Ministeriet för naturresurser 525. Termer och definitioner som används för de viktigaste bestämmelserna om markåtervinning, borttagning, bevarande och rationell användning av det bördiga jordlagret. III. Förfarande för acceptans och överlåtelse av återvunnen mark

Dekret från Ryska federationens regering nr 800 av den 10 juli 2018 godkände reglerna för markåtervinning och bevarande (trädde i kraft den 20 juli 2018, nedan kallade reglerna) och annullerade två tidigare dekret om markåtervinning och bevarande. Låt oss överväga de viktigaste innovationerna och deras skillnader från de tidigare fastställda kraven.

Och till att börja med noterar vi att den "gamla" resolution nr 140 föreskrev behovet av att utveckla grundläggande bestämmelser om markåtervinning, borttagning, bevarande och rationell användning av det bördiga jordlagret (nedan kallat grundbestämmelserna), som godkändes därefter samtidigt av två organ - Rysslands ministerium för naturresurser och Roskomzem. Följaktligen tappar grundbestämmelserna också i samband med annullering av resolution nr 140 sin relevans, och själva förfarandet för markåtervinning bestäms nu av reglerna.

Ange de grundläggande kraven

De första märkbara skillnaderna är i innehållet i själva begreppen. Till exempel har begreppet "markåtervinning" utökats:

ORDFÖRRÅD

Markåtervinning- åtgärder för att förhindra markförstöring och (eller) återställa deras fertilitet genom att föra mark till ett tillstånd som är lämpligt för deras användning i enlighet med deras avsedda ändamål och tillåtna användning, inkl. genom att eliminera konsekvenserna av markföroreningar, återställa det bördiga jordlagret och skapa skyddande skogplantager (punkt 2 i reglerna).

Som ni ser är det som tidigare kallades miljöförbättring nu förebyggande av markförstöring. Istället för att lista enskilda områden för återvinning från GOST 17.5.1.02-85 ”Naturskydd. Jorden. Klassificering av störda marker för återvinning ”avser helt enkelt att föra mark till ett tillstånd som är lämpligt för deras användning i enlighet med deras avsedda ändamål och tillåtna användning. Också begreppet markåtervinning inkluderar eliminering av konsekvenserna av föroreningar, oavsett ursprung - naturligt (vulkanåtgärder, lokala geokemiska provinser och avvikelser nära avlagringar) eller antropogena (oljeutsläpp, ansamling av tungmetaller och organiska föroreningar från antropogen påverkan) ).

Begreppet ”potentiellt bördigt jordlager” har försvunnit, vilket förklaras av möjligheten att vilseleda på grund av likheten med definitionen av ”potentiellt bördiga raser” från GOST 17.5.1.03-86 “Naturskydd. Jorden. Klassificering av överbelastning och inneslutande stenar för biologisk markåtervinning ”.

Begreppet "störd mark" är nu oupplösligt kopplat till begreppet "markförstöring" (punkt 2 i reglerna):

. störda marker- mark, vars nedbrytning har lett till omöjligheten att använda dem i enlighet med avsett ändamål och tillåten användning.

. markförstöring- försämrad markkvalitet till följd av de negativa effekterna av ekonomisk och (eller) annan verksamhet, naturliga och (eller) antropogena faktorer.

Den person som är skyldig att utveckla ett projekt för återvinning (bevarande) och vidta åtgärder för återvinning (bevarande) av mark är den person vars verksamhet har lett till markförstöring och i avsaknad av information om en sådan person - ägaren, hyresgästen , markanvändare, markägare, auktoriserat organ (bild ett). Således är nu återvinning obligatorisk oberoende av statusen för äganderätten till ämnet på vars territorium landförstöring upptäcktes, och oavsett om det finns en bevisad koppling mellan orsakaren och fastställt faktum markförstöring.

Huvudkriteriet för förekomst av markförstöring är kränkning av miljökvalitetsnormer, som inkluderar standarderna för dess enskilda komponenter - luft, vatten, jord - i enlighet med den sanitära och epidemiologiska indikatorn för MPC (tabell 1). Det är också nödvändigt att förstå att det idag inte finns några obligatoriska kvalitetsstandarder, förutom de som är godkända av Rospotrebnadzor och Rysslands jordbruksministerium.

"Om godkännande av de viktigaste bestämmelserna om markåtervinning, borttagning, bevarande och rationell användning av det bördiga jordlagret"

Ministeriet för miljöskydd och naturresurser i den ryska federationen
N 525

RYSSKA FEDERATIONENS KOMMITTÉ FÖR LANDSRESSURSER OCH LANDHANTERING
N 67

ORDNING
den 22 december 1995

OM GODKÄNNANDE AV GRUNDLÄGGANDE BESTÄMMELSER OM LANDREKULTIVERING, BORTTAGANDE, BEVARANDE OCH RATIONELL ANVÄNDNING AV DET GÖDDSKÖNDIGA JORDLAGET

1. Att godkänna överenskommits med Rysslands jordbruksministerium och andra intresserade federala organ exekutiv makt de bifogade grundläggande bestämmelserna om markåtervinning, borttagning, bevarande och rationell användning av det fruktbara jordlagret.

2. Strukturell indelning centralkontor och de territoriella organen vid ministeriet för naturresurser i Ryssland och Roskomzem ska acceptera dessa grundläggande bestämmelser för hantering och utförande.

