kontraktsystemet 2015-2016

Artikeln avslöjar de praktiska frågorna för att tillämpa kraven i den federala lagen av den 05.04.2013 nr 44-FZ när det gäller att motivera det ursprungliga (högsta) kontraktspriset, priset på ett kontrakt som ingåtts med ensamleverantören (entreprenör, utförare) vid inköp för statliga och kommunala behov.

Efremov S.V. Bulletin från Russian Academy of Natural Sciences. 2014. Volym 2.S. 86-89.

Artikeln undersöker frågorna om stöd för utvecklingen av den ideella sektorn av den federala regeringen genom att ge subventioner till ryska federationens beståndsdelar för genomförandet av regionala program för att stödja ideella organisationer. För första gången en analys av hur verkligt "förslaget" är. olika typer stöd från ideella organisationer på regional nivå, och undersökte också beroende av detta "förslag" på de viktigaste faktorerna för regional utveckling.

Handledning innehåller praktiskt råd om motiveringen av det ursprungliga (högsta) kontraktspriset, priset på ett kontrakt som ingåtts med en enda leverantör (entreprenör, utförare) vid köp inom ramen för kontraktsystemet för upphandling av varor, arbeten, tjänster för att möta statliga och kommunala behov.

Andra upplagan, reviderad och utökad

Prosyanyuk D.V., Eferina T.V., Lizunova V.O. Socialtjänst... 2014. Nr 2. S. 15-25.

Artikeln väcker frågan om beredskapen för den icke-statliga sektorn i ekonomin (ideella och kommersiella organisationer att utöka sin verksamhet på marknaden sociala tjänster... De problem som deltagarna står inför i denationaliseringsprocessen för sociala tjänster och åtgärder för att förbättra den institutionella miljön presenteras.

Läroboken innehåller praktiska rekommendationer om utformningen av förfarandet för utvärdering och jämförelse av anbud, slutförslag från upphandlingsdeltagare vid inköp inom ramen för kontraktsystemet inom upphandling av varor, verk, tjänster för att möta statliga och kommunala behov

Efremov S.V., A. E. Shadrin, Ladygin V. V. et al. I boken: Analytiska material från Ryska federationens ministerium för ekonomisk utveckling. VI Helt-ryska konferensen "Intersektoralt samarbete i social sfär"9-10 december 2013. M.: Ministry of Economic Development of the Russian Federation, 2013. S. 195-220.

I enlighet med Federal lag av den 12 januari 1996 nr 7-FZ "Om icke-kommersiella organisationer", liksom i enlighet med order från Ryska federationens regering nr OG-P44-47pr av den 19 februari 2013, Ekonomiministeriet Rysslands utveckling övervakar årligen effektiviteten av tillhandahållandet av:

Bidrag till budgeten för Rysslands konstituerande enheter för genomförandet av regionala program för att stödja socialt inriktade ideella organisationer;

Bidrag till socialt inriktade ideella organisationer för genomförande av program för att ge information, rådgivning och metodiskt stöd till andra socialt inriktade ideella organisationers verksamhet, för att hjälpa dem att attrahera frivillig arbetskraft, samt att identifiera, generalisera och sprida bästa praxis genomförande av projekt av socialt inriktade ideella organisationer.

Artikeln presenterar resultaten av att övervaka effektiviteten av att tillhandahålla subventioner från den federala budgeten för att stödja socialt inriktade ideella organisationer för perioden 2011-2013.

Samlingen innehåller sammandrag av rapporterna från den årliga vetenskapliga och praktiska konferensen som hålls av juridiska fakulteten vid Perm State National forskningsuniversitet... Artikeln undersöker aktuella problem inom teorin om stat och lag, konstitutionell, civil, entreprenörs, arbetskraft, straffrätt, finansrätt och ett antal andra grenar.

Publikationen är avsedd för vetenskapliga och praktiska arbetare.

Del 1. Volgograd: Volgograd Scientific Publishing House, 2010.

Samlingen innehåller artiklar av deltagarna i den internationella vetenskapligt-praktiska konferensen "Economics and Management: Problems and Development Prospects", som hölls den 15-16 november 2010 i Volgograd på grundval av Regional Center for Social, Economic and Political Research " Offentligt stöd". Artiklarna ägnas åt aktuella ekonomiska frågor, ledningsteori och metoder som forskare studerat från olika länder- konferensdeltagare.

Anisimova A. I., Muradyan P. A., Vernikov A. V. SSRN Working Paper Series. Social Science Research Network, 2011. Nej. 1919817.

Denna empiriska artikel avser teorin om konkurrens och teorin om industrimarknader. Den undersöker förhållandet mellan branschstruktur och konkurrenskraft på lokal snarare än nationell nivå. Vi använde mikronivådata för banker i två regioner i Ryssland, Bashkiria och Tatarstan, för att beräkna värdena på Herfindahl-Hirschman-indexet och Lerner-indexet och utvärdera Panzar-Ross-modellen. Det senare görs på två sätt: genom den mycket använda prisekvationen, som tar hänsyn till effekten av bankens storlek, och sedan genom ekvationen utan att ta hänsyn till bankens storlek, som föreslagits av Biker och hans medarbetare -författare 2009. Det visar sig att båda regionala marknader domineras av monopolistisk konkurrens, även om monopolhypotesen inte förkastas för Tatarstan heller. Förekomsten av stora lokala banker leder inte nödvändigtvis till större konkurrenskraft på denna regionala marknad, och användningen av icke-strukturella modeller för att mäta konkurrens tyder på att konkurrensen mellan banker i Bashkiria är starkare än i Tatarstan. När vi gick vidare från den aggregerade analysen beräknade vi Lerner -indexen för två produktsegment på bankmarknaden i Tatarstan och fann att utlåningsmarknaden individer mycket mer konkurrenskraftig än utlåningsmarknaden juridiska personer... Lokala banker har mer marknadsstyrka inom företagsutlåning, medan lokala filialer av federala banker har mer marknadsstyrka inom företagslån.

P. V. Trunin, Drobyshevsky S.M., Evdokimova T.V.M.: Delo Publishing House, RANEPA, 2012.

Syftet med arbetet är att jämföra penningpolitikens regimer med tanke på sårbarheten i ekonomierna i de länder som använder dem till kriser. Arbetet består av två delar. Den första delen innehåller en litteraturöversikt som presenterar resultaten av studier som undersöker ekonomiernas sårbarhet för kriser som använder sådana penningpolitiska regimer som valutakursinriktning, klassisk och modifierad inflationsmål. Det ger också en bedömning av effektiviteten av ackumulering av valutareserver som ett verktyg för att förebygga eller mildra kriser. Den andra delen av arbetet - empiriskt - beskriver metodiken och resultaten för att jämföra ekonomiernas anpassningsförmåga, erhållna på grundval av analysen av dynamiken i viktiga makroekonomiska indikatorer i perioder före krisen och efter krisen i länder grupperade efter penningpolitiska regimer. Dessutom presenteras uppskattningar av ekonomiernas mottaglighet för kriser på grundval av beräkning av krisfrekvenser under olika regimer.

Baselkommittén för banktillsyn har inlett en diskussion om bästa praxis för att undvika alltför stora risktaganden från bankchefer. Denna artikel föreslår ett spelteoretiskt tillvägagångssätt som beskriver beslutsprocessen för en bankchef som väljer risk och ansträngning. Om risknivån påverkar spridningen av framtida vinstvärden påverkar mängden ansträngning sannolikheten för ett positivt resultat. Även om insatsen inte är observerbar för bankens aktieägare, är risknivån kontrollerbar och kan mätas med indikatorer som kapitaltäckning eller nivån på finansiell hävstång... Chefen antas vara riskneutral; det binära utfallet av spelet med vinst eller förlust beaktas. Börjar med en översyn av kontraktsordningen, som innehåller en fast och en variabel del av belöningen, visar det sig att genom att differentiera den rörliga delen av belöningen, möjligheter att stimulera antagandet av lägre risker. Mer exakt bör den rörliga delen av belöningen (andelen av bankens vinst) när man tar en liten risk vara högre i proportion till den större spridning av resultat som observeras när man tar hög risk att uppmuntra chefen att välja en lägre risknivå istället för en högre.

I detta arbete har en grundmodell utvecklats som gör det möjligt att förutsäga en möjlig reaktion finansiella institut om skärpta regleringsåtgärder från Baselkommittén för banktillsyn (BCBS) i förhållande till globala systemviktiga banker (GSSB). Studiens sammanhang bildas av BCBS -dokumentet från 2011, som ställer högre kapitalkrav för globalt systemviktiga banker. Vi analyserar bankernas interaktion inom ramen för en oligopolistisk marknad, där efterfrågan är begränsad, och bankerna är föremål för ytterligare kapitalkrav från regulatorn. Vi skiljer mellan den tillkännagivna finansieringskostnaden, som bestämmer mängden lån och räntan på marknaden. och den verkliga finansieringskostnaden, vilket direkt påverkar vinstmarginalerna. Vi drar slutsatsen att båda bankerna inom ramen för interaktionen med två perioder kommer att deklarera den högsta finansieringskostnaden, vilket kommer att leda till en minskning av utfärdade lån (vilket är i linje med regulatorns mål), men till kostnaden av en högre lånekostnad på marknaden. Om spelet upprepas väljer båda bankerna en mindre lånestorlek än under den senaste perioden då den lägsta finansieringskostnaden deklarerades. Observera att resultaten överensstämmer med resultaten från analysen vid Institutionen för penningpolitik och ekonomi vid BCBS.

Artikeln analyserar de praktiska aspekterna olika metoder genomförandet av röstöverföringsregeln, nämligen Gregory -metoden, inklusive Gregory -metoden, den vägda inklusive Gregory -metoden.

Hej kära kollega! I senare tid min supporttjänst får många frågor om beställning hos småföretag (små och medelstora företag). Därför bestämde jag mig för att i dag skriva en kort recensionsartikel och kortfattat, men i sak, svara på alla vanliga frågor. Eftersom de flesta upphandlingsdeltagarna (leverantörerna) tillhör just kategorin småföretag, kommer den här artikeln att vara användbar och relevant för majoriteten av besökarna på min webbplats. Därför föreslår jag att gå direkt till essensen i vårt dagens ämne.

1. Definition av små och medelstora företag

Små och medelstora företag -affärsenheter (juridiska personer och enskilda företagare) klassificerade i enlighet med de villkor som fastställts i den federala lagen av den 24 juli 2007 nr 209-FZ "Om utveckling av små och medelstora företag i Ryska federationen", till småföretag, inklusive mikroföretag och medelstora företag.

2. Villkor för små och medelstora företag

För juridiska personer - den totala andelen andel av Ryska federationen, Ryska federationens beståndsdelar, kommuner, offentliga och religiösa organisationer (föreningar), välgörenhetsorganisationer och andra stiftelser i det godkända (sammanslagna) kapitalet (aktiefonden) för dessa juridiska personerbör inte överstiga 25% ) gemensam egendom investeringspartnerskap) och den totala andelen andel av utländska juridiska personer, den totala andelen andel som ägs av en eller flera juridiska enheter som inte är små och medelstora företag,bör inte överstiga 49% varenda en.

Det genomsnittliga antalet anställda för föregående kalenderår bör inte överstiga följande gränsvärden för det genomsnittliga antalet anställda för varje kategori små och medelstora företag:

men) från 101 till 250 personer inkluderande för medelstora företag;

b) upp till 100 personer inklusive för småföretag;

i) upp till 15 personer - mikroföretag.

Notera: Om inköp genomförs för småföretag (SMF) bör antalet anställda inte överstiga 100 personer inklusive.

Intäkter från försäljning av varor (verk, tjänster) exklusive mervärdesskatt eller bokfört värde på tillgångar (restvärde på anläggningstillgångar och immateriella tillgångar) för föregående kalenderår får inte överstiga de gränsvärden som fastställts av regeringens regering Ryssland för varje kategori små och medelstora företag.

Notera: I enlighet med dekretet från Ryska federationens regering av den 4 april 206 nr 265för småföretag är denna siffra 800 miljoner rubel. För mikroföretag - 120 miljoner rubel, för medelstora företag - 2 miljarder rubel.

3. Inköpsvolymen från SMP under 44-FZ

I enlighet med del 1 i art. 30 44-FZ, är statliga kunder skyldiga att göra beställningar hos småföretag (små och medelstora företag), socialt inriktade ideella organisationer (SONO) i mängdeninte mindre än 15% den totala årliga inköpsvolymen, beräknad med hänsyn till del 1.1 i art. 30 44-FZ.

Enligt del 1.1. Konst. 30 44-FZ vid fastställandet av inköpsvolymen från småföretag, socialt inriktade ideella organisationer, inkluderar beräkningen av den totala inköpsvolymen inte inköp:

att säkerställa försvaret av landet och statens säkerhet;
tjänster för tillhandahållande av lån;
på enda leverantör(entreprenör, utförare) i enlighet med del 1 i art. 93 44-FZ;
fungerar inom användningsområdet kärnenergi;
vid genomförandet av vilka slutna metoder för att bestämma leverantörer (entreprenörer, utförare) används.

4. Upphandlingsmetoder från SMP

Såsom följer av punkt 1 i del 1 i art. 30 44-FZ, köp från små företag och socialt inriktade ideella organisationer kan utföras på följande sätt:, tävlingar med begränsat deltagande, tävlingar i två steg,, , begäran om förslag.

5. Förteckning över inköp från SMP under 44-FZ

Många leverantörer är intresserade av följande fråga: Finns det en lista över varor, verk, tjänster enligt 44-FZ, vars inköp bör utföras från små företag? Jag kommer att svara att det inte finns någon sådan lista, därför kan varor, verk, tjänster köpas med preferenser för NSR och SONO.

6. Funktioner för småföretagens deltagande i offentlig upphandling

Kategorin för en liten eller medelstor affärsenhet bestäms i enlighet med det viktigaste villkoret (antal anställda eller intäkter (värdet på tillgångar)).

Kategorin för en liten eller medelstor affärsenhet ändras endast om gränsvärdena för antalet anställda eller intäktsbeloppet (tillgångsvärde) är högre eller lägre än de angivna gränsvärdena,inom 3 kalenderår följer den ena efter den andra.

Nyskapade organisationer eller nyregistrerade enskilda entreprenörer och bondegårdar under det år de är registrerade kan klassificeras som små och medelstora företag om deras indikatorer på genomsnittligt antal anställda intäkter från försäljning av varor (verk , tjänster) eller det bokförda värdet på tillgångar (restvärde på anläggningstillgångar och immateriella tillgångar) för perioden som har gått från dagen för deras statlig registreringöverstiga inte de fastställda gränsvärdena.

Klausul 1 i del 1 i art. 30 44 -FZ fastställde den maximala storleken på det ursprungliga (högsta) kontraktspriset vid beställning av leverans av varor, utförande av arbete, för statliga eller kommunala behov från SMP - 20 miljoner rubel .

Vid bestämning av leverantörer (entreprenörer, utförare) i upphandlingsmeddelandena upprättas en begränsning i förhållande till upphandlingsdeltagare, som bara kan vara småföretag. I detta fall måste upphandlingsdeltagare i sina ansökningar om deltagande i upphandling deklarera sin anslutning till småföretag.

I ett gemensamt brev från ministeriet för ekonomisk utveckling nr 7158-EE / D28i och FAS nr АЦ / 13590/14 av den 4 april 2014 "Om ministeriet för ekonomisk utveckling och Federal Antimonopoly Service om tillämpningen av 44-FZ-normer för relationer relaterade till upphandling från SMP och socialt inriktade ideella organisationer "följande:

I artikel 30 i lagen om avtalssystem fastställs att det dokument som bekräftar rätten för en deltagare i ett öppet anbud, en elektronisk auktion, en begäran om offert, en begäran om förslag för att erhålla förmåner i enlighet med artikel 30 i lagen om Contract System är en deklaration. Behovet av att skicka in andra dokument som bekräftar statusen för en sådan deltagare som ett företag för småföretag föreskrivs inte i lagen om avtalssystem.

De där. Baserat på ovanstående räcker det bara att i ansökan förklara din inställning till NSR och det är det. Detta kommer att räcka.

Exempel på förklaringar om att deltagaren uppfyller kraven i artikel 4 i den federala lagen av den 24 juli 2007 nr 209-FZ "Om utveckling av små och medelstora företag i Ryska federationen" kan du ladda ner på webbplats i avsnittet punkt 5.

Enligt del 15 i art. 44 44-FZ säkerhet för en ansökan om deltagande i auktionen vid beställning hos SMPfår inte överstiga 2% det ursprungliga (högsta) kontraktspriset.

7. Kundens administrativa ansvar för bristande efterlevnad av lagstiftningen om beställning hos SMP

Artikel 7.30 Koden för administrativa brott i Ryska federationen föreskriver ansvar för bristande efterlevnad av lagstiftningen om beställning hos SMP:

Del 11. Upphandling av varor, arbeten, tjänster för att tillgodose statliga och kommunala behov från småföretag, socialt inriktade ideella organisationer till ett belopp som är lägre än det belopp som föreskrivs i Ryska federationens lagstiftning om avtalssystemet vid upphandling - innebär införande av ett administrativt vite på tjänstemän till ett belopp av 50 000 rubel .

Detta är i själva verket alla de viktigaste punkterna som en leverantör behöver veta för att delta i auktioner för småföretag.

Det är allt för idag. Vi ses i nästa nummer!

P.S.: Om materialet i artikeln var användbart för dig, var noga med att lägga "gillar" och dela den här artikeln med dina vänner och kollegor på sociala nätverk.

17.03.2017

talare: Tatiana Leontyeva

Rapportformuläret finns i dekretet från Ryska federationens regering av den 17 mars 2015 N 238 "Om förfarandet för att utarbeta en rapport om inköpsvolymen från småföretag och socialt inriktade ideella organisationer, dess placering i en enda informationssystem och ändring av förordningen om urvalskommissionen mellan avdelningar investeringsprojekt, Ryska kreditinstitut och internationella finansiella organisationer för att delta i programmet för stöd till investeringsprojekt som genomförs i Ryska federationen på grundval av projektfinansiering ”.

Förfarandet för upphandling från SMP och SONKO

Kunder under 44-FZ är skyldiga att göra inköp från små och medelstora företag, socialt inriktade ideella organisationer till minst 15% av den totala årliga upphandlingsvolymen, beräknat med hänsyn till del 1.1 i art. 30 i lag nr 44-FZ.

Endast de köp som genomförs genom konkurrensförfaranden beaktas:

Tävlingar
Elektroniska auktioner
Offertförfrågningar
Begäran om förslag

Samtidigt bör det ursprungliga (högsta) kontraktspriset inte överstiga 20 miljoner rubel.

Kriterier för hänvisning till NSR

För att kunna genomföra sådana inköp är det nödvändigt att förstå vilka företag som tillhör småföretag. Nya kriterier för hänvisning till NSR fastställs genom lag av den 29 juni 20145 nr 156-FZ. Så sådana företag måste samtidigt uppfylla följande villkor:

Mängden intäkter för föregående år från försäljning av varor, arbeten eller tjänster (exklusive moms) överstiger inte 800 miljoner rubel (RF -resolution nr 702 daterad 13 juli 2015).
Medelantalet anställda är högst 100 personer.
Andel tredjepartsorganisationer i auktoriserat kapital företag högst 49 procent.

SONKO: s uppdragskriterier

Definitionen av en socialt orienterad ideell organisation anges i klausul 2.1, del 2 i art. 2 i lag nr 7-FZ "Om icke-kommersiella organisationer":

SÅ NEJär ideella organisationer skapade i de former som föreskrivs i lag (med undantag för offentliga företag, statliga företag, offentliga föreningar politiska partier) och utföra aktiviteter som syftar till att lösa sociala problem, utvecklingen av civilsamhället i Ryska federationen, liksom de typer av aktiviteter som föreskrivs i punkt 1 i art. 31.1 i lag nr 7-FZ

Specifika köp från SMP och SONKO

I augusti 2016 dök registret över småföretag upp, vars sammanställning regleras av den federala lagen av den 29 december 2015 N 408-FZ "Om ändringar av vissa lagstiftningsakter i Ryska federationen."

Registret underhålls av Federal skatteservice, dess bildande äger rum årligen den 10 augusti. Registret uppdateras (anger uppgifter om nyregistrerade organisationer och utesluter dem från registret) varje månad. Informationen publiceras på den officiella webbplatsen för Federal Tax Service i Ryssland och är tillgänglig för allmänheten. Därmed kan deklarationen från upphandlingsdeltagaren kontrolleras med hjälp av MPS -registret.

Information in i NSR -registret:

den juridiska personens namn, namn, efternamn, patronym individuell entreprenör;
plats för en juridisk person, bosättning för en enskild företagare;
det datum då informationen infördes i registret.
kategori av små och medelstora företag (medelstora företag, småföretag, mikroföretag);
en indikation på att personen är nyskapad;
information om koder enligt OKVED;
information om licenser som mottagits av små och medelstora företag.
information om tillverkade produkter (i enlighet med OKPD);
information om inkludering av en person i registren (listor) SMF- Deltagare i partnerskapsprogram.
information om huruvida SME -enheten har ingått statliga eller kommunala kontrakt och (eller) kontrakt som ingåtts i enlighet med den federala lagen "Om upphandling av varor, arbeten, tjänster separata typer juridiska personer ”.

Upphandlingsdeltagarna bekräftar att de identifierar sig som små och medelstora företag som använder en deklaration, så kunderna behöver inte kontrollera sådana deklarationer. Deklaration som innehåller all nödvändig information om det här ögonblicket tillräckligt för att tillåta deltagaren som gav den till upphandlingen, som är märkt "för små och medelstora företag."

Situationen med registret över små och medelstora företag är tvetydig. Det händer så att en organisation, som faktiskt är föremål för ett små och medelstora företag, av någon anledning inte ingår i registret, och det kan vara behäftat med avslag på ansökan om ett sådant företag.

Det bör noteras att vid köp från SMP och SONKO inkluderar kontraktet erforderligt skick på betalning av kunden för de levererade varorna, utfört arbete, utförda tjänster (deras enskilda steg) inom en period som inte överstiger 30 dagar från dagen för undertecknandet av godkännandedokumenten.

Ensidig vägran att ingå ett kontrakt

Under 2016 har normen genomgått förändringar.

Artikel 1 h. 15 art. 95 i lag nr 44-FZ:

kunden är skyldig att besluta om ett ensidigt vägran att fullgöra kontraktet i följande fall:

om det under genomförandet av kontraktet är fastställt att leverantören och (eller) de levererade varorna inte uppfyller kraven som fastställs i meddelandet om upphandlingen och (eller) upphandlingsdokumentationen för upphandlingsdeltagarna och (eller) de -överensstämmelse med de levererade varorna med sådana krav, vilket gjorde att han kunde bli vinnaren av leverantörens beslutsamhet (entreprenör, utförare).

Standardvillkor för kontrakt som möjliggör involvering av underleverantörer från antalet SMP och SONKO

Den 4 januari 2017, dekretet från Ryska federationens regering den 23 december 2016 nr 1466 "Om godkännande av standardavtalsvillkor som möjliggör deltagande av underleverantörer, medexekutörer bland småföretag, socialt inriktade icke- vinstorganisationer ”trädde i kraft.

Kärnan i ändringarna är att standardvillkoren för kontrakt godkändes, vilket möjliggjorde deltagande av underleverantörer, medkontraktörer från SMP och SONKO i genomförandet av kontrakt.

Viktig!

Dessa villkor är endast obligatoriska om kunden i anmälan fastställer ett krav för en leverantör som inte är SMP eller SONKO att involvera underleverantörer från SMP vid utförandet av kontraktet (del 5: e 30 i lag nr 44-FZ).

Enligt standardvillkoren i kontraktet, som godkändes i resolutionen, uppstod ytterligare skyldigheter för leverantörerna:

Engagera underleverantörer, medleverantörer från SMP, SONKO med minst 5 procent av kontraktspriset.
Inom en period på högst fem arbetsdagar från det datum då avtalet ingicks med underleverantören:
skicka en deklaration till kunden om att underleverantören tillhör SMP, SONKO;
ge kunden en kopia av det kontrakt som ingåtts med underleverantören, certifierat av leverantören.

Inom 10 arbetsdagar från dagen för leverantörens betalning för de fullgjorda skyldigheterna enligt kontraktet med underleverantören, skicka följande dokument till kunden:
kopior av godkännandedokument;
kopior av betalningsorder som bekräftar leverantörens överföring av medel till underleverantören (om avtalet mellan leverantören och underleverantören föreskriver betalning av fullgjorda skyldigheter före betalningsfristen för de levererade varorna, utfört arbete, utförda tjänster.

Leverantörens ytterligare ansvar:

Betala enligt ett kontrakt med en underleverantör inom 30 dagar från det datum då leverantören undertecknar ett dokument om godkännande av varor, arbete, tjänster eller enskilda stadier av kontraktet.

Leverantörens ytterligare ansvar:

Civilrättsligt ansvar gentemot kunden för bristande uppfyllelse eller felaktig uppfyllelse av villkoret om att involvera underleverantörer i utförandet av kontrakt, inklusive:

för tillhandahållande av dokument som innehåller felaktig information eller om de inte har lämnat in eller lämnat in sådana dokument i strid med de fastställda tidsfristerna;

för att inte involvera underleverantörer, medexekutörer i det belopp som anges i kontraktet.

Leverantörens ytterligare rättigheter:

Leverantören har rätt att byta ut den underleverantör som avtalet tidigare ingicks med en annan underleverantör, medexekutören, vid underlåtenhet att fullgöra de skyldigheter som anges i kontraktet.

Allt ovanstående beträffande standardavtalsvillkoren hänvisar till mekanismen för att attrahera SMP och SONKO, när kunderna sänker andelen attraktiva underleverantörer. Dessa standardvillkor kan inte ändras i omfattning och måste också ingå i utkastet till kontrakt i sin helhet.

Förfarandet för att generera en rapport om inköpsvolymen från SMP och SONKO

Själva rapporten godkändes av RF -resolution nr 238 av den 17.03.2015. Ändringar har gjorts i standardrapportformuläret flera gånger: den senaste var i februari 2016.

Rapporten upprättas och läggs upp i Unified Information System årligen senast den 1 april året efter rapporteringsåret. Den sista dagen för publicering av rapporten för föregående år är således den 31 mars det aktuella året.

Ansvaret för upprättandet och placeringen av rapporten bärs av avtalschefen eller en auktoriserad anställd hos kontraktstjänsten.

Anmälningsblankett för rapport: publicerad i elektronisk form i Unified Information System. På grund av UIS: s instabilitet rekommenderas det att du lägger ut rapporten i förväg utan att vänta de sista dagarna i mars för att undvika riskerna med systemfel.

2016 ändras

De senaste ändringarna av RF -resolution nr 238 infördes den 19 november 2016 och gällde förlängning av dess effekt till enhetliga företag.

Fram till 2016 drev de flesta enhetliga företag under 223-FZ. Följaktligen behövde sådana kunder inte uppfylla kraven i 44-FZ, i synnerhet gjorde de inte inköp från SMP och SONKO. Eftersom enhetsföretag från och med den 1 januari 2017 är 44-FZ, måste de publicera rapporter för 2016 med nollindikatorer.

Ändringar i rapportformuläret

De viktigaste förändringarna i rapportformen 2016 gällde avsnitt II i rapporten:

Avsnittet anger volymen av kontrakt, som hänvisas till i del 1.1 i artikel 30 i lag nr 44-FZ, och volymen av inköp som utgör en statshemlighet uteslöts från den (alla rader ingår i denna position).
Inköp inkluderades också i detta avsnitt för att säkerställa landets försvar och statens säkerhet.
Det anges att det inte är tillåtet att spela in information om volymen igen finansiell säkerhet för betalning under referensåret för samma kontrakt. Om du tittar på rapportformuläret kommer det att bli klart att samma kontrakt kan falla i två kolumner: till exempel kan ett kontrakt ingås med en enda leverantör och samtidigt kan det vara för att tillhandahålla ett lån - t.ex. ett kontrakt behöver inte ingås två gånger.

Rapport om inköpsvolymen från SMP, SONKO

Rapporten innehåller tre avsnitt:

Information om kunden.
Information om inköpsvolymen från små och medelstora företag, SONKO.
Information om de ingångna avtalen.

Avsnitt I. Information om kunden

Det första avsnittet anger organisatorisk och juridisk form, plats (adress), telefonnummer, adress E-post, INN, KPP. Vidare i detta avsnitt fylls kundkoderna i av: Helrysk klassificerare organisatoriska och juridiska former (OKOPF), den hel-ryska klassificeringen av företag och organisationer (OKPO), den hel-ryska klassificeraren av kommuner (bestäms av platsen för kundens statliga registrering) (OKTMO).

Avsnitt II. Information om inköpsvolymen

I grund och botten uppstår frågor när du fyller i det andra och tredje avsnittet.

Viktig!

Rapporten upprättas i tusentals rubel.

I position 1 i avsnitt II anges kundens totala årliga upphandlingsvolym (AGOZ) för rapporteringsåret, bestämt i enlighet med punkt 3 i artikel 3 i lag nr 44-FZ, med undantag för upphandlingsvolymen, information som är en statshemlighet.

SGOZ- detta är beloppet för ekonomiskt stöd (anslag) för kundens inköp (denna fråga klargjordes i brevet från Rysslands ministerium för ekonomisk utveckling av den 31 december 2014 nr D28I2868).

Enligt Rysslands ministerium för ekonomisk utveckling är SGOZ det totala finansiella stöd som godkänts för motsvarande räkenskapsår för kunden att genomföra inköp i enlighet med 44-FZ, inklusive för betalning av kontrakt som ingåtts före början av specificerat räkenskapsår och betalas under det angivna räkenskapsåret.

Ministeriet för ekonomisk utveckling har också utvecklat en enkel och bekväm beräkningsformel.

"SGOZ = a + b + c", där:

men. Kontrakt som ingåtts under föregående budgetår för den del som ska betalas under innevarande budgetår.

b. Kontrakt som ingås under innevarande räkenskapsår är fullt genomförbara och betalas under innevarande räkenskapsår.

i. Kontrakt som ingås under innevarande räkenskapsår, genomförda under innevarande och efterföljande år, i den del som ska betalas under innevarande räkenskapsår.

Om det finns en mängd inköp, vars information är en statshemlighet, är det nödvändigt att dra av denna volym från SGOZ.

Till exempel ingår en skola ett matleveransavtal från september till maj. Detta är inte samma sak som kalenderår Följaktligen kommer vad skolan betalar från september till december att ingå i SGOZ i år, från januari till maj - i SGOZ nästa år.

SGOZ är lika med planen för finansiell och ekonomisk verksamhet budgetinstitution minus de medel som går till skatter och löner.

I position 2 i avsnitt II är det nödvändigt att identifiera kontrakt som ingicks i enlighet med del 1.1 i artikel 30 i lag nr 44-FZ, med undantag för den finansiella säkerheten för betalning under rapporteringsåret för kontrakt som innehåller information som innehåller statshemligheter.

Denna kolumn beräknas som summan av de värden som anges i punkterna 2-6 i den angivna positionen:

Det andra stycket är volymen av försvarsinköp.

Tredje stycket - lån.

Fjärde stycket - allt som köpts från en enda leverantör: alla artiklar som ingår i del 1 i artikel 93 i lag nr 44 -FZ.

Femte stycket är atomenergi.

Sjätte stycket - slutna metoder.

Det är inte tillåtet att spela in information om den finansiella säkerhetens storlek för betalning under rapporteringsåret. Om till exempel ett kontrakt omfattas av både en enda leverantör och lån, matas informationen bara in en gång - antingen i den enda leverantören eller i krediter.

I det här fallet är det nödvändigt att ange de faktiska betalningarna enligt kontrakten. Särskild uppmärksamhet bör ägnas åt verktyg, eftersom ofta ingås ett kontrakt för ett belopp och ett annat kommer ut, eftersom det är klart hur mycket som kommer att väljas verktyg, omöjligt. Kontraktet justeras under genomförandet, och vid betalning kan beloppet skilja sig från originalet. Du bör ange exakt det belopp som faktiskt betalades enligt detta kontrakt för rapporteringsåret. Detsamma gäller alla andra köp.

Hur beräknas upphandlingsgraden från SMP, som kunden måste följa i enlighet med 44-FZ?

Efter att kunden har beräknat SGOZ måste han dra av det belopp som tillhandahålls för betalning för varor, arbeten och tjänster som anges i del 1.1 i art. 30 i lag nr 44-FZ (klausul 2) och ange det resulterande beloppet i position 3 i avsnitt II.

För att fylla i punkt 4 måste du dessutom beräkna 15% av det erhållna resultatet. Detta kommer att vara den mängd inköp som kunden måste utföra från SMP och SONKO under detta rapportår. Detta belopp anges i position 4 i avsnitt II.

Position 5 anger inköpsvolymen, beräknad som beloppet som ska betalas under det rapporterande räkenskapsåret, liksom före rapporteringsårets början, baserat på resultaten av de leverantörsidentifieringsförfaranden som ägde rum i meddelandet om genom vilken en begränsning fastställdes för deltagare som endast kunde vara SMP och SONKO. Det vill säga, detta är inköp som endast utförs bland SMP och SONKO.

I position 6 matas samma data in, endast beträffande underleverantörer från antalet SMP och SONKO (inköp där kunden ställer in andelen SMP och SONKOs engagemang till underleverantörer). Inte hela beloppet läggs ner, men den angivna procentsatsen.

Steg-för-steg-betalning och leverantörsskulder

Om kontraktet betalas i etapper under olika räkenskapsår, beaktas kostnaden för varje etapp i SGOZ för året när betalningen sker (brev från Ryska federationens ministerium för ekonomisk utveckling den 31 december 2014 Nr D28I-2898).

Mängden kontrakt som ingicks under föregående räkenskapsår, för vilka leverantörsskulder bildades, beaktas vid fastställandet av köp från SMP och SONKO (brev från Ryska federationens ministerium för ekonomisk utveckling av 2015/12/14 nr D28I -3625). Till exempel, om en del av betalningarna enligt ett kontrakt som ingicks 2015 överfördes till 2016, beaktas dessa belopp vid beräkningen av SDOZ för 2016. Följaktligen, om en del av betalningarna enligt kontrakt 2016 gick till 2017, beaktas inte dessa skulder vid beräkningen av SGOZ för 2016.

Position 7 innehåller summan av värdena för de volymer som anges i position 5 och 6, det vill säga inköp som faktiskt gjorts av institutionen för att uppfylla kraven i lagen om tillhandahållande av fördelar till NSR och SONKO.

Position 8 är andelen inköp, som beräknas som en procentandel av den köpvolym som anges i position 7 i förhållande till position 3, det vill säga andelen inköp som faktiskt gjorts för att uppfylla kraven i lagen om tillhandahållande av fördelar med SMP och SONKO.

Position 9 anger det totala beloppet för NMCC för de misslyckade konkurrensutsatta upphandlingsförfaranden, där en begränsning infördes för upphandlingsdeltagarna, och som ett resultat av vilket kontraktet inte ingicks eller ingicks på de grunder som anges i punkt 25 i Del 1 i artikel 93 i lag nr 44-FZ. Detta är den enda position där inte de faktiska beloppen anges, utan NMCK. Till exempel, om kunden tillkännagav en auktion med en notering om att den endast hålls bland SMP och SONKO, men detta förfarande inte skedde (inte en enda ansökan lämnades in eller bara en ansökan lämnades in), kan han sluta ett kontrakt enligt punkt 25, del 1 i artikel 93 (som en misslyckad auktion). Detta kontrakt faller inte inom ramen för kontrakt som ingås med NSR och SONKO, utan faller i kolumn 9 i avsnitt II.

Avsnitt III. Information om ingångna kontrakt

Detta avsnitt fylls i enligt de unika numren på registerposterna för kontrakt som ingås med SMP och SONKO. Dessa register hämtas från avtalsregistren.

Position 1 anger de unika numren på registerposterna för kontrakt som ingås med SMP och SONKO från kunderegistret.

I position 2 - samma sak, men under kontrakt som innehåller villkor för att locka till sig underleverantörer.

Position 3 anger de unika numren på registerregistren över avtal som ingås på de grunder som anges i artikel 1.1 i artikel 30 i lag nr 44-FZ från registret över avtal som slutits av kunder.

Uppmärksamhet!

Om du inte hittar kontrakt i registret, försök att avmarkera alla rutor när du väljer ett kontrakt, eftersom många inte anger status för leverantören när du registrerar ett kontrakt, och vid en sökning markerar du kryssrutan "SMP och SONKO" läggs ner automatiskt.

Det är viktigt att veta:

Rapporten genereras i i elektroniskt format och placeras i EIS. Det rekommenderas att även utarbeta och godkänna en "pappersrapport".
Registreringsnummer kontrakt fylls i från systemet. Om det inte fylls i finns det fel, det ska fyllas i helt i "papper" -formuläret.
Kom ihåg att om du betalade förra årets skulder så ingår dessa kontrakt också i rapporten.
I beräkningen ingår inte de leveransavtal som ska betalas under nästa rapporteringsperiod.

Ansvar

Böterna för bristande efterlevnad av upphandlingsgraden från SMP och SONKO är 50 000 rubel per avtalschef (klausul 11 i artikel 7.30 i den administrativa koden).

Underlåtenhet att placera en tjänsteman i EIS -informationen och dokumenten, vars placering tillhandahålls i enlighet med Ryska federationens lagstiftning om avtalssystemet på upphandlingsområdet (inklusive en rapport, även om den är noll), innebär föreläggande av böter till tjänstemän med ett belopp av 50 000 rubel, på juridiska personer - 500 000 rubel (del 3 i artikel 7.30 i den administrativa koden).

Placering av en tjänsteman i EIS av information och dokument som ska läggas upp i strid med kraven i Ryska federationens lagstiftning om kontraktsystemet, med undantag för fall som anges i del 1 - 1.3 och 1.7 i artikel 7.30 i den administrativa koden (till exempel beaktas inte leverantörsskulder eller inte alla registerposter görs kontrakt), innebär att böter påläggs tjänstemän med 15 000 rubel, på juridiska personer - 50 000 rubel.