Nya riktlinjer för utvecklingen av pnoolr: kommentarer och reflektioner. Nya riktlinjer för utveckling av pnoolr: kommentarer och reflektioner Beställning 349 av 05.08 teknisk rapport

I enlighet med punkt 5.2.28 i förordningen om ministeriet naturliga resurser och ekologi Ryska Federationen, godkänd av Ryska federationens regering den 29 maj 2008 N 404 (Ryska federationens samlade lagstiftning, 2008, N 22, artikel 2581; N 42, art. 4825; N 46, art. 5337; 2009, N 3, Art. 378; N 6, Art. 738; N 33, Art. 4088; N 34, Art. 4192; N 49, Art. 5976; 2010, N 5, Art. 538; N 10, Art. 1094; N 14, Art. 1656; N 26, Art. 3350; N 31, Art. 4251, Art. 4268; N 38, Art. 4835; 2011, N 6, Art. 888, N 14, Art. 1935, N 36 , Art. 5149; 2012, N 7, Art. 865; N 11, Art. 1294; N 19, Art. 2440; N 28, Art. 3905; N 37, Art. 5001; N 46, Art. 6342, N 51, Art. 7223; 2013, N 16, Art. 1964; N 24, Art. 2999; N 28, Art. 3832; N 30, Art. 4113; N 33, Art. 4386; N 38, Art. 4827; N 44, Art. 5759; N 45, Art. 5822; N 46, Art. 5944; 2014, N 2, Art. 123; N 16, Art. 1898) Jag beställer:

1. Riktlinjer för utveckling av utkast till standarder för avfallsproduktion och begränsningar för avfallshantering (nedan - riktlinjer) är avsedda för enskilda företagare och juridiska personer (nedan - affärsenheter), till följd av ekonomisk och annan verksamhet som avfall genereras av , och territoriella organ för Federal Service om övervakning inom miljöförvaltning (nedan - de territoriella organen i Rosprirodnadzor), fatta beslut om godkännande av standarder för bildande och gränser för avfallshantering.

2. Riktlinjer fastställer en enhetlig strategi för utvecklingen och Allmänna krav till innehållet och utformningen av utkastet till standarder för avfallsproduktion och begränsningar för avfallshantering (nedan - PNOOLR), vilket styrker den föreslagna behandlingen av allt avfall som genereras under ekonomisk och annan verksamhet för en ekonomisk enhet, genom deras användning, neutralisering , bortskaffande, samt överföring till andra affärsenheter för vidare användning, neutralisering, placering.

4. Om en ekonomisk enhet har en filial (er) och separata underavdelningar som ligger inom samma beståndsdel i Ryska federationen, utvecklas PNOOLR för den ekonomiska enheten som helhet eller separat för varje filial och separat underavdelning.

Om en ekonomisk enhet har en filial (er) och separata underavdelningar som ligger på flera ryska federations territorier, utvecklas PNOOLR separat för varje gren och separat underavdelning.

Bestämning (beräkning), på grundval av standarder för avfallsproduktion och volymen av producerade produkter (utförda tjänster, utfört arbete), mängden avfall som genereras årligen;

6. När Rosprirodnadzors territoriella organ fattar ett beslut om godkännande av standarder för avfallsproduktion och begränsningar för bortskaffande, beaktas följande information i PNOOLR:

Tillgänglighet i produktionsområdet och kapaciteten hos utrustade platser (platser) för ackumulering av avfall avsett för bildning av ett parti avfall för vidare användning, neutralisering, bortskaffande, överföring till andra affärsenheter;

Tillgänglig teknisk kapacitet för användning och (eller) bortskaffande av det genererade avfallet av en ekonomisk enhet oberoende eller genom att överföra det till andra affärsenheter;

Tillgänglighet för avfallshanteringsanläggningar som drivs av en ekonomisk enhet eller tredjepartsorganisationer, liksom den tillgängliga tekniska kapaciteten för bortskaffande av den föreslagna mängden avfall av varje typ och deras faroklass;

Förekomsten av avfallshanteringsanläggningar som drivs av en ekonomisk enhet eller tredjepartsorganisationer i det statliga registret över avfallsanläggningar som bildas Federal Service om tillsyn inom miljöhantering i enlighet med förfarandet för att underhålla statens avfallskadaster, godkänt av en order från Rysslands ministerium för naturresurser och miljö av den 30 september 2011 N 792 (registrerad hos justitieministeriet) av Ryska federationen den 16 november 2011, registrering N 22313).

7. För att bekräfta överensstämmelse med de godkända standarderna för avfallsproduktion och begränsningar för avfallshantering, som bildats under rapporteringsperioden, utarbetar och lämnar ekonomiska enheter (deras grenar eller separata divisioner) en teknisk rapport om hantering av avfall.

Bekräftelse av den faktiska användningen, bortskaffandet, bortskaffandet, överföringen till andra affärsenheter av avfall som genererats under rapporteringsperioden.

9. PNOOLR ger motiveringar för de föreslagna standarderna för generering av specifika typer av avfall i genomsnitt per år baserat på standarderna för avfallsproduktion. De föreslagna standarderna för generering av specifika avfallstyper i genomsnitt per år anges i ton per år.

Ny BESTÄLLNING från ministeriet för naturresurser i Ryska federationen den 5 augusti 2014 N 349 godkänner riktlinjer om utveckling av utkast till standarder för avfallsproduktion och begränsningar för avfallshantering (PNOOLR) (Registrerat i Rysslands justitieministerium den 24 oktober 2014 N 34446)

BESTÄLLNING FSETAN av den 12 augusti 2014 N 358 ogiltigförklarar order FSETAN 703 av den 19 oktober 2007 "Om godkännande av metodiska riktlinjer för utveckling av utkast till standarder för avfallshantering och begränsningar för avfallshantering" (Registrerat hos Rysslands justitieministerium den 24 oktober 2014 nr 34445)

Båda beställningarna är inte giltiga, eftersom publicerades inte officiellt

"Vid godkännande av metodiska riktlinjer för utveckling av utkast till standarder för avfallsproduktion och begränsningar för avfallshantering"

Allmänna bestämmelser

1. Metodiska instruktioner är avsedda för enskilda företagare och juridiska personer, till följd av vars verksamhet avfall genereras, liksom för RTN -organ som fattar beslut om godkännande av standarder för avfallsproduktion och begränsningar för deras bortskaffande.

2. Riktlinjer definierar ett enhetligt tillvägagångssätt för utveckling och allmänna krav för innehåll och genomförande av utkast till standarder för avfallsproduktion och begränsningar för bortskaffande.

3. Handling av metodiska riktlinjer gäller inte till överklagandefrågor med radioaktivt avfall, med biologiskt avfall och med medicinskt avfall.

Utkast till standarder för avfallsproduktion och begränsningar för bortskaffande (PNOOLR) enligt den nya ordern:

PNOOLR är upprättat på papper i två exemplar, en kvar med ämnet och den andra med en elektronisk version skickas till RPN.

PNOOLR kan arkiveras med en enkel elektronisk signatur.

PNOOLR -sammansättning:

titelblad (bilaga 6);
innehåll;
allmän information om affärsenheten;
information om ekonomisk och annan verksamhet;
beräkning och motivering av de föreslagna standarderna för avfallsproduktion i genomsnitt per år;

Beräkningar för varje typ av avfall upprättas i ett separat underavsnitt i PNOOLR. De initiala uppgifterna för beräkningar enligt metoderna för materialbalansen, beräkning, analytisk och statistisk, ska presenteras i tabellform (formuläret bifogas P1). Vid beräkning av specifika indikatorer kan beräkningar och motiveringar presenteras i textform, med länkar till informationskällor, samt till applikationer som certifierar kvantitativa indikatorer. I slutet av avsnittet bildas en allmän lista över genererat avfall med en indikation på de beräknade föreslagna standarderna för avfallsproduktion i genomsnitt per år (enligt bifogad blankett P7)

information om den föreslagna avfallsproduktionen;

Den föreslagna årliga avfallsproduktionen är tabellerad separat för varje strukturell enhet(verkstad, plats ...), information om vilken ingår i PNOOLR (enligt bifogad blankett P8) och sammanfattande information om den föreslagna totala årliga avfallsproduktionen av enheten (dess filial (er) och separata underavdelningar), i allmänt (enligt bifogad blankett P9)

information om avfallsuppsamlingsplatser;

En förteckning över och kapacitet för platser (platser, behållare, bunkrar och andra föremål) för avfallsackumulering avsedd att bilda ett parti avfall för vidare användning, neutralisering, placering, överföring till andra affärsenheter i tabellform ( enligt bifogad blankett P10) tillhandahålls. information om den föreslagna årliga överföringen av avfall till andra enheter för vidare användning, och (eller) neutralisering och (eller) placering.

information om den föreslagna årliga avfallsanvändningen och / eller avfallshanteringen.

Ger data om den föreslagna årliga överföringen av avfall till andra ekonomiska enheter för vidare användning, neutralisering, placering i tabellform (enligt bifogad blankett P11).

information om den föreslagna avfallshanteringen vid oberoende drivna (egna) avfallshanteringsanläggningar;

V Den här delen PNOOLR ger en motivering för mängden föreslagen årlig användning och (eller) avfallshantering. För att styrka mängden av den föreslagna årliga avfallsanvändningen innehåller avsnittet "Bilagor" (om sådana finns) dokument (deras kopior certifierade av ämnet) och material som är källan till denna motivering.

förslag till gränserna för årligt avfallshantering;

Listan och antalet avfallstyper som förväntas slängas årligen på specifika avfallshanteringsanläggningar, i tabellform (enligt bifogad blankett P14).

lista över använda källor;
applikationer.

Avsnittet "Applikationer" i PNOOLR inkluderar:

kopior av dokument som certifierats av ämnet som bekräftar material- och råvarubalansen för huvudproduktionen;
kopior av avtal för överföring av avfall till specifika ekonomiska enheter som certifierats av ämnet för användning, neutralisering, bortskaffande av specifika mängder avfall av vissa typer och faroklasser;
en schematisk karta över platsen för oberoende drivna (egna) avfallshanteringsanläggningar;
en schematisk karta över placeringen av avfallsackumuleringsplatser;
andra dokument och material efter affärsenhetens gottfinnande.

För att bekräftelse på överensstämmelse med godkända standarder avfallsproduktion årligen sammanställt och inlämnat genom anmälan till RPN -myndigheter teknisk rapport att bekräfta de typer, faroklasser och mängder avfall som anges i PNOOLR och mängden avfall som genereras under rapporteringsperioden och för att bekräfta den faktiska användningen, bortskaffandet, bortskaffandet, överföringen till andra affärsenheter av avfall som genereras under rapporteringsperioden.

Den tekniska rapporten om avfallshantering är också upprättad på papper i två exemplar, ett för ämnet och det andra (med en elektronisk version) för Rosprirodnadzor -myndigheterna.

Den tekniska rapporten innehåller:

titelsida;
innehåll;
information om affärsenheten;
information om de faktiskt genererade mängderna avfall.
information om faktiskt använt, neutraliserat, placerat, samt överfört för dessa ändamål till andra ekonomiska enheter, under rapporteringsperioden, genererat avfall.

Den 24 oktober 2014 registrerade Rysslands justitieministerium en order från Rysslands ministerium för naturresurser daterad 05.08.2014 nr 349, som godkände nya riktlinjer för utveckling av utkast till standarder för avfallsproduktion och begränsningar för avfallshantering (nedan - Riktlinjer, nya riktlinjer). I den här artikeln har vi försökt att belysa de viktigaste förändringarna och innovationerna i samband med utvecklingen av utkast till standarder för avfallsgenerering och begränsningar för avfallshantering (nedan kallad PNOOLR) och utarbetande av tekniska rapporter (nedan kallad teknisk rapport) .

ÄNDRINGAR I REGLERNA FÖR UTVECKLING AV PnOOLR

De viktigaste ändringarna i riktlinjerna är antingen förknippade med ändringar i lagstiftning som har inträffat på sju år sedan Rostechnadzor -ordern nr 703 daterades den 19 oktober 2007 (nedan - RTN -nr 703), eller med förändringar i ”ideologin ”I själva riktlinjerna. Det är från denna vinkel som vi kommer att överväga denna fråga.

1. Riktlinjerna introducerar en ny term - « det föreslagna ... Dessutom används andra i tabellerna i bilagorna till metodinstruktionerna istället för den angivna termen: « planerad genomsnittlig avfallshastighet per år ", « det föreslagna årlig utbildning slöseri "... Alla dessa begrepp är analoger av termen "Årlig standard för avfallsproduktion", som förekom i RTN -beställning nr 703. Låt oss hoppas att ordet "Föreslagen" kombinerat med konstruktion "I genomsnitt per år", liksom bristen på enhet i terminologin i riktlinjerna själva kommer inte att tillåta representanter statliga myndigheter och rättsväsendet blandar ihop dessa begrepp med. Och det är nödvändigt att skilja mellan dem, eftersom endast standarderna för avfallsproduktion (och begränsningar för deras bortskaffande) avser standarderna för tillåten påverkan på miljö i förhållande till avfall.

2. Förmodligen utvecklare normativ handling förstod fortfarande skillnaden mellan standarder för avfallsproduktion och årliga standarder för avfallsproduktion... I alla fall lägger riktlinjerna större vikt vid behovet av definition. Om det tidigare i vissa fall var möjligt att klara sig utan de faktiska standarderna (specifika värden) i PNOOLR, nu är det inte längre möjligt. Så för första gången rekommenderas värdena för standarderna för bildandet av varje typ av avfall att presenteras i en sammanfattningstabell (enligt tillägg nr 8 till metodologiska riktlinjer), som anger värdena av standarderna för avfallsproduktion i ton per enhet tillverkade produkter (tillhandahållna tjänster, utförda arbeten), samt information om volymen av årligen producerade produkter (tjänster, verk) och, som ett resultat, den föreslagna årliga avfallsproduktionen . Dessutom måste standarderna för avfallsproduktion nu anges i de tekniska rapporterna (vi kommer att prata om detta nedan).

3. Enligt punkt 3 i riktlinjerna "De metodiska riktlinjerna gäller inte för relationer inom hantering av radioaktivt avfall, biologiskt avfall och medicinskt avfall"... Av en bokstavlig läsning av detta krav följer att om ett företag genererar "vanligt" avfall, såväl som biologiskt och / eller radioaktivt (så är fallet, till exempel i vissa forskningsinstitut), ska ransoneringen endast utföras för "vanligt" avfall. Situationen med medicinskt avfall är ännu mer komplicerad.

4. För ett antal företag kommer följande nyheter i metodriktlinjerna (klausul 4) att vara relevanta:

"I händelse av att en ekonomisk enhet har en filial (er) och separata underavdelningar inom en beståndsdel i Ryska federationen , PNOOLR håller på att utvecklas per affärsenhet som helhet eller separat för varje gren och separat underavdelning.

Om en ekonomisk enhet har en filial (er) och separata underavdelningar som ligger på territoriet flera ingående enheter i Ryska federationen, PNOOLR håller på att utvecklas separat för varje gren och separat underavdelning» .

Men bara de organisationer som har alla filialer och separata underavdelningar i en beståndsdel i Ryska federationen kommer att kunna glädjas åt möjligheten att ha en PNOOLR för flera separata divisioner (detta är relevant för många "nätverks" -företag, banker och några andra organisationer). I sådana fall kan organisationerna nu själva bestämma om de ska utveckla en gemensam RMPD eller flera projekt.

Kom dock ihåg att om ett företag äger flera butiker i Moskva och minst en butik i Moskva -regionen, då - efter logiken och formuleringen av bestämmelserna i de nya metodiska riktlinjerna - kommer det att vara nödvändigt att utveckla en separat PNOOLR för varje butik.

5. Det verkar för oss som att många organisationer nu kommer att kunna andas mer fritt (vi menar de organisationer som tillhandahåller territorier och lokaler att hyra och tvingas utveckla PNOOLR).

RTN -beställning nr 703 innehöll följande bestämmelse: ” Om en ekonomisk enhet agerar som uthyrare av en del av produktionsområden, lokaler eller utrustning och ger leasetagaren rätt att förfoga över avfall på sina egna anläggningar, måste leasetagarens avfall ingå i leasegivarens PNOOR. Om hyresgästen självständigt bedriver avfallshantering bifogas dokument som bekräftar leasetagarens skyldigheter till PNOOLR "... Närvaron av denna bestämmelse i praktiken ledde ofta till att hyresvärdar tvingades inkludera hyresgästernas slöseri i sin egen RNOOLR, särskilt när till exempel vanliga containrar (bunkrar) installerades på territoriet för ackumulering av fast avfall. Dessutom ignorerade företrädare för Rosprirodnadzor ibland det faktum att slöseri med hyresgäster bara kan ackumulera(lagras inte!), och att annat avfall från hyresgäster kan ackumuleras (eller till och med lagras) inte i uthyrda områden (i lokaler)... Rosprirodnadzors ställning reducerades till följande dilemma för användaren av naturresurser: antingen inkludera den i PNOOLR Allt avfall hyresgästen, eller inkludera dem inte alls(genom att kräva att hyresgästen självständigt hanterar avfall).

PÅ EN ANMÄRKNING

De nya metodiska riktlinjerna innehåller inga skyldigheter gällande hyresgäster: ovanstående bestämmelse saknas nu i dokumentet och i rekommendationerna för sammanställningen av avsnittet ” Allmän information på affärsenheten ”PNOOLR har nu inget krav på att ange hyresgäster. Hur som helst, ordet "hyresgäst" och hänvisningar till eventuellt beroende av hyresförhållanden är uteslutna från metodologiska riktlinjer.

6. I metodologiska riktlinjer, PNOOLR: s struktur, kraven för att specificera en eller annan information om (och ibland inte!) Avfallshantering, samt en lista över nödvändiga bilagor betydligt reducerad... Så, för närvarande:

inte nödvändigt komponera ett avsnitt "Abstrakt" med ett extra antal tabeller, som (med vissa variationer) tidigare måste ingå i andra sektioner av RNOOLR;
från PNOOLR uteslutit sådana avsnitt, hur:

- « Information om avfall»;

- « Avfallsflödesschema»;

- « Övervakning av miljötillståndet inom avfallshanteringsanläggningar och inom gränserna för deras påverkan på den naturliga miljön»;

- « Handlingsplaner för att minska mängden avfall och avfallshantering, se till att de nuvarande normerna och reglerna för avfallshantering följs, information om nödåtgärder»;

- « Egenskaper för avfallslagring under en period på upp till 3 år och motivering av den maximala mängden avfall»;

- « Egenskaper för avfallslagring i mer än 3 år och avfallshantering»;

uteslutna krav om behovet av att tillhandahålla information och relevant tabeller med egenskaper behandlingsanläggningar för hushåll och industri Avloppsvatten; utrustning och installationer för vattenrening; anläggningar och utrustning för dammuppsamling och gasrengöring;
eliminerade behovet av presentation i form av ansökningar dokument som:

Kopior av farligt avfallspass och material som motiverar klassificering av avfall som en fara för miljön;

Kopior av licenser för neutralisering, bortskaffande av farligt avfall;

Situationsplan med tillämpning av kontrollmätpunkter inom ramen för övervakning av miljöns tillstånd på avfallsanläggningarnas territorier och inom gränserna för deras påverkan på miljön;

Lista över använda kontroll- och mätinstrument.

Således, i de nya metodiska riktlinjerna:

1) antalet obligatoriska tabeller har minskat avsevärt, och borden i sig har i allmänhet blivit mindre tidskrävande att fylla;

2) uteslutna avsnitt av PNOOLR och bilagor som inte är direkt relaterade till föreskrifter avfallsproduktion och begränsningar för avfallshantering.

Miljöövervakning, en situationsplan med kontrollpunkter, handlingsplaner för att säkerställa att normer och regler för avfallshantering följs kan hänföras till industriell miljökontroll. Den relevanta dokumentationen bör naturligtvis finnas hos företaget, men dessa avsnitt har ingenting att göra med beräkningen av avfallsgenereringsstandarder och fastställandet av gränser för deras placering.

Angående uteslutningen från PNOOLR -sektionen "Avfallsinformation" och behovet av att lämna in kopior av farligt avfallspass (och material för att motivera klassificering av avfall som faroklasser), då verkar det vid första anblicken inte helt logiskt. Men å andra sidan har det här avsnittet tidigare sammanställts på grundval av data från avfallspass och relevant material, och själva avfallspass är självförsörjande dokument, oberoende av PNOOLR, precis som beräkningarna av avfallsgenereringsstandarder och gränser för deras placering beror inte direkt på avfallspas (om inte uppgifter om avfallssammansättning används för att beräkna standarderna).

Enligt vår mening är det helt rättvist att utesluta kopior av licenser från listan över erforderliga ansökningar, eftersom det räcker med att bara ange licensnumret, och representanten för tillsynsmyndigheterna kommer att kunna avgöra dess äkthet.

Kort sagt sammanställarna av de nya riktlinjerna har gått bort från viljan att förena sig under ett lock alla dokument som åtminstone har en viss koppling till avfallshantering i företaget. Nu liknar PNOOLR i sig mer vad det borde vara: exakt projekt exakt standarder för avfallsproduktion och gränser för deras placering... Inte mer (men inte mindre!). Och information om avfallets sammansättning, industriell miljökontroll etc. låt det finnas i relevanta dokument. Vi åtar oss inte att bedöma om författarna till metodinstruktionerna medvetet strävar efter detta, men enligt betydelsen visar det sig så.

7. Det enda avsnittet (eller snarare en del av en av sektionstabellerna), om försvinnande vilken av metodiska riktlinjerna man kan ångra är åtgärdsplan för att minska mängden avfall och avfallshantering... Men det kommer inte att vara utvecklarna av PNOOLR som kommer att ångra det (varför behöver de ytterligare ansvar?), Utan de som verkligen bryr sig om tillväxten av avfallshanteringsvolymer. Dessutom kommer de inte att ångra den uteslutna tabellen, men att kärnan i att sätta gränser för avfallshantering inte har förändrats med antagandet av nya metodinstruktioner.

Den befintliga ideologin om avfallsransonering, som återspeglas i alla versioner av de metodologiska riktlinjerna för utvecklingen av PNOOLR, innebär inte mekanismer som skulle stimulera minskningen av avfallshanteringsgränserna. Om till exempel företag, när de godkände gränser för avfallshantering på fasta avfallsdeponier, var tvungna att gradvis minska mängden avfall som transporterades till deponin, skulle den planerade åtgärdsplanen vara vettig. Med det nuvarande avfallsransoneringssystemet finns det inte mycket mening i en sådan plan som en integrerad del av PNOOLR. Dessutom, om företaget tidigare i praktiken ständigt minskade mängden avfall som deponeras på deponier, kan detta under vissa omständigheter tjäna som ett skäl för Rosprirodnadzor att anklaga företaget för att ha brutit mot produktionsprocesser och avfallshanteringsgränser och kräva utvecklingen av en ny PNOOLR.

Det är ingen hemlighet att de utsedda handlingsplanerna i PNOOLR i de flesta fall kokade ner till standardsats efterlevnadskrav för efterlevnad av miljölagstiftning - i den meningen kan frånvaron i riktlinjerna för krav för införande av dessa planer i PNOOLR till och med välkomnas.

8. Nya riktlinjer mer inte tänka dig Möjligheter att sammanställa PNOOLR i en förenklad form... Detta beror troligen på minskningen av de nödvändiga sektionerna i PNOOLR (dvs. med förenkling av själva strukturen för PNOOLR).

9. Vid tidpunkten för uppkomsten av RTN -order nr 703, konceptet Avfallsackumulering var inte förankrad i lagstiftning, och efter att ackumulering av avfall under en period på mindre än 6 månader upphört att betraktas som avfallslagring (dvs. bortskaffande), kunde många krav i RTN -order nr 703 tolkas tvetydigt. I de nya riktlinjerna, naturligtvis, avfallsackumulering anses vara en av avfallshanteringsoperationerna.

Liksom före ordern av RTN nr 703 föreskriver de nya metodinstruktionerna att PNOOLR utförs i två kopior på papper. Innovationerna är följande:

1) Rosprirodnadzor lämnas in bara ett exemplar PNOOLR tillsammans med den elektroniska versionen;

2) en kopia av PNOOLR måste förvaras av den ekonomiska enheten.

3) PNOOLR kan serveras använder elektroniska dokument signerad med en enkel elektronisk signatur.

Det är nyfiket att de metodologiska riktlinjerna inga krav på pagination... Tidigare, i RTN -order nr 703, fanns följande krav: "Sidor i PNOOLR är numrerade sekventiellt, inklusive bilagor"... Avsaknaden av sidnumrering i PNOOLR (eller annan nummerering än kontinuerlig) i framtiden bör således inte anses vara ett brott mot kraven i riktlinjerna.

Låt oss stanna kvar struktur (sammansättning) av PNOOLR, vilka krav som anges i avsnitt. II "Innehåll och genomförande av utkast till standarder för avfallsproduktion och begränsningar för bortskaffande" Metodiska instruktioner.

För tydlighetens skull presenterade vi den nya strukturen för PNOOLR i form av ett blockschema i fig. 1.

Avsnitt som består av en tabell eller en textlista markeras med grönt. Sektioner som innehåller flera tabeller och / eller block textinformation och / eller ett blockschema markeras med grått och har en form som skiljer sig från andra element i kretsen. Varje typ av element i PNOOLR -strukturen (tabell, text, blockdiagram, ett separat ark, applikationer) representeras för tydlighetens skull av en viss siffra (tabellen är en rektangel; texten är en rektangel med en vågig undersida; ett separat ark är en rektangel med ett böjt övre högra hörnet; blockdiagram - parallellpiped; "sammansatt sektion" - ellips; applikationer - "stack").

Enligt den nya metodologiska PNOOLR instruktioner består nu av titelsida, strukturen för PNOOLR, bilagor och tio avsnitt.

Om företaget inte självständigt bedriver verksamhet för användning och bortskaffande av avfall och / eller inte har egna avfallshanteringsanläggningar, ska motsvarande 7 och 8 §§ får inte upprättas.

Titelsida

Formen på titelsidan för PNOOLR presenteras i bilaga nr 6 till metodinstruktionerna. Nu på titelsidan är det inte nödvändigt att ange OKPO -koden, men det är nödvändigt att lägga ner numret på PNOOLR -kopian. Förutom huvudets signatur måste titelsidan också innehålla signaturen och efternamnet på den ansvariga chefen.

PNOOLR -struktur

Strukturen för PNOOLR är tydligen det som tidigare kallades "Innehåll" i RTN -beställning nr 703. Eftersom det inte finns några rekommendationer för utformningen av PNOOLR: s struktur, är projektutvecklarna fria att presentera strukturen efter eget gottfinnande - som tidigare, i form av "Innehåll" (med en numrerad lista med sektioner, som anger namnen på tabeller etc.) eller i någon annan form. Det verkar för oss att det är möjligt att använda blockdiagram (till exempel liknande till fig. 1).

Sektion 1 "Allmän information om affärsenheten "

Avsnitt 1 i PNOOLR bör innehålla följande information om organisationen: namn (fullständigt och förkortat), organisations- och juridisk form, plats, OGRN, TIN, koder (OKOPF, OKOFS, OKVED, OKATO, OKTMO); typer av huvudsakliga ekonomiska och andra aktiviteter; efternamn och initialer för chefen och personer som ansvarar för avfallshantering; en lista över strukturella enheter, till följd av ekonomisk och annan verksamhet som avfall genereras; en lista över filialer och separata divisioner, vars information finns i PNOOLR, deras platser; en förteckning över oberoende drivna avfallshanteringsanläggningar; telefonnummer, telefax, adress E-post(i närvaro av). Jämfört med ordern på RTN nr 703, nu i "Allmän information" är det inte nödvändigt att lämna uppgifter om antalet personal, på huvud produktionsindikatorer arbete, samt ange listan över hyresgäster, OKPO -kod, lagliga och faktiska adresser. Samtidigt är det i detta avsnitt nödvändigt att tillhandahålla information om chefen och personer som ansvarar för avfallshantering(detta krav fanns inte i RTN -beställning nr 703).

Sektion 2 "Information om ekonomisk och annan verksamhet "

Avsnitt 2, till skillnad från liknande avsnitt i RTN -beställning nr 703, bör nu innehålla betydligt mindre information. Det finns bara två krav i riktlinjerna:

1) i textform måste anges en kort beskrivning av och indikatorer på ekonomisk och annan verksamhet i vilken avfall genereras;

2) för varje konstruktionsenhet (verkstad, plats etc.) måste information om vilken ingår i PNOOLR sammanställas flödesscheman över tekniska processer, inklusive i form av separata block:

begagnade råvaror, material, halvfabrikat, andra;
produktionsverksamhet (utan att specificera produktionsprocesser);
tillverkade produkter (tillhandahållna tjänster, utfört arbete);
genererat avfall (efter ursprung eller bildningsförhållanden);
Avfallshantering (inklusive ackumulering, användning, bortskaffande, bortskaffande, överföring av avfall till andra strukturella avdelningar eller affärsenheter).

Och det är allt! Inga bord, inget mer! Istället för en hel sida med krav, bara några rader.

Avsnitt 3 "Beräkning och motivering av de föreslagna standarderna för avfallsproduktion i genomsnitt per år "

Kraven för innehållet i avsnitt 3 är nästan identiska med kraven i RTN -nr 703, förutom att det för närvarande inte längre är nödvändigt att i tabellform presentera egenskaperna hos behandlingsanläggningar, vattenbehandlingsutrustning, dammuppsamling och gasreningsverk. Detta avsnitt består av de faktiska beräkningarna av standarder för avfallsproduktion och det föreslagna standarder för avfallsproduktion i genomsnitt per år (i textform och / eller i tabellform) som presenteras för varje avfallsnamn i ett separat underavsnitt, och - som ett resultat av beräkningar - en allmän lista över avfall i form av en tabell i enlighet med Bilaga nr 7 till metodiska riktlinjer.

Metoderna för att beräkna avfallsgenereringsstandarder själva har överförts från RTN -beställning nr 703, och deras beskrivning ges i avsnitt. II "Metoder för bestämning (beräkning) av avfallsproduktionsstandarder" Metodiska instruktioner.

Avsnitt 4 "Information om den föreslagna avfallsproduktionen "

Enligt de nya riktlinjerna är avsnitt 4 uppdelat i två delar. Först sammanställs en tabell (eller flera tabeller - beroende på antalet strukturella enheter) som innehåller information om den föreslagna årliga avfallsproduktionen separat för varje strukturell enhet(i enlighet med tillägg nr 8 till metodinstruktionerna), och sedan - svängbord(Bilaga nr 9).

I enlighet med metodiska riktlinjer, affärsenheter vars huvudsakliga verksamhet är insamling av avfall från individer för vidare användning, neutralisering, placering, överföring till andra affärsenheter, bör information och information om inkommande avfallstyper också tillhandahållas i tabellform i enlighet med bilagorna 8 och 9.

När det gäller utformningen av avsnitt 4 har metodologiska riktlinjer ytterligare krav:

« För allt avfall som ingår och inte ingår i den federala avfallsklassificeringskatalogen [...] anges faroklassen, bestämd i enlighet med proceduren för att hänföra avfall från I-IV faroklasser till en specifik faroklass och (eller) kriteriertillskrivning av avfall till I-V betyg risker när det gäller graden av negativ påverkan på miljön, godkänd av Rysslands ministerium för naturresurser och miljö [...].

Samtidigt, i bilagorna nr 8 och nr 9 till metodinstruktionerna, detaljerna i brevet om affärsenhetens riktning till lämplig territoriellt organ Rosprirodnadzor av dokument som bekräftar klassificeringen av en avfallstyp till en specifik faroklass ».

Omfattningen av denna artikel tillåter oss inte att uppehålla oss vid de komplexa och kontroversiella aspekterna av certifiering av avfall efter ikraftträdandet den 1 augusti 2014 av nya normativa dokument och förekomsten av många förtydliganden och tolkningar i skrivelserna från ministeriet för naturresurser. Men jag vill notera att kravet på att ange detaljerna i det nämnda brevet verkar mycket konstigt för oss. Först och främst på grund av att förfarandet för certifiering av avfall som rekommenderas av ministeriet för naturresurser kan vara annorlunda för organisationer som utvecklar avfallspass för första gången och för de företag som redan har fått certifikat av faroklass tidigare 01.08.2014. Och om ett sådant brev skickades till Rosprirodnadzor, men det fick ett negativt svar (dvs Rosprirodnadzor avslöjade att dokumenten var ofullständiga eller inte stämmer överens med hur företaget utförde klassificering av avfall till faroklasser), vad är då poängen med att specificera detaljerna i detta brev i PNOOLR? Enligt de nya kraven för certifiering av avfall för avfall som inte ingår i den federala avfallsklassificeringskatalogen (nedan kallat FCCO) har företaget dessutom 90 dagar efter avfallet att bekräfta sin klassificering till en specifik faroklass. Och vissa typer av avfall genereras sällan alls.

Till exempel, byte av filterbelastning av behandlingsanläggningar kan utföras en gång om året eller till och med mindre ofta. Om motsvarande typ av avfall saknas i FKKO, kan utseendet på den nämnda bokstaven om klassificering av avfallet som en faroklass förväntas i ett och ett halvt år!

Vad händer: utan ovannämnda brev kommer företaget inte att kunna skicka PNOOLR för godkännande? Men detta är absurt!

I detta avseende kan någon bli "glad" av det faktum att tabellerna i bilagor nr 8 och 9 till metodinstruktionerna inte innehåller kolumner för att specificera detaljerna i detta brev ... Vi har en misstanke om att ytterligare kolumner var planerade för dessa ändamål i tabellen i tillägg nr 9 sedan efter kolumnerna 1-4 indikeras omedelbart kolumn 8. Men hur som helst kan bristen på tydliga instruktioner om var exakt bokstäverna ska anges i tabellerna inte övertyga det hypotetiska skiljedomstol att en sådan indikation i princip är möjlig.

Avsnitt 5 "Information om avfallsuppsamlingsplatser "

Tabell i avsnitt 5 i riktlinjerna som innehåller information om ackumuleringsplatser avfall (bilaga nr 10), har blivit mycket mer kompakt. Nu indikerar det endast namn och nummer på kartan, och kapacitet- allmänt och för avfall av var och en av de fem faroklasserna.

Avsnitt 6 " Information om den föreslagna årliga överföringen av avfall till andra affärsenheter för vidare användning, och (eller) neutralisering och (eller) bortskaffande "

Uppgiften att sammanställa en tabell i avsnitt 6 är att ange vilket avfall och i vilken mängd som förväntas överföring till andra affärsenheter... Denna tabell (bilaga nr. 11 till metodologiska riktlinjer) anger mängden (i ton) av motsvarande avfall. syftet med överföringen (användning, bortskaffande, lagring, bortskaffande); namn, TIN och plats juridisk enhet ta emot avfall (allt i en kolumn); datum och nummer för avtalet om överföring av avfall. kontraktstid.

Här bör du vara uppmärksam på anteckningarna till tabellen i bilaga nr 11:

vid den föreslagna årliga överföringen av avfall från I-IV-faroklasser till andra ekonomiska enheter för neutralisering och (eller) bortskaffande, antal och datum för utfärdande av en licens för neutraliserings- och (eller) bortskaffande avfall av I-IV faroklasser ska anges.
data av den ekonomiska enhet som avfallet överförs till för att användning och (eller) neutralisering, om nödvändigt kan ändras... Relevant information återspeglas i den tekniska rapporten.

Observera att det i tabellen i tillägg 11 inte finns någon separat kolumn för att specificera licensdetaljer, men eftersom denna anteckning ges för vissa kolumner är det troligtvis i dem som dessa detaljer ska anges.

När det gäller möjligheten att ändra uppgifterna om organisationer som tar emot avfall, gäller motsvarande anteckningar för alla uppgifter - inte bara namnen på ekonomiska enheter, utan också detaljerna i kontrakt. Det vill säga från en bokstavlig avläsning av dessa krav följer att om avfall inte överförs för användning eller bortskaffande, utan för placering, ändra sedan detaljerna i kontraktet det är förbjudet... Detta krav motsvarar dock inte den etablerade praxisen - avtal om avfallshantering ingås vanligtvis för en period som inte överstiger ett år.

Avsnitt 7 "Information om den föreslagna årliga avfallsanvändningen och (eller) avfallshanteringen "och avsnitt 8 ” Information om den föreslagna avfallshanteringen vid oberoende drivna (egna) avfallshanteringsanläggningar "

Som vi noterade tidigare bör avsnitt 7 och / eller 8 (tabeller i bilagor nr 12 respektive 13 till metodiska riktlinjer) utvecklas av företag som oberoende utför aktiviteter för användning och bortskaffande av avfall och / eller har egna avfallshanteringsanläggningar. Vid användning av avfall anges användningsändamålet (produktion av produkter, tillhandahållande av tjänster, utförande av arbete) och vid neutralisering, namnet på processen.

I enlighet med metodiska riktlinjer för att motivera numret den föreslagna årliga använda sig av avfall i bilagorna ingår dokument och material som är källan till denna motivering, och för motivering av numret den föreslagna årliga neutralisering avfall anges licensnummer och utfärdandedatum för aktiviteter för neutralisering av avfall från I-IV-faroklasser. Det finns ingen information om vilka dokument och material som är källorna till motiveringen för den mängd avfall som föreslås användas i metodologiska riktlinjer, så företag kommer att tvingas välja dem efter eget gottfinnande (och Rostechnadzor - efter eget gottfinnande - kommer att acceptera eller inte acceptera dessa motiveringar). Men hur detaljerna i licensen kommer att bidra till att styrka mängden avfall som föreslås för bortskaffande är fortfarande ett mysterium.

Avsnitt 9 "Förslag på gränserna för årligt avfallshantering "

Tabellen i avsnitt 9 (bilaga nr 14 till metodologiska riktlinjer) är nästan identisk med den liknande tabellen från RTN -order nr 703.

Avsnitt 10 "Lista över källor som används "

I avsnitt 10, liksom tidigare, är det nödvändigt att tillhandahålla en lista över informationskällor som används, med angivande av författare, utgivare och publiceringsår. I RTN -beställning nr 703 kallades detta avsnitt för ”Lista över använd litteratur”.

Ansökningar

Skrolla nödvändiga dokument v bilagor lakonisk som aldrig förr. Så applikationerna bör innehålla:

1) kopior av dokument, certifierade av en ekonomisk enhet, som bekräftar data för material- och råvarubalansen för huvudproduktionen;

2) kopior av avtal för överföring av avfall till specifika ekonomiska enheter som certifierats av en ekonomisk enhet för deras användning, neutralisering, bortskaffande specifika mängder avfall av vissa typer och faroklasser;

3) en schematisk karta över platsen för oberoende drivna (egna) avfallshanteringsanläggningar;

4) en schematisk karta över placeringen av avfallsackumuleringsplatser;

5) andra dokument och material efter affärsenhetens gottfinnande.

Det andra kravet på den här listan ser väldigt konstigt ut. För det första anges inte alltid mängden avfall i avtal för överföring av avfall. Kontraktet får endast föreskriva hur ofta avfall ska tas bort eller specificera villkoret för att avfall ska tas bort på begäran. För det andra kan kontrakt indikera totala summan avfall som samlats i blandningen. Enligt punkt 4 i art. 421 Civillagen Ryska Federationen " avtalsvillkoren bestäms efter parternas skön, om inte innehållet i det relevanta villkoret föreskrivs i lag eller andra rättsakter". Vi är inte medvetna om lagar eller rättsakter som föreskriver en viss mängd avfall av vissa typer och faroklasser när vi ingår avtal för överföring av avfall. Således är det nämnda kravet i metodiska riktlinjer, enligt vår uppfattning, strider mot civillagen.

Listan över obligatoriska bilagor är inte fullständigt uttömmande, eftersom det finns en indikation på att, enligt affärsenhetens bedömning, andra dokument kan inkluderas i bilagorna. Omsättning "på din blick" tillåter företaget att inkludera allt i PNOOLR. Men i allmänhet innehåller texten i metodinstruktionerna också två obligatoriska krav till applikationer(den första av dem nämndes tidigare):

att motivera antalet föreslagna årliga använda sig av avfall, bilagorna inkluderar dokument och material som är källan till denna motivering;
i avsnitt 3 "Beräkning och motivering av de föreslagna standarderna för avfallsproduktion i genomsnitt per år" i textform bör ge länkar till relevanta informationskällor samt till bilagor, certifierar kvantitativa indikatorer och. Vilken typ av dokument som måste bekräfta kvantitativa indikatorer finns kvar diskretion företag.

Det verkar för oss som att de nya kraven för sammansättning av material som ingår i bilagorna till PNOOLR kan avsevärt förenkla utformningen av projekt (för att inte tala om att spara papper!). Men vi har en stark misstanke om att anställda i Rosprirodnadzor, med tanke på PNOOLR, inte riktigt kommer att gilla en så kraftig minskning av listan över nödvändiga dokument, liksom organisations rätt att inkludera ytterligare dokument i bilagorna efter eget gottfinnande.

Kom ihåg att i RTN -order nr 703, i slutet av kravlistan för applikationer, stod det " Övrig», Som tolkades fritt av tillsynsmyndigheterna.

Till exempel, Enligt den "historiskt etablerade traditionen" kan Rosprirodnadzor, när man överväger PNOOLR, kräva att markhyresavtal, ägarintyg, energiförsörjningsavtal, en lista över bilar ska ingå i bilagorna Fordon, order om utnämning av personer som ansvarar för avfallshantering, certifikat för utrustning etc. Dessa krav för Rosprirodnadzor materialiserades i meddelanden om vägran att godkänna PNOOLR som i en uttrycklig form ( "Inga elleveransavtal har lämnats in", "Information om ventilationssystem tillhandahålls inte"), och i en mer vag form ( "Frånvaron av sådant och sådant avfall är inte motiverat"), som ofta förvandlade processen för godkännande av PNOOLR till ett oändligt bevis på att du inte är en kamel, med bilagor av alla typer av certifikat och all dokumentation som finns tillgänglig på företaget.

Den nya ideologin för PNOOLR, med en viss solidaritet bland naturanvändare, kan sätta stopp för denna onda praxis. I slutändan undertecknas PNOOLR av företagets chef, som ansvarar för att tillhandahålla tillförlitlig information, och - i enlighet med art. 8.5 i ryska federationens administrativa brott (ändrad 04.11.2014) — per « döljande, avsiktlig snedvridning eller otidig kommunikation av fullständig och tillförlitlig information [...]om föroreningar av miljö och naturresurser eller andra skadliga effekter på miljön och naturresurserna[…]».

NYA KRAV FÖR DOKUMENT

Krav på tekniska rapporter anges i avsnittet. III "Innehåll och utförande av en teknisk rapport om avfallshantering" Metodinstruktioner. Det är viktigt att notera att namnet har ändrats av detta dokument... Nu finns det inget omnämnande av "Process oföränderlig" och "Råvaror som används"... Namnet är extremt kort och kortfattat: Avfallshantering Teknisk rapport... Enligt metodiska riktlinjer bör den tekniska rapporten upprättas årligen och presentera dig själv genom anmälan till Rosprirodnadzor.

Precis som PNOOLR är den tekniska rapporten upprättad på papper i två exemplar(numreringen av kopiorna tillhandahålls), och den andra kopian, tillsammans med den elektroniska versionen på elektroniska medier, skickas till lämpligt territoriellt organ i Rosprirodnadzor (den första kopian måste förvaras av affärsenheten).

Den nya strukturen för den tekniska rapporten visas i fig. 2.

Den tekniska rapporten bör bestå av titelsida (upprättad i enlighet med tillägg nr 15 till metodinstruktionerna), tekniska rapportstrukturer (liknande strukturen för PNOOLR) och tre sektioner. Riktlinjerna innehåller också en fras som "Affärsenhet till den tekniska rapporten kanske bifogad andra dokument och material » .

Inlämning av information om en ekonomisk enhet ( Sektion 1 ) krävdes inte tidigare som en del av den tekniska rapporten. Nu bör dock detta avsnitt sammanställas, och fullständigheten av den tillhandahållna informationen är bara något mindre än i motsvarande avsnitt i PNOOLR. Så i den tekniska rapporten är det inte nödvändigt att ange statistikkoder, typer av huvudsakliga ekonomiska och andra aktiviteter, men som i PNOOLR är det nödvändigt att tillhandahålla uppgifter om huvudet och personer som ansvarar för avfallshantering (förmodligen eftersom tiden efter godkännandet av PNOOLR kan de ändras).

Sektion 2 Den tekniska rapporten består av två tabeller som liknar avsnitt 4 i PNOOLR. Först sammanställs en tabell (eller flera tabeller) som innehåller information om den faktiska avfallsproduktionen separat för varje strukturell enhet(i enlighet med bilaga nr 16 till metodinstruktionerna) och sedan en sammanfattningstabell (bilaga nr 17).

Det är viktigt att notera att i tabellen i bilaga nr 16 nu måste du ange standard för avfallsproduktion(i ton per enhet produkter, tjänster, verk), volymen av produkter (tjänster, verk) som produceras och mängden avfall som genereras. Det fanns inget sådant krav på information i tekniska rapporter tidigare! Denna innovation komplicerar förstås utarbetandet av den tekniska rapporten, men återför alla till innebörden av begreppet standarder för avfallsproduktion hur specifika värden i enlighet med bestämmelserna Federal lag daterad 24.06.1998 nr 89-FZ "Om produktions- och konsumtionsavfall".

Det verkar för oss som att företagen nu kommer att ges möjlighet att inte omarbeta PNOOLR när den årliga mängden avfall ändras i de fall avfallsproduktionsstandarderna förblir oförändrade och det inte överskrids gränserna för avfallshantering. Denna idé bekräftas i sek. I "Allmänna bestämmelser" i metodinstruktionerna (klausul 7), där det sägs att den tekniska rapporten ska upprättas för att Bekräftelseöverensstämmelse med godkända standarder och gränser för avfallsproduktion för deras placering. Det är sant att denna bestämmelse kommer i konflikt med klausul 8 i metodinstruktionerna, där flera andra mål utarbeta en teknisk rapport: bekräftelsen typer, faroklasser och mängden avfall bildades under rapporteringsperioden; bekräftelse av den faktiska användningen, bortskaffandet, bortskaffandet, överföringen till andra affärsenheter av avfall som genererats under rapporteringsperioden. Tiden kommer att visa hur denna motsägelse kommer att lösas i praktiken ...

V Avsnitt 3 Den tekniska rapporten innehåller data för rapporteringsperioden om avfall, faktiskt använd, neutraliserad, placerad, och överförd NS för dessa ändamål, andra affärsenheter (i tabellform enligt bilaga nr 18). Om avfallet överförs till tredjepartsorganisationer är det nödvändigt att ange organisationens namn, TIN, dess plats och detaljerna i motsvarande avtal. Om avfall överförs för bortskaffande eller bortskaffande, måste du bredvid organisationens namn ange detaljerna i licensen för den relevanta verksamheten.

När det gäller inkludering av andra dokument och material i den tekniska rapporten, i enlighet med metodinstruktionerna de Maj bifogas. Det vill säga, det verkar för oss som företag ingen skyldighet inkludera i bilagorna till den tekniska rapporten kopior av kontrakt, handlingar och licenser (som tidigare föreskrevs i order av RTN nr 703).

SLUTSATS

Hur ska man utvärdera de nya riktlinjerna? Det verkar för oss att deras utseende i många avseenden är ett betydande steg framåt i jämförelse med bestämmelserna i stadgarna som gällde tills nu. Detta gäller särskilt tillnärmningen till konceptet avfallsgenereringsstandarder som specifika kvantiteter, liksom förenkling av PNOOLR: s struktur och kraven för dess utveckling och utförande.

Samtidigt överfördes ”kärnan” i metodologiska riktlinjer - metoden för att fastställa standarder för avfallsproduktion - från den tidigare befintliga normativa handlingen utan att behöva tänka om och ta hänsyn till verkligheten. Förmodligen hade utvecklarna av riktlinjerna helt enkelt inte tid för detta. Det är märkligt att i den allra första versionen av dokumentet som förbereddes fanns det inget avsnitt om metoder för att fastställa standarder, men kraven för PNOOLR sa: ” Normerna för avfallsgenerering bestäms av de specifika indikatorerna för avfallsproduktion för motsvarande typ ekonomisk aktivitet eller på grundval av beräknade eller experimentella metoder för att bestämma mängden avfall som genereras vid produktion av en produkt (enhet för tjänster, utförande av arbete). Samtidigt innehåller avsnittet "Bilagor" material för att underbygga de metoder som används för att bestämma avfallsgenereringsstandarder och tillhandahålla länkar till informationskällor, liksom till dokument (deras kopior) och material som certifierar kvantitativa indikatorer och koefficienter som används vid beräkningar". Men då bestämde någon sig för att överge denna idé - och avsnittet "Metoder för att bestämma (beräkna) standarder för avfallsproduktion" återvände till metodinstruktionerna, efter att ha kopierat den från RTN -beställning nr 703. Eftersom den i denna order var angiven under nummer "II", och i den ursprungliga versionen av de nya metodinstruktionerna fanns det redan ett avsnitt med samma nummer, och detta ledde till att vi nu har två sektioner under talet "II"!

De andra konstigheter, motsättningar och ibland absurda saker som nämns i artikeln kan också förklaras av bråttom med att utveckla metodologiska riktlinjer. Men om detta är så, visar det sig att förfarandet för utarbetande och antagande av så viktiga bestämmelser i vårt land inte är helt effektivt.

Det återstår att hoppas att det i praktiken kommer att vara möjligt att tillämpa alla de progressiva innovationerna i metodinstruktionerna, och alla motsättningar kommer inte att användas mot naturanvändare.

Information om nödåtgärder (om vi talar om standarder för avfallsproduktion) är i allmänhet, som de säger, "från en annan låt".

I detta fall bör motsvarande avfallspas inkluderas i bilagorna till PNOOLR - som uppgifter som bekräftar beräkningarna.

Till exempel genom introduktion av avfallssorteringsteknik med separering av användbara komponenter eller genom övergång till råvaror / material, vars användning genererar mindre avfall.

En viss analogi (med en sträcka) kan dras med ransoneringen av utsläpp, när ett företag måste fastställa ett program för att minska utsläppen vid tillfälligt överenskomna utsläpp.

Detta krav kan välkomnas: för det första kommer ekologer inte längre att ha med sig en ytterligare kopia av projektet (ibland ganska tungt) till Rosprirodnadzor; för det andra kommer detta att leda till besparingar i papper - efter att ha mottagit en anmälan om vägran att godkänna PNOOLD behöver du inte slänga den andra kopian av dokumentet.

Vi har utarbetat en hel serie artiklar om metoder för beräkning av standarder för avfallsgenerering:

- Prokhorov I.O. Standarder och årliga standarder för avfallsproduktion, rättslig grund för metoder för beräkning av standarder // Ekologisk handbok. Nr. 7. S. 44-57;

- Prokhorov I.O. Valet av metod för beräkning av standarder för avfallsproduktion // Ekologens referensbok. 2014. Nr 8. S. 75-84;

- Prokhorov I.O. Metoder för att beräkna standarder för avfallsgenerering: en metod för att beräkna materialbalansen och en beräkningsmässig och analytisk metod // Ekologens referensbok. 2014. Nr 9. S. 93-104;

- Prokhorov I.O. Metoder för beräkning av standarder för avfallsgenerering: statistisk metod och beräkningsmetod för specifika industristandarder för avfallsproduktion // Ekologisk handbok. 2014. Nr 10. S. 81-96;

- Prokhorov I.O. Metoder för att beräkna standarder för avfallsgenerering: en experimentell metod och en beräkningsparametrisk metod // Handbok för ekologen. 2014. Nr 12. S. 64-77.

Resolution från Ryska federationens regering av den 16 augusti 2013 nr 712 "Om förfarandet för certifiering av avfall av I -IV -faroklasser" (nedan - resolution nr 712) och förordning från Rysslands ministerium för naturresurser daterad 30 september 2011 nr 792 "Om godkännande av förfarandet för underhåll av statens avfallskadaster".

Se brevet från Rysslands ministerium för naturresurser av den 15 september 2014 nr 05-12-44 / 20925 "Om riktlinjer för förtydliganden för att bekräfta klassificeringen av avfall från I-IV-faroklasser till en specifik faroklass och certifiering av avfall. "

Och i allmänhet skulle naturligtvis ett stort antal företag andas ut om de metodologiska riktlinjerna föreskrev förfarandet och förfarandet för att ändra data på deponin som tar emot avfall för bortskaffande, utan att behöva omregistrera och förena hela PNOOLR (med oförändrade avfallsgenereringsstandarder och oförändrade storleksgränser för avfallshantering). Ett sådant förfarande kan bestå i en kontroll av deponin från Rosprirodnadzor och dess förmåga att acceptera lämpliga namn och volymer för avfallshantering.

"Vid godkännande av metodiska riktlinjer för utveckling av utkast till standarder för avfallsproduktion och begränsningar för avfallshantering"

Utgåva 2014-08-08 - Gäller 2015-02-10

Ministeriet för naturresurser och ekologi för den ryska federationen

BESTÄLLA
daterad 5 augusti 2014 N 349

OM GODKÄNNANDE AV DE METODOLOGISKA INSTRUKTIONERNA FÖR UTVECKLING AV FÖRSLAGSSTANDARDER FÖR ATT GENERERA AVFALL OCH GRÄNSER FÖR DITT BOENDE

I enlighet med klausul 5.2.28 i förordningen om Ryska federationens ministerium för naturresurser och miljö, godkänd genom dekret av Ryska federationens regering av den 29 maj 2008 N 404 (Ryska federationens samlade lagstiftning, 2008, N 22, Art. 2581; N 42, Art. 4825; N 46, Art. 5337; 2009, N 3, Art. 378; N 6, Art. 738; N 33, Art. 4088; N 34, Art. 4192 ; N 49, Art. 596; 2010, N 5, Art. 538; N 10, Art. 1094; N 14, Art. 1656; N 26, Art. 3350; N 31, Art. 4251, Art. 4268; N 38, Art. 4835 ; 2011, N 6, Art 888, N 14, Art. 1935, N 36, Art. 5149; 2012, N 7, Art. 865; N 11, Art. 1294; N 19, Art. 2440; N 28, Art. . 3905; N 37, Art. 5001; N 46, Art. 6342, N 51, Art. 7223; 2013, N 16, Art. 1964; N 24, Art. 2999; N 28, Art. 3832; N 30, Art. 4113; N 33 4386; N 38, Art 4827; N 44, Art 5759; N 45, Art 5822; N 46, Art 5944; 2014, N 2, Art 123; N 16, Art 1898), jag beställer:

att godkänna bifogade metodiska riktlinjer för utveckling av utkast till standarder för avfallsproduktion och begränsningar för avfallshantering.

Tillförordnad minister
D.G. KHRAMOV

GODKÄND AV
på order från Rysslands ministerium för naturresurser
daterad 05.08.2014 N 349

RIKTLINJER FÖR UTVECKLING AV UTFÖRANDE STANDARDER FÖR AVFALLSGENERATION OCH GRÄNSER FÖR DITT BOENDE

I. Allmänna bestämmelser

2. Metodiska riktlinjer fastställer ett enhetligt förhållningssätt till utvecklingen och de allmänna kraven för innehållet och utformningen av utkastet till standarder för avfallsgenerering och begränsningar för avfallshantering (nedan kallad PNOOLR), vilket styrker den föreslagna hanteringen av allt avfall som genereras i kursen av ekonomisk och annan verksamhet i en ekonomisk enhet, genom att använda dem, neutralisera dem, placera dem, samt överföra dem till andra affärsenheter för vidare användning, neutralisering, placering.

3. De metodiska riktlinjerna gäller inte för relationer inom hantering av radioaktivt avfall, biologiskt avfall och medicinskt avfall.<1>.

<1>Klausul 2 i artikel 2 i federal lag av 24.06.1998 N 89-FZ "Om produktions- och konsumtionsavfall" (Samlad lagstiftning från Ryska federationen i Ryska federationen, 1998, N 26, art. 3009; 2004, N 35, Art. 3607; 2006, N 1, art. 10; 2009, nr 1, art. 17; 2013, nr 30, art. 4059; nr 48, art. 6165).

Om en ekonomisk enhet har en filial (er) och separata underavdelningar som ligger på flera ryska federations territorier, utvecklas PNOOLR separat för varje gren och separat underavdelning.

5. De viktigaste uppgifterna i utvecklingen av PNOOLR är:

bestämning (beräkning) av standarder för avfallsproduktion;

bestämning (beräkning) på grundval av standarder för avfallsgenerering och volymen av producerade produkter (utförda tjänster, utfört arbete), mängden avfall som genereras årligen;

underlag för den mängd avfall som föreslås för användning och (eller) bortskaffande;

motivering av den mängd avfall som föreslås för bortskaffande i specifika avfallshanteringsanläggningar.

6. När Rosprirodnadzors territoriella organ fattar ett beslut om godkännande av standarder för avfallsproduktion och begränsningar för bortskaffande, beaktas följande information i PNOOLR:

närvaro och kapacitet på utrustade platser (platser) för ackumulering av avfall i produktionsområdet, avsedda för bildning av ett parti avfall för vidare användning, bortskaffande, bortskaffande, överföring till andra affärsenheter;

tillgängliga tekniska möjligheter för användning och (eller) bortskaffande av det genererade avfallet av en ekonomisk enhet oberoende eller genom att överföra det till andra affärsenheter;

mängden avfall som föreslås för bortskaffande.

tillgången till avfallshanteringsanläggningar som drivs av en ekonomisk enhet eller tredjepartsorganisationer, liksom den tillgängliga tekniska kapaciteten för bortskaffande av den föreslagna mängden avfall av varje typ och deras faroklass.

närvaron av avfallshanteringsanläggningar som drivs av en ekonomisk enhet eller tredje parts organisationer i det statliga registret över avfallshanteringsanläggningar som bildats av Federal Service for Supervision of Natural Resources i enlighet med förfarandet

8. Den tekniska rapporten om avfallshantering är upprättad i syfte att:

bekräftelse av typer, faroklasser och mängden avfall som genereras under rapporteringsperioden som anges i PNOOLR;

bekräftelse av den faktiska användningen, bortskaffandet, bortskaffandet, överföringen till andra affärsenheter av avfall som genererats under rapporteringsperioden.

II. Metoder för bestämning (beräkning) av avfallsgenereringsstandarder

Den föreslagna årliga genomsnittliga avfallsproduktionshastigheten bestäms på grundval av avfallshastigheten.

Avfallshastigheten bestämmer den fastställda mängden av en specifik typ av avfall vid produktionen av en produktionsenhet. För den beräknade produktionsenheten (arbete, tjänster), beroende på källan till avfallsproduktionen, tas det:

enhet för tillverkade produkter, enhet för råmaterial som används - för produktionsavfall;

avståndsenhet (till exempel kilometer) - för fordonsunderhållsavfall;

areaenhet - för avfall vid rengöring av territoriet;

människor - för avfall som genereras i bostadslokaler;

rymdenhet - för hotell, kantiner och andra organisationer och institutioner.

Avfallshastigheten, i genomsnitt per år, bestäms av formeln N 1:

var är den föreslagna standarden för avfallsproduktion i genomsnitt per år i ton;

Avfallsgenerering, ton per beräkningsenhet;

Q är den föreslagna årliga volymen av tillverkade produkter, bearbetade råvaror, utförda tjänster, för vilka avfallshastigheten har beräknats.

Beräkning av de föreslagna standarderna för avfallsproduktion i genomsnitt per år, genererat som ett resultat av slitage på material och produkter för vilka i teknisk dokumentation gränser för livslängden är fastställda, är det tillåtet att bestämma utan förhandsbestämning av avfallshastigheten enligt formeln N 2:

Vikt av material, produkter, erkända som avfall;

T är materialets, produktens livslängd.

10. Standarderna för avfallsproduktion, beroende på karaktären av avfallsbildande processer och möjligheten att få inledande data för beräkningen, bestäms med följande metoder:

beräkningsmetod för materialbalansen;

beräkningsmetod baserad på specifika industristandarder för avfallsproduktion;

beräkning och analysmetod;

experimentell metod;

beräkningsmetod baserad på den faktiska volymen av avfallsproduktion (statistisk metod).

11. Material- och råvarubalansen är den grundläggande för ransoneringen av produktionsavfall. Beräkningen för materialbalansen används för att bestämma standarder för avfallsproduktion i industrier som använder olika typer råvaror eller produkter. De initiala uppgifterna för beräkningen är:

mängden råmaterial och material som används per tidsenhet;

mängden råvaror och material som överförs till produkter;

antalet producerade produkter;

naturliga förlustfrekvenser;

mängden ämnen som släpps ut i atmosfären och släpps ut med avloppsvatten.

Som de initiala uppgifterna för beräkningen, flödesscheman, en beskrivning av recept, tekniska föreskrifter och annan dokumentation som reglerar användningen av råvaror och material, redovisningsmaterial för förbrukning av råvaror och material, mottagande av produkter, resultaten av en inventering av utsläppskällor, utsläpp av föroreningar, avfallskällor, kontrolldata används utsläpp, utsläpp och avfall. De initiala data registreras i tabellform (bilaga nr 1 till metodinstruktionerna).

Beroende på den tillgängliga uppsättningen initiala data kan beräkningen av avfallsgenereringsstandarder utföras på flera sätt.

Om det finns tillgång till uppgifter om mängden avfall och tillverkade produkter per tidsenhet, bestäms avfallshastigheten med formeln N 3:

Avfallsgenerering, ton per produktionsenhet;

O är mängden avfall som genereras per tidsenhet i ton;

q är volymen av produkter som produceras per tidsenhet.

I avsaknad av data om mängden avfall per tidsenhet i närvaro av information om mängden råvaror och material som passerar in i produkter beräknas summan av allt avfall som genereras under en tidsenhet med hjälp av formeln N 4 :

Summan av allt avfall per tidsenhet, ton;

Den totala mängden råvaror och material som tas i produktion per tidsenhet, ton;

Den totala mängden råvaror och material som används för produktion av produkter per tidsenhet, ton;

Mängden oundvikliga oåterkalleliga förluster av råvaror (material) i produktionsprocessen per tidsenhet, ton;

Den totala mängden föroreningar i sammansättningen av utsläpp till atmosfärsluften per tidsenhet, ton;

Den totala mängden föroreningar i utsläppssammansättningen per tidsenhet, ton.

I detta fall bestäms avfallsgenereringshastigheten med formeln N 5:

I avsaknad av uppgifter om mängden råvaror och material som används för produktion av produkter i närvaro av information om mängden produkter per tidsenhet, i formeln N 4, ersätts värdet med, vilket är summan mängd produkter i ton per tidsenhet.

När en typ av avfall genereras i produktionen av flera typer av produkter är det tillåtet att användan. För att beräkna gruppstandarden för avfallsproduktion bestäms först den totala volymen av avfallsproduktion med hjälp av formeln N 6:

Den totala totala volymen av avfallsproduktion;

Avfallsgenerering i avfallsbildningsprocessen vid produktion av varje produkttyp, ton;

Utmatningsvolym för den i: e typen av produkt;

i är indexet för den produkttyp som produceras (i = 1, 2, 3, 4 ... m).

Gruppstandarden för avfallsproduktion per enhet bruttoproduktion bestäms av formeln N 7:

Om de nödvändiga uppgifterna inte finns tillgängliga för att beräkna avfallsgenereringsstandarderna i dokumentationen som anges i punkt 7 i denna klausul, utförs fullskaliga mätningar för att erhålla dem.

12. Beräkningsmetoden för specifika industristandarder för avfallsproduktion baseras på användning av referenstabeller för specifika indikatorer för avfallsproduktion efter typ av ekonomisk verksamhet.

Specifika industristandarder för avfallsproduktion utvecklas:

genom att i genomsnitt anta varje år individuella värden för avfallsproduktionsstandarder för branschorganisationer;

genom att beräkna de genomsnittliga specifika indikatorerna baserat på analysen av rapporteringsinformation för en viss (bas) period, lyfta fram de viktigaste (sakkunnigt fastställda) normbildande faktorerna och bestämma deras inflytande på värdet av standarderna för den föreslagna perioden.

13. Beräknings- och analysmetoden används i närvaro av design och teknisk dokumentation ( tekniska kartor, recept, föreskrifter, arbetsteckningar) för produktion av produkter där avfall genereras. På grundval av sådan dokumentation, i enlighet med de fastställda förbrukningshastigheterna för råmaterial (material), beräknas avfallshastigheten () som skillnaden mellan förbrukningshastigheten för råvaror (material) per produktionsenhet och deras netto (användbar) förbrukning, med hänsyn tagen till den oundvikliga oåterkalleliga förlusten av råvaror.

Beräkningen utförs enligt formeln N 8:

N är förbrukningstakten för råvaror (material) per produktionsenhet, ton;

P är förbrukningen av råvaror (material) som är nödvändiga för genomförandet produktionsprocess(arbete) per produktionsenhet, ton;

Oundviklig oåterkallelig förlust av råvaror (material) i produktionsprocessen per produktionsenhet, ton.

Avfallshastigheten bestäms av formeln N 9:

Koefficienten för oundvikliga förluster av råvaror (material) ().

Avfallshastigheten i procent eller som avkastningskoefficienten för sekundära råvaror () bestäms av formeln N 10:

var är användningskoefficienten för råvaror (material) vid produktion av produkter ().

Enligt formlerna N 8 - 10 bestäms standarderna för bildandet av varje typ av avfall.

Mängden (volym) av avfallsproduktion (), som beräknas som produkten av standarden för avfallsproduktion som genereras till följd av användning av råvaror (), med volymen (mängden) av råvaror och material som används (). Beräkningen utförs enligt formeln N 11:

Volymen av använda råvaror.

Avfallsgenerering.

Gruppstandarder för avfallsproduktion per enhet bruttoproduktion bestäms av formeln N 12:

Volymen av produkter av denna typ;

i är indexet för den produkttyp som produceras (i = 1, 2, ... m).

Resultaten av beräkningar av avfallsgenereringsstandarder med beräknings- och analysmetoden upprättas i tabellform (tillägg N 2, 3, 4 till metodinstruktionerna).

14. En experimentell metod, som består i att fastställa standarder för avfallsproduktion baserat på experimentella mätningar i arbetsvillkor, används för tekniska processer som tillåter ett visst antal ändringar beståndsdelar råvaror (in gjuteri, kemiska, livsmedel, mikrobiologiska och andra industrier), liksom med hög arbetsintensitet för analytiska beräkningar. Inledningsvis, på grundval av statistisk bearbetning av experimentella mätningar av massan av en användbar produkt erhållen från en massa massa råmaterial (material), bestäms en indikator som kännetecknar andelen av en användbar produkt i en enhet av råvaror i procent (). Baserat på värdet på denna indikator och data om massan av den användbara produkten extraherad från råvaran (), bestäms massan av avfallsproduktion () med formeln N 13:

Avfallshastigheten per enhet tillverkade produkter () bestäms av formeln N 14:

var är mängden produkter i produktionen av vilket avfall genereras.

För produkter under utveckling bestäms standarderna för avfallsproduktion experimentellt på grundval av att mäta avfallsmassan vid produktion av de mest typiska produkttyperna och bestämma genomsnittet den här sorten produktionsindikatorer.

15. Beräkningsmetoden baserad på de faktiska volymerna för avfallsproduktion (statistisk metod) används för att bestämma standarderna för avfallsproduktion baserat på statistisk behandling av information om avfallshantering för basperioden (minst 3 år) med efterföljande datakorrigering i enlighet med med de föreslagna begränsande åtgärderna. materialförbrukning av tillverkade produkter.

De initiala uppgifterna för beräkning av avfallshastigheten för råvaror eller produkter och resultaten för beräkning av hastigheten bildas i tabellform (bilaga nr 5 till metodologiska riktlinjer). Samtidigt bestäms den specifika mängden avfall som genereras för varje år för den aktuella perioden först. Den specifika mängden avfallsproduktion beräknas genom att dividera mängden avfall som genereras (kolumnerna 13 - 15) med mängden råmaterial som används (kolumnerna 3-5) eller de tillverkade produkterna (kolumnerna 8 - 10).

Avfallshastigheten bestäms av formeln N 15:

Den specifika mängden som bildas i i-året avfall;

T är antalet år under den aktuella perioden.

II. Innehåll och utförande av utkastet till standarder för avfallsgenerering och begränsningar för bortskaffande

V elektroniskt dokument styckenummerering motsvarar den officiella källan.

16. PNOOLR är upprättat på papper i två exemplar, varav ett förvaras av den ekonomiska enheten, och det andra, tillsammans med dess elektroniska version på elektroniska medier, lämnas till lämplig territoriell instans i Rosprirodnadzor.

PNOOLR kan arkiveras med hjälp av elektroniska dokument signerade med en enkel elektronisk signatur i enlighet med kraven i federal lag av 06.04.2011 N 63-FZ "On elektronisk signatur"(Ryska federationens samlade lagstiftning, 2011, N 15, art. 2036; 2011, N 27, art. 3880; 2012, N 29, art. 3988; 2013, N 14, art. 1668; N 27, art. 3463; nr 27, art. 3477; 2014, nr 11, art. 1098; nr 26, art. 3390).

17. PNOOLR inkluderar:

titelblad (bilaga nr 6 till metodinstruktionerna);

struktur av PNOOLR;

allmän information om affärsenheten;

information om ekonomisk och annan verksamhet;

beräkning och motivering av de föreslagna standarderna för avfallsproduktion i genomsnitt per år;

information om den föreslagna avfallsproduktionen;

information om avfallsuppsamlingsplatser;

information om den föreslagna årliga överföringen av avfall till andra ekonomiska enheter för vidare användning, och (eller) neutralisering och (eller) bortskaffande.

information om den föreslagna årliga avfallsanvändningen och / eller avfallshanteringen.

information om den föreslagna avfallshanteringen vid oberoende drivna (egna) avfallshanteringsanläggningar;

förslag till gränserna för årligt avfallshantering;

lista över använda källor;

applikationer.

18. Avsnittet "Allmän information om affärsenheten" PNOOLR innehåller:

skattebetalares identifikationsnummer (nedan - TIN);

koder enligt All-Russian Classifier of Organizational and Legal Forms (OKOPF), All-Russian Classifier of Fixed Assets (OKOFS), All-Russian Classifier of Economic Activities (OKVED), All-Russian Classifier of Administrative-Territorial Divisioner (OKATO), den ryska klassificeringen av territorier kommuner(OKTMO);

typ av huvudsaklig ekonomisk och annan verksamhet;

en lista över grenar och separata underavdelningar, vars information finns i PNOOLR, och deras platser;

en lista över oberoende drivna (egna) avfallshanteringsanläggningar.

19. I avsnittet "Information om ekonomisk och annan verksamhet" i PNOOLR ges en kort beskrivning och indikatorer på ekonomisk och annan verksamhet, i vilken avfall genereras, i textform.

För varje strukturell enhet (verkstad, plats och andra objekt), information om vilken ingår i PNOOLR, presenteras flödesscheman över tekniska processer, inklusive i form av separata block:

begagnade råvaror, material, halvfabrikat, andra;

produktionsverksamhet (utan att specificera produktionsprocesser);

tillverkade produkter (tillhandahållna tjänster, utfört arbete);

genererat avfall (efter ursprung eller bildningsförhållanden);

avfallshanteringsverksamhet, inklusive ackumulering, användning, bortskaffande, bortskaffande, samt överföring av avfall till andra strukturella avdelningar eller andra affärsenheter.

20. I avsnittet "Beräkning och underbyggande av de föreslagna standarderna för avfallsproduktion i genomsnitt per år" presenterar PNOOLR beräkningarna av standarderna för avfallsproduktion, beräknade (bestämda) för varje typ av avfall med hjälp av metoderna för att bestämma (beräkna) ) standarderna för avfallsproduktion, som ges i avsnitt II i dessa riktlinjer ...

Beräkningar av standarder för varje typ av avfall upprättas i ett separat underavsnitt av PNOOLR.

De initiala uppgifterna för beräkningar som gjorts med metoderna för materialbalans, beräkning, analytisk och statistisk, bör presenteras i tabellform (bilaga nr 1 till metodinstruktionerna). När man använder beräkningsmetoden med specifika indikatorer är det tillåtet att presentera beräkningar och motiveringar i textform.

I textform, för varje typ av avfall, finns länkar till relevanta informationskällor, samt till bilagor som certifierar kvantitativa indikatorer.

I slutet av avsnittet, baserat på resultaten av beräkningar, bildas en allmän lista över genererat avfall med en indikation på de beräknade föreslagna standarderna för avfallsproduktion i genomsnitt per år (bilaga nr 7 till metodinstruktionerna).

21. I avsnittet "Information om den föreslagna avfallsproduktionen" tillhandahåller PNOOLR i tabellform information om den föreslagna årliga avfallsproduktionen separat för varje strukturell enhet (verkstad, plats och andra objekt) för den ekonomiska enheten, information om vilken ingår i PNOOLR (bilaga nr 8 till metodinstruktioner) och sammanfattande information om den föreslagna totala årliga avfallsproduktionen från den ekonomiska enheten (dess gren (ar) och separata divisioner), i allmänhet (bilaga nr 9 till metodinstruktionerna).

För allt avfall som ingår och inte ingår i den federala avfallsklassificeringskatalogen som bildats av Rosprirodnadzor i enlighet med det förfarande som anges i avsnitt 6 i metodinstruktionerna, anges faroklassen, bestämd i enlighet med förfarandet för klassificering av avfall från I - IV -fara klasser till en specifik faroklass och (eller) kriterier för att klassificera avfall som I - V -faroklasser enligt graden av negativ påverkan på miljön, godkänd av Rysslands ministerium för naturresurser och ekologi<1>.

<1>Klausul 5.2.30 i förordningen om Ryska federationens ministerium för naturresurser och miljö, godkänd av Ryska federationens regering den 29 maj 2008 N 404 (Ryska federationens samlade lagstiftning, 2008, N 22, art. 2581; N 42, Art. 4825; N 46, art. 5337; 2009, nr 3, art. 378; nr 6, art. 738; nr 33, art. 4088; nr 34, art. 4192; nr 49, art. 5976; 2010, nr 5, art. 538; N 10, art. 1094; N 14, art. 1656; N 26, art. 3350; N 31, art. 4251, art. 4268; N 38, Art. 4835; 2011, N 6, Art. 888; 14, Art. 1935; N 36, Art. 5149; 2012, N 7, Art. 865; N 11, Art. 1294; N 19, Art. 2440; N 28, Art. 3905; N 37, Art. 5001; N 46, Art. 6342; N 51, Art. 7223; 2013, N 16, Art. 1964; N 24, Art. 2999; N 28, Art. .3832; N 30, Art. 4113; N 33, Art. 4386; N 38, Art. 4827; N 44, Art. 5759; N 45, Art. 5822; N 46, Art. 5944; 2014, N 2, Art. 123; N 16, Art. 1898).

Samtidigt anger bilagorna N 8 och N 9 till metodologiska riktlinjer detaljerna i brevet om affärsenhetens riktning till lämpligt territoriellt organ för Rosprirodnadzor av dokument som bekräftar klassificering av avfallstypen till en specifik faroklass .

Affärsenheter, de viktigaste ekonomiska aktiviteter som är insamling av avfall från individer för vidare användning, neutralisering, bortskaffande, överföring till andra affärsenheter, i tabellform (tillägg N 8, 9 till metodinstruktionerna) information om inkommande avfallsslag tillhandahålls .

22. Avsnittet "Information om avfallsackumuleringsplatser" i PNOOLR innehåller en lista och kapacitet för avfallsackumuleringsplatser (platser, behållare, bunkrar och andra föremål) avsedda för bildandet av en avfallssats för vidare användning, neutralisering , avyttring, överföring till andra affärsenheter i tabellform (bilaga N 10 till metodinstruktionerna).

23. I avsnittet "Information om den föreslagna årliga överföringen av avfall till andra ekonomiska enheter för vidare användning, och (eller) neutralisering och (eller) placering" av PNOOLR, uppgifter om den föreslagna årliga överföringen av avfall till andra affärsenheter för vidare användning, neutralisering, placering i tabellform (bilaga N 11 till metodiska riktlinjer).

Detta avsnitt anger också hela juridiska personens namn, efternamn, namn, patronym individuell entreprenör(den senare - om sådan finns), plats (bostad) och TIN för ekonomiska enheter som tar emot avfall.

24. Affärsenheter som självständigt avyttrar avfall som genereras av dem genom användning och (eller) bortskaffande, inkluderar avsnittet "Information om den föreslagna årliga användningen av avfall och (eller) avfallshantering" i PNOOLR.

Detta avsnitt i RNOOR ger en motivering för mängden föreslagen årlig användning och / eller bortskaffande av avfall.

För att styrka mängden av den föreslagna årliga avfallsanvändningen innehåller avsnittet "Bilagor" (om sådana finns) dokument (kopior certifierade av en ekonomisk enhet) och material som är källan till denna motivering.

För att styrka mängden av den föreslagna årliga avfallshanteringen anges antalet och datumet för utfärdandet av licensen för avfallshantering av faroklasser I - IV.

En sammanfattning av den föreslagna årliga användningen och (eller) bortskaffandet av varje typ av avfall ges i tabellform (bilaga nr 12 till metodologiska riktlinjer).

25. Affärsenheter som förfogar över genererat avfall vid oberoende (egna) avfallshanteringsanläggningar inkluderar i PNOOLR avsnittet "Information om den föreslagna avfallshanteringen vid oberoende (egna) avfallshanteringsanläggningar".

Denna del av PNOOLR ger en motivering för den föreslagna årliga deponeringen av avfall vid oberoende (egna) avfallshanteringsanläggningar. Motiveringen använder resultaten av en inventering av oberoende drivna (egna) avfallshanteringsanläggningar, utförda i enlighet med reglerna för inventering av avfallshanteringsanläggningar, godkänd på order från ministeriet för naturresurser och miljö i Ryska federationen daterad 25.02 .2010 N 49 (registrerad hos Ryska federationens justitieministerium den 08.06.2010, registrering N 17520) i ändrad ordning från ministeriet för naturresurser och miljö i Ryska federationen av den 09.12.2010 N 541 (registrerad hos Ryska federationens justitieministerium 03.02.2011, registrering N 19685).

För att styrka mängden av den föreslagna årliga avfallshanteringen anges antal och datum för utfärdandet av licensen för bortskaffande av avfall i faroklass I - IV.

Sammanfattande information om den föreslagna årliga deponeringen av avfall vid oberoende (egna) avfallshanteringsanläggningar presenteras i tabellform (bilaga nr 13 till metodiska riktlinjer).

26. I avsnittet "Förslag till gränserna för den årliga avfallshanteringen" anger PNOOLR listan och antalet avfallstyper som är avsedda för årlig deponering i specifika avfallshanteringsanläggningar i tabellform (bilaga nr 14 till metodologin Instruktioner).

27. I avsnittet "Lista över använda källor" tillhandahåller PNOOLR en lista över informationskällor som används, med angivande av författare, utgivare och publiceringsår.

28. Avsnittet "Applikationer" i PNOOLR inkluderar:

kopior av dokument, certifierade av en ekonomisk enhet, som bekräftar data om material- och råvarubalans för huvudproduktionen;

kopior av avtal för överföring av avfall till specifika ekonomiska enheter som certifierats av en ekonomisk enhet för deras användning, bortskaffande, bortskaffande av specifika mängder avfall av vissa typer och faroklasser;

en schematisk karta över platsen för oberoende drivna (egna) avfallshanteringsanläggningar;

en schematisk karta över placeringen av avfallsackumuleringsplatser;

andra dokument och material efter affärsenhetens gottfinnande.

III. Innehåll och genomförande av en teknisk rapport om avfallshantering

29. Den tekniska rapporten om avfallshantering är upprättad på papper i två exemplar, varav en förvaras av den ekonomiska enheten, och den andra, tillsammans med dess elektroniska version på elektroniska medier, lämnas till lämpligt territoriellt organ i Rosprirodnadzor.

Avfallshanteringens tekniska rapport innehåller:

titelblad (bilaga N 15 till metodinstruktionerna);

struktur för den tekniska rapporten;

information om affärsenheten;

information om de faktiskt genererade mängderna avfall.

information om faktiskt använt, neutraliserat, placerat, samt överfört för dessa ändamål till andra ekonomiska enheter, under rapporteringsperioden, genererat avfall.

30. Avsnittet "Information om affärsenheten" i den tekniska rapporten innehåller:

fullständigt och förkortat namn, inklusive företagsnamn, organisatorisk och juridisk form för en juridisk person, dess plats, stat registreringsnummer register över skapandet av en juridisk person och uppgifter om ett dokument som bekräftar det faktum att man gör en post om en juridisk person i Unified State Register of Legal Entities - för en juridisk person;

efternamn, förnamn och förnamn (den senare - om någon) för en enskild entreprenör, hans bostad, uppgifter om hans identitetshandling, statens registreringsnummer på statlig registrering som en enskild entreprenör och uppgifterna i ett dokument som bekräftar det faktum att göra en post om en enskild företagare i Unified State Register of Individual Entrepreneurs - för en enskild entreprenör;

telefonnummer, telefax (om tillgängligt);

e -postadress (om tillgänglig);

efternamn och initialer för chefen för den juridiska enheten och personer som ansvarar för avfallshantering (anger positioner);

en lista över strukturella indelningar (huvud- och hjälpverkstäder, sektioner och andra föremål), till följd av ekonomisk och annan verksamhet som avfall genereras;

en lista över filialer och separata avdelningar, information om vilka som ingår i den tekniska rapporten om avfallshantering och deras placering.

31. Avsnittet "Information om de faktiskt genererade mängderna av avfall" i den tekniska rapporten ger information om den faktiska avfallsproduktionen för rapporteringsperioden separat för varje strukturell enhet (verkstad, plats och andra anläggningar) för en ekonomisk enhet i en tabell formulär (bilaga nr 16 till metodologiska riktlinjer) och faktisk sammanfattande information om det avfall som genereras av den ekonomiska enheten som helhet i tabellform (bilaga nr 17 till metodinstruktionerna).

32. I avsnittet "Information om faktiskt använt, neutraliserat, placerat, samt överfört för dessa ändamål till andra ekonomiska enheter, under rapporteringsperioden, genererat avfall" innehåller den tekniska rapporten information för rapporteringsperioden om den faktiska användningen, avfallshantering, lagring och avfallshantering av avfall oberoende (egna) avfallshanteringsanläggningar, vid själva överföringen av avfall till andra affärsenheter i tabellform (bilaga nr 18 till metodologiska riktlinjer).

Vid faktiskt överföring av avfall till andra ekonomiska enheter i syfte att neutralisera och (eller) bortskaffa, antal och datum för utfärdandet av en licens för neutraliserings- och (eller) bortskaffande av avfall från I - IV -faroklass för denna ekonomiska enhet skall anges.

33. En ekonomisk enhet kan bifoga andra dokument och material till den tekniska rapporten.

Bilaga N 1
till riktlinjerna

på order från Rysslands ministerium för naturresurser
daterad 05.08.2014 N 349

INLEDANDE DATA FÖR BERÄKNING AV AVFALLSGENERATIONSNORMER

Lista över råvaror och material<1>	Mängden mottagna råvaror och material, ton per tidsenhet		Produkter, ton per tidsenhet	Förluster av råvaror och material, ton per tidsenhet
Lista över råvaror och material<1>	I produktion	Till produkter	Produkter, ton per tidsenhet	Oåterkalleliga förluster ( naturlig nedgång)		Utsläpp	Utsläpp	Avfall
1	2	3	4	5	6	7	8	9
	N	P	q			B	C	O

<1>Namnet på de råvaror och material som kommer in i produktionen.

Bilaga N 2
till riktlinjerna
om utveckling av standardutkast
avfall och begränsningar
för deras placering, godkänd
på order från Rysslands ministerium för naturresurser
daterad 05.08.2014 N 349

BERÄKNING AV AVFALLSGENERATIONSSTANDARDER BESTÄMMADE FÖR PRODUKTENHET FRÅN ANALYTISK BERÄKNINGSMETOD

Avfallstyp		Produkter och tjänster					Råvaror och tillbehör		Konsumtion av primära råvaror, material per produktionsenhet							Mängden (volym) av produktionsavfall ()
namn<1>	FKKO -kod<1>	namn<2>	OKPD -kod<2>	Det föreslagna antalet produkter ()	måttenhet<3>		namn<2>	OKPD -kod<2>	måttenhet<3>		Konsumtionsvärde (N)		Oåterkalleliga förluster ()	Förlustfaktor ()	Standarder för avfallsproduktion ()	Kvantitet	måttenhet<3>
					namn	Koda			namn	Koda							namn	Koda
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19

<1>Förfarandet för att upprätthålla den statliga avfallskadastern, godkänd av en order från Rysslands ministerium för naturresurser och miljö den 30 september 2011 N 792 (registrerad hos Ryska federationens justitieministerium den 16 november 2011, registrering N 22313).

<2>daterad 10.11.2003 N 677

<3>klassificerare av måttenheter (OKEI).

Bilaga N 3
till riktlinjerna
om utveckling av standardutkast
avfall och begränsningar
för deras placering, godkänd
på order från Rysslands ministerium för naturresurser
daterad 05.08.2014 N 349

BERÄKNING AV KONCERNSTANDARDEN FÖR AVFALLSGENERATION OCH TOTAL VOLUME AV AVFALLSGENERATION

Avfallstyp		Gruppstandard för produktion av produktionsavfall ()			Total avfallsproduktion (mängd)
namn<1>	FKKO -kod<1>	Kvantiteten	måttenhet<2>		Kvantitet	måttenhet<3>
			namn	Koda		namn	Koda
1	2	3	4	5	6	7	8

<1>Namnet på avfallstypen och koden enligt den federala klassificeringskatalogen för avfall som genereras av Rosprirodnadzor i enlighet med förfarandet för att underhålla den statliga avfallskadastern, godkänd på order av ministeriet för naturresurser och miljö i Ryska federationen 30.09.2011 N 792 (registrerad hos Ryska federationens justitieministerium den 16 november 2011, registrering N 22313).

<2>Namnet och koden för måttenheten för tillverkade produkter enligt All-Russian Classifier of Measuring Units (OKEI).

Bilaga N 4
till riktlinjerna
om utveckling av standardutkast
avfall och begränsningar
för deras placering, godkänd
på order från Rysslands ministerium för naturresurser
daterad 05.08.2014 N 349

BERÄKNING AV AVFALLSGENERATIONSTANDARDER BESTÄMMADE FÖR ENHETEN MED ANVÄNDT RÅMATERIAL MED BERÄKNINGEN OCH ANALYTISK METOD

Avfallstyp		Produktion		Teknologisk process		Primära råvaror
namn<1>	FKKO -kod<1>	namn<2>	Koda<3>	namn<4>	Koda<3>	namn<5>	OKPD -kod 2<5>	Volymen av råmaterial, under behandlingen av vilket avfall genereras (Qс)
								Kvantiteten	måttenhet<6>
									namn	Koda
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11

Bilaga N 4
(fortsättning)

Konsumtion av primära råvaror, material per enhet av råvaror							Standard för avfallsgenerering
måttenhet<6>		Konsumtionsvärde (N)	Nettoförbrukning av råvaror, material (P)	Oåterkalleliga förluster ()	Förlustfaktor ()	Utnyttjandegrad av primära råvaror, material ()	I naturliga enheter ()
namn	Koda						Kvantiteten	måttenhet<6>
								namn	Koda
12	13	14	15	16	17	18	19	20	21

Bilaga N 4
(fortsättning)

Standard för avfallsgenerering ()			Mängden (volym) av avfallsproduktion ()
Kvantiteten	måttenhet<6>		Kvantiteten	måttenhet<6>
	namn	Koda		namn	Koda
22	23	24	25	26	27

<2>Namnet på produktionen där avfallet genereras.

<3>Koder för bearbetning (om sådan finns).

<4>namn teknikprocess där avfall genereras.

<5>Namn och kod enligt den helt ryska klassificeringen av produkter efter typ av ekonomisk verksamhet, godkänd i enlighet med dekretet från Ryska federationens regering av 10.11.2003 N 677 "Om alla ryska klassificerare av teknisk, ekonomisk och social information inom det socioekonomiska området "(OKPD 2) (Ryska federationens samlade lagstiftning, 2003, N 46, art. 4472; 2005, N 33, art. 3423; 2006, N 48, art. 5084; 2008, N 50 , Art. 5946; 2010, N 37, Art. 4675; 2013, N 25, Art. 3167; N 38, Art. 4829).

<6>Namnet och koden för måttenheten för tillverkade produkter enligt All-Russian Classifier of Measuring Units (OKEI).

Bilaga N 5
till riktlinjerna
om utveckling av standardutkast
avfall och begränsningar
för deras placering, godkänd
på order från Rysslands ministerium för naturresurser
daterad 05.08.2014 N 349

URSPRUNGLIGA DATA OCH RESULTAT FÖR BERÄKNING AV AVFALLSGENERATIONSHASTIGHET MED STATISTISK METOD

Råvaror, material					Produkter och tjänster
namn<1>	Mängden (volym) av råvaror, under behandlingen av vilket avfall genereras ()				Kvantiteten	Antal tillverkade produkter ()
					namn<2> 20__ g.	måttenhet<3>
			20__ g.	20__ g.			20__ g.	20__ g.	20__ g.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

Bilaga N 5
(fortsättning)

Avfallstyp		Mängden (volym) av avfallsproduktion ()				Specifik mängd avfallsproduktion efter år
namn<4>	FKKO -kod<4>	Kvantiteten			Kvantiteten
		Kvantiteten			20__ g.				måttenhet<5>
		20__ g.		20__ g.	20__ g.	20__ g.	20__ g.	20__ g.	måttenhet<6>
11	12	13	14	15	16	17	18	19	20

<1>Namnet på råvarorna eller materialen, under behandlingen av vilket avfall genereras.

<2>Namnet på den produkt vid vilken avfallet genereras.

<3>Produktenhetens namn.

<4>Namnet på avfallstypen och koden enligt den federala klassificeringskatalogen för avfall som genereras av Rosprirodnadzor i enlighet med förfarandet för underhåll av avfallskadastern, godkänt av en order från Rysslands ministerium för naturresurser och miljö daterad 30 september 2011 N 792 (registrerad hos Ryska federationens justitieministerium den 16 november 2011, registrering N 22313).

<5>Namnet på enheten för mätning av mängden avfall som genereras.

<6>Namnet på enheten för mätning av den specifika mängden avfall.

Bilaga N 6
till riktlinjerna
om utveckling av standardutkast
avfall och begränsningar
för deras placering, godkänd
på order från Rysslands ministerium för naturresurser
daterad 05.08.2014 N 349

Rekommenderat prov Ex. N __ GODKÄND Chefen för en juridisk person eller en enskild företagare _________ _____________ underskrift Fullständigt namn "__" __________ 20__ M.P. DRAFT -standarder för avfallsproduktion och begränsningar för bortskaffande (PNOOLR) __________________________________________________________________ Fullständigt namn på en enskild företagare eller namn på en juridisk person (filial eller separat underavdelning <*>) Ansvarig person _________ _______________ signatur fullständigt namn plats (stad, lokalitet) år __________________________________________________________________<*>Om PNOOLR är utvecklat för en filial och en separat underavdelning.

Bilaga N 7
till riktlinjerna
om utveckling av standardutkast
avfall och begränsningar
för deras placering, godkänd
på order från Rysslands ministerium för naturresurser
daterad 05.08.2014 N 349

FÖRSLAG TILL AVFALLSGENERATIONSTANDARDER PER ÅRGENomsnitt

N p / p	Avfallstypens namn<1>	FKKO -kod<1>	Faroklass	Avfallsgenererande aktivitet, process<2>	Planerad standard för avfallsproduktion i genomsnitt per år i ton
1	2	3	4	5	6

	Total I klass av fara:

	Total II klass av fara:

	Total III faroklass:

	Total IV faroklass:

	Total V faroklass:

	Total:

<2>I enlighet med resultaten av inventeringen av källor till avfallsproduktion.

Bilaga N 8
till riktlinjerna
om utveckling av standardutkast
avfall och begränsningar
för deras placering, godkänd
på order från Rysslands ministerium för naturresurser
daterad 05.08.2014 N 349

Föreslagen årlig avfallsproduktion i

N p / p	Avfallstypens namn<1>	FKKO -kod<1>	Faroklass			Volymen av årligen tillverkade produkter (tillhandahållna tjänster, utfört arbete)	Föreslagen årlig avfallsproduktion, ton per år
1	2	3	4	5	6	7	8

Bilaga N 9
till riktlinjerna
om utveckling av standardutkast
avfall och begränsningar
för deras placering, godkänd
på order från Rysslands ministerium för naturresurser
daterad 05.08.2014 N 349

FÖRSLAG TOTALT ÅRLIG GENERATION AV AVFALL

I ett elektroniskt dokument motsvarar numreringen av tabellkolumner den officiella källan.

Bilaga N 10
till riktlinjerna
om utveckling av standardutkast
avfall och begränsningar
för deras placering, godkänd
på order från Rysslands ministerium för naturresurser
daterad 05.08.2014 N 349

INFORMATION OM AVFALLSAKKUMULERINGSPLATSER

N p / p	Namn och nummer enligt kartschemat<1>	Kapacitet, ton
		Allmän	För ackumulering av avfall
		Allmän	Jag klassar fara	II klass av fara	III faroklass	IV klass av fara	V faroklass
1	2	3	4	5	6	7	8

<1>Objektets nummer på kartschemat för placeringen av avfallsackumuleringsplatser, ingår i avsnittet "Tillägg" i PNOOLR.

Bilaga N 11
till riktlinjerna
om utveckling av standardutkast
avfall och begränsningar
för deras placering, godkänd
på order från Rysslands ministerium för naturresurser
daterad 05.08.2014 N 349

FÖRSLAG TILL ÅRSÖVERFÖRING AV AVFALL TILL ANDRA AFFÄRSENHETER

N p / p	Avfallstypens namn<1>	FKKO -kod<1>	Faroklass	Föreslagen årlig överföring av avfall, ton per år					<2>, VÄRDSHUS<3>	Datum och N för avtalet om överföring av avfall<2>	Kontraktstid<2>
				För användning	För neutralisering	Att rymma
						Lagring	Begravning	Total
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12

<2>Uppgifterna om den ekonomiska enhet som avfallet överförs till för användning och (eller) neutralisering, om det behövs, kan ändras. Relevant information återspeglas i den tekniska rapporten om avfallshantering. När det gäller den föreslagna årliga överföringen av avfall av faroklass I - IV till andra ekonomiska enheter i syfte att neutralisera och (eller) kassera, nummer och datum för utfärdandet av licensen för neutraliserings- och (eller) verksamhet bortskaffande av avfall i faroklass I - IV ska anges.

Bilaga N 12
till riktlinjerna
om utveckling av standardutkast
avfall och begränsningar
för deras placering, godkänd
på order från Rysslands ministerium för naturresurser
daterad 05.08.2014 N 349

FÖRSLAG TILL ÅRLIG ANVÄNDNING AV AVFALL OCH / ELLER AVFALLSMONTERING

N p / p	Avfallstypens namn<1>	FKKO -kod<1>	Faroklass	Process namn<2>	Den föreslagna årliga användningen av avfall och (eller) deras bortskaffande, ton per år
					Användande	Neutralisering<3>	Total
1	2	3	4	5	6	7	8

<2>Det anges:

"användning för produktionsändamål		produkter (återgivning		tjänster, prestanda
	namn		namn
	fungerar) "och (eller)" neutralisering av			".
namn			process namn

<3>I och med den föreslagna årliga deponeringen av avfall i faroklass I - IV anges ytterligare antal och datum för tillståndet för aktiviteten att neutralisera avfall av faroklass I - IV.

Bilaga N 13
till riktlinjerna
om utveckling av standardutkast
avfall och begränsningar
för deras placering, godkänd
på order från Rysslands ministerium för naturresurser
daterad 05.08.2014 N 349

FÖRSLAG TILL ÅRLIGT AVFALLSHANTERING AV AVFALL I SJÄLVFUNKT AVFALLSHANTERINGSFACILITETER

N p / p	Avfallstypens namn<1>	FKKO -kod<1>	Faroklass	Namnet och inventeringsnumret för avfallshanteringsanläggningen i GRODO<2>, nummer enligt kartschemat<3>	Föreslagen årlig avfallshantering vid oberoende avfallshanteringsanläggningar, ton per år			Nummer och datum för utfärdande av licensen för avfallshantering av faroklass I - IV
					Lagring	Begravning	Total
1	2	3	4	5	6	7	8	9

<2>Namnet och numret på avfallshanteringsanläggningen i det statliga registret över avfallshanteringsanläggningar, bildat av Rosprirodnadzor i enlighet med förfarandet för att underhålla statens avfallskadaster, godkänt av en order från ministeriet för naturresurser och miljö i Ryska federationen daterad 30 september 2011 N 792 (registrerad hos Ryska federationens justitieministerium den 16 november 2011, registrering N 22313).

<3>Objektnumret på kartplanen för platsen för oberoende drivna avfallshanteringsanläggningar, som ingår i avsnittet "Tillägg" i PNOOLR.

Bilaga N 14
till riktlinjerna
om utveckling av standardutkast
avfall och begränsningar
för deras placering, godkänd
på order från Rysslands ministerium för naturresurser
daterad 05.08.2014 N 349

FÖRSLAG FÖR ÅRIGA GRÄNSER FÖR AVFALLSBOD

N p / p

Avfallstypens namn<1>

FKKO -kod<1>

Den föreslagna standarden för avfallsproduktion i genomsnitt per år, ton per år

Föreslagna årliga avfallshanteringsgränser

Avfall som erbjuds för överföring till andra enskilda företagare eller juridiska personer, ton per år

Avfall som erbjuds för årlig deponering på opererade (egna) avfallsanläggningar, ton per år

<2>

Gränser för avfallshantering, ton

Avfallshanteringsanläggning<2>

En enskild företagare eller juridisk person som driver en anläggning för avfallshantering

N för avfallshanteringsanläggningen i GRORO<2>

Gränser för avfallshantering, toni

Total

Inklusive år

Total

Inklusive år

20__

Avfall av faroklass I:

Total faroklass I:

Total faroklass II:

Avfall av faroklass III:

Total faroklass III:

Avfall av faroklass IV:

Total IV -faroklass:

Avfall av faroklass V:

Total V -faroklass:

TOTAL:

<2>Namnet och numret på avfallshanteringsanläggningen i det statliga registret över avfallshanteringsanläggningar som bildats av Rosprirodnadzor i enlighet med förfarandet

N p / p Avfallstypens namn<1> FKKO -kod<1> Faroklass Namnet på den tekniska processen som resulterar i avfallsproduktion Avfallsgenerering, ton per enhet tillverkade produkter (tillhandahållna tjänster, utförda arbeten) Volymen av tillverkade produkter (utförda tjänster, utförda arbeten) under rapporteringsperioden Avfallsproduktion för rapporteringsperioden, ton 1 2 3 4 5 6 7 8

<1>Namnet på avfallstypen och koden enligt den federala klassificeringskatalogen för avfall, bildad av Rosprirodnadzor i enlighet med förfarandet för att underhålla den statliga avfallskadastern, godkänd på order av ministeriet för naturresurser och miljö i Ryska federationen av 30/09/2011 N 792 (registrerad hos Ryska federationens justitieministerium den 16/11/2011, registrering N 22313).

Bilaga N 17
till riktlinjerna
om utveckling av standardutkast
avfall och begränsningar
för deras placering, godkänd
på order från Rysslands ministerium för naturresurser
daterad 05.08.2014 N 349

FKKO -kod<1> Avfallsgenerering, ton Avfallsanvändning, massor Avfallshantering, ton Avfallshantering vid oberoende drivna avfallshanteringsanläggningar, ton Överföring av avfall till andra affärsenheter, ton Enskild entreprenörs fullständiga namn, namn på den juridiska person som avfallet överförs till, dess placering (bostad)<2>, VÄRDSHUS<3> Datum och N för avtalet om överföring av avfall Kontraktstid För användning 14 15 16 17

<2>Vid överföring av avfall av I - IV faroklass till andra ekonomiska enheter i syfte att neutralisera och (eller) kassera, antal och datum för utfärdandet av licensen för neutraliserings- och (eller) avfallshantering av I - IV faroklass ska anges.

<3>Skattebetalarnas identifikationsnummer.