3. Kontrollen över genomförandet av förordningen ska anförtros den biträdande minister för miljöskydd och naturliga resurser Ryska Federationen V.F. Kostin och vice ordförande i Roskomzem S.L. Gromova.

Miljöminister
miljö och naturresurser
Ryska Federationen
V. I. DANILOV-DANILIAN

Kommitténs ordförande
Ryska Federationen
på markresurser
och markförvaltning
V. N. KOMOV

GODKÄND AV
På order från Rysslands ministerium för naturresurser
och Roskomzema
daterad 22 december 1995 N 525/67

HÖLL MED
Biträdande minister
Lantbruk och
mat
Ryska Federationen
A.G. EFREMOV
11 februari 1996

Biträdande minister
ekonomin
Ryska Federationen
I. V. STARIKOV
23 januari 1996

Biträdande minister
finansiera
Ryska Federationen
A.A. KRASNOPIVTSEV
4 mars 1996

Vice ordförande
Roskomnedra
B.A. Yatskevich
10 januari 1996

Vice ordförande
Rysslands Goskomstat
V. I. GALITSKY
30 januari 1996

Förste suppleant
Chef för Federal
skogstjänst
Rysslands ekonomi
B.K. FILIMONOV
31 januari 1996

GRUNDLÄGGANDE BESTÄMMELSER
OM LANDREKULTIVATION, BORTTAGANDE, BESKYTTNING OCH RATIONELL ANVÄNDNING AV DET GÖDDJÄRTA JORDLAGET

I. Allmänna bestämmelser

1. Dessa grundläggande bestämmelser, som utvecklats i enlighet med dekretet från Ryska federationens regering av den 23 februari 1994 N 140 "Om återvinning, borttagning, bevarande och rationell användning av det bördiga jordlagret", bestämmer de allmänna kraven för Ryska federationen när de utför arbete som rör kränkning av markskydd och markåtervinning, och är obligatoriska för användning av alla juridiska personer, tjänstemän och individer, inklusive utländska juridiska enheter och individer.

2. Territoriella organ Ministeriet för naturresurser i Ryssland och Roskomzem kan inom sin behörighet godkänna de nödvändiga instruktions- och metoddokumenten och ge förklaringar om frågor om återvinning av störda marker, med hänsyn till särdragen i lagstiftnings- och regleringsrättsliga handlingar för de bestående enheterna i Den ryska federationen.

3. Återvinning av störda marker utförs för att återställa dem för jordbruk, skogsbruk, vattenförvaltning, konstruktion, rekreation, naturskydd och sanitära och hälsoändamål.

4. Återvinning för jordbruks-, skogsbruks- och andra ändamål som kräver återställande av markens bördighet utförs sekventiellt i två steg: teknisk och biologisk.

Det tekniska stadiet möjliggör planering, bildning av sluttningar, avlägsnande och applicering av ett bördigt jordlager, konstruktion av hydraulteknik och återvinningskonstruktioner, bortskaffande av giftigt överbelastning samt andra arbeten som skapar nödvändiga förutsättningar för vidare användning av återvunnen mark för dess avsedda ändamål eller för att genomföra åtgärder för att återställa jordens bördighet (biologiskt stadium).

Det biologiska stadiet inkluderar ett komplex av agrotekniska och fytomeliorativa åtgärder som syftar till att förbättra jordens agrofysiska, agrokemiska, biokemiska och andra egenskaper.

5. Återvinning är föremål för mark som störs av:

Utveckling av mineralfyndigheter med öppna eller underjordiska metoder, samt utvinning av torv;

Anläggning av rörledningar, konstruktion, markåtervinning, avverkning, geologisk undersökning, testning, drift, konstruktion och prospektering och andra arbeten relaterade till markstörningar;

Avveckling av industriella, militära, civila och andra anläggningar och strukturer;

Lagring och begravning av industri-, hushållsavfall och annat avfall;

Konstruktion, drift och bevarande av underjordiska anläggningar och kommunikation (gruvarbete, lagringsanläggningar, underjordiska, avloppsanläggningar etc.);

Eliminering av konsekvenserna av markföroreningar, om det krävs avlägsnande av det övre bördiga jordlagret enligt villkoren för deras restaurering;

Genomföra militära övningar utanför särskilt utsedda träningsplatser.

6. Villkoren för att föra störda marker i ett skick som är lämpligt för senare användning, liksom proceduren för att ta bort, lagra och vidare använda det bördiga jordlagret, fastställs av de myndigheter som tillhandahåller tomter för användning och ger tillstånd att utföra arbete som rör störning av markskyddet, på grundval av återvinningsprojekt som har fått en positiv slutsats från statens miljökunskap.

Utvecklingen av återvinningsprojekt utförs på grundval av befintliga miljö-, sanitära och hygieniska, konstruktion, vattenförvaltning, skogsbruk och andra normer och standarder, med hänsyn till regionala klimatförhållanden och platsen för den störda platsen.

7. Utgifter för markåtervinning inkluderar utgifter för:

Implementering av konstruktions- och undersökningsarbete, inklusive mark- och andra fältundersökningar, laboratorieanalyser, kartläggning;

Genomföra statlig ekologisk expertis för återvinningsprojektet;

Borttagning, transport och lagring (om det behövs) av det bördiga jordlagret;

Selektiv utgrävning och lagring av potentiellt bördiga stenar;

Utläggning (utjämning) av ytan, utplattning, terrasserande av sluttningar på soptippar (avfallshögar) och stenbrottssidor, återfyllning och utjämning av gruvbrott, om dessa arbeten är tekniskt opraktiska i processen att utveckla mineralfyndigheter och inte tillhandahålls av gruvprojekt;

Kemisk återvinning av giftiga stenar;

Förvärv (om nödvändigt) av ett bördigt jordlager;

Tillämpning av potentiellt bördiga arter och bördig jordlager på återvunnet mark;

Eliminering av fenomen efter krympning;

Återfyllning av bergs- och dräneringsdiken;

Avveckling av industriområden, transportkommunikation, elektriska nät och andra föremål, vars behov har passerat;

Rengöring av det återvunna området från industriavfall, inklusive byggavfall, med efterföljande nedgrävning eller förvaring på en avsedd plats;

Arrangemang i enlighet med projektet för återvinning av dränerings- och dräneringsnätet som krävs för senare användning av den återvunna marken;

Inköp och plantering av plantor;

Förberedelse av botten (säng) och arrangemang av stenbrott och andra utgrävningar när man skapar reservoarer i dem;

Återställande av fertiliteten hos återvunna marker som överförts till jordbruk, skogsbruk och andra användningsområden (kostnaden för frön, gödningsmedel och amelioranter, införandet av gödningsmedel och amelioranter etc.);

Arbetskommissioner för acceptans - överföring av återvunnen mark (transportkostnader, betalning för experters arbete, fältundersökningar, laboratorieanalyser, etc.);

Andra arbeten som föreskrivs i återvinningsprojektet, beroende på markstörningens art och vidare användning av de återvunna platserna.

8. Normerna för avlägsnande av det bördiga jordlagret, potentiellt bördiga lager och stenar (löss, lössliknande och täcklammor etc.) fastställs under konstruktionsprocessen beroende på fruktbarhetsnivån hos störda jordar, med beaktande av applikationer och lämpliga garantier från konsumenter för användning av potentiellt bördiga lager och stenar ...

Det borttagna övre bördiga jordlagret används för återvinning av störda marker eller förbättring av oproduktiva marker. Användningen av det bördiga jordlagret för ändamål som inte är relaterade till jordbruk och skogsbruk är endast tillåtet i undantagsfall när det är ekonomiskt otillräckligt eller det inte finns någon möjlighet att använda det för att förbättra jordbruksmark och skogsbruk.

För landskapsarkitektur och landskapsarkitektur avräkningar och andra syften som inte är relaterade till jordbruk och skogsbruk, de potentiellt bördiga skikten och stenarna som uppfyller de sanitära, hygieniska och miljömässiga kraven, liksom det bördiga jordlagret som avlägsnas inom bosättningarnas gränser under konstruktion och andra arbeten används huvudsakligen.

9. Tidpunkten för det tekniska stadiet av återvinning bestäms av de myndigheter som tillhandahållit marken och gav tillstånd att utföra arbeten som rör störning av markskyddet, på grundval av relevanta konstruktionsmaterial och kalenderplaner.

Vid militära övningar, geologisk undersökning, prospektering, prospektering och andra arbeten som inte är relaterade till förvärv av mark bestäms villkoren för återvinning genom överenskommelse med markägare, markägare, markanvändare, hyresgäster.

10. Juridiska personer och personer som utför arbete med utvinning av mineraler, industri, civil, vattenförvaltning och annan konstruktion bör säkerställa torvfyndigheternas säkerhet eller på föreskrivet sätt utveckla och använda dem för att öka markens bördighet, om det utförda arbetet kan leda till skador och förstörelse av torv.

II. Förfarandet för att utfärda tillstånd för arbete på jordbruket i samband med markstörningar

11. Utfärdande av tillstånd för utvinning av utbredda mineraler eller torv för egna behov och för annat arbete på jordbruket i samband med markstörningar utförs i enlighet med det förfarande som fastställts av de relevanta verkställande myndigheterna i Ryska federationens beståndsdelar. (Bilaga NN 1 - 3).

12. Listan över vanliga mineraler (sand, grus, lera, kvartsit, dolomit, mergel, kalksten, skal, skiffer, vulkaniska, vulkaniska, metamorfa stenar etc.) i förhållande till enskilda regioner bestäms av Ryska federationens kommitté om geologi och underjordisk användning i samarbete med verkställande myndigheter i Ryska federationens beståndsdelar.

13. Skäl för vägran att utfärda tillstånd kan vara:

a) ett direkt förbud i Ryska federationens och de ryska federationens konstituerande enheter i lagstiftnings- och regleringsrättsliga åtgärder mot utveckling av underjordiska och andra verk med kränkning av markskyddet;

b) närvaro vid tidpunkten för anmälan av tvister om äganderätten till det territorium som det ska utföra arbete med en kränkning av markskyddet;

c) tidig och dålig utförande av arbetet med återvinning av tidigare störda marker;

d) frånvaron av godkännanden och annat material, fastställt av de verkställande myndigheterna i Ryska federationens beståndsdelar, nödvändigt för att bedöma eventuella negativa miljömässiga och andra konsekvenser som är förknippade med utvinning av utbredda mineraler, torv och andra arbeten som bryter mot marken omslag;

e) andra skäl som fastställs av Ryska federationens lagstiftande och reglerande rättsakter och Ryska federationens beståndsdelar, liksom beslut från lokala självstyrande organ.

III. Förfarande för acceptans och överlåtelse av återvunnen mark

14. För att organisera acceptans (överföring) av återvunnen mark, samt för att överväga andra frågor som rör restaurering av störda marker, rekommenderas det att inrätta en särskild ständig kommission för markåtervinning (nedan kallad ständiga kommissionen) av ett beslut av det lokala självförvaltningsorganet (nedan kallat Ständiga kommissionen), såvida inte annat följer av lagstadgade handlingar från ryska federationens beståndsenheter och handlingar från lokala självstyrande organ.

15. Ständiga kommissionen består av företrädare för markförvaltning, miljöskydd, vattenförvaltning, skogsbruk, jordbruk, arkitektur och konstruktion, sanitet, finans och kredit samt andra intresserade organ.

16. Organisatoriskt och tekniskt stöd för den ständiga kommissionens verksamhet anförtros distriktskommittén för landresurser och markförvaltning, om inget annat föreskrivs av ett beslut från det lokala självstyrande organet.

17. Godkännande - överföringen av återvunna mark utförs inom en månad efter det att den ständiga kommissionen mottagit ett skriftligt meddelande om avslutat återvinningsarbete, till vilket följande material bifogas:

a) kopior av tillstånd att utföra arbete som rör kränkningen av markskyddet, samt dokument som intygar rätten att använda mark och undergrund;

b) kopiering från markanvändningsplanen med markerade gränser för de återvunna områdena;

c) återvinningsprojektet, slutsatsen av den statliga ekologiska expertisen;

d) uppgifter om mark, ingenjörsgeologiska, hydrogeologiska och andra nödvändiga undersökningar innan arbete utförs i samband med störning av marköverdraget och efter återvinning av störda marker;

e) layouten av observationsbrunnar och andra observationsposter för eventuell omvandling av mark och marklager i de återvunna områdena (hydrogeologisk, teknik och geologisk övervakning) i händelse av att de skapas.

f) konstruktionsdokumentation (arbetsritningar) för återvinning, erosionskontroll, hydraulteknik och andra anläggningar, skogsåtervinning, agrotekniska åtgärder och andra åtgärder som återvinningsprojektet föreskriver, eller åtgärder för godkännande av dem (testning);

g) Inspektionsmaterial för genomförandet av återvinningsarbete som utförs av kontroll- och inspektionsorgan eller specialister från designorganisationer i form av konstruktörsövervakning, samt information om de åtgärder som vidtagits för att eliminera de identifierade kränkningarna.

h) information om borttagning, lagring, användning, överföring av det fertila skiktet, bekräftat av relevanta dokument.

i) rapporter om rekultation av störda marker i form N 2-TP (återvinning) för hela arbetstiden relaterad till störning av markskyddet på den arrenderade platsen (bilaga N 5).

Listan över dessa material specificeras och kompletteras av Ständiga kommissionen, beroende på landstörningens art och vidare användning av de återvunna områdena.

18. Godkännande av återvunna tomter med besök på platsen utförs av en arbetskommission, som godkänns av ordföranden (ställföreträdaren) för Ständiga kommissionen inom 10 dagar efter mottagandet av ett skriftligt meddelande från juridiska (fysiska) personer som hyr ut mark .

Arbetskommissionen består av medlemmar i ständiga kommissionen, företrädare för intresserade statliga och kommunala organ och organisationer.

Representanter för juridiska personer eller medborgare som arrenderar och tar emot återvunnen mark, samt vid behov specialister från entreprenad- och designorganisationer, experter och andra intresserade parter deltar i kommissionens arbete.

Om företrädare för parterna som hyr och accepterar återvunna mark inte dyker upp, om det finns information om deras tidiga underrättelse och det inte finns någon begäran om att skjuta upp arbetskommissionens avgång till platsen, kan accept av mark utföras i deras frånvaro.

19. När du accepterar återvunnet tomter arbetskommissionen kontrollerar:

a) det utförda arbetets överensstämmelse med det godkända återvinningsprojektet;

b) kvaliteten på planeringsarbetet;

c) kraften och enhetligheten i appliceringen av det bördiga jordlagret;

d) närvaron och volymen av det oanvända bördiga jordlagret, liksom villkoren för lagring;

e) fullständigheten av att uppfylla kraven för miljö-, agroteknisk, sanitär och hygienisk, konstruktion och andra föreskrifter, standarder och regler beroende på typ av störning av markskydd och ytterligare riktad användning av den återvunna marken;

f) kvaliteten på den utförda återvinningen, antirosionen och andra åtgärder som bestäms av projektet eller villkoren för markåtervinning (avtal);

g) förekomst av konstruktion och annat avfall på den återvunna platsen;

h) närvaro och utrustning för övervakningspunkter för återvunna marker, om deras skapande bestämdes av projektet eller förutsättningarna för återvinning av störda marker.

20. Personer som ingår i arbetskommissionens sammansättning informeras via lämpligt kommunikationsmedel (telegram, telefonmeddelande, fax osv.) Om arbetskommissionens arbete senast 5 dagar innan godkännandet av återvunnet land i natura.

21. Objektet anses accepterat efter godkännande av ständiga kommissionens ordförande (ställföreträdare) för godkännandehandlingen - leverans av återvunnen mark (bilaga nr 4).

22. Baserat på resultaten av godkännandet av den återvunna marken har Ständiga kommissionen rätt att förlänga (förkorta) perioden för återställande av jordens bördighet (biologiska skede) som fastställts genom återvinningsprojektet, eller lämna förslag till lokala myndigheter för att ändra avsedd användning av den uthyrda platsen i enlighet med det förfarande som fastställs i marklagstiftningen.

23. I händelse av att de återvunna tomterna som ska överlämnas kräver återställande av jordens bördighet, godkänns lagen efter att helt eller delvis (i fall av etappvis finansiering) överföring av nödvändiga medel för dessa ändamål till avräkning (löpande) konton för markägare, markägare, markanvändare, hyresgäster som de angivna områdena överförs.

IV. Redovisning för störda marker

24. Statlig statistisk övervakning av störda marker, avlägsnande och användning av det bördiga jordlagret utförs av kropparna i Roskomzem.

Godkännande eller förtydligande av relevanta statsformer statistisk observation utförs av Rysslands Goskomstat på förslag från Roskomzem och Rysslands ministerium för naturresurser.

25. Årlig statistisk information om markåtervinning, avlägsnande och användning av det bördiga jordlagret (bilaga nr. 5) sammanställs från och med den 1 januari av alla organisationer som utför arbete med stört markskydd och efter överenskommelse med lokala (distrikt, interdistrikt) , stad) organ från Rysslands ministerium för naturresurser skickade senast den 5 januari till berörda myndigheter i Roskomzem och Rysslands statliga statistikkommitté.

Sammanfattande statistisk information om administrativ territoriella enheter(stad, region, Ryska federationens ämne) sammanställs av Roskomzems organ och skickas till de relevanta organen i Rysslands statliga statistikkommitté och Rysslands ministerium för naturresurser.

Sammanlagd statistisk information för Ryska federationen som helhet lämnas av Roskomzem till Rysslands Goskomstat och Rysslands ministerium för naturresurser och belyser information om enskilda branscher (ministerier och avdelningar) och om Ryska federationens beståndsdelar.

26. Förfarandet för att ge enskilda personer den nödvändiga informationen om det utförda arbetet i samband med kränkningen av det bördiga jordlagret fastställs av organen i Roskomzem och Rysslands ministerium för naturresurser, om inte annat bestäms av lokala myndigheter.

27. För att förtydliga redovisningsuppgifterna rekommenderas det att minst en gång vart tionde år göra en inventering av störda marker, som utförs på förslag från organen i Roskomzem och Rysslands ministerium för naturresurser på grundval beslut av de verkställande myndigheterna i de ryska federationens konstituerande enheter eller lokalt självstyre.

V. Kontroll över markåtervinning och ansvar för underlåtenhet att uppfylla skyldigheter för återvinning

28. Kontroll över kvaliteten och aktualiteten i arbetet med återvinning av störda marker och återställande av deras bördighet, avlägsnande, bevarande och användning av det bördiga jordlagret utförs:

organ i Roskomzem, Rysslands ministerium för naturresurser och andra speciellt auktoriserade organ i enlighet med deras kompetens, bestämd av förordningarna om deras verksamhet;

av relevanta tjänster från organisationer som utför arbete med störning av markskyddet eller utövar designerövervakning av genomförandet av återvinningsprojekt.

frilansande offentliga inspektörer för användning och skydd av mark, utsedda i enlighet med klausul 1.4 i instruktionen om förfarandet för statliga markinspektörers arbete för att föra individer, tjänstemän och juridiska personer till administrativt ansvar för brott mot marklagstiftning, godkänt genom förordning av Roskomzem 18.02.94 N 18 och registrerad av Rysslands justitieministerium för N 528 från 28.03.94, liksom offentliga inspektörer för naturskydd, utsedda på det sätt som fastställts av Rysslands ministerium för naturresurser.

29. För att bedöma, förebygga och eliminera i tid negativ inverkan av störda och återvunna marker på miljöns tillstånd, särskilt auktoriserade organ och intresserade organisationer, inom deras kompetens, övervaka (övervaka) miljösituationen på platser för utveckling av mineralfyndigheter, lagring och begravning av avfall, annat arbete relaterat till störningar av markskyddet, liksom i återvunna områden och angränsande områden.

30. Ersättning för skada som orsakats av arbete i samband med markstörning, bristande uppfyllelse eller genomförande av markåtervinning görs frivilligt eller genom domstolsbeslut eller skiljedomstol på anspråken från offret eller kropparna i ministeriet för naturresurser i Ryssland och Roskomzem.

31. Bestämning av den skadade mängden utförs enligt de metoder och standarder som godkänts på föreskrivet sätt, eller på grundval av motsvarande projektdokumentation restaureringsarbete, och i deras frånvaro - till de faktiska kostnaderna för att återställa det störda marktillståndet, med hänsyn tagen till förlusterna, inklusive förlorad vinst.

32. För skador och förstörelse av det bördiga jordlagret, icke-uppfyllande eller dålig kvalitet av skyldigheter för återvinning av störda marker, bristande efterlevnad av etablerade miljö- och andra standarder, regler och föreskrifter vid arbete som rör störd mark omslag, juridisk, officiell och individer bär administrativt och annat ansvar som fastställs i den nuvarande lagstiftningen.

33. Personer som är skyldiga till att använda mark för annat än avsett ändamål eller på sätt som leder till en försämring av miljösituationen under arbete i samband med kränkning av markskydd kan berövas rätten att använda mark i enlighet med det förfarande som fastställs i lag .

SKROLLA
(REKOMMENDERAT) MATERIAL SOM SKICKAS TILL SÖKANDE OM TILLÅTLIGHET FÖR INTERNA ARBETAR I samband med störd täckning

1. Ett uttalande som anger:

a) typ av arbete, metod och tidpunkt för utveckling, produktionsvolym och för vilka ändamål;

b) området med störda marker efter mark- och markskillnader, utvecklingsdjup;

c) ekonomisk och teknisk förmåga för avlägsnande av det bördiga jordlagret (vid behov den underliggande potentiellt bördiga arten) och efterföljande markåtervinning, uppgifter om de berörda entreprenörerna för dessa ändamål.

d) area, tjocklek och volym för det avlägsnade bördiga jordlagret, plats och lagringsperiod, vidare användning;

e) datum för slutet av det tekniska stadiet av återvinning, perioden för återställande av de återvunna markernas fertilitet och deras vidare användning, en lista över åtgärder för att förbättra de återvunna markerna (biologiskt skede av återvinning).

f) förekomst av tidigare störda marker inom gränserna för markanvändning, liksom territorier med särskilda användningsvillkor (sanitets- och säkerhetszoner, mark för naturskydd, hälsoförbättrande, rekreations-, historiska och kulturella ändamål, etc.).

2. Ritning (plan) av markanvändning med markerade gränser för utvinningsplatser för utbredda mineraler eller andra verk, lagring av det bördiga jordlagret och vid behov potentiellt bördiga stenar.

3. Schema (projekt) för återvinning av störda marker, överens med lokala myndigheter Ministeriet för naturresurser i Ryssland och Roskomzem.

4. Dokument som bekräftar betalning för behandling av ansökan.

5. Håller med intressenter statliga organ och andra organisationer, liksom annat material som fastställs av de verkställande myndigheterna i ryska federationens beståndsdelar och lokalt självstyre.

Bilaga N 2
till grundbestämmelserna om
markåtervinning,
ta bort, spara och
rationell användning
bördig mark

____________________________________________ (namn på den myndighet som utfärdade tillståndet) TILLÄMNE (REKOMMENDERAD) FÖR ATT UTFÖRA INTERNA VERK FÖR STÖRNING AV MARKLÄCKEN N _____ "___" __________ 19__ __________________________________________________________________ (namn juridisk enhet, FULLSTÄNDIGA NAMN. medborgare) i enlighet med _________________________________________________ (namn och datum för förordningen Lagligt dokument , __________________________________________________________________ fastställande av förfarandet för utfärdande av tillstånd), beviljas rätt att utföra arbete ___________________________ (utvinning av utbredda __________________________________________________________________ mineraler och torv för jordbruk med __________________________________________________________________ som anger produktionsvolym och för vilka ändamål, installation av diken, __________________________________________________________________ diken, dammar, konstruktion på gården, etc.) på den totala arealen _______________ hektar, inklusive efter marktyp __________________________________________________________________ inom de gränser som anges på den bifogade ritningen (ritad med avlagringen av det avlägsnade bördiga jordlagret på tillståndets baksida eller ges av tillägget och certifieras med en signatur och sigill). Den angivna tomten finns i ______________________ (egendom, __________________________________________________________________, arrenderad under en period med angivande av hyresgästens namn) i enlighet med ___________________________________________________ (namn, N och datum för utfärdande av dokumentet för rätten till __________________________________________________________________ markanvändning) jordlager med angivelse av dess volym och typ __________________________________________________________________ vidare användning: återvinning, förbättring av __________________________________________________________________ oproduktiva marker, försäljning; tidpunkt för __________________________________________________________________ markåtervinning och för vilka typer av mark etc.) С Tillståndets giltighet _____________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ (adress, telefon, fax och löpande konto för den juridiska personen) __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ (hemadress och telefon till medborgaren, passerier och nummer, __________________________________________________________________ av vem och vid utfärdande) __________________________________________________________________ M. P. Ledare (ställföreträdare) Godkänd: av myndigheten som utfärdade tillståndet

Bilaga N 3
till grundbestämmelserna om
markåtervinning,
ta bort, spara och
rationell användning
bördig mark

JOURNAL (REKOMMENDERAD FORM)
REGISTRERING AV ANVÄNDNINGAR OCH UTFÖRANDE AV TILLSTÅND FÖR UTFÖRANDE AV ARBETER SOM FÖRBINDES MED STÖRNINGAR AV JORDSKYDD FÖR INTERNA SYFTER

Bilaga N 4
till grundbestämmelserna om
markåtervinning,
ta bort, spara och
rationell användning
bördig mark

Godkänd av ordföranden (ställföreträdare) för Ständiga kommissionen för markåtervinning av _____________________________ (distrikt (stad) i en beståndsdel i Ryska federationen) M.P. ACCEPTANSLAG - LEVERANS AV REKULTIVERAT LAND (REKOMMENDERAT) "____" ___________ 19__ __________________________ (sammanställningsort: bosättning, markanvändning etc.), Ryska federationens konstituerande enhet) från "___" ___________ 19__ N *** bestående av: ordförande _________________________________________________ (efternamn, namn, befattning och arbetsplats) kommissionsledamöter: _____________________________________________ (efternamn, namn, namn, befattning, befattning och arbetsplats) _____________________________________________ _____________________________________________ _____________________________________________ i närvaro av (företrädare för en juridisk person (medborgare)) uthyrning (och mottagning) av mark, entreprenörer som utför återvinning av störda marker, specialister på designorganisationer, experter etc.): _____________________________________________ (Efternamn IO, före falskhet och arbetsplats _____________________________________________ (bostad), som deltar i) _____________________________________________ _____________________________________________ 1. Betraktade det inlämnade materialet och dokumenten: __________________________________________________________________ (lista och ange när och av vem de upprättades, godkändes, utfärdades) __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ 2. Jag undersökte den återvunna platsen efter _______________________________________________________ (typer av arbete relaterade till jordstörning) och gjorde de nödvändiga kontrollmätningarna och mätningarna: __________________________________________________________________ (area på det återvunna området, tjockleken på den applicerade ___________________________________________ _______________________ i det bördiga jordlagret, etc.) 3. Det fastställdes att under perioden från _____________ 19__ till ___________ 19__ utfördes följande arbete: __________________ __________________________________________________________________ (typer, volym och kostnad för arbete: planering, återvinning, __________________________________________________________________ anti- erosion, avlägsnande och applicering av bördigt jordlager __________________________________________________________________ och potentiellt bördiga stenar med en indikation på området och dess __________________________________________________________________ tjocklek, skogplantager etc. ) Allt arbete utfördes i enlighet med godkända konstruktionsmaterial ______________________________________________________ (vid avvikelse, ange av vilka skäl, med __________________________________________________________________ vem och när de godkända avvikelserna överenskommits) och den återvunna platsen, med ett område på _______ hektar, är lämplig (inte lämplig, ange orsakerna) för användning ___________________ (på landsbygden __________________________________________________________________ på gården - efter marktyp, lättnadsförhållanden, möjligheter __________________________________________________________________ mekaniserad bearbetning, lämplighet för odling __________________________________________________________________ av jordbruksgrödor och en indikation på återhämtningsperioden __________________________________________________________________ av jordens bördighet; skogsbruk - efter skogstyper __________________________________________________________________ plantager; under magasinet - fiske, vattenförvaltning, __________________________________________________________________ för bevattning, komplex användning etc.; för __________________________________________________________________ konstruktion - bostäder, industri, etc .; för rekreation, __________________________________________________________________ miljö-, sanitära och rekreationsändamål) 4. Arbetsutskottet beslutade: a) att (delvis eller helt) acceptera återvunnen mark med en yta på _______ hektar med deras senare överföring till ___________________ (namn ___________________________________________________________________ på en juridisk person , efternamn till en fungerande medborgare) i ________________________________________________________________ (egendom, hyra, etc.) för vidare användning under ________________________________ (avsett ändamål); __________________________________________________________________ b) skjuta upp mottagandet av återvunnet mark (helt eller delvis), ange orsakerna (bristerna) och fastställa en tidsfrist för eliminering av dem. c) skjuta upp återställandet av markens bördighet eller lägga fram ett förslag om att ändra det avsedda syftet med mark som återvinningsprojektet föreskriver (ange skälen). Godkännandehandlingen - överföring av återvunnen mark upprättades i tre exemplar och efter godkännande av ständiga kommissionens ordförande (ställföreträdare) om återvinning: första exemplaret. förblir häktad i ständiga kommittén; 2: a exemplaret. skickas till en juridisk person eller individ som överlämnade den återtagna webbplatsen; 3: e exemplaret. skickas till en juridisk person eller en person till vilken den återtagna webbplatsen överförs. Arbetsutskottets ordförande _________ ______________ (signatur) (Efternamn, förnamn) Medlemmar i arbetsutskottet: _________ ______________ (signatur) (Efternamn, förnamn)

Bilaga N 5
till grundbestämmelserna om
markåtervinning,
ta bort, spara och
rationell användning
bördig mark

GODKÄND AV
Statens statistikutskotts resolution
Ryssland från 12.07.94 N 103

2. Markåtervinning - en uppsättning arbeten som syftar till att återställa produktiviteten och det nationella ekonomiska värdet på störda marker samt förbättra miljöförhållandena.

3. Inventering av störda marker - identifiering i naturen, redovisning och kartläggning av störda marker med definition av deras områden och kvalitetskondition.

4. Technogenic relief - lättnad skapad som ett resultat av produktionsaktiviteter.

5. Återvinningsriktning - restaurering av störda marker för en specifik målanvändning.

6. Jordbruksinriktning för markåtervinning - skapande av jordbruksmark på störda marker.

7. Skogsbruksriktning för markåtervinning - skapande av skogsplantager av olika slag på störda marker.

8. Vattenförvaltning riktning för markåtervinning - skapande av reservoarer för olika ändamål i fördjupningarna av den teknogena lättnaden.

9. Rekreationsriktning för markåtervinning - skapande av rekreationsanläggningar på störda marker.

10. Miljöriktning för markåtervinning - föra störda marker till ett tillstånd som är lämpligt för miljöändamål.

11. Sanitär och hygienisk riktning för markåtervinning - biologisk eller teknisk bevarande av störda marker som har en negativ inverkan på miljö vars återvinning för användning i den nationella ekonomin inte är ekonomiskt effektiv.

12. Konstruktionsriktning för markåtervinning - att bringa störda marker till ett tillstånd som lämpar sig för industriell, civil och annan konstruktion.

13. Landning - en uppsättning arbeten för avlägsnande, transport och applicering av ett bördigt jordlager och potentiellt bördig art på oproduktiva marker för att förbättra dem.

14. Markåtervinningsobjekt - störd mark tomt föremål för återvinning.

15. Tekniskt stadium av markåtervinning (teknisk markåtervinning) - landåtervinningsstadiet, inklusive deras förberedelse för senare målinriktad användning i den nationella ekonomin.

16. Biologiskt landåtervinningsstadium (biologisk markåtervinning) - landåtervinningsstadiet, inklusive åtgärder för att återställa deras bördighet, som utförs efter teknisk återvinning.

17. Överbelastning (överbelastning) - stenar täcker och innehåller mineraler som ska grävas och flyttas under gruvdrift.

18. Återvinningsskikt - ett skikt som skapas artificiellt under markåtervinning med egenskaper som är gynnsamma för växttillväxt.

19. Fruktbart lager jordar - den övre humusdelen av jordprofilen, som har kemiska, fysikaliska och agrokemiska egenskaper som är gynnsamma för växttillväxt.

20. Potentiellt bördig jordskikt - den nedre delen av markprofilen, som har gynnsamma fysiska, kemiska och begränsade agrokemiska egenskaper för växttillväxt.

21. Potentiellt bördiga stenar - stenar, enligt parametrarna för egenskaper som sammanfaller med det potentiellt bördiga jordlagret.

Order från hälsoministeriet och social utveckling RF daterad 6 augusti 2007 N 525
"Om yrkeskvalifikationsgrupper och godkännande av kriterier för att klassificera arbetstagarnas yrken och anställdas positioner som yrkeskvalifikationsgrupper"

I enlighet med artikel 144 i Ryska federationens arbetsbalk (Ryska federationens samlade lagstiftning, 2002, nr 1 (del 1), artikel 3; 2002, nr 30, artikel 3014; 2002, nr 30, artikel 3033; 2003, nr 27 (del 1), art. 2700; 2004, nr 18, art. 1690; 2004, nr 35, art. 3607; 2005, nr 1 (del 1), art. 27; 2005, nr 19, art. 1752; 2006, N 27, art. 2878; 2006, N 52 (del 1), art. 5498; 2007, N 1 (del 1), art. 34) Jag beställer:

1. Att godkänna de bifogade kriterierna för tilldelning av arbetstagarnas yrken och anställdas positioner till yrkesmässiga kvalifikationsgrupper.

2. Bestäm att arbetstagarnas yrken och / eller befattningar för anställda som tillhör samma yrkeskvalifikationsgrupp kan struktureras enligt kvalifikationsnivåer denna proffs skicklighetsgrupp beroende på komplexiteten i det utförda arbetet och graden av kvalifikationsutbildning som krävs för att arbeta i arbetstagarens yrke eller tjänstgöring från en tjänsteman.

Samma yrkesutövning eller en anställds ställning kan tillskrivas olika kvalifikationsnivåer beroende på komplexiteten i det utförda arbetet, liksom att ta hänsyn till ytterligare kvalifikationsindikatorer som bekräftas av ett certifikat. kvalifikationskategori, arbetslivserfarenhet och andra dokument och information.

Minister M.Yu. Zurabov

Registrering N 10191

Kriterier
tilldelning av yrkesgrupper och arbetstagarpositioner till yrkeskvalifikationsgrupper
(godkänd av ministeriet för hälsa och social utveckling i Ryska federationen den 6 augusti 2007 N 525)

Arbetstagarnas yrken och de anställdas positioner bildas i yrkeskompetensgrupper, med hänsyn tagen till typen ekonomisk aktivitet i följande kategorier:

Utvalda befattningar bland anställda bland lärarpersonalen och forskare, till vilka det finns krav på tillgänglighet för en akademisk examen och (eller) akademisk titel, och positionerna för chefer för strukturella avdelningar av institutioner som kräver högre yrkesutbildning;

Anställningstjänster som kräver högre yrkesutbildning;

Arbetstagaryrken och anställningsbefattningar, inklusive chefer för strukturella enheter vid institutioner, som kräver grundläggande eller sekundär yrkesutbildning;

Arbetstagaryrken och anställningar som inte kräver yrkesutbildning.

Tilldelningen av arbetstagaryrken och de anställdas positioner till yrkeskvalifikationsgrupper utförs enligt lägsta nivå krav på de kvalifikationer som är nödvändiga för att arbeta inom relevanta yrkesgrupper eller för att inta de relevanta positionerna för anställda.

Som ett undantag kan vissa positioner för anställda av viktig social betydelse tillskrivas yrkeskompetensgrupper baserade på mer hög nivå krav på kvalifikationer som är nödvändiga för att inneha relevanta anställningar.