Preliminär tulldeklaration av varor. Funktioner i tulldeklaration av varor. Vilka egenskaper har tulldeklarationen?

Uppmärksamhet!

Företaget "VVS" GÖR INTE TULLKLARING AV VAROR OCH RÅDGÖR INTE DETTA FRÅGOR.

Denna artikel är exklusivt informativ karaktär!

Vi tillhandahåller marknadsföringstjänster analys av import- och exportflöden av varor, forskning av råvarumarknader etc.

Du kan bekanta dig med hela listan över våra tjänster.

I kontakt med

klasskamrater

Tulldeklaration - viktig poäng, skapa förutsättningar för genomförandet av rättsliga normer i utländsk ekonomisk verksamhet (FEA) när man organiserar transport av produkter genom tullen. Kärnan i denna process är att förse tulltjänstemän med information om lasten som flyttas, vilket är nödvändigt för tullklarering av produkter i enlighet med lagens krav.

Vilka egenskaper har tulldeklarationen?

Tullklarering representerar åtgärder som rör att placera transport och last under tullsystemet på grundval av bestämmelserna i tullkodexen (TC) för tullunionen (CU). Tulldeklarationen har två komponenter - preliminär och huvuddeklaration. Tullklarering (tulldeklaration) grundar sig på att ämnen i utländsk ekonomisk verksamhet följer de standarder som fastställs i rättsakter inom tullsystemet.

Obligatorisk tulldeklaration är en av de viktigaste komponenterna i tullsystem för varor och fordon som rör sig över gränsen. Deklarationen består i att förse tulltjänstemän med uppgifter om importerade / exporterade varor, som måste ingå i tulldeklarationen.

Begreppet tulldeklaration skär nära ett sådant begrepp som ” tullklarering»Som en hel procedur. För att undvika överlappande begrepp i olika instruktioner och rekommendationer från Tullunionens tullkodex har termen ”tullklarering” tagits bort, eller snarare helt ersatts av kategorin som behandlas i denna artikel - tulldeklaration.

Uppgifter som löses med tulldeklaration:

Tillhandahållande av tjänster gränskontroll uppgifter om produkter och transporter som är nödvändiga för genomförandet av tulltjänstens mål;

Certifiering av den lagliga legitimiteten för transaktioner som utförs av deklaranten med varor och fordon som omfattas av en eller annan tullordning;

Kontroll av att information om produkter och transporter överensstämmer med deras verkliga tillstånd.

Hur utförs tulldeklarationen? Detta förfarande innefattar tillämpning i en viss form av korrekt information om produkter, transport, bearbetningssätt som tillämpas på dem, liksom tillhandahållande av andra erforderliga uppgifter om den individ som följer med lasten.

Typen av deklaration tolkas som form eller alternativ för att lämna in en ansökan, inklusive ovanstående information, till de relevanta tulltjänsterna.

Tullkontroll och varudeklaration

Tullkontroll är en serie åtgärder, principer, lagar som tillämpas och genomförs av tullmyndigheter inom ramen för deras yrkesverksamhet vars syfte är att säkerställa att deltagare i tullförhållanden följer gällande lagar. Under genomförandet av den nuvarande lagstiftningen förstås inte bara tullagstiftningen i vår stat, utan också ratificerade handlingar av internationell betydelse, fördrag som ingås mellan flera oberoende stater och andra regler.

Denna typ av kontroll utförs i ett organiserat område som kallas en tullzon. Tullzonen är en del av statens territorium, inom vilken kontroll av egendom som flyttas över gränsen utförs. Arbetare tulltjänstemänär skyldiga att se till att import- eller exportförfarandet utförs i strikt överensstämmelse med tillämplig lag. Och de utför sina uppgifter i tullkontrollzonen, det vill säga i de rumsområden som är speciellt organiserade för denna typ av verksamhet, vilket är av stor betydelse för säkerheten i landet och världen som helhet.

Tullkontroll är inte bara verkställandet och genomförandet av lagarna i det land där tullmyndigheterna finns. Vid kontroll utövas tullunionens lagstiftning. Naturligtvis är det helt enkelt omöjligt att genomföra alla åtgärder som tullunionen föreskriver under kontrollen av varje anläggning. Ja, och det skulle motsäga sunt förnuft... Därför fastställde samma tullunion selektivitetsprincipen enligt vilken tullkontroll utförs. I varje enskilt fall är de åtgärder som är rimliga och tillräckliga för att genomföra alla andra regler och principer i unionens tullagstiftning utvalda bland olika åtgärder och former av kontroll.

Bland de uppgifter som tullkontrollen ställer sig kan man särskilja följande:

Kontroll av att lagen följs;

Implementering av gällande lagstiftning;

Strikt efterlevnad av reglerna för det valda tullförfarandet.

Former för tullkontroll:

Genomföra en muntlig undersökning;

Verifiering av dokumentär;

Tullkontroll;

Övervakning inom tullområdets gränser;

Ta emot förklaringar;

Inspektion av lös egendom och personlig sökning;

Kontroll av tillämpningen av särskilda märken och märken på varor;

Redovisning av varor och fordon som är under tullkontroll;

Inspektion av lager, lokaler, territorier;

Undersökning finansiella ställning deltagare i tullförbindelser, deras rapportering, samt redovisning av materiella föremål.

Tullkontroll är omöjlig utan tulldeklaration. Det är omöjligt att exportera egendom utan att upprätta en tulldeklaration och vidta andra åtgärder som är obligatoriska vid export av produkter från tullområdet. Genomförandet av tullkontrollåtgärder slutar endast med överskridandet av tullgränsen. Detta är ett mycket avgörande ögonblick, eftersom förseningar och förseningar ofta uppstår vid genomförandet av tullkontrollåtgärder.

I vissa situationer tvingas de auktoriserade organen att kontrollera de uppgifter som registrerats under tulldeklarationen, efter att varor och fordon släppts från tullzonens territorium. Och de har all rätt att göra det. Lagen fastställer en treårsperiod under vilken varor som tappat status som tullkontroll kan bli föremål för inspektion av tullmyndigheter. Med andra ord, när fastigheten faktiskt lämnar tullkontrollens gränser upphör inte rätten att kontrollera sig själv, det vill säga att kontrollramen sträcker sig över tiden. I ytterligare tre år har produkter (varor, fordon etc.) kan kontrolleras i form av en dokumentär kontroll, eftersom de inte redan kan kontrolleras fysiskt. Under denna period kan de till och med förlora sin materiella form och deras existens kommer endast att bekräftas av tulldeklarationsdokument och eventuellt av ett antal andra dokument. Medlemmar i tullunionen kan öka treårsperioden i nivå med den nationella lagstiftningen i deras stater. Men i allmänhet, enligt art. 99 i CU -koden, kan denna period inte överstiga fem år, annars kommer den redan att gå utöver gränserna för rationalitet och ändamålsenlighet.

Vilka former finns för tulldeklaration av varor

Lagstiftning tulltjänster tillåter användning av tre former av tulldeklaration.

Oral- tillhandahålla verbalt till anställda tulltjänst information om avsaknaden av produkter som är obligatoriska i tulldeklarationen. Denna form ansökningar är tillåtna för användning av individer under transport genom tullkontroll av icke-kommersiell last, bagage, personliga tillhörigheter. Muntlig tulldeklaration används i systemen för två passagerarkortskorridorer. I det här fallet följer den person som avser att använda den muntliga formen av tulldeklaration den "gröna korridoren", vilket förkortar inspektionstiden och förenklar själva kontrollförfarandet.

Elektronisk tulldeklaration varor innebär att informera tulltjänsterna om de varor som transporteras över gränsen med elektroniska medel kommunikation.

Skriven form tulldeklaration av varor tillämpas om det finns varor i bagaget / lasten som ingår i listan för obligatorisk tulldeklaration.

Tulltjänsternas största uppmärksamhet ägnas åt blanketter som elektronisk tulldeklaration och informationsförklaring skriftligen. Den skriftliga blanketten inkluderar inlämning av en ansökan om registrering av lasten i vilken form som helst, samt direkt tulldeklaration på formuläret för den fastställda blanketten, tillsammans med transportdokumentationen. Denna blankett kan vara tillämplig för transport av varor för personligt bruk (förutsatt att de inte finns med i listan över varor som transiteras eller skickas av interstate postsystem).

För att intyga den elektroniska tulldeklarationen, en särskild digital signatur... Verifiering av deklarationen i detta formulär utförs av en specialist informationssystem senast tre timmar efter godkännande. När man passerar gränsen individer privat är elektronisk deklaration inte tillämplig.

Vilka typer av tulldeklarationer av varor särskiljs

Huvudtyperna av tulldeklaration som för närvarande används är följande.

Enligt procedurens art

Ofullständig tulldeklaration förutsätter tillhandahållande av partiell information och är tillåtet för användning både för varor från import och export. Denna typ av deklaration används i situationer där det inte finns någon möjlighet att deklarera hela mängden nödvändig information av objektiva skäl som inte beror på att ämnet lämnar in deklarationen. För att fylla i uppgifterna i sin helhet efter ofullständig deklaration tillhandahålls de från 45 dagar (importerade produkter) till åtta månader (för exportvaror).

Full tulldeklaration juridiska enheter som deklarerar varor, vars rörelse är förknippad med utländsk ekonomisk verksamhet.

Tillfällig typ av deklaration tillämpas på exporterade inhemska varor i situationer där hela datamängden för beräkning av tullbetalningar inte är tillgänglig.

Preliminär tulldeklaration varor är avsedda för registrering av varor utländsk produktion fram till ögonblicket för importen eller i de fall då produkterna inte har slutfört transiteringsförfarandet.

Efter deklarationstyper och metod för registrering av deklarationen

Tulldeklaration av varor används vid transport av varor vid kommersiella transaktioner.

Transit tulldeklaration gäller varor som omfattas av transiteringsförfarandet. Transiteringstulldeklarationer kan innehålla frakt- och försäljningsdokument.

Passagerardeklaration tillämpas av individer i förhållande till varor som flyttas i syfte att använda för sina egna behov. Att fylla i en passagerardeklaration kan utföras under 16 års ålder och används när personer flyttar varor för senare personligt bruk.

Tulldeklaration av varor och fordon utförs vid gränsöverskridande transporter som utför internationella transporter. En sådan deklaration kan innehålla standardform av dokumentation och används för internationella transporter.

Normerna för arkivering och behandling av ovanstående deklarationsalternativ regleras av CU -kommissionen. De uppgifter som matas in under tulldeklarationen, inklusive erforderliga koder, kan skilja sig åt för olika typer deklarationer, som anges i art. 181 och 182 i CU: s tullkodex. Listan med uppgifter som krävs för deklarationen bestäms av informationsområdet. Enligt dem, samt data för statistisk redovisning tull och säkerställa möjligheten att tillämpa lagstiftningsnormerna i CU -länderna, beräknas tullbetalningarna.

Varor som omfattas av tulldeklaration

Enligt de normer som beskrivs i avtalen utförs placering av produkter under tullklarering och deklaration när varor passerar gränsen för CU. Tulldeklarationen för varor i tullunionen för enheter som behöver ersätta det tidigare deklarerade tullförfarandet med ett annat har sina egna särdrag. Innan vi i detalj överväger frågor om skyldigheter i samband med genomförandet av deklarationen är det nödvändigt att klargöra definitionen av uttrycket "tullunionen vid tullunionen". Det är känt att art. 2 i CU: s tullkodex indikerar att CU: s tullzon omfattar Vitryssland, Kazakstan, Ryska federationen, samt föremål som ligger utanför unionens gränser, för vilka CU -deltagarnas jurisdiktion gäller. Försäkran om överensstämmelse med tullunionen avseende varor utförs inom tullgränserna för KU och föremål som faller under jurisdiktionen för de stater som deltar i det.

Tullklarering görs i något av två alternativ: "tullföreningsdeklaration" och "utländsk varudeklaration".

Tullunionens varor är:

Produkter vars utsläppsprocess ägde rum inom tullunionens tullgränser;

Varor flyttade inom gränserna för CU och fick lämplig status "CU -produkter" på grundval av koden eller avtal mellan de länder som deltar i CU;

Produkter vars tillverkning av de varor som anges i den tidigare definitionen eller utländska varor utfördes på ländernas territorium - medlemmar i tullunionen (på grundval av stycke 37, punkt 1, artikel 4 i tullen Koden för CU).

Alla produkter som enligt de angivna kriterierna inte kan klassificeras som CU -produkter kan betraktas som tulländamål som utländska varor... En särskild juridisk status gäller för sådana varor. Förflyttningen av CU -produkter på CU -tullens gemensamma territorium sker utan några begränsningar och utan användning av tullformaliteter i förhållande till dem. Utländska tillverkade produkter omfattas av tullkontrollförfaranden under hela vistelseperioden inom tullunionens tullgränser. Tullkodexen reglerar det specifika förfarandet för tulltransaktioner som krävs för godkännande av utländska tillverkade produkter, liksom rättigheter / skyldigheter för enheter som är behöriga att flytta utländska tillverkade produkter och de tidsperioder som är tilldelade för att utföra åtgärder som är betydande från en juridisk synvinkel.

Produkter av utländskt ursprung flyttade till CU och enligt tullkodexen fick status som CU -produkter genom deklarations- och tullklareringsförfarandet, kan transporteras utan några restriktioner i hela CU: s tullområde. Ett exempel är fallet när, för att erhålla status som CU -produkter, importerade varor är placerade under frisläppningssystemet för konsumtion inom CU. Det är då underförstått att importerade produkter kan användas och kasseras utan särskilda restriktiva åtgärder. Tullkontrollen av deklarationen av importvaror föreskriver mottagande av status av utländska varor av sådana slag som:

Frisläppande för konsumtion i fordonet;

Avslag till förmån för landet;

Återimportera.

Placering av produkter under ett visst registreringsförfarande med deklaration styrs av klausul 1 i art. 179 i CU: s tullkodex. Denna artikel beskriver andra fall när produkter som transporteras över tullunionens tullgränser inte är föremål för deklaration:

Transport som används för transport mellan länder (kapitel 48 i CU: s tullkodex);

Produkter från personer för personligt bruk (kapitel 49 i CU: s tullkodex);

Tillbehör (Ch. 50 TC TC).

Vem har rätt att göra tulldeklaration av varor som omfattas av tullförfaranden

Förfarandena för tulldeklaration av varor kan utföras av enheten som utför produkterna eller av dennes representant (deklarant). Tullföreträdare är juridiska personer som representerar CU -staterna som har möjlighet att interagera på det juridiska området med föremålen för deklarationen. De är bemyndigade att, i samarbete med tulltjänstemän, utföra åtgärder som föreskrivs i CU -koden. Tullombudets institution beskrivs i art. 12-17 i denna kod. Dess tillämpning utförs uteslutande i enlighet med CU -ländernas nationella egenskaper. Denna bestämmelse beror på skillnaden i bestämmelserna om införande av ämnen i tullrepresentantregistret i de deltagande ländernas lagar. Upprättandet av tillåtna befogenheter för att utföra tulldeklarationsoperationer sker på grundval av art. 186 i tullförbundets tullkodex. Genom att sammanfatta de befintliga reglerna kan vi säga att för att få rättigheterna att fungera som deklarant är det nödvändigt:

Registrering av en utländsk ekonomisk verksamhetstransaktion på uppdrag av den person som ingick ett kontrakt för transport av varor över gränsen till CU -staterna;

Tillgänglighet för äganderätt, användning / bortskaffande av produkter i avsaknad av avtal om utländsk ekonomisk verksamhet.

På grundval av sådana bestämmelser blir det uppenbart att möjligheten att vara deklarant bestäms av förekomsten av bekräftade rättigheter till de produkter för vilka deklarationen tillämpas. Således är det möjligt att spåra sambandet mellan de lagliga rättigheterna att förfoga över produkterna som en del av lasten (inklusive möjligheten att förstöra den) och ämnets befogenheter som deklarant.

För situationer när medborgare i de stater som deltar i tullunionen vid eskortering av varor genom tullkontroll inte är närvarande, i enlighet med art. 186 i koden (klausul 2), som deklarant kan en deklaration göras av:

Privatpersoner som transporterar produkter för eget bruk;

Ämnen, för vilka förmånsvillkor i tulldeklarationen gäller(representanter för diplomatiska institutioner eller officiella representationer för länder, stiftelser, samhällen, liksom andra utländska medborgare som har fått en särskild status på grundval av interstatliga avtal);

Representanter för representativa kontor som arbetar på tullunionens territorium vid transport av produkter som är avsedda att användas direkt av representativa kontor;

Ämnen som äger rätt att förfoga över produkter under kontraktet, där en av parterna är registrerad på tullunionens territorium.

För tulltransiteringssystem omfattar listan över enheter som har rätt att deklarera alla ovan nämnda personer plus speditörer (förutsatt registrering på tullunionens territorium) och representanter transportföretag transportera transittlast.

Vissa svårigheter i processen att fastställa förekomsten av rättigheter för tulldeklaration av produkter uppstår på grund av att det finns två källor, som måste beaktas för att bestämma deklaranterna. Förutom tullkodexen och andra lagstiftningsakter i KU är det nödvändigt att ta hänsyn till bestämmelserna i unionsstaternas civilrättsliga handlingar.

Kategorin av de mest motsägelsefulla bestämmelserna inkluderar tolkningen av begreppet "utländsk ekonomisk transaktion". En detaljerad definition saknas både i Tullförbundets tullkodex själv och i bestämmelserna i den nuvarande lagstiftningen för CU -deltagarna. Innan bildandet av ett enda tullrum inom unionen föll varje ekonomisk och ekonomisk transaktion mellan enheter registrerade i olika länder i kategorin utländsk ekonomisk verksamhet. Sedan bildandet av CU uppstår en kollision, som består i tolkningen av det utländska ekonomiska kontraktet mellan representanter registrerade på CU: s territorium, men som är skattebetalare olika länder... Ur statens tullområden måste en sådan transaktion åtföljas av en deklaration i enlighet med kraven för utländsk ekonomisk verksamhet. Allt skulle stämma om produkterna samtidigt passerade tullunionens gränser. Om det inte finns något sådant ögonblick, då i frågor om fastställande av deklarantens rättigheter, bör man vägledas av art. 186 i tullförbundets tullkodex, som beskriver alla möjliga alternativ för att bestämma deklaranten.

När man överväger frågan om att bestämma en potentiell deklarants befogenheter är det nödvändigt att notera några funktioner i övergångsstandarderna, som presenteras i art. 368 i ovanstående kod. Det anges här om tulldeklarationens tillåtlighet i CU under följande villkor:

Varudeklaration vid tullen i medlemsstaterna i tullunionen kan utföras av enheter som är registrerade och permanent bosatta på CU -statens territorium, med undantag för fall som tillåter deklaration av utländska medborgare (beskrivs i artikel 2 i artikel 2 186 i CU: s tullkodex);

Deklarationen kan utföras av representanter för konsulära och diplomatiska beskickningar, liksom internationella organisationer i tullunionens länder, förutsatt att deklarationen lämnas till tullmyndigheterna i det land där de är belägna.

Förekomsten av övergångsbestämmelser vid fastställandet av lagligheten av tulldeklarationen av försökspersonerna förklaras av det faktum att för närvarande enhetliga rättsregler på tullområdet redan tillämpas, men det finns fortfarande ingen förening av valuta, skatt, bank och annan lagstiftning . För närvarande finns det ingen enhetlig momssats, allmänna normer för identifiering av skattebetalare och deras registrering, och det finns också hela linjen andra motsättningar rörande inte bara juridiska, utan också organisatoriska eller tekniska frågor. Denna situation avgör förekomsten av övergångsnormer i juridiska dokument TS. Detta gör det möjligt att skapa de mest gynnsamma förutsättningarna för genomförande av tulldeklaration och kontroll av frisläppande av varor i tullunionen. De nuvarande bestämmelserna innebär att ekonomiska enheter deklarerar varornas tullvärde vid myndigheterna i de stater på vars territorium de är registrerade. Denna bestämmelse är inte tillämplig på produkter som följer tulltransitordningen, där deklaration från utländska enheter är tillåten.

I vilket fall är tulldeklaration av varor för personligt bruk möjlig?

Varor för personligt bruk som rör sig över tullgränsen måste också omfattas av tulldeklarationsförfarandet. Tulldeklaration (upprättande av en tulldeklaration) är en förutsättning för att godkänna förfarandet för att flytta varor över gränsen. Men typen av en sådan deklaration beror på typen av förfarande.

Klausul 36 i art. 4 i TC CU innehåller definitioner av de varor som kan anses vara avsedda för personligt bruk. Det här är de saker som används eller skapas för personligt bruk, för genomförandet av vardagliga behov, inte relaterade till entreprenörsaktivitet. Vanligtvis transporteras de över gränsen i medföljande eller ensamkommande bagage, med internationellt postförsändelser, genom leverans av transportören och så vidare (artikel 353 i tullförbundets tullkodex).

För enskilda personer tillhandahålls ett särskilt förenklat förfarande för varurörelse. Metoderna för att flytta varor avsedda för personligt bruk skiljer sig åt i en mindre uppsättning krav för proceduren, därför kallas detta förfarande förenklat. Men man måste komma ihåg att mängden och värdet av sådana varor inte får överstiga den storlek som fastställts för denna kategori av föremål, annars kommer de inte längre att kunna omfattas av tull- och tullreglering som förflyttas på ett förenklat sätt. Det förenklade förfarandet innebär ofta att en enskild person transporterar egendom över gränsen från att betala tullavgifter, skatter.

Hur tar man reda på syftet med föremålen som flyttas? Hur skiljer man varor för företag från varor för egen konsumtion, eftersom gränsen ofta är mycket villkorad? Tilldelning av objekt till en eller annan kategori utförs av tullmyndigheterna själva, men på grundval av en ansökan från rörelseobjektet - en individ. En person, när han flyttar varor över gränsen, informerar tullrepresentanterna om vilken kategori han själv klassificerar föremålen som flyttas (rapporterar muntligt eller med hjälp av tulldeklaration i skrivning). Ytterligare bedömning bör göras av tullmyndigheterna själva med tillämpning av riskhanteringssystemet. Företrädare för det auktoriserade organet tar inte bara hänsyn till varornas kvantitativa och kostnadskarakteristika, utan också frekvensen för att en viss individ passerar statsgränsen och transporterar varor genom tullen.

I tullmyndigheternas dagliga verksamhet kriterierna för att bestämma den avsedda användningen av varor tillämpas i följande ordning.

Varors egenskaper, deras syfte... Om traditionellt given syn varor används inte i vardagen och har inte sådana konsumentegenskaper som skulle kunna föreslå möjligheten att använda föremålet för personliga ändamål, då klassificerar företrädare för tullmyndigheterna vanligtvis sådana varor som objekt avsedda för entreprenörsverksamhet.

Antal varor. Uppenbarligen, om en individ bär en enorm mängd liknande varor (till exempel klänningar av samma stil, färg, men olika storlekar), då är det osannolikt att det kommer att vara möjligt att övertyga tulltjänstemän om att dessa saker uteslutande är avsedda för personlig konsumtion av en person. Det är nödvändigt att bedöma hur mycket varuvolym som överstiger en viss persons eller hans familjs verkliga konsumtionsmöjligheter för att hävda att varor flyttas för affärsändamål.

Frekvens för varutransport över tullgränsen. Det är rimligt att anta att om samma individ periodiskt transporterar liknