Kommer det att avbrytas arbetsböcker i Ryssland. Arbetsministeriet har utvecklat en lag om avskaffande av arbetsböcker Kommer de att skydda mot inbrottstjuvar

När vi 2017 fick besked om att arbetsböcker snart skulle ställas in verkade det som ett skämt. Men nu är det mycket troligt att detta kommer att hända inom en snar framtid. Du kan behålla de grå och gröna handskrivna böckerna som en souvenir. Rysslands pensionsfond rapporterade att den är helt redo för detta - den har digitaliserat alla ryska skorpor. Och arbetsministeriet, som det blev känt, kommer att lägga fram ett lagförslag om elektroniska arbetsböcker som ska behandlas av statsduman redan under vårsessionen.

Kommer de att skydda sig mot hackare?

Det grundläggande beslutet om redovisning av data om arbetskraftsverksamhet medborgare i i elektroniskt format antagen genom ett regeringsdekret från 2017, som godkände programmet ” Digital ekonomi RF ". Och denna redovisning började genomföras utan att vänta på antagandet av den federala lagen.

Nu blir det klart att programmet inte kommer att sättas tillbaka: under 2020 är det planerat att starta ett testläge för elektroniska arbetsböcker och bjuda in arbetsgivare att överföra information om anställda till ett särskilt informationssystem för Pensionsfonden . Och från 2021 blir en sådan regel obligatorisk för alla ryska arbetsgivare.

Varför Pensionsfonden ansvarar för arbetsböcker är förståeligt. På grundval av dessa dokument läggs människor till poäng till pensionens sociala del.

Innovationen väcker frågor. Kommer till exempel digital data att skyddas från hackare? Frågan om potentiell hacking är relevant, åtminstone mot bakgrund av den senaste incidenten med en elektronisk databas om bostäder, när bedragare omregistrerade en lägenhet till en Moskva bosatt via Internet.

I pensionsfonden, på denna fråga, svarade "KP" följande: "Ryska passdata finns i inrikesministeriets uppgifter, uppgifter om inkomst och skatter finns i finansavdelningens databaser. Som regel kidnappar ingen dem, eftersom de skyddas på ett tillförlitligt sätt med hjälp av skydd. På samma sätt kommer uppgifter om medarbetares anställningsavtal att skyddas. "

28 kopekar istället för rubeln

Statsdumaens ställföreträdare Evgeny Fedorov- en av kuratorerna för det statliga programmet "Digital Economy". Här är vad han berättade för "KP" om övergången till elektroniska arbetsböcker:

Teknik utvecklas, och det som tidigare skrevs för hand och förvarades i kassaskåp överförs till elektroniska medier.

Hur kan man tekniskt digitalisera arbetslivserfarenhet, om den började under förra seklet, i tiden före Internet och obligatoriska pensionsförsäkringskort?

Din arbetsgivare skickar din bok till skatteverket för att bekräfta betalningar och anciennitet. Där digitaliseras hon. Därefter går uppgifterna till Pensionsfonden. Om din arbetsgivare inte fuskar kommer allt detta att göras. Och om det uppstod fel under digitaliseringen kan de alltid korrigeras.

Som ställföreträdaren sa, kontanter digitaliseringen av arbetsförhållandena tilldelades för två år sedan och de har använts effektivt. Det har redan beräknats att en rubel av utgifter för kontorsarbete, som krävs för pappersböcker, blir 28 kopek för elektronisk redovisning.

TILL DETTA ÄMNE

Kan inte förfalskas och gå vilse

Fördelar med elektroniska arbetsböcker:

De kan inte gå förlorade eller förfalskas;

Anställda behöver inte tillhandahålla papperskopior av en arbetsbok för att bekräfta information om arbetslivserfarenhet när de ansöker om offentliga tjänster.

Anställda på HR -avdelningen får omedelbart information om den arbetssökandes arbete vid anställning;

Arbetsgivare sänker kostnaden för att underhålla och lagra pappersböcker.

Utveckling elektronisk teknik inte står stilla, varje år intar de en allt större plats i samhället. Detta gäller inte bara teknik och prylar, utan också nästan alla områden i det moderna livet.

Så i många avancerade länder i världen har det redan implementerats elektroniskt dokument tvärtom digitaliserades också alla huvuddokument som innehåller information om medborgare. Vår stat har också aktivt utvecklat detta område under de senaste åren.

Det traditionella arbetsflödet överges gradvis. Så de har redan slutat utfärda pappersintyg om äganderätt till bostadslokaler, pensionsintyg, SNILS -kort. I framtiden är det planerat att sluta utfärda papperspass och ersätta dem med plastkort med ett chip, som kommer att innehålla all nödvändig information om medborgaren.

I detta avseende uppstår frågan om möjligheten att avbryta andra pappersdokument, särskilt arbetsböcker. Planerna på att dra tillbaka dem från arbetsflödet har funnits länge, men hur går det just nu? Detta är vad som kommer att diskuteras nedan.

Anställnings historia är ett grunddokument på papper, som varje arbetande medborgare måste ha Ryska Federationen... Den innehåller information om ägarens yrkesmässiga verksamhet.

Upplagan av detta dokument har en lång historia i vårt land. Det dök upp nästan samtidigt med sovjetregimen. Enligt den tidens lag var varje arbetare skyldig att ha en arbetsbok. En tid senare blev detta dokument nödvändigt för att starta och icke-arbetande medborgare. Han fungerade sedan som identitetskort.

Referens! Sovjetiska bönder på kollektiva gårdar hade inte av detta dokument... Först 1975 visas ett specialdesignat papper för kollektiva bönder.

Arbetsböcker har upprepade gånger förändrats i form och registrering. Efter Sovjetunionens sammanbrott utfärdades böcker i sovjetisk stil på Ryska federationens territorium under lång tid. Sedan 2004 måste medborgare som just har börjat arbeta ha ett dokument av en ny typ. Sovjetiskt arbete, med allt detta, fortsatte sin cirkulation, ingen ersättning av dem (förutom de fall då en kopia av dokumentet utfärdades på grund av dess förlust eller skada) gav inte. Om utrymmet i det gamla dokumentet tog slut, köps en motsvarande insats för det.

Dokumentfunktioner

Den utför flera viktiga funktioner samtidigt, bland vilka följande bör framhävas:

Registrera en medborgares yrkesverksamhet... Dokumentet måste innehålla information om ägarens utbildning, kvalifikationer, arbetsplatser och befattningar. Dessutom innehåller arbetsboken information om den anställdes incitament (tidigare gjordes anteckningar om disciplinära åtgärder) och skälen för uppsägning. Således är det aktuella dokumentet den huvudsakliga informationskällan om arbetsaktiviteter, arbetslivserfarenhet och Yrkeskvalifikationer medborgare.

Definition av anciennitet. En arbetsbok eller dess certifierade kopia krävs ofta för att bekräfta tjänstens längd, både generellt och på en specifik arbetsplats. Detta dokument krävs i pensionsfonden för att utse lämpliga betalningar, hos myndigheterna socialt skydd vid tilldelning av vissa förmåner, på arbetsförmedlingar etc.

Myten och verkligheten om avskaffandet av arbetsböcker

Allt fler pratar om att arbetsböcker kan ställas in. Samtidigt ges praktiskt taget ingen information om hur detta kommer att ske.

Så många tror att arbetskraften helt och hållet kommer att avbrytas, och följaktligen kommer anciennitetsrekorden att upphöra. Detta är helt fel; det är absolut inget tal om en fullständig vägran att registrera arbetarnas yrkesverksamhet.

I verkligheten det kommer att ske en successiv utbyte av arbetsböcker på papper med deras elektroniska motsvarighet. Således talar vi om att ändra redovisningsformen för yrkesverksamhet.

Avbokningsprojekt

Arbetsboken i sin nuvarande form är ett slags sovjetiskt rudiment. Om vi pratar om global praxis, används sådana dokument praktiskt taget inte någonstans i världen.

I de flesta länder med ett pensionsförsäkringssystem är all information om den anställde baserad på information som arbetsgivaren överför till pensionsmyndigheterna i respektive stat, samt till privata fonder.

FIU får relevanta uppgifter efter reformen 2002, då landets pensionssystem gick över till försäkringsprinciper. Och redan vid denna tidpunkt fanns det initiativ för att överge arbetsböcker, eftersom den senare faktiskt kopierar informationen i FIU: s elektroniska databaser. Men vid den tiden fanns det ingen teknisk möjlighet för detta.

Därefter togs detta ämne upp mer än en gång, både 2017 och 2018, men respektive projekt skjuts upp under olika förevändningar och ingen nämner det exakta datumet på det sättet.

Vad hindrar genomförandet av projekt

Bland anledningarna till att avskaffandet av arbetsböcker inte kunde ske under tidigare år bör följande lyftas fram:

Ett stort antal medborgare med sovjetisk erfarenhet... Rysslands pensionsfond började registrera först efter 2002. Perioder där det genomfördes yrkesverksamhet tidigare, inklusive under Sovjetunionen, togs de i stort sett inte i beaktande, i samband med vilka arbetsböcker är det enda dokumentet som bekräftar tjänstgöringstiden före 2002 års reform.

Brist på teknisk förmåga. För att upprätthålla en lämplig databas krävs vissa resurser, inklusive en teknisk.

Säkerhetsfrågor. Under seklet informationsteknik det är absolut nödvändigt att säkerställa säkerheten för relevanta uppgifter. Under lång tid hindrade avsaknaden av en sådan möjlighet utvecklingen av elektronisk dokumenthantering i Ryssland.

Otillräcklig nivå av interaktion med arbetsgivare och arbetstagare.

Alternativa versioner av dokument

Så vad kan fungera som ett bevis för anställning vid uppsägning av anställning?

Det finns flera sådana dokument:

Arbetskontrakt. Detta avtal ingås i två exemplar, varav ett kvarstår hos den anställde. Det kan också användas som en bekräftelse på arbetsplatsen.

Uttalande om tillståndet för det enskilda försäkringskontot. Detta dokument innehåller information om alla medborgares arbetsplatser, med anställningstider.

Viktig! Du kan få ett extrakt både i PFR -filialerna och i elektronisk form genom portalen "Gosuslugi".

För- och nackdelar med e-böcker

Införandet av elektroniskt arbete har både positiva och negativa aspekter.

Fördelar:

förenkling av dokumentflöde;
snabbare anställnings- och avskedningsförfaranden;
inte nödvändigt .

Nackdelen är det faktum att elektroniska system och databaser inte är immuna mot tekniska fel. Detta kan leda till fel vid fastställandet av tjänstgöringstiden för en anställd och som ett resultat av beräkningen av pensioner och andra betalningar.

Myter och verklighet om avskaffande av arbetsböcker

År 2019 började de prata om avskaffande av arbetskraft på nivå med federala ministerier, och en motsvarande proposition lämnades till statsduman. I detta avseende fanns det rykten om att i nuvarande eller 2020 arbetsböcker i pappersform sluta fungera. Detta är dock inte helt sant.

Kommer de fortfarande att avbryta 2019

Enligt chefen för arbetsministeriet Maxim Topilin, i Ryssland kommer de verkligen att överge arbetsböcker, men detta kommer att hända från 2020... Samtidigt talar vi naturligtvis om att översätta dem från papper till elektroniskt format. Den relevanta basen kommer att upprätthållas av FIU.

Ministern betonade att förfarandet kommer att ske gradvis och försäkrade också att de medborgare som ändå bestämmer sig för att använda pappersarbete kan göra det efter 2020.

Arbetsboken är en av de mest viktiga dokument för en medborgare, vilket återspeglar alla hans professionella detaljer. Dess nuvarande format är föråldrat. I detta avseende börjar staten en smidig övergång till bildandet av elektroniskt arbete. Denna process kommer sannolikt att bli lång och frivillig för medborgarna.

Fanns det en order att avskaffa arbetskraft? Har en lag antagits om återtagande av ett pappersdokument från cirkulation? Se svaret i videon:

Avskaffandet av arbetsböcker har redan planerats av ryska lagstiftare, den enda frågan är tidpunkten - detta kommer att hända under 1600 -talet i vårt århundrade, eller redan vid 16. Staten behöver inte längre arbetsböcker, eftersom kontinuiteten i arbetslivserfarenhet har inte påverkat någonting på länge, och arbetserfarenhet beaktas i personliga elektroniska system ... Men blir det lättare för personalbefäl utan arbetskraft? Å ena sidan är det naturligtvis lättare - färre dokument fyll i, men å andra sidan är frågan - hur man bekräftar medarbetarens arbete nu? Och hur är det för en anställd nu utan arbete?

När kommer arbetsböcker att ställas in

Enligt artikel 66 i arbetsbalken ger arbetsboken ännu inte upp sina positioner och förblir den huvudsakliga arbetsdokument... Både organisationer och enskilda entreprenörer, fram till upphävandet av artikeln, kommer att vara skyldiga att starta, skapa och lagra böcker i enlighet med lagens normer.

Avbokningsförfarandet startas i januari 2017 och, troligtvis kommer en stor kontroll av GIT att börja ... Följande dokument kommer att kontrolleras för överensstämmelse med TC:

själva böckerna;
order om anställning, flytt och uppsägning;
avräkningshandlingar (personliga kort).

Även om detta ännu inte är ett juridiskt bekräftat yttrande från experter, är det fortfarande nödvändigt att förbereda sig för inspektioner.

För din information

För staten är avskaffandet av böcker inte bara resultatet av moderniseringen av pensionskassans arbete, utan också önskan att föra arbetslagstiftning till internationella standarder.

Och hur kommer avskaffandet av böcker att påverka personalofficers arbete?

Avskaffande av arbetskraft - aspekt av arbetsgivaren

Naturligtvis finns det positiva aspekter i samband med avbokning av böcker.:

mindre pappersarbete(lägre personalkostnader);
ansvaret för förseningen i utfärdandet av arbete och för felaktig registrering tas bort (böter är inte längre hemska).

Men bara från arbetsboken var det möjligt att ta reda på personalhandläggaren om sökandens arbetsliv:

hur ofta han bytte jobb;
för vilken han slutade;
vilken rang tilldelas.

Från det att böckerna avbokas kommer det bara att vara möjligt att förlita sig på CV och rekommendationsbrev. Men i CV kan sökanden ljuga, och rekommendationerna är inte alltid objektiva... Det kommer att finnas en sak kvar: att begära kopior av uppsägningsorder från alla arbetsplatser.

Men detta är exklusivt interna dokument organisationer och de kanske inte är tillgängliga för dig. Så det visar sig att chefen kommer att tvingas anställa en underordnad utan dokumentation för hans erfarenhet och beteende på den tidigare arbetsplatsen.

Arbetsgivaren tvivlar

Du kan naturligtvis acceptera alla med en provperiod, men detta är inte en chans att avslöja den "fel". Förutom villkorlig dom kan inte installeras av alla.

Arbetaraspekten

För sovjetmedborgare medförde förlusten av en arbetsbok riskerna att stå utan pension eller att etablera den i ett litet belopp! Men idag håller pensionsfonden ett personligt register över tjänstgöringstiden för anställda. Redovisningen är uppbyggd så att alla medborgares pensionsfiler bildas på PF -kontor på grundval av regelbundna rapporter från arbetsgivare. Och de speglar information om anciennitet, lön, pensionsavgifter. Det är därför frågan uppstod om behovet av ytterligare användning av arbetsböcker.

Anteckningar för framtida pensionärer

Det hände så att storleken på en anställds pension för närvarande bara beror på lönens "färg".

Arbetsgivare under krisförhållanden försöker spara på skatter, så de flesta lönerna betalas ut till anställda inte alls enligt det vita bladet. Att arbeta eller inte enligt ett sådant system är bara den anställdes beslut.

Ja och när du ansöker om pension blir det lättare: det kommer inte att behöva springa till alla tidigare arbetsplatser för information... Och du behöver inte heller återställa en förlorad bok.

Och naturligtvis är det största pluset möjligheten att dölja ditt ”mörka” förflutna för en potentiell arbetsgivare. En sådan täckning är dock mycket illusorisk, eftersom många arbetsgivare inte kommer att vilja anställa en person med okänd historia, och metoderna för screening av kandidater ständigt förbättras.

Slutsats

På en lapp

Avskaffandet av arbetsböcker kommer inte på något sätt att bli en plump, arbetsböckerna kommer att användas, men gradvis blir deras registrering onödig.

Experter tror att arbetskraft kommer att sjunka i glömska 2025. Samtidigt är det viktigt för både staten och arbetsgivaren att det finns garantier för bekräftelse av den sökandes erfarenhet.

Det antas att tills alla problem är lösta, och det inte finns någon värdig proposition om avskaffande av arbetet, kommer artikel 66 i arbetslagen att gälla.

Ett expertutlåtande värt att lyssna på:

Mycket kontrovers och oro har orsakats av de senaste förslagen om att avskaffa arbetsböcker. Hur man tar hänsyn till ancienniteten nu, visar karriärstart och mycket, mycket mer. För att skingra de vanligaste rädslorna och tvivel frågade vi en specialist på arbetsrätt Elena Gerasimova.

Hej, Elena.

Hallå.

Det är möjligt att arbetsböcker kommer att ställas in nästa år, men än så länge är detta ett initiativ. Låt oss först tala om vad det är kopplat till och vilka är de främsta fördelarna och nackdelarna?

Faktiskt inte ens nästa år, utan efter en längre tid. Det vill säga, det antas att det kommer att finnas en sådan övergångsperiod när arbetsböcker inte kommer att krävas, och i framtiden, någonstans om 12-15 år, kommer den slutliga avbokningen av arbetsböcker att äga rum redan cirka 2025. Och under interimsperioden kommer böckerna att förvaras på begäran av den anställde. För närvarande uppstår många tekniska frågor, till exempel där arbetsboken stör eller åtminstone är mycket obekvämt att hålla med. arbetsrelationer... Till exempel, ibland finns det en situation där arbetsgivaren, med vetskap om att arbetsboken är obligatorisk, hotar den anställde, manipulerar den anställde, kräver något av honom, hotar det, och jag kommer att skriva in din arbetsbok en dålig uppsägning enligt en artikel som denna kallas vi, det vill säga om uppsägning på skyldig grund. Med arbetsbokens försvinnande, till exempel, kommer denna möjlighet att försvinna.

Och vad händer istället för en arbetsbok?

Enligt hälsoministeriet har det under flera år arbetats med att utveckla ett enhetligt elektroniskt system som gör det möjligt att kombinera data från både pensionskassan och socialförsäkringsfonden och uppgifter, såvitt jag förstår, från staten Skatteinspektionen, som innehåller information. Om storlek lön... Och denna förening till en enda databas kommer att göra det möjligt att lösa de frågor som det behövdes en arbetsbok för.

Låt oss anta en sådan situation. Arbetsgivaren har, som ofta händer, sjunkit i glömska, och personen som arbetade för honom kan inte bevisa detta faktum på något sätt. Vad ska han göra?

Om frågan om hur man bevisar arbetsförhållanden uppstår efter att arbetsboken avskaffats, kommer faktiskt ingenting att förändras för personen, för på samma sätt kvarstår och förblir skyldigheten för alltid och jag hoppas att Arbetsbalken, skyldigheten att ingå ett anställningsavtal med arbetstagaren i två exemplar, varav ett måste överföras till arbetstagaren och upprätta andra dokument om arbetet: en anställningsorder, alla order som registrerar förändringar i arbetstagarens status, en order för uppsägning.

Och hur ska de betala utan arbetsböcker sjukskriven, beräkna pensioner, beräkna alla typer av bidrag och så vidare?

Om det från pensionerna verkar vara möjligt för tillfället enligt det nuvarande systemet, elektroniskt system, med det nuvarande systemet för personifierad pensionsredovisning för att beräkna pensionernas storlek, då med förmåner idag är situationen mer komplicerad. Medan dessa förmåner betalas av arbetsgivaren. Om nu en övergång görs till detta enhetliga elektroniska system, till vilket information kommer att samlas in från alla statliga medel som håller register och tar emot rapporter från arbetsgivare, om denna information samlas på ett ställe, kommer socialförsäkringsfonden att kunna flytta för att se till att beräkna dessa fördelar själv.

Arbetsboken innehåller också information om utmärkelser, titlar, till exempel "Veteran of Labor". Vad händer med denna information?

Vi måste bara bekräfta detta med primära dokument, det som kallas, ja. Det vill säga, om det här är, någon form av bonus eller ett tacksamhetsmeddelande, då en order om tillkännagivande av tacksamhet på arbetsplatsen, om tilldelning av olika titlar av motsvarande dokument. En annan sak är att du hela ditt liv kommer att behöva samla in dessa order noggrant nog, anställningsavtal, beställningar om allt. Om allt, om allt, verkar det vara en ganska svår uppgift. Och huvudrekommendationen är att behålla din arbetsbok alltid, även efter att de har avbrutits, kommer det att bli onödigt där under ganska lång tid i de mest oförutsedda situationerna, det verkar för mig att arbetsboken fortfarande kan vara till nytta.