E-demokrati och informationssamhälle. Elektronisk demokrati. Principerna för teknikimplementering i den demokratiska processen. Expertcenter för e-förvaltning

UDC 321.7: 004.77

ELEKTRONISK DEMOKRATI: KONCEPT, PROBLEM

O. V. Omelichkin

E-DEMOKRATI: BEGREPP OCH PROBLEM

O. V. Omelichkin

Artikeln undersöker teoretiska frågor kring användningen av ny informationsteknik och bildandet av e-demokrati. De viktigaste problemen och motsättningarna analyseras. Utsikterna för bildandet av elektronisk demokrati i Ryssland övervägs.

Papperet studerar några teoretiska frågor relaterade till tillämpningen av ny informationsteknik och bildandet av e-demokrati. Den undersöker processens stora utmaningar och motsättningar. Perspektiven för utvecklingen av e-demokrati i Ryssland är föremål för en detaljerad analys.

Nyckelord: informationsteknik, politisk kommunikation, demokrati, e-demokrati, politiskt deltagande.

Under moderna förhållanden har ny informations- och kommunikationsteknik (IKT) stort inflytande på det politiska livet. Internet får stor betydelse eftersom det bildar ett enda globalt virtuellt utrymme. Samtidigt bildas nya regeringsformer i form av ”elektronisk regeringsverksamhet”. System för webbplatser för statliga institutioner, partier och offentliga organisationer skapas. Många länder börjar använda olika sätt"Elektronisk omröstning". Som ett resultat blir politiken mer och mer genomträngande, offentlig och svindlande. Nya former av politisk kommunikation kan inte annat än ha en betydande inverkan på demokratiseringsprocesserna. De ledde till framväxten av ett nytt fenomen som kallas "e-demokrati", "nätverksdemokrati", etc. Nya möjligheter för medborgarnas delaktighet i politiken öppnas i det. I modern vetenskap har dessa processer fått en viss teoretisk förståelse.

J.-A. de Condorcet och andra tänkare från det förflutna. Under andra halvan av 1900 -talet dök nya kommunikationsteorier upp. M. McLuhan såg i ny informationsteknik den viktigaste faktorn i den historiska processen och hävdade att den dominerande kommunikationstypen också avgör samhällstypen. Efter det förskrivna utvecklingsstadiet av civilisationen och den skrivna kulturens etapp uppstår ett ”elektroniskt samhälle” (eller ”global by”), som med elektroniska kommunikationsmedel (infokommunikation) bildar en ny flerdimensionell bild av världen .

Idéer som förutsåg att e-demokrati skulle komma uttrycktes vid olika tidpunkter av C. Cooley, R. Park, J. Gallup, G. Lasswell m.fl. O. Toffler var en av de första som spelade in ett nytt politiskt fenomen. I sin bok Future Shock (1970) skrev han om framväxten av "förutseende demokrati". Dess väsen var att myndigheterna, när de fattar politiska beslut, ska lyssna på människors åsikter om de möjliga konsekvenserna av de föreslagna förändringarna. Samtidigt kan medborgarna själva, genom intressegrupper, på initiativ, ansöka med ett förslag

niyami och projekt för utveckling av landet eller någon institution i statliga organ. Ursprungligen given form demokratin förlitade sig på traditionella medier, men med tillkomsten av ny teknik har dess förmåga växt betydligt.

M. Castells noterar krisen i den befintliga liberala demokratimodellen. Han noterar behovet av en övergång från ett hierarkiskt styrsystem till ett decentraliserat och nätverk baserat på utvecklingen av lokalt självstyre och etablerade horisontella band mellan medborgare och myndigheter, liksom den utbredda användningen av elektronisk kommunikation.

Redan på 70 -talet. de första experimenten med skapandet av interaktiva telematiksystem (i form av "elektroniska stadsmöten") började i USA. År 1993 dök Vita husets första officiella statliga webbplats upp. Sedan 1998 har alla federala myndigheter börjat använda e-post. De första internetvalen hölls år 2000 i Oregon. I Estland hölls lokala val med internet 2005. Ett annat omröstningsalternativ innebär att man använder ”elektroniska valurnor” som kan fungera utan att vara ansluten till elnätet och kommunikationsinfrastrukturen. I Brasilien har detta system tillämpats i kommunalval sedan 2000.

Estland har skapat en portal som gör det möjligt för medborgarna att lägga fram förslag för att förbättra offentlig förvaltning och lagstiftning och komma med nya initiativ. På Island och Nya Zeeland diskuteras stora räkningar på detta sätt. Liknande exempel kan fortsättas. Det är ingen slump att Europarådet 2006 inrättade en särskild kommitté för e -demokrati (SAIBE) - ett mellanstatligt organ bestående av representanter för 47 medlemsländer i Europarådet, liksom andra internationella organisationer.

Som ett resultat av sådana innovationer upprättas direkt- och återkopplingslänkar mellan myndigheter och medborgare, som arbetar i ett online -läge och gör det möjligt för dem att föra en kontinuerlig dialog. Detta underlättar snabb diskussion av allmänheten

problem och låter dig söka stöd från befolkningen för de beslut som fattas. Således förändras den politiska styrningens karaktär och får en allt mer demokratisk form.

Tanken att informationssamhället skapar nya former och mekanismer för demokratiskt deltagande utvecklas aktivt i den vetenskapliga litteraturen. R. Dahl skrev att interaktiva telekommunikationssystem hjälper till att minska klyftan mellan eliten och folket, tillåter alla medborgare att ställa frågor och få lättillgänglig information om offentliga problem i en form som passar honom. De tillåter medborgarna att delta i diskussioner med experter, med politiska beslutsfattare och med vanliga landsmän. En sådan demokrati ger nya kanaler för interaktion för politiska aktörer, utökar den politiska publiken och öppnar nya möjligheter för att informera och självorganisera människor.

Vi betraktar e-demokrati som en form av interaktion mellan folket och regeringen, där processerna för att informera och involvera medborgare i politik, omröstning, gemensam diskussion och beslutsfattande, kontroll över deras genomförande etc. utförs på grund av den senaste informationen och kommunikationstekniken.

Begreppet e-demokrati utvecklas aktivt inom modern vetenskap. Experter identifierar två områden i den - direkt demokrati (deltagande demokrati) och kommunitär demokrati. Den första inriktningen presenteras av I. Masuda och B. Barber, som noterar den ökade betydelsen av medborgarnas direkta deltagande i politik och hantering av offentliga angelägenheter genom nya informationskanaler. Som ett resultat kommer den politiska representationen av yrkesverksamma, tjänstemän och experter gradvis att övervinnas. Förespråkarna för det kommunitära tillvägagångssättet (A. Etzioni, H. Reingold) noterar att olika grupper, föreningar, medborgare interagerar i det elektroniska rummet, diskuterar och fattar beslut i en rad olika frågor utan deltagande av professionella medlare.

Samtidigt talar vissa forskare om ett kvalitativt nytt stadium i demokratins utveckling, vilket indikerar en slags återgång till direktdemokrati med sin frånvaro av mellanhänder i rollen som förtroendevalda, politiska partier och andra strukturer. Införandet av ny informationsteknik leder till början av den tredje (tidigare fanns det gamla och representativa) epoker av demokrati (L. Grossman).

Det bör understrykas att den växande globaliseringen sätter ett stort avtryck på den demokratiska konfigurationen av informationsnätverk. modern värld... Det försvagar nationalstaternas kontroll över kommunikationskällor och främjar en bred och obehindrad spridning av politiska idéer och demokratisk erfarenhet.

Många forskare tror dock att dessa förändringar endast påverkar de tekniska möjligheterna att påskynda informationsprocesser och tillhandahållande av tjänster, vilket lämnar de gamla sociala förbindelserna och relationerna. Samtidigt förändras inte maktens och den politiska förvaltningens karaktär. Den låga politiska nivån

medborgarnas kultur och verksamhet kan värdera den fulla potentialen i den senaste informationsteknologin.

I detta avseende noterar experter att ny teknik har betydande kapacitet för att manipulera allmänhetens medvetande. Desinformation och lögner tränger igenom alla elektroniska nätverk.

De uttrycker intressen hos mycket olika politiska krafter som kontrollerar dessa kanaler. De senaste tekniska medlen kan också användas för anti-statlig terroristverksamhet.

Denna omständighet ifrågasätter det framväxande informationssamhällets demokratiska karaktär. Den italienska experten D. Zolo talar om den utopiska karaktären av själva idén om e-demokrati. Tillgängligheten av ny interaktiv kommunikationsteknik (telefonkonferenser, opinionsundersökningar, automatiska återkopplingsprogram, tvåvägskabel-tv, etc.), som möjliggör ständigt offentligt samråd och omedelbara folkomröstningar, har inte lett till skapandet av verklig demokrati. Faktum är att professionella byråer de som arbetar inom kommunikation arbetar till största delen för vinst och styrs av de härskande kretsarnas intressen inför stora företag och den statliga byråkratiska apparaten. Därför tystar de konsekvent (eller "skäms") de mest kontroversiella sociala problemen och undertrycker politisk innovation. Detta försvåras också av den växande specialiseringen av politiska funktioner och den extrema bristen på tid och uppmärksamhet som finns i det moderna samhället. Den kontinuerliga ökningen av volymen (redundans) av överförd information och processernas okontrollerbarhet leder till desorientering och apati i förhållande till traditionella kollektiva former av politiskt deltagande och följaktligen till indragning av individer till privatlivets sfär. Författaren kallar denna effekt "berusande dysfunktion", som ersätter personligt ansvar och delaktighet.

Politisk praxis visar att i ett demokratiskt samhälle fortsätter politiska föreningar, organisationer och andra strukturer, som vanligtvis fungerar som mellanhänder, att ha stort inflytande och aktivt använda elektroniska medel för sina egna syften. Dessutom är de tekniska systemen själva samma sociala strukturer som politiska institutioner, och deras verksamhet kontrolleras och regleras av staten. Den ledande rollen i demokrati fortsätter att spelas av de olika sociala grupperna och individer som använder dem.

Därför är statlig och offentlig kontroll över massmedia och den ”osynliga” politiska maktens verksamhet nödvändig. Först då kan Internet och annan informationsteknik spela en viktig roll i utformningen av demokratiska mekanismer för politiskt deltagande.

Samtidigt sker det i moderna förhållanden en märkbar minskning av direkta former av politiskt deltagande. Antalet politiska föreningar minskar. Människors aktivitet i val minskar med jämna mellanrum. Samtidigt ökar symboliska former av deltagande genom media. Folk blir intresserade

observatörer av politiska händelser och kombinerar behovet av kunskap och orientering i offentlig politik med underhållning och organisering av sin egen fritid. Sådant deltagande kan resultera både i nya former av informationsutbyte och självorganisering av medborgarna, och i imitation av demokratiska forum.

Samtidigt blir det uppenbart att IKT i allmänhet bidrar till en ökad nivå av politisk aktivitet hos massorna, engagemang i politiken för nya sociala skikt och grupper (särskilt unga människor eller befolkningen i avlägsna regioner), deras accelererade mobilisering under politiska kampanjer, lika medborgares deltagande i diskussionen och antagandet av ansvarsfulla beslut., kollektiv kontroll över statliga organ. De utökar det politiska rummet genom att virtualisera och fördubbla det.

Samtidigt är det nödvändigt att skilja mellan begreppen "e-demokrati" och "e-förvaltning". Efter andra specialister tror vi att den senare säkerställer effektivitet och bekvämlighet vid tillhandahållande av tjänster till medborgare av statliga institutioner och informerar dem om de viktigaste händelserna. Systemets demokratiska kvalitet är förknippad med ytterligare möjligheter att genomföra val och personligt deltagande av medborgare i diskussion och adoption. politiska beslut... Som ett resultat får människor möjlighet att inte bara kommunicera sina förslag och krav, utan också att kontrollera och delvis styra statliga organ.

Grundprinciperna för e-demokrati finns i ett så viktigt internationellt dokument som rekommendationerna från Europarådets ministerkommitté CM / JES (2009) 1 om e-demokrati. Bilagan till dem definierar de viktigaste riktningarna och standarderna för dess utveckling.

Sammanfattningsvis ser de ut så här.

Huvudmålet med e-demokrati är att stödja demokrati och stärka demokratiska institutioner och processer.

Det kompletterar och interagerar med traditionella processer.

Den bygger på samhällets demokratiska, mänskliga och kulturella värderingar.

Det är en elektronisk maktutövning och inkluderar informell politik och icke-statliga aktörer.

E-demokrati förverkligar grundläggande friheter, inklusive informationsfrihet och tillgång till den, mänskliga och minoritetsrättigheter.

Det utökar den politiska debatten och förbättrar kvaliteten på beslutsfattandet på alla regeringsnivåer.

Den kan användas i olika typer av demokrati och i olika stadier demokratisk utveckling.

Målen och principerna för e-demokrati är transparens, ansvar, ansvar, engagemang, diskussion, inkluderande, tillgänglighet, delaktighet, subsidiaritet, förtroende, social sammanhållning.

Media och andra öppna elektroniska plattformar för offentlig debatt spelar en nyckelroll i den.

E-demokrati är en integrerad del av informationssamhället.

Den bygger på följande begrepp: medvetenhet, bred förståelse för medborgarskap, delaktighet, empowerment, inkludering, diskussion.

Det samlar beslutsfattare och medborgare i beslutsfattande, främjar social integration och social stabilitet.

E-demokrati stärker politikens internationella och globala karaktär och underlättar gränsöverskridande samarbete.

I allmänhet säkerställer e-demokrati att befolkningens och organisationernas åsikter och förslag beaktas i politiskt beslutsfattande och administration. Det främjar medborgarnas engagemang i den politiska processen i nya, enklare och mer tillgängliga former för dem. Myndigheterna interagerar direkt med människorna, deras verksamhet blir öppen och effektiv genom att påskynda alla förfaranden för diskussion och antagande av chefsbeslut och tillhandahållande av offentliga tjänster. Målet med en sådan demokrati är att optimera politiska institutioners verksamhet genom att avvisa onödiga mellanliggande strukturer och informationshinder, samt direkt och aktivt politiskt deltagande av folket i offentliga angelägenheter.

Som en del av denna process skapas sociala nätverk för fri politisk kommunikation och samarbete och bred spridning av all information och projekt. På grundval av detta bildas nya sociala nätverkspolitiska rörelser, som gradvis ersätter traditionella partier och offentliga organisationer i publikens ögon. För ”implicita” samhällen och intressegrupper kan sådana rörelser bli en bekväm form av politisk organisation och utbildning, samordning av kollektiva handlingar som ger situationell mobilisering av medborgare och utveckling av politiska mål som förenar dem. De kännetecknas av närvaron av många opinionsbildare och befintliga informationsinteraktioner. Samtidigt förblir alla medlemmar i nätverkssamhället oberoende och oberoende av alla strukturer, går frivilligt in i politiska fackföreningar och tar allt ansvar, styrt av sina egna idéer och övertygelser. Således tar den politiska konfigurationen av samhället formen av en uppsättning autonoma organ och föreningar.

Ryssland har alla förutsättningar för utvecklingen av ett elektroniskt politiskt utrymme. Redan nu, när det gäller antalet Internetanvändare, ligger landet först i Europa och sjätte i världen. Det totala antalet användare är cirka 70 miljoner människor. Internet blir den näst viktigaste källan till nyheter om händelser i landet och i världen efter tv. Enligt VTsIOM (mars 2013) är andelen Internetanvändare 67% av befolkningen och 41% av dem gör det varje dag. Bland respondenterna uttryckte 53% förtroende för att utvecklingen av Internet är till nytta för vårt samhälle. Det ger snabb tillgång till information och utökar kommunikationsmöjligheterna. Men 24% ser mer skada i detta, eftersom det enligt deras åsikt är fyllt med "tom", skadlig information och påverkar unga människor negativt ("zombie", tråkighet).

Samtidigt håller den överväldigande majoriteten av ryssarna med om att det verkligen finns många farliga platser och material på Internet, och därför är det nödvändigt att införa censur och begränsa ungdomars tillgång till den.

I juli 2013 genomförde Public Opinion Foundation en studie för att ta reda på hur omfattande medborgerliga initiativ som finns på Internet. Det visade sig att bland dem som besöker Internet minst en gång i månaden visade 15% av de tillfrågade medborgerlig aktivitet. Samtidigt, under de senaste sex månaderna - ett år, var de tvungna att göra följande på Internet: uttala sig om sociala och politiska frågor i bloggar, sociala nätverk, nyhetssajter - 6%, besök partier, offentliga (ideella) organisationer, politiska ledare - 5%, donerar pengar till välgörenhetsstiftelser, till främlingar i nöd -4%, för att delta i internetröstning om politiska frågor - 2%, för att lägga ut information om lokala problem på centraliserade tjänster (för exempel, en soptipp, en trasig lekplats, etc.) -2%, gå med i grupper av partier / politiska ledare i sociala nätverk - 1%, sprid information om sociala och politiska problem och händelser - 1%, gå med i grupper av allmänhet (icke -profit) organisationer, initiativ för att lösa offentliga problem och hjälpa dem som behöver socialt

nätverk - 1%, för att underteckna framställningar, räkningar, ansökningar på Internet - 1%, att delta i offentlig granskning av lagförslag - 1%. Dessa indikatorer är betydligt högre bland aktiva användare. Samtidigt gjorde 81% av de tillfrågade inte något av ovanstående.

Det är uppenbart att politisk aktivitet fortfarande är karakteristisk för en liten del av internetanvändarna. Studien visade dock att personer som visar hög medborgerlig aktivitet på Internet är mer villiga att förena sig för gemensamma handlingar än andra, tenderar att lita på människor från sin omgivning. De är mer benägna att uttrycka sin vilja att organisera och delta i sociala evenemang, samt donera pengar till olika sociala projekt.

E-demokrati säkerställer tillhandahållande av olika offentliga tjänster och information om relevanta institutioners verksamhet till befolkningen, gör det möjligt för medborgarna att delta i diskussionen om socialt betydande problem och antagandet av större beslut, under kontroll över deras genomförande. Dess huvudsakliga mekanismer är elektronisk omröstning, omröstningar, nätverkskommunikation online, förfrågningar och förslag från medborgare, bildandet av kommunikativa grupper och organisering av deras verksamhet. Allt detta bör bidra till utvecklingen av självstyrningsprinciper i det offentliga livet och genomförandet i nya former av grundläggande medborgerliga rättigheter och friheter.

Övergången till ett informationssamhälle leder till omvandling av demokratins politiska institutioner. Som en följd av den snabba utvecklingen av modern informationsteknik har debatten om teorin om demokrati intensifierats. Diskussionerna fokuserade på frågor om vilken typ av Internet som påverkar demokratiska institutioner och processer. Det råder ingen tvekan om att utvecklingen av Internet redan påverkar moderna maktrelationer. MEN, är det möjligt att utan en skugga av tvivel säga att "e-demokrati" kommer att bli framtidens demokrati, och vilka är de främsta problemen det kommer att möta på vägen till dess bildande? Det är svårt att hålla med om uttalandet från M.S. Vershinin, att Internet genererar både unika möjligheter och hot mot traditionella demokratiska institutioner och handlingar.

E-demokrati är en form av demokrati som kännetecknas av användningen av informations- och kommunikationsteknik som huvudverktyg för kollektiva kognitiva och administrativa processer (informera, gemensamt beslutsfattande-elektronisk omröstning, övervaka genomförandet av beslut, etc.) på alla nivåer - med utgångspunkt från nivån för lokalt självstyre och slutar med internationellt.

Man bör skilja mellan e-demokrati och e-förvaltning. Stephen Clift betonar: ”e-demokrati” och ”e-government” är helt andra begrepp. Om det senare innebär att öka effektiviteten och bekvämligheten av tillgång till statliga tjänster var som helst och när som helst, hänvisar den förra till användningen av informationsteknik för att ge varje medborgare möjlighet.

Elektronisk eller internetdemokrati är inte bara ytterligare ett steg i den globala utvecklingen av demokratiska institutioner, och samtidigt inte bara en teknisk innovation som gör det möjligt för medborgarna att bekvämt kommunicera med sin regering, och den senare - att snabbt få information om sina medborgare. Internetdemokrati är ett sätt att lyfta frågan om demokrati på nytt, för att beskriva de centrala problemen för alla demokratiska system, för att förstå vilka faror massdigitaliseringen av kommunikation förbereder och vilka utsikter som är möjliga för verklig demokratisering av masspolitik.

Sedan mitten av 90-talet av förra seklet har e-demokrati (Internetdemokrati) gått in på dess utveckling, även om denna väg fortfarande är mycket långt från slutet. Utvecklingen började just med att organisera elektroniska regeringar av olika slag. Kanada, Singapore, Holland, Finland, Norge, Australien och Estland har gjort stora framsteg inom detta område.

Efterhand som forskarna insåg möjligheterna i det globala nätverket började olika teorier om elektronisk eller molndemokrati dyka upp. Det finns en bok med samma namn av L. Volkov och F. Krasheninnikov, publicerad 2011 i Jekaterinburg. Författarna föreslår att skapa ett innovativt internetsystem där varje medborgare kan ta del av de politiska processerna i landet. Varje politiskt aktiv medborgare kommer, tack vare en individuell elektronisk signatur, att ha möjlighet att inte bara rösta på lagförslag utan också att föreslå dem själv. Denna medborgare kommer också att ha rätt att delegera sin röst om ett visst problem till en mer kompetent person - en expert. Således kommer folket i viss mening att bli skapare och innehavare av makt och lag.

E-demokrati är en ökning av medborgarnas deltagande i samhällslivet genom användning av nätverkets resurser. Det vill säga dess viktiga egenskap är dess fokus på initiativet "underifrån". För att ett sådant initiativ ska existera måste många hinder övervinnas. Först och främst av teknisk natur. Detta är hastighet, täckning och kostnad för Internet. Även om Internet i Ryssland utvecklas snabbt, finns det i många regioner i vårt stora land fortfarande ingen tillgång till det. Enligt rapporten från Federal Agency for Press and Mass Communications ”Internet i Ryssland. Stat, trender och framtidsutsikter ”, samtidigt som de nuvarande trenderna i utvecklingen och spridningen av Internet bibehålls i slutet av 2014 kommer antalet användare att växa med cirka 30 miljoner människor. Samtidigt kan mer än hälften av ryssarna hänföras till den mest aktiva delen (daglig publik) - 56%, eller cirka 63 miljoner människor. Följaktligen finns den tekniska möjligheten att upprätta 100% internetåtkomst i Ryssland, vi måste bara vänta.

Förutom de tekniska svårigheterna att upprätta e-demokrati finns det dock andra.

Den internetdrivna ökningen av det politiska deltagandet har åtföljts av ett minskat politiskt ansvar. Informationstekniken tar bort sociala hinder som hindrar tidigare icke -representerade grupper från att ta del av det politiska livet. Ett sådant deltagande mot bakgrund av låg politisk internetkultur kan leda till fruktansvärda konsekvenser. Hur ofta ser vi svordomar på Internet, inte en jota som inte för oss närmare att lösa specifika problem? För övergången till e-demokrati måste samhället inte bara vara tekniskt, utan också psykologiskt redo för detta steg.

Elektronisk omröstning kan i viss mening förvärra kristrender i ett demokratiskt samhälle. Viljan att ta hänsyn till folkets gemensamma vilja i alla politiska frågor, det vill säga att överföra politiken till en kontinuerlig folkomröstning, hotar med total manipulation av väljarna. Dessutom bygger alla teorier om att bygga e-demokrati på "påtvingad ärlighet", vilket leder till att det "hemliga omröstningsförfarandet" avskaffas (och detta är en av de grundläggande principerna för demokratiska val). Detta faktum kan ytterligare försvaga de grundläggande demokratiska institutionerna och reducera omröstningen till ett förfarande sociologisk undersökning eller spåra konsumenternas smak. Det är också viktigt att om människor vet att deras val, åtminstone potentiellt kan vara känt för andra och samhället som helhet (och Internet ger sådana möjligheter), kommer de sannolikt att rösta annorlunda eller inte alls.

Det är värt att frukta röran i politiska resurser. Faktum är att Internet är ett världsomspännande staket. Meningspluralism är en sak, och strömmar av okontrollerad kritik och obefogade förslag är en helt annan. I detta sammanhang är systemet uppenbarligen ännu inte utarbetat. Separata bekymmer orsakas av delegeringen av befogenheter. Baserat på förslag från Volkov och Krasheninnikov kommer varje användare att kunna delegera sin röst om alla problem (eller flera problem) till en eller många kompetenta personer, vare sig de är ekonomer eller ekologer. Men väljarna i vårt land är för det mesta inte aktiva, och därför uppstår frågan, kommer detta inte att leda till köp av röster i vid praxis? Eller till och med framväxten av en expertokrati? Inte proffs inom sitt område, utan representanter för den marginella (eller till och med avvikande) internet "eliten" - radikaler, nationalister, kan bli ledande led genom den utökade omröstningen på Internet.

Detta är de risker som måste beaktas. För närvarande är den politiska kontingenten redan representerad på nätverket, politiker bloggar, partier skapar webbplatser. Det finns också aktörer, organisationer och rörelser som bara finns på webben. Det finns statliga serviceportaler. Trots allt detta kan jag knappt tänka mig att e-demokrati kommer att bildas i Ryssland under de kommande åren. Övergången till det å ena sidan är verkligen oundviklig. Samhället har länge gått över informationsgränsen både i näringslivet och inom utbildningen. Men å andra sidan, för övergången till e-demokrati, räcker det inte med enkel teknisk beredskap. För det första är det svårt för många människor att utveckla förtroende för Internet, men det är mer en tidsfråga. För det andra bör e-demokrati bygga på en viss politisk och internetkultur. Detta är ännu inte fallet i vårt land. Internet ger en känsla av anonymitet och frihet, och människor är vana vid det och beter sig därefter. Men detta beteende ifrågasätter också möjligheten att utveckla e-demokrati. Innan vissa grunder för en kultur av politisk aktivitet på webben bildas verkar det osannolikt att ett effektivt system för nätverksdemokrati kommer att bildas. För det tredje kan faktorn inte svepas åt sidan psykologisk beredskap inte bara medlemmar i samhället, utan också representanter för myndigheterna. För närvarande finns det ingen sådan beredskap. Nätverkad demokrati förutsätter öppen, obegränsad kommunikation mellan regering och samhälle. Hur kan sådan kommunikation upprättas när en specialanställd person skriver för en politiker på sociala nätverk och bloggar, eller dessutom något slags företag eller kontor.

Men allt detta betyder inte att det inte finns något behov av att göra försök att organisera vissa delar av e-demokrati. Det finns flera internetportaler som ger en möjlighet att på ett sätt styra landet - det här är "Demokrati2", "Demokrat". Dessa projekt är i varierande grad av effektivitet, det är säkert att säga att de är populära bland en viss krets av politiskt aktiva användare. Så "Democrator" arbetar mer specifikt med medborgarnas överklaganden på vissa specifika, vardagliga problem har funnits sedan februari 2010 och, baserat på webbplatsens interna data, har cirka 400 tusen användare. Sajten "Democracy 2" är positionerad precis som ett pilotprojekt av en storskalig institution för e-demokrati, skapades 2011 och har hittills cirka 7 tusen användare.

Under de senaste två åren har vi ganska ofta bevittnat hur representanter för netokratin (politiska Internetaktivister) släpptes i ljuset. Ganska ofta organiserar de möten och pickets, deltar i regionala val. Valet till samordningsrådet för den ryska oppositionen hölls relativt nyligen. Allt detta är ett exempel på det moderna "att gå till folket". När allt kommer omkring har själva idén om e-demokrati ett annat, mycket betydande problem. Detta problem är elitism. En viss krets av människor vet att Internet kan bli den viktigaste plattformen för politisk verksamhet. En vanlig person som arbetar dygnet runt och går online för att bara prata med vänner kan bara lära sig om några "kända" bloggare från nyheterna. Och sedan, först efter att denna bloggare är häktad för att ha deltagit i ett icke sanktionerat rally.

E-demokrati är ett bottom-up-initiativ. Och för att den ska kunna etableras och fungera är det nödvändigt att hela befolkningen känner till de möjligheter som Internet ger för politiskt aktiva människor. Nu är detta tyvärr inte det. Och jag tvivlar på att jag skulle ha fel om jag säger att huvudproblemet med e-demokrati i vårt land är bristen på medvetenhet och intresse. Och alla ideologer för denna innovativa process måste kämpa med detta.

E-demokrati ("e-demokrati", "virtuell demokrati") är en form av demokrati som kännetecknas av användningen av informations- och kommunikationsteknik (IKT) som huvudmetod för kollektivt tänkande och administrativa processer (informera, fatta gemensamma beslut via elektronisk omröstning, övervakning av genomförandet av beslut, etc.) etc.) på alla nivåer - från nivån för lokalt självstyre till internationellt.

Begreppet "e-demokrati" innebär en utbredd användning av elektroniska förfaranden, Internet och sociala nätverk i politiska och administrativa processer med feedback. Det handlar om direkt och omvänd interaktiv kommunikation som används för att säkerställa både förberedelse och medborgarmedverkan i politisk styrning.

E-demokrati är relaterat till demokrati, förstått i både breda och snäva bemärkelser.

I vid bemärkelse talar vi om vilken form som helst organisation och hur en organisation bygger på principerna om jämställdhet för sina medlemmar, beslutsfattande med majoritet, periodiskt val och ansvarighet för de styrande organen inför bolagsstämman, konferens, kongress, organisation med omfattande användning av interaktiv kommunikation.

I en smalare mening inom statsvetenskap förstås e-demokrati som en effektiv användning av interaktiv politisk kommunikation i statens arbete och särskilt icke-statliga styrande organ.

Man bör skilja mellan e-demokrati och e-förvaltning. Om det senare begreppet innebär en ökning av effektiviteten och bekvämligheten av tillgång till statens tjänster från vilken plats som helst och när som helst, hänvisar det första till användningen av informationsteknik för att ge varje medborgare möjlighet. Vissa forskare använder termen nätverksdemokrati istället för termen e-demokrati.

Sektorn för e-demokrati innefattar först och främst nätverkssamhällets verksamhet för diskussion, marknadsföring och aktualisering av olika politiska idéer och initiativ, informationsstöd och organisering av olika politiska och opolitiska åtgärder, samt deltagande i olika val.

Plattformen för implementering av elektroniskt medborgardeltagande är Internet, som kan nås via en mängd olika kanaler (persondatorer, mobiltelefoner, interaktiv tv, etc.). Så enligt Organisationen för ekonomiskt samarbete och utveckling och FN finns det tre nivåer av elektroniskt deltagande, vilket återspeglar graden av medborgarinvolvering: 1) information, 2) samråd, 3) aktivt deltagande. De motsvarar tre huvudmål: a) ökad informationstillgänglighet och öppenhet, b) medborgarnas bredare engagemang i diskussioner om olika politiska och socialt viktiga frågor, c) att ge medborgarna möjlighet att bestämma politik.

De två första målen (information och samråd) implementeras med hjälp av e-participationsverktyg, byggda på en top-down-princip, så att medborgarna kan informeras om aktuella politiska händelser, samt att reagera på regeringens initiativ, samtidigt som de senaste målet bygger på verktyg för deltagande. baserat på bottom-up-principen, enligt vilken medborgarna inte bara är konsumenter av allmän ordning utan också dess producenter.

Efter globala trender gör Ryssland också försök att intensifiera medborgarnas deltagande i att lösa olika frågor om statligt och offentligt liv genom I CT. Bland dem - godkännande av programmet för utveckling av informationssamhället, föreskriver skapandet av elektroniska tjänster att säkerställa allmänhetens deltagande och kontroll över offentliga myndigheters verksamhet.

Under de senaste åren har ett antal normativa rättsakter antagits som form juridiskt ramverk interaktion mellan myndigheter och medborgare i elektroniskt format. Bland dem finns utvecklingen av "Koncept för utveckling av e-demokratimekanismer i Ryska federationen fram till 2020". En viktig regel är att myndigheterna kommer att vara skyldiga att överväga förslag som har fått stöd av minst 100 tusen medborgare inom en viss tidsperiod.

I enlighet med detta "koncept" förstås e-demokrati som en sådan form av organisering av medborgarnas sociala och politiska aktiviteter, som genom en utbredd användning av informations- och kommunikationsteknik ger en kvalitativt ny nivå av medborgares interaktion med varje andra, med regeringsorgan, lokala regeringar, offentliga organisationer och kommersiella strukturer. E-demokrati, tillsammans med e-förvaltning, är en av de grundläggande grunderna för informationssamhället.

De vanligaste bland e-demokratimekanismer är:

- elektronisk omröstning (mobiltelefonröstning, internetval, etc.);
- mekanismer för nätverkskommunikation för medborgare och kollektiv diskussion om socialt betydande problem och frågor om socio-politiska ämnen online;
- mekanismer för bildandet av onlinegemenskaper, inklusive mekanismer för planering och genomförande av medborgarinitiativ och projekt för kollektiva åtgärder.
- mekanismer för nätverkskommunikation mellan medborgare och myndigheter, inklusive verktyg för att påverka beslutsfattande och civil kontroll över myndigheternas verksamhet.
- mekanismer för offentlig onlinehantering på kommunal nivå.

Enligt konceptet föreslås det att säkerställa utvecklingen av e-demokratimekanismer fram till 2020 i tre steg.

I den första etappen 2011-2013. Det är särskilt planerat att testa tekniska lösningar och mjukvarulösningar när man skapar en prototyp av ett enhetligt system för elektronisk demokrati (ESED). introducera ESED i de ryska federationens beståndsdelar, inklusive på kommunal nivå, integrera den med regionala och kommunala portaler myndigheterna; utveckla och lansera en mobilversion av ESED för användning av medborgare på mobila enheter; säkerställa integrationen av ESED med populära sociala nätverk.

I den andra etappen 2014-2016. det är planerat att utöka omfattningen av ESED: s funktion till federal nivå, för att fullt ut genomföra underordningsprincipen, för att säkerställa integrationen av ESED med federala myndighetsportaler, liksom med internetportaler för informationsbyråer och media, med de flesta av de befintliga tjänsterna för massnätverkskommunikation för medborgare (forum, sociala nätverk, blogghost, multimediahotell, etc.).

I tredje etappen 2017-2020. utveckling och implementering av ytterligare funktionella delsystem inom ESED är möjlig. När det gäller att organisera elektronisk interaktion mellan civilsamhället och statliga organ kan en lovande riktning för utvecklingen av ESED vara en ytterligare ökning av interaktiviteten genom användning av onlinekonferensteknik samt videokommunikation. ESED kan användas som en bekväm plattform för att planera och organisera onlinekommunikation mellan tjänstemän och medborgare, organisera online "direktlinjer" och internetkonferenser.

Enligt konceptutvecklarna, ett system e-demokrati bör säkerställa medborgarnas och organisationernas deltagande i den offentliga förvaltningen på federal, regional och kommunal nivå, vilket positivt bör påverka kvaliteten på tillhandahållandet av statliga och kommunala tjänster på Ryska federationens territorium, säkerställa en ökning av effektiv förvaltning, samt öka medborgarnas tillfredsställelse med statliga myndigheters och lokala myndigheters verksamhet.

Analys av ryssarnas inställning till elektroniska former av politiskt deltagande visar att upp till hälften av de tillfrågade uttrycker en önskan att öka sin egen medvetenhet genom att ta emot elektroniska utskick med nyheter om lagstiftnings- och lagverksamhet exekutiv makt; några av dem är redo att dra nytta av online -nät.

Chattar online med politiker och tjänstemän är också ett populärt verktyg för allmänhetens deltagande bland ett antal respondenter. Protester online, debatter online och online -sammankomster - lockar uppmärksamhet och deltagande av upp till en fjärdedel av de tillfrågade.

Samtidigt skulle en betydande del av ryssarna inte använda någon av de föreslagna formerna för elektroniskt deltagande. De människor som inte deltar i politik deltar vanligtvis inte i ett aktivt "elektroniskt politiskt liv".

Politiska bloggar spelar en viktig roll i e-demokratiprocesser. I Ryssland är bloggar med politisk inriktning inte dominerande i bloggosfären (endast 10-12%), vilket dock inte kan sägas om deras betydelse, särskilt under val- eller politiskt akuta perioder av landets utveckling. Den politiska sektorn i Runets bloggosfär växer. Den direkta utvecklingen av Runet och bredbandsinternetets ankomst till det ryska rummet utökar och formaterar nätverkets kommunikativa utrymme, och förutom webbplatser för politiska partier och politikers personliga sidor har de senaste åren många framstående politiska bloggare av olika nivåer har dykt upp, och deras betydelse i det socio-kommunikativa rummet ökar. En politisk blogg håller på att bli ett kraftfullt bildbaserat PR-verktyg som främst riktar sig till opinionsbildarens målgrupp.

Införandet av verktyg för e-demokrati i allmänhet kan öka nivån på allmänhetens deltagande och demokratisering av kommunikationsområdet. Samtidigt finns det en risk för begränsning och privatisering av opinionsbildare på Internet. För att jämföra deltagarnas rättigheter i bloggosfären antog Ryssland 2015 en lag om obligatorisk registrering av bloggare (analogt med media), som registrerar mer än 3 tusen läsare per dag.

Den framväxande politiska aktivismen i det ryska internetutrymmet har redan visat sin potential att påverka balansen mellan politiska krafter och tillgång till makt genom att placera offentliga evenemang på den politiska dagordningen och mobilisera en del av allmänheten för att sätta press på dem som har befogenhet att göra politiska och administrativa beslut. Internet skapar både nya möjligheter och kan vara en kanal av hot och restriktioner för modern demokrati.

ELEKTRONISK DEMOKRATI, BOTTOM VIEW

Begreppet "elektronisk demokrati" uppstod långt före internetets allestädes närvarande. När interaktiv kabel-tv dök upp i den amerikanska delstaten Ohio på 70-talet kunde medborgarna följa den lokala förvaltningens möten, samt uttrycka sina åsikter genom omedelbar tryckknappsröstning (senare skulle professor M. Castells skriva: ”The Internet kan användas av medborgarna för att titta på sina regeringar - snarare än av regeringar för att titta på sina medborgare ").

Ett sådant elektroniskt stadsövergripande möte visade att det fanns ett tekniskt verktyg för att organisera avlägsna sociala interaktioner och gav redan då förväntningar om att ny kommunikationsteknik skulle kunna säkerställa genomförandet av principerna för yttrandefrihet. Teledemokrati -teknik användes i stor utsträckning av Ross Perot under valrörelsen 1991, vilket tvingade hans rival B. Clinton att följa detta exempel. Vi återkommer till valtekniken nedan.

Framväxten av internetteknik har kraftigt ökat samhällets inflytande på politisk makt. E-demokratins mekanismer har länge använts i väst. Ett exempel är Piratpartiet. Kämpar för informationsfrihet och upphovsrätt har blivit en seriös social och politisk rörelse, spridit sin verksamhet till 40 länder och vunnit två platser i Europaparlamentet. Ett annat exempel är Active Democracy Party, som har varit verksamt i Sverige sedan 2002. Kanada, Singapore, Holland, Finland, Norge, Australien, Estland har uppnått betydande framgångar inom detta område.

Enligt Wikipedia är e-demokrati (e-demokrati) en form av direkt demokrati, kännetecknad av användningen av information och kommunikationsteknik som huvudverktyg för kollektiva tankar och administrativa processer (informera, gemensamt beslutsfattande, övervaka genomförandet av beslut, etc.) på alla nivåer, med utgångspunkt från nivån lokala myndigheter och slutar med internationella. I vid mening innebär detta att ta hänsyn till åsikter och involvera medborgare och organisationer i politiska beslut och processer. Syftet med e-demokrati är att säkerställa att medborgarnas deltagande i allmän ordning beslutsfattandet var enklare och enklare. E-demokrati kan hjälpa medborgarna att bli mer involverade i beslutsfattandet, göra beslutsfattandet mer öppet, föra regeringen närmare folket och öka dess politiska legitimitet.

Till skillnad från e-förvaltning, som skapas "uppifrån" för att tjäna statens intressen, är e-demokrati främst utformad för att återspegla medborgarnas intressen och följaktligen skapas "underifrån".

I det tidigare materialet visades det att om myndigheterna rapporterar en avsikt att göra gott mot befolkningen, är de sanna motiven för sådana initiativ vanligtvis förknippade med implementering av lagar, utveckling av medel, genomförande av planer, karriärhänsyn , etc. Endast i sällsynta fall får medborgarna vad som verkligen fungerar och vad de verkligen behöver.

Som ett resultat känns den virtuella miljöens inflytande på landets verkliga liv alltmer. Människors aktivitet manifesterar sig alltmer i en ny, informell kvalitet. Internet blir inte bara ett extra utrymme för självorganisation av medborgarna, utan också en plattform för att försvara deras rättigheter och friheter. De mest anmärkningsvärda offentliga initiativen på senare tid - både protestaktivitet och ömsesidigt bistånd - genomfördes med hjälp av internetkommunikation. Sociala medier i allmänhet och bloggosfären i synnerhet är alternativa medier, där förtroendet hos majoriteten av internetanvändarna är mycket högre än hos myndigheterna och i traditionella medier (enligt Levada Center är det bara 16% av medborgarna som litar på lokala myndigheter, och detta minskar förtroendet årligen).

Government2.0 -idéer får fler och fler anhängare. Antalet projekt som gör Internet till ett verktyg för att lösa samhällets problem växer, deras ämnen expanderar. Nedan kommer vi att överväga några nya offentliga initiativ från olika regioner i landet, som utvecklas utifrån principerna för e-demokrati.

Låt oss börja en kort översikt över initiativprojekt för offentlig övervakning av myndigheterna med den berömda RosPil A. Navalny. Detta är ett styrsystem offentlig upphandling, på vilken, enligt presidenten, "en biljon om året stjäls." Sajten är tillägnad kampen mot tjänstemän som använder systemet för offentlig upphandling för personlig berikning. Det här är inte bara en samling information om stöld och kollektiv indignation, utan specifikt arbete med varje tävling med deltagande av experter. Projektets stora popularitet gjorde det möjligt att kombinera internetplånböcker vanligt folk för att bekämpa korruption: när insamlingen för projektets drift tillkännagavs mottogs 3 miljoner rubel under den första veckan. Det totala antalet order för vilka överträdelser undertrycktes översteg 7,5 miljarder rubel.

Under regi av Institute of Contemporary Development fungerar I.Begtins projekt RosGosZatraty, skapat för analys och övervakning av statliga utgifter i Ryska federationen och baserat på öppna och offentligt tillgängliga data. Spårad information om statsbidrag och statliga kontrakt (på bekostnad av den federala budgeten, regionala budgetar och kommunal nivå).

Informationstjänst om offentlig upphandling erbjuds av LLC "Innovative Search Technologies". IST-Budget-webbplatsen samlar in uppgifter om offentliga och privata anbud som samlats in från fem stora elektroniska handelsplattformar. Uppgiften är att skapa ett enhetligt ledigt informationsutrymme för sökning och primär behandling av information om offentliga upphandlingar i landet.

En grupp projekt ägnas åt offentlig övervakning av politikernas löften. L. Volkov från Jekaterinburg underhåller sajten DalSlovo.ru. Allt innehåll som visas i projektet anges där av användarna själva. Den logiska enhet som drivs av projektet är ett objektivt verifierbart löfte, ett uttalande från en offentlig person, som innehåller specifika tidsfrister. I den nuvarande verkligheten gör politiker sådana uttalanden helt oansvarigt och så ofta de vill. På webbplatsen registreras och spåras sådana löften med en kalender med tidsfrister, medan det är lätt att få information om regeringstjänstemän som har dykt upp på projektets webbplats.

(Den beskrivna tjänsten använder insamling och verifiering av information från en obegränsad cirkel av människor, detta är ett specialfall av den så kallade crowdsourcing (från folkmassa - "folkmassa" och inköp - "urval av resurser", termen introducerades av D. Howie 2006). Men om många människors gemensamma handlingar För ett enda mål utan materiell motivation har det varit känt mycket längre - 1714 uppmanade den brittiska regeringen alla att utveckla en enkel metod för exakt bestämma koordinaterna för ett fartyg. senare tid Många underbara projekt har genomförts med hjälp av crowdsourcing -teknik, den mest kända av dem är Wikipedia).

Erfarenheten av DalSlovo.Ru används också i andra regioner. Inom ramen för Ulyanovsk-City-portalen har Word of Power-projektet implementerats för att föra myndigheterna närmare invånarna i Ulyanovsk och regionen för att göra regeringen mer öppen. Liksom i Jekaterinburg kan information om socialt viktiga löften från tjänstemän och hur deras genomförande kan läggas till läggas till av alla användare av portalen (med obligatorisk uppgift om informationskällan).

En annan indikator på sanningen i uttalanden från kända personligheter: politiker, ekonomer, advokater, konstnärer och andra offentliga personer är Pravdometr -projektet. Baserat på resultaten av kontrollen av dussintals uttalanden, utfärdas domar, ett "betyg av sanningssägare" och ett "betyg av bedrägerier" upprättas.

År 2011 dök Roskomvzyatka -projektet upp för den offentliga kampen mot korruption. Mängden registrerade mutor översteg 100 miljoner rubel. Mer än 750 avsnitt har beskrivits i 20 städer. Det finns en klassificering av mutor efter kategorier, möjligheten att sortera meddelanden.

Författaren till nästa projekt är en 20-årig student från Kazakstan som har upplevt olika aspekter av att få högre utbildning. På grundval av sin egen och andras erfarenhet skapade han en webbplats som heter Bribery.info, där du kan klaga på ransomware -lärare. Användaren kan lämna ett klagomål mot läraren som krävde mutor. Alla 40 universitet i Kazakstan är representerade i denna säregna svarta lista. Alla klagomål är föremål för obligatorisk förmoderering, deras text är dold för besökare för att förhindra förtal mot ärliga lärare. Efter verifiering blir namnen på "hjältarna" gemensam egendom.

Den senaste åtgärden lanserades på initiativ av E. Chirikova, allmänt känd som ledare för det ekologiska försvaret i Moskva -regionen och rörelsen i försvar av Khimki -skogen. Genom webbanvändarnas gemensamma ansträngningar upprättas en "svart lista" över regeringstjänstemän och affärsstrukturer, som agerar till nackdel för ryska medborgare, lobbyerar för antipopulära ändringar av lagstiftningen och utvecklar naturresurser för att personlig berikning. Arrangörerna skriver: ”Vi vill att korruptionen tar ett ansikte. Meningen med vår verksamhet är att okända korrupta tjänstemän ser att de vägs och berättas, att deras handlingar är offentligt kända. Över 60 städer i Ryssland har uttryckt en önskan att gå med i denna åtgärd. Den "populära listan över förrädare för allmänintresset" växer ständigt.

Internet ger praktiska medel för genomförandet av projekt för ömsesidigt bistånd och välgörenhet, där både de som behöver hjälp och de som kan ge det kan ansöka. Här är några exempel.

Den välkända välgörenhetsstiftelsen "Fair Aid" för Dr. Lisa (E. Glinka) samlar pengar och donerar föremål för att ge specifikt riktat bistånd, genomför välgörenhetsprogram, inklusive "Vokzal på onsdagar", "Kiev Hospice", "Hospital for the Dålig ", etc. Hjälporganisationens välgörande stiftelse arbetar i en liknande riktning.

Gift of Life Foundation skapades av skådespelerskorna Ch. Khamatova och D. Korzun i syfte att hjälpa barn med onkologiska, hematologiska och andra allvarliga sjukdomar. För ofullständigt 2011 fick barn över 450 miljoner rubel.

Pomogi.Org -välgörenhetsinternetstiftelsen (grundaren A. Nosik) förenar krafterna hos internetanvändare i olika länder för att samla in riktade donationer för akuta sociala och medicinska behov (operationer, dyr behandling, hjälp till barn och sjukhus). Stiftelsens motto är: "Från varje donerad rubel kommer 100 kopek till de behövande." Webbplatsen innehåller en lång lista över dem som fick verklig hjälp för behandling (de flesta är barn); under 2010 uppgick stödet till 55 897 364 rubel.

Tugeza -webbplatsen (tillsammans) är, enligt sin egen definition, "en gemenskap av människor som tycker om att göra bra och rätta saker." Bland dessa fall finns köp av en speciell stol för pojken Timofey med cerebral pares från staden Vyksa, reparationer på Kaluga äldreboende och handikappade, inköp av driftutrustning för Kirovskaya Central distriktssjukhus, utrusta Selizharovsky rehabiliteringscenter för minderåriga med datorer och mycket mer.

Varje dag slänger Runet -användare upp till 10 ton onödiga saker från gamla tidningar till kylskåp och pianon. Men dessa saker kan vara mycket nödvändiga för andra användare. Invånare i 13 städer deltar i arbetet med Otdam Darom -portalen. Skaparna förklarar: "Vi vill att allt ska hitta sin ägare, så att vissa inte betalar mycket pengar till lastare för att slänga ut gamla saker och andra till hucksters i sparsamhetsbutiker." Portalen låter dig inte bara ge bort onödiga saker och hitta de rätta sakerna, utan också få råd från en erfaren person, ta del av utvecklingen av välgörenhetsprojekt.

Den ideella organisationen CAF-Russia, det ryska representationen för British Charities Aid Foundation, har lanserat ett onlineprojekt- elektronisk tidskrift om välgörenhet "filantrop". Målet är att på en plattform samla en gemenskap av yrkesverksamma och helt enkelt omtänksamma människor för att diskutera och främja idéer om filantropi, att sprida idéer och metoder för välgörenhet. För detta är det särskilt planerat att använda sociala nätverks möjligheter.

Principen för crowdfunding - kollektiva donationer, medfinansiering av nya projekt av Internetanvändare - implementeras på webbplatsen "Along the Line", den första öppna plattformen för offentlig finansiering i Ryssland. kreativa projekt... Varje projekt publicerar en ansökan om det erforderliga beloppet och den period för vilken det ska samlas in. Om det inte är möjligt att hitta hela beloppet inom den angivna tiden, returneras de insamlade pengarna till dem som stödde projektet. Ytterligare ett försök till crowdfunding i form av att samla in pengar för genomförandet av ett konst- och musikprojekt via sociala plattformar, Naparapet -tjänsten.

Nästa grupp projekt dök upp tack vare G. Asmolov och hans medarbetare. Under den minnesvärda sommaren 2010 dök det första projektet upp, "En karta för hjälp till offer för eld". Denna webbplats har blivit en databas, å ena sidan, så att alla kan tillhandahålla information, och å andra sidan, organisera den efter relevans, tid, plats och typ av meddelande. På Hjälpkartswebbplatsen kan du spåra bränder, fakta om avskogning och miljöföroreningar, ta reda på var och vilka av brandoffren som behöver hjälp och hitta volontärer som är redo att självständigt återställa skadorna på naturen och människor utan att vänta för instruktioner från "ovan". Projektet fick Runetpriset i stats- och samhällsnominering. Senare, för att ge hjälp till offer för frost, kom Cold Info -tjänsten fram, en karta över operativ övervakning av kallt väder i hela Ryssland. Med tiden började dessa platser ta emot meddelanden som inte var relaterade till ämnena bränder, kallt väder och konstgjorda katastrofer. Det blev uppenbart att det behövdes en enda bas där en person kunde vända sig för att få hjälp och råd. Så föddes idén om en “Virtual Rynda” för att samordna ömsesidigt bistånd. Målet med projektet är att förverkliga potentialen i nätverkssamhället, att etablera samarbete mellan Internetanvändare och ideella organisationer, statliga myndigheter och företag. Författarna varnar: ”Det är vi inte Välgörenhetsstiftelse eller organisation. Vi ger ingen personlig assistans eller insamling. Vi fungerar som en systematisk databas med förfrågningar och erbjudanden om hjälp. Vår uppgift är att ge människor ett effektivt sätt att samordna ömsesidigt bistånd, vilket i själva verket stimulerar det och höjer nivån på socialt ansvar för Runet -användare. "

Efter tragedin i Japan skapade samma team "Strålningskartan". Dess syfte är att tillhandahålla en plattform för att samla alla rapporter om strålningsnivåer, särskilt i Fjärran Östern.

Sök- och räddningsteamet "Lisa Alert" förenar volontärer som är redo att gå på jakt efter förlorade och saknade personer när som helst. "Lisa Alert" accepterar inte ekonomiskt bistånd, men hjälp med att förse avdelningen med den utrustning som är nödvändig för sökningen uppmuntras.

KartaBed -projektet (en karta över kriminell verksamhet och en hjälptjänst från grannar) har ännu inte vunnit stor popularitet. Den befintliga tjänsten tillåter användare att självständigt kartlägga information om kriminella incidenter med hjälp av en webbplats och en Android -applikation.

En annan grupp projekt syftar till att skapa offentliga föreningar för att lösa lokala problem... Om myndigheterna av en eller annan anledning inte fullgör sina direkta ansvar tar medborgarna själva över.

I Perm har en öppen webbplats "My Territory" skapats, ett verktyg för interaktion mellan stadens invånare och representanter för statliga myndigheter, organisationer och tjänster som ansvarar för att säkerställa ordning i ett visst territorium, i en stad, i ett distrikt. Tjänsten tillåter alla boende att rapportera om olika socialt betydande problem (öppen lucka, soptipp, trasigt trafikljus, hål i vägen, ölstall nära skolan etc.), övervaka deras tillstånd och utvärdera de relevanta tjänsternas arbete. Invånarna markerar problemområden direkt på kartan över sin stad. Öppenhet och publicitet tvingar också respektive organisation att agera snabbt och mer ansvarsfullt.

Projektet samarbetar med regionala myndigheter, särskilt har ett avtal ingåtts med administrationen av Perm. Meddelanden om problem från invånare i Perm -territoriet, registrerade på webbplatsen, ackumuleras och skickas till dokumenthanteringssystemet för de verkställande myndigheterna. Samara har blivit en av de mest aktiva städerna på Mitt territorium (kanske för att stadens borgmästare aktivt började använda detta projekt). Tjänsten är tillgänglig i webbversionen och på Android mobilplattform. I juli 2011 angav webbplatsen 4 746 problem, varav 1 013 redan har lösts och stängts.

Fix Your Street -webbplatsen löser liknande problem. Det är ett interaktivt informationssystem för att ta emot och behandla förfrågningar om stadsproblem. Systemet gör det möjligt att snabbt reagera på problem som uppstår i staden och analysera kvaliteten på serviceorganisationernas arbete. Ett något besvärligt namn förklaras tydligen av närvaron av utländska analoger: engelska fixmystreet.com, kanadensiska fixmystreet.ca (liksom tyska gov20.de, nederländska förbättringsbuurt.nl, amerikanska SeeClickFix.com).

Sajten "Prosto Ryssar" bildar en gemenskap av aktiva medborgare som vill förändra landet till det bättre, skapa ett system för ömsesidigt bistånd för medborgarna för att lösa sociala och politiska problem i samband med statliga myndigheters handling (eller passivitet). Webbplatsen påminner om att, enligt konstitutionen, "den enda maktkällan i Ryska federationen är dess multinationella folk", och erbjuder verktyg för att samordna åtgärder från aktivister från olika delar av landet. Antalet deltagare i rörelsen har nått 3 tusen. Ett urval av rubriker ger en uppfattning om hur många frågor som tas upp:
Lipetsk-tjänstemän lämnade 97-åriga veteran hemlösa
Stoppa föroreningar av floderna Yauza och Moskva
Polisens godtycklighet i Altai
Offer för raiderna i Krasnodar -territoriet
Korruption i Chelyabinsk -regionen
etc.

Sajten "IMHOnn -reklamationsbok i Nizjnij Novgorod" vänder sig till dem som inte är likgiltiga för Nizjnij Novgorods öde och som vill förändra situationen i staden till det bättre. Rubriker: Organisationer, arbete, transport, personer, butiker etc.

I olika regioner förenas medborgarna tack vare Internet för att bekämpa pedofiler med hjälp av "live bete" -metoden. På dejtingsajter lägger de ut profiler för 10-13-åriga barns räkning, går i dialog med vuxna och bokar tid. Videorna läggs sedan ut på nätet. I S: t Petersburg finns det ett samhälle som heter Rodcontrol, en grupp proaktiva föräldrar som patrullerar Internet för att skydda sina barn. Låt oss också namnge föreningarna "Duri.net" (Voronezh), "Group APF" (Yaroslavl), "Stop, bastards" (Tambov), "Hunters for pedophiles" (Novomoskovsk).

"Dödda vägar i Pskov" allmän rörelse för bilister i Pskov problem med dåliga vägar, höga priser om bensin, trafiksäkerhet och området för säkerhet och ordning på vägarna, som förenas av körkulturer. Information, fakta, användbara råd. Det är värt att notera att denna internetrörelse har fått ett gott rykte, dess ledare är inbjudna till möten med guvernören i regionen.

Portalen "Jam från fönstret" utför "människors videoövervakning" vägtrafik webbkameror av internetanvändare. Resultatet är tydlig och tillförlitlig information om trafikstockningar, parkeringssituationer, snöröjning, trafikolyckor etc. Projektet uppmanar nätverksanvändare att installera webbkameror i fönstren i sina lägenheter med utsikt över vägen, så att bilägare kan bedöma trängseln på en viss plats vid ett givet ögonblick. Den utvecklade tekniken låter dig skicka information utan att överbelasta användarens internetkanal. Om en person inte har en webbkamera kan de få en från projektteamet eller deras partnerbutik. Projektet verkar i Moskva och Moskva -regionen, med nästan tvåhundra kameror i drift. Moskvas centrum för bekämpning av trafikstockningar, som stöds av stadsregeringen, försöker också förbättra transportsituationen i huvudstaden. Kärnan i de föreslagna åtgärderna är att optimera användningen av den befintliga infrastrukturen. Det finns många platser i staden där även små förändringar avsevärt kan förbättra transportsituationen. Webbplatsen innehåller förslag från bilister för att eliminera trafikstockningar (ändra trafikljusets driftsläge, ordna om skyltar, eliminera obehöriga parkeringsplatser) enligt principen "minimikostnader - maximalt resultat".

På senare tid har bilföretaget blivit märkbart mer aktivt, upprörd över vägarnas fula tillstånd och den våldsamma körstil (särskilt "folkets tjänare"). Ett annat projekt av A.Navalny RosYam är utformat för att förena medborgare som står inför inkompetensen av vägtjänster. Användaren fotograferar skadorna på vägytan (ett hål i vägen, utskjutande skenor, en avloppsbrunn etc.) och laddar upp fotot till platsen med hänvisning till en karta över området. Därefter genereras automatiskt texten i brevet till trafikpolisen med kravet på att identifiera gärningsmännen, för att ställa dem inför rätta enligt art. 12.34 i Ryska federationens administrativa kod och tvingas korrigera skadan. Detta brev måste skrivas ut och skickas via post eller via Internet med hjälp av de tjänster som erbjuds på webbplatsen. Vid tidpunkten för utarbetandet av denna text har 581 av de noterade 5816 -defekterna åtgärdats - inget dåligt resultat alls.

Avtochmo -webbplatsen (driver's shame board) är ett interaktivt galleri som innehåller de mest uttalade trafikförbrytarna. Fotona läggs till av användarna själva (registreringsskylten måste vara synlig på bilden).

På samma rad och "Society of Blue Buckets" är en social rörelse, vars medlemmar motsätter sig olaglig användning av "blinkande lampor" (blinkande fyrar) av tjänstemän. I mer än ett år har olika aktiviteter hållits, organiserade enligt principerna för en flashmob; webbplatsen innehåller fotografier med beskrivningar av situationer.

Projekt "Var är kasinot?" är en karta över olagliga kasinon. Informationen samlades in enligt principen om människors övervakning. Projektet uppskattades mycket av landets ledning.

Informationssystemet "Demokrator", skapat på entreprenörens A. Pavlovs bekostnad, erbjuder, enligt projektledaren A. Bogdanov, en mekanism för genomförandet av e-demokrati i Ryssland. Detta är en webbplats som låter medborgarna förena sig kring vanliga socialt betydande problem, gemensamt redigera texterna till kollektiva överklaganden till statliga och lokala myndigheter (ett beslut fattas om ett problem om det stöds av minst 50 personer) och spåra status för arbetet med överklaganden. "Demokrator" kan erbjuda användbara tjänster till myndigheterna, tillhandahålla övervakning av problem och feedback (kontroll och bedömning av kvaliteten på tjänstemännens arbete) och stimulerar i allmänhet konstruktivt arbete för att lösa problem, snarare än protestsamtal. Programmet "Informationssamhället (2011-2020)" fastställer uppgifterna för att utveckla tjänster för att förenkla procedurerna för interaktion mellan samhället och staten med hjälp av informationsteknik; öka öppenheten för offentliga myndigheters verksamhet; skapande av tjänster för att säkerställa allmän diskussion och kontroll av offentliga myndigheters verksamhet. "Demokrator" hävdar att de genomför dessa uppgifter, för att identifiera socialt betydande problem och deras snabba lösning med medborgarnas deltagande utan att bringa situationen till kritisk spänning. Det finns emellertid en annan synvinkel: detta projekt är till nytta för myndigheterna, som tillåter medborgarna att förena sig om förment "socialt betydande problem", använder det som en ventil för att "släppa ut ånga". Minister I. Shchegolev tilldelar offentliga föreningar ungefär samma roll och hävdar att "E-demokrati ... det betyder att ... utan att lämna sina hem kommer medborgarna att kunna fira någon form av oordning i små företag, på vägarna. . " Som du kan se från de andra exemplen tillåter sociala medier mycket mer.

Internetlösningar för att förbättra livskvaliteten. Intresserade medborgare är väl medvetna om vilka tjänster de personligen behöver (vilket innebär att de kan vara användbara för andra). Därför blir dessa projekt ofta extremt framgångsrika och till och med kommersiellt lönsamma. Ett exempel är det GLONASS / GPS-baserade stadstransportövervakningssystem som utvecklats i Ryazan. Efter installationen började lokala bussar, vagnar och spårvagnar följa med nästan hundra procent regelbundenhet, eftersom varje transportenhets rörelse omedelbart visas på stadskartan. Tekniken som används i projektet för övervakning av kollektivtrafikens rörelse utrustad med intresserade GLONASS -sensorer stort företag, som planerar att marknadsföra liknande system.

Doktoranderna vid Nizhny Novgorod University har skapat DorogaTV -projektet, som på 5 år har blivit en användbar tjänst för 150 000 användare och har nått den interregionala nivån. Avtal har ingåtts med de största dataleverantörerna för att bygga en trafikkarta, och vår egen videokamerainfrastruktur har skapats. Passagerare får information om kollektivtrafik via Internet och mobiltelefoner. Bland de användbara funktionerna är ruttplanering (enligt de utgångspunkter och destinationer som är markerade på kartan kommer tjänsten att uppmana busslinjer, liksom restid, med hänsyn till trafikstockningar); sms-prognos för minibussar som anländer vid hållplatser i Nizjnij Novgorod; "Kollektivtrafik online" ( programvara i realtid överför den koordinaterna och rörelsehastigheten direkt till skärmarna på telefonerna till passagerare som väntar på transport).

Skillper International Site är en community av användare, en samling användbara hushållstips och en stor uppslagsbok av upplevelser. Tack vare kartläggningen av användarprofiler sker utbyte av livserfarenhet mellan meningsfullt liknande människor. En av de viktigaste sektionerna är medborgarnas praktiska erfarenhet av att interagera med myndigheter.

Ett quid pro quo -samhälle skapades för att samla människor som är villiga att utbyta gratis tjänster. Ibland har vi inte tillräckligt med välkända bilmekaniker, tandläkare, advokater, skräddare, massörer, barnbarn, översättare etc. På webbplatsen kan du skaffa användbara kontakter och bekanta, erbjuda dina tjänster, bara skaffa vänner. Men deltagarna i PIF-rörelsen (från titeln på K. Hydes bok ”Pay It Forward”) gör goda gärningar osjälviskt, utan att förvänta sig en ömsesidig tjänst. Denna rörelse (en slags "kedjereaktion av vänlighet") har spridit sig under det senaste decenniet. Nyckeltanke: Du kan förändra världen med bara tre goda gärningar. Om varje person hjälper tre andra, och de gör detsamma, kommer stafetten av goda gärningar att föras vidare, vilket ökar deras antal exponentiellt. Författaren till idén är B. Franklin, som 1784 erbjöd gäldenären, istället för att återbetala pengarna, att "betala av" enligt följande: "När du möter en annan anständig person i liknande svårighet måste du betala tillbaka mig genom att låna ut detta belopp för honom och insisterar på att han ska betala tillbaka din plikt på samma sätt. " Och i Ryssland associerar många bloggare sig med PIF -rörelsen; kanske blir deras handlingar snart synliga.

Surdoserver (en assistent i studien av teckenspråk) är utformad för att hjälpa döva och hörselskadade, såväl som alla som vill, att få tillgång till resurserna på det ryska teckenspråket och teckenspråk i världen online. Projektet skapas vid Institute of Control Sciences vid Russian Russian Academy of Sciences.

Internetprojektet "Lyssna på nyheterna" är ett unikt tillfälle att lyssna på färsk (uppdaterad varje timme) information från nyhetsflöden. En separat internetportal för synskadade bildas.

OP: s sociala operatör, enligt ett visst schema, ringer till dina äldre anhöriga - fast eller mobil. När den är ansluten kan abonnenten lyssna på ett intressant meddelande, men om de inte tar upp telefonen skickar systemet ett nödsamtal till det nummer som kunden anger (betaltjänst).

Projektet "Virtual Republic Alter Russia" skapades som en demokratisk internetplattform för diskussion och utveckling av medborgarinitiativ. Varje registrerad användare av portalen kan föreslå sitt eget lagstiftningsinitiativ eller sin egen ändring av Rysslands befintliga lagar ("om jag vore president ..."). Alla förslag som accepteras av majoriteten av rösterna i användargemenskapen uppmärksammas av tjänstemän, ministrar, suppleanter och ledare för Ryska federationens politiska partier.

Effektivno.rf (Kazan) är ett heltäckande automatiserat system för att bedöma förvaltningskompetens hos statliga och kommersiella anställda för att planera personlig och grupputveckling med hjälp av "360 grader" -metoden. Varje deltagare utvärderar sig själv, sin ledare och underordnade. Systemet väljer slumpmässigt ut människor att korsvärdera. Vid en presentation i maj 2011 med deltagande av ledningen för Tatarstan och Sberbank i Ryska federationen noterades det att det inte är sämre än besluten från de största västerländska företagen inom personalbedömning, varefter en överenskommelse träffades om tillämpning av systemet i landets största bank. Service Effective.rf kan göra en omfattande utvärdering av statliga och kommunala anställda med minsta möjliga tid. Med kompetensbedömning kan du utarbeta ett personligt utvecklingsprogram för varje anställd, ett grupputvecklingsprogram och bilda en talangpool.

Komi Expert Society (KomiExpo) projekt syftar till att skapa en internetplattform för kommunikation för interaktion mellan regering, näringsliv, vetenskap och samhälle. Informationsflöden ackumuleras i tre riktningar:
... nyhetsmeddelanden som tillhandahåller informationsinnehåll till företagens, personliga och statliga ”beslutsfattande system”;
... inlägg från de mest aktiva bloggarna i Komirepubliken;
... vetenskapliga och metodiska publikationer.

Projektet "Public Construction of the Image of a Russian School Graduate 2020" genomförs av WikiVote! med deltagande och stöd av Ryska federationens presidentförvaltning, forumets analytiska centrum och Public Opinion Foundation. Som ett resultat av projektet kommer det att vara möjligt att ta reda på vilka personlighetsdrag och praktiska färdigheter en skolexamen ska ha om 10 år, enligt representanter för olika skikt i det moderna samhället.

Vyborov.net är en informationsresurs om val i Ryssland. På sajten kan du bekanta dig med partiprogram, valvideor och tv -debatter, regioner där val hålls med de senaste nyheterna.

Det finns många online -plattformar för kollektiv diskussion om olika frågor. Offentlig granskning av gällande lagförslag implementeras på webbplatsen för Public Opinion Foundation, här har vi återigen att göra med crowdsourcing. Ett antal internetresurser organiserar stora medborgargemenskaper förenade av liknande syn på processerna i samhället. Bland dem finns informations- och diskussionsportalen "Hydepark". Materialet bildas av användare, publicerar nyheter och journalistiskt material. Faktum är att Hydepark är det första sociala nätverket för medelålders människor, skapat för att diskutera och lösa olika livsfrågor, få exklusiv information och direkt kommunikation med kända människor. Sajten har 2,5 miljoner registrerade medlemmar, antalet besök per dag överstiger 280 tusen, besökare lämnar cirka 1200 blogginlägg och mer än 20 tusen kommentarer dagligen. Newsland, en nyhetsdiskussionsportal, är ungefär hälften av siffrorna.

Låt oss nämna flera resurser av information och referens. Referensrättssystem Pravo.Ru. Rusturn -tjänst för att boka tid på de ryska konsulaternas kontor i Rom, Milano, Barcelona. På kartan över området i Moskva kan du ta reda på namnet och mottagningstiderna för din distriktspolis (informationen verkar dock vara inaktuell).

Ovanstående lista över projekt gör inte anspråk på att vara fullständig, men det gör det möjligt att spåra mångfalden av deras ämnen och bredden i deras geografi.

En diskussion om e-demokratifrågor skulle vara ofullständig utan en analys av valtekniken. Ett stort antal röster och omröstningar sker ständigt på Internet av olika anledningar: vem som vinner en fotbollsmatch, om president Obama kommer att avbryta sin semester på grund av en orkan, hur många bilar som finns i din familj, etc. Detta gjorde det möjligt för optimister att se ett direkt samband mellan e-val och e-demokrati, att prata om en ny etapp i den antika grekiska agoraen eller Novgorod veche. Varje röst kan faktiskt räknas direkt, utan mellanhänder i form av suppleanter och delegater. Vid detta tillfälle finns det också ett lämpligt citat "från presidenten" (som tidigare "från marxismens klassiker"): "Jag är helt säker på att en era av återkomst från representativ demokrati till direkt, direkt, med hjälp av Internet kommer. " Låt oss dock inte glömma att kraven för seriös omröstning och för internetundersökningar är märkbart olika. Först och främst finns det frågor om väljarautentisering och eliminering av förfalskningar. Mekanismen finns för denna elektroniska signatur, men det är oklart hur detta motsvarar principen om hemlig omröstning. Vissa erbjuder att ta emot speciella engångskort på vallokalerna, men om du fortfarande behöver gå till vallokalen försvinner den främsta bekvämligheten (i Kazakstan försökte man skicka pinkoder per post, men det här systemet fungerade inte). Enligt esterna löste de dessa tekniska problem; där, i oktober 2005, skedde världens första officiella internetröstning i kommunalval. Elektronisk omröstning genomfördes parallellt med den vanliga; cirka 10 tusen människor röstade via Internet, eller cirka 1% av det totala antalet väljare. Dessutom har Estland en lag som tillåter, från och med 2011, att genomföra val av den högsta makten inte bara via Internet, utan också från en personlig mobiltelefon (det är ingen slump att det finns förslag om att döpa om landet till E-stonia :). Det har varit begränsade experiment med online -omröstning i val i USA, men National Institute of Standards and Technology har utfärdat ett dokument som tyder på att nuvarande teknik inte kan garantera tillräcklig säkerhet och integritet för val över Internet- och telefonnät.

I rysk praxis har försök att automatisera vissa aspekter av valprocessen ännu inte krönts med märkbara framgångar. Den otrevliga "GAS Vybory" kallas med rätta den helryska bluffen. I mars 2009 genomfördes ett experiment med en elektronisk omröstning bland väljarna. Vid 13 vallokaler i fem regioner ombads de, förutom den vanliga pappersröstningen, att uttrycka sin vilja via Internet och mobilkommunikation. I staden Raduzhny, Vladimir -regionen, användes mobiltelefoner för detta ändamål (de krävde nedladdning av nödvändig programvara). Väljarna i staden Vologda, Petrovsky -gården i Volgograd -regionen och byn Kargasok nära Tomsk fick en skiva på vallokalerna. I Nizhnevartovsk genomfördes undersökningen med hjälp av ett elektroniskt socialt kort. Under en enda omröstningsdag gjordes 270 000 försök att hacka systemet. Tekniska aspekter liknande experiment diskuterades under mötet mellan valberedningens ordförande med representanter för internetsamhället (se avskrift). Men även en framgångsrik lösning av tekniska problem kommer inte att kunna avlägsna rättsliga hinder för tekniska framsteg i valet: rysk lagstiftning ger ännu inte möjlighet till virtuella val.

Sommaren 2011 presenterade ställföreträdaren för Yekaterinburg Regional Duma L. Volkov och presidenten för Institutet för utveckling och modernisering av PR F. Krasheninnikov sin bok (närmare bestämt en broschyr på 64 sidor) "Cloudy Democracy" . Enligt vår åsikt, huvudvärde av denna text är en svidande kritik av den kostsamma och ineffektiva moderna representativa demokratin (kap. 2-6). Bara detta är tillräckligt för att rekommendera att läsa boken. Men i sin tredje del föreslår författarna en modell för framtidens demokrati. Det finns tre huvudsakliga tekniska idéer. För det första föreslås att mäta väljarnas vilja mer än en gång vart fjärde år, och oftare - på Internet kan du göra detta efter behov. Den andra tanken är möjligheten att delegera din röst till en eller annan representant, och inte nödvändigtvis till en - du kan olika representanter i olika frågor där de är experter (med rätt att när som helst dra tillbaka den). Den tredje tanken, kallad ”obligatorisk ärlighet”, är att informationsnivån om sökande till vissa positioner i det politiska systemet ska öka mer och mer i takt med att vikten av den tjänst de söker ökar.

Den största frågan är den andra meningen. Att delegera röster kommer sannolikt att leda till att man köper dem. Landsbygdens gamla människor, hemlösa och några andra kategorier av befolkningen som inte har datorer och inte har för avsikt att använda rösträtten kommer med glädje att sälja denna rättighet, precis som under kupongprivatiseringens dagar. Läkare, lärare, militsmän, militärer, tjänstemän kommer frivilligt och med våld att ge rösträtten till sina överordnade. Fabriksarbetare kommer att tvingas överlåta röster till sina herrar. Det finns en fara för den slutliga omvandlingen av politik till företag och parlamentet till ett politiskt aktiebolag.

Det finns andra kontroversiella platser i boken, men författarna själva inser att i moderna Ryssland det är omöjligt att snabbt förse alla medborgare med autentiseringsmedel, för att lösa problemet med digital ojämlikhet och bristande tillgång till nätverket för så många väljare. Således är införandet av "molndemokrati" inte det kommande decenniets uppgift i vårt land. Du ska inte vara upprörd över detta, det är mycket mer produktivt att utveckla och främja prestationer på detta område, samtidigt strama infrastrukturen och öka läskunnigheten i befolkningen. Det är redan möjligt att försöka göra elementen i e-demokrati tillgängliga för dem som är redo och vill delta i den. Och under hösten presenterade bokens författare sajten "Democracy-2". Detta är ett slags elektroniskt parlament, ett system för distribuerat beslutsfattande av en stor grupp människor, som kombinerar de bästa funktionerna i direkt och representativ demokrati och förutsätter en absolut transparent strategi för utveckling och antagande av beslut om alla angelägna problem av politiskt och offentligt liv i Ryssland. Som B. Nemtsov påpekar är detta ”en unik plattform för Ryssland, där du öppet och utan censur kan diskutera frågor från betalt fiske till etnisk brottslighet. Samtidigt har en omröstningsmekanism föreslagits för att avgöra vilken av synpunkterna som får maximalt stöd. I avsaknad av parlament och omfattande offentlig debatt är detta helt klart ett friskt pust. Sedan beror allt på människors engagemang i projektet. Om det visar sig att det finns hundratusentals i det elektroniska parlamentet, kommer inte ens den mest oförskämda regeringen att kunna ignorera dem. "

Internet ger unika möjligheter för medborgarna att gå samman för att arbeta tillsammans för att uppnå sina rättigheter. Sociala media låter dig diskutera och organisera vilken gemenskap som helst. Ny elektronisk kommunikationsteknik öppnar så bred tillgång till information och diskussion för enskilda personer och grupper att det alltmer komplicerar förekomsten av auktoritära politiska regimer. Samtidigt försöker auktoritära regimer kontrollera Internet, begränsa tillgången till det för medborgarna och skapa sina egna versioner av "elektronisk regering". De härskande kretsarna är inte intresserade av att införa verklig e-demokrati, eftersom detta begränsar dess makt. Myndigheterna förstår att tekniska medel redan tillåter samhället, oberoende av den härskande eliten, att skapa inslag av e-demokrati, d.v.s. alternativa maktkällor i samhället. Under dessa förhållanden är det möjligt att begränsa samhällets verksamhet endast genom att ta initiativet och lägga processerna i internetutrymmet under myndigheternas kontroll. Självorganisation av ungdomar utgör också ett hot mot myndigheterna (och för oppositionen är det en viktig resurs). Därför riktar sig regeringsprojekt för ungdomar mot politiserade ungdomar, eller till att de ingår i systemet för politisk styrning.

Här kan man komma ihåg Manezhnaya-torget och "Arabiska våren", men vi kommer inte att fördjupa oss i de socio-politiska aspekterna av e-demokratisering och skylla på Internet för myndigheternas brister. När allt kommer omkring förenas människor ofta, desperata efter att få ett adekvat svar från staten på deras naturliga rättigheter och krav. Symptomatiskt i detta avseende är tidningens rubrik "Knulla med honom, med staten!" i materialet om aktiviteterna för aktivisterna på webbplatsen "Tugeza".

Internet skapar ett tekniskt tillfälle att ta demokratin till en högre nivå. Om denna historiska chans kommer att förverkligas kommer vi alla att ta reda på snart.

* * *
Författaren ägnar denna cykel av två artiklar till minnet av Oleg Valerianovich Kedrovsky - en klok och principiell person, en enastående professionell inom vetenskaplig och teknisk information, som skapade tidningen "Information Resources of Russia" för 20 år sedan och ledde den fram till 2011.

Litteratur:
1. Pole Yu.E. E-demokrati, ovanifrån // Informationsresurser i Ryssland. -2011. - Nr 5. - S. 5-10.
2. Pole Yu.E. Regioner på väg mot e-demokrati. Rapport vid VII: s internationella vetenskapliga och praktiska konferens "Rysslands regioner: strategier och mekanismer för modernisering, innovation och teknisk utveckling". - M., INION RAN, 27 maj 2011

A. A. Bashkarev

ELEKTRONISK DEMOKRATI SOM EN FORM FÖR POLITISK KOMMUNIKATION

Arbetet presenteras av institutionen för statsvetenskap vid St Petersburg State Polytechnic University. Vetenskaplig rådgivare - doktor i statsvetenskap, professor S.M. Eliseev

Artikeln ägnas åt politisk kommunikation i moderna datanätverk, och i synnerhet fenomenet elektronisk demokrati. Klassiska begrepp betraktas i jämförelse med moderna forskares åsikter, de viktigaste prioriteringarna för utveckling av datorteknik beskrivs som ett verktyg för maximalt engagemang och deltagande i det politiska livet för alla samhällsmedlemmar.

Nyckelord: politik, kommunikation, internet, engagemang.

Artikeln ägnas åt den politiska kommunikationen på Internet, särskilt fenomenet elektronisk demokrati. Klassiska begrepp övervägs i jämförelse med de moderna forskarnas åsikter. Författaren anger de grundläggande prioriteringarna för utveckling av datorteknik för maximalt engagemang och deltagande av alla samhällsmedlemmar i det politiska livet.

Nyckelord: policy, kommunikation, Internet, involverande.

Begreppen e-demokrati hänvisar till teorier som ser datorer och datanätverk som viktiga verktyg för driften av ett demokratiskt politiskt system. E-demokrati är varje demokratiskt politiskt system där datorer och datornätverk används för att utföra väsentliga funktioner i den demokratiska processen, såsom att sprida information och kommunikation, förena medborgarnas intressen och fatta beslut (genom överläggning och omröstning). Dessa begrepp är olika

när det är möjligt, med hjälp av en direkt eller representativ form av demokratisk regering, och beroende på medborgarnas aktivitet i staten. Vad dessa begrepp har gemensamt är tron att olika egenskaper hos nya medier, såsom interaktivitet, snabbare sätt att överföra information, ett stort antal användares förmåga att kommunicera med varandra, ett överflöd av information och nya användarmöjligheter för att hantera processer , kan positivt påverka det demokratiska politiska systemet 1.

Begreppet "e-demokrati" har minst två tolkningar2. Den första, tidigare och mer specifika förutsätter genomförandet av politisk verksamhet genom ny informations- och kommunikationsteknik. Den andra, nyare tolkningen av e-demokrati är baserad på forskarens uppfattning att ny teknik förbättrar medborgarskapet i vid bemärkelse och blir centrum för politik och styrning.

Analysen av e-demokrati utförs i modern statsvetenskap huvudsakligen inom ramen för den konceptuella apparaten för traditionella demokratibegrepp: liberalism, republikanism och teori om deltagande demokrati.

Den liberala traditionen, som tog form tack vare J.Locks arbete, betraktar det "demokratiska uttrycket för medborgarnas vilja" som ett privat inslag i det politiska systemet, strukturellt inramat av konstitutionens ram och som innefattar maktdelning och lagreglering av lagstiftningsverksamhet. Begreppet teledemokrati drar mycket av sitt argument från ekonomisk modell demokrati E. Downs, bildad i liberal politisk teori på 1950 -talet. Denna modell bygger på idén om rationalitet i politiskt beteende: varje aktör försöker maximera resultatet av sina aktiviteter i ekonomisk mening, det vill säga att få fler resultat till lägre kostnader. Med detta synsätt ses politiken i form av en marknad, där konkurrens och ömsesidigt utbyte äger rum för att få det mest fördelaktiga resultatet. Två grundläggande förutsättningar för den ekonomiska teorin om demokrati i detta avseende är de viktigaste: för det första "varje regering försöker maximera politiskt stöd" och för det andra "varje medborgare försöker rationellt maximera användbarheten av resultatet av sin handling" 3.

Dessa förutsättningar bestämmer förståelsen för det särdrag hos ett demokratiskt system, där både de som styr och de som styrs agerar, styrs inte av ideal, utan av deras verkliga intressen. Försök från någon regering (respektive politisk kraft i form av ett parti) att maximera stödet eftersträvar ett pragmatiskt mål: att behålla sin dominans eller att vinna dominerande positioner.

Idén om samhället som ett initialt politiskt värde (societas civilis) identifierar i huvudsak demokrati med den politiska självorganisationen av samhället som helhet och bygger på den republikanska traditionen, som härstammar från Aristoteles, Machiavelli, Rousseau, Hegel, Tocqueville. Staten, som en byråkratisk administrativ mekanism, måste återigen bli en del av samhället som helhet.

Ett lika viktigt område för teoretisk forskning inom den republikanska politiska traditionen har blivit begreppet "övervägande", reflekterande eller reflekterande demokrati. Dess centrala idé är en permanent och maximalt bred politisk diskurs i samhället, vars resultat inte bestäms av krafterna, utan av argumentens styrka. Den överläggande processen fungerar som en ”öppningsdemokrati” för själva samhället om innebörden av de fattade besluten och deras konsekvenser. Modellen för avsiktlig demokrati, utvecklad av den tyske filosofen J. Habermas, förutsätter idealet om ett samhälle av fria och lika individer som bestämmer formerna för gemensamt liv i politisk kommunikation. Förfarandet för att bilda folkets åsikter och vilja bör ses som en demokratisk självorganisation, och beslutet i diskussionen om vilket det största antalet medborgare deltog är legitimt4.

Förhållandena mellan det civila samhället och staten, i tolkningen av Habermas, trans-

är utformade på ett sådant sätt att "principerna och strukturerna för rättsstaten analyseras som en mekanism för institutionalisering av allmänhetens politiska diskurs." Samtidigt förstås institutionalisering som rationalisering av åsikter och säkerställande av genomförandet av lagstiftningsprogram. Deliberativ demokrati är inte bara kraften i folkets åsikter, utan snarare möjligheten till förnuftets makt, som erhålls i institutionerna för medborgarkommunikation. Syftet med kommunikationen är att uppnå konsensus.

Begreppet deliberativ demokrati används aktivt i moderna studier av Internet som en demokratisk offentlig sfär. Teoretikerna om deltagande demokrati - J. Wolf, F. Green, B. Barber - förblir trogna den centrala idén om den klassiska demokratiteorin om vanliga människors förmåga att styra sig själva; de tror att det demokratiska systemet med politisk makt ännu inte existerar fullt ut, att det är omöjligt att behålla status quo, men det är nödvändigt för att uppnå ett allmänt effektivt engagemang av massorna i processen för politiskt beslutsfattande. Mot elitens tyranni behövs en välinformerad allmänhet som kan utöva demokratisk kontroll genom allmänna val och representativa institutioner. Medborgarkunnighet kännetecknas som en uppsättning förmågor som gör det möjligt att fungera i en demokratisk gemenskap, tänka kritiskt och agera medvetet i en pluralistisk miljö. Internet ses som ett viktigt verktyg för att upprätta en direkt demokrati.

I många västerländska studier är det främsta målet för e-demokrati att öka nivån på politiskt deltagande. Analys av Internets roll som garant för demokrati är en av de mest lovande riktningarna inom politisk teori. Modern informationsteknik förändras inte bara

De bestämmer formen för genomförande av demokratiska förfaranden, men också själva kärnan i utvecklingen av sociala processer. R. Dahl beskriver den nya informationsteknologins roll under 2000 -talet: ”Vi har knappt börjat överväga de möjligheter de öppnar på allvar och har genomfört de allra första, blyga testerna i obetydlig skala” 5.

Det klassiska demokratibegreppet bygger på postulatet: demokrati bygger på det gemensamma intresset hos majoriteten av medborgarna, som utgör deras gemensamma vilja. Men i ett postindustriellt samhälle sönderfaller de tidigare formerna av solidaritet och en pluralisering av positioner och intressen uppstår. Differentiering av idéer, principer, värderingar, normer för beteende fragmentar det civila samhället, hindrar uppnåendet av den grad av samtycke som är nödvändig för den demokratiska styrningen av samhället6.

Slutet av XX -talet markerade övergången från "intressepolitik och mål" till "värdepolitik". Modern statsvetenskap antar att den "gamla politiken" är "partipolitik", partierna av den gamla typen, baserat på klassegenskaper, intressen sociala grupper, uppdelningen av partispektrumet i "vänster" och "höger", traditionella valsystem och representationssystem blir gradvis ett minne blott. De ersätts av nya sociala rörelser och nya sociala metoder, inklusive i representationssystemet, "deltagande demokrati" expanderar, och uppgiften att utöka användningen av "direkt demokrati" är åter på dagordningen. Internet spelar en viktig roll i denna process.

Det bör noteras att masspolitiskt deltagande bara är en av de många nyckelfunktionerna i internetpolitiken. Lika viktiga funktioner på Internet, som kan stärka institutionerna för representativ demokrati, är: att skapa förutsättningar för konkurrens mellan partier och konkurrens mellan kandidater,

aktivering och involvering av det civila samhället, säkerställande av öppenhet och ökat ansvar i beslutsprocessen, samt deras effektiva kommunikation från statliga strukturer till medborgarna.

En nyckelfråga vid bedömningen av informationsteknologins roll för demokrati är hur mycket regeringar och civilsamhälle kommer att lära sig att använda de möjligheter som nya informationskanaler och kommunikation erbjuder för att främja och stärka grundläggande representativa institutioner som för samman medborgare och stat. Med tanke på detta är möjligheterna för allmänhetens medverkan som skapas genom ny teknik verkligen viktiga, men Internet kan också generera information, öka öppenheten, öppenheten för verksamheten och myndigheternas ansvar på nationell och internationell nivå, samt stärka kanaler för interaktiv kommunikation mellan medborgare och mellanhänder. Det här är specialfunktioner, och Internet utför några av dem bättre än något annat sätt. I synnerhet skulle Internet kunna ge mer lämpliga sätt att interagera i politiska kampanjer för minoritetspartier än traditionella massmedier (tidningar, radio, tv); ge bredare tillgång till information för journalister till officiella dokument och aktuella lagstiftningsinitiativ och förslag.

Den snabba spridningen av Internet gör det möjligt för ett obegränsat antal människor att snabbt komma åt texterna till lagförslag även i stadiet av deras preliminära utveckling, samt till den maximala mängden analytisk information av oklassificerad karaktär. Genom att minska kostnaden för att ta emot och överföra information, en grupp människor som har möjlighet att delta

i utvecklingen och antagandet av politiskt viktiga beslut, ökar avsevärt - potentiellt till nivån för hela den politiskt aktiva befolkningen. Som ett resultat skapas förutsättningar för en gradvis minskning av den akut kända ojämlikheten i politiska möjligheter för medborgare i formellt demokratiska stater, förutbestämda av ojämlikhet i fördelningen av egendom och inkomst7.

Det skulle dock vara helt orimligt att utan vetenskaplig analys lämna problemen som är förknippade med e-demokratins faror och risker, särskilt faran med att manipulera röstnings- och valdata på grund av bristen på tillräckligt dataskydd, risken att dela samhället i de som äger informationen och de som inte äger (digital division), och som ett resultat av intrång i principen om valfri demokrati, finns det också en risk för propaganda av kriminella och extremistiska grupper och deras inflytande, särskilt på den yngre generationen8.

Diskussionen om e-demokrati de senaste åren har förskjutits mot diskussionen om e-förvaltningsprojekt. I det ryska fallet innebär e-förvaltning först och främst en effektivisering av statliga kontrollmekanismer över medborgarna inom skatteinsamling, bekämpning av kriminalitet etc. införandet av offentliga prestationsindikatorer för de senare. Det är viktigt att notera att om informatisering utvecklas snabbt "på toppen", utan att tränga in i samhället, berövar det medborgarna möjligheten att övervaka statliga strukturer, kontrollera dem, vilket innebär att det inte bara gör staten mer transparent, men kan också stärka statens monopol på information. Elektronisering "uppifrån" kommer alltså att ge

den härskande eliten ytterligare möjligheter att manipulera samhället och individen.

De största utsikterna i Ryssland har processen att använda Internet-teknik för att ytterligare utöka möjligheterna i det befintliga systemet för representativ demokrati och utvecklingen av processerna för "e-demokratisering". Dess huvudsakliga innebörd är att använda Internet för att utöka väljarnas och medieföreträdares tillgång till lagstiftningsverksamhet, minska kostnaderna för att bilda sammanslutningar och sammanslutningar av väljare och öka effektiviteten av feedback mellan väljare och deras företrädare i lagstiftande organ.

För Ryssland är problemet med "ny despotism", det vill säga sofistikerade och förfinade former av att manipulera samhället med hjälp av modern teknik kommunikation, masskultur, politisk process. "Ny despotism"

använder inte öppet våld, undertryckande av individuella rättigheter, avskaffande av demokratiska institutioner; konstruktionen av den liberala demokratin bevaras, men dess innehåll (medborgerlig vilja) är emasculated. Således påpekar B. Barber att "ny teknik kan bli en farlig ledare för tyranni ..." 10, och därmed kan "ny despotism" ta människors liv bortom ramen för det politiska livet11.

Således kan tekniken förändra regleringsmetoderna, men ändrar inte deras väsen, och beroendet av uppkomsten av informationsöppenhet som en följd av elektroniseringen av relationerna mellan medborgare och statliga institutioner kan inte kallas direkt. Införandet av "elektronisk demokrati" kan inte göra polisstaten mer öppen, men den gör det möjligt att förbättra systemet för att uttrycka vilja och öka det politiska deltagandet för varje medlem i samhället i fall där ett visst politiskt system fungerar väl.

ANMÄRKNINGAR

1 Vershinin MS Politisk kultur som en återspegling av samhällets politiska och kommunikativa verklighet // Faktiska problem med kommunikationsteori: Samling vetenskapliga artiklar... SPb.: SPbSPU: s förlag, 2004.S. 98-107.

2 Vartanova E. Den finska modellen vid sekelskiftet: Informationssamhället och Finlands media i ett europeiskt perspektiv. M., 1999.S. 85.

3 Downs A. En ekonomisk teori om demokrati. New York, 1957, s.37.

4 Habermas J. Den offentliga sfärens strukturella omformning: En undersökning av en kategori av borgerligt samhälle. Cambridge: Polity Press, 1989. s. 118.

5 Dahl P. Om demokrati. M., 2000.S. 179.

6 Kovler A.I.Democratic Crisis? Demokrati vid 1900 -talets början. M., 1997.

7 Vershinin M. S. Politisk kommunikation i informationssamhället. SPb.: Förlag för Mikhailov V.A., 2001.S. 90-91.

8 Vershinin MS Politisk kultur som en återspegling av samhällets politiska och kommunikativa verklighet. S. 98-107.

9 Peskov DN Internet i rysk politik: utopi och verklighet // Polis. 2002. Nr 1. S. 37.

10 Barber B. Tre scenarier för teknikens framtid och stark demokrati // Statsvetenskaplig kvartal, vinter 1998-1999. Vol. 113. Nr 4. C. 581-582.

11 Kapustin B.G. Modernitet som ämne för politisk teori. M., 1998.S. 229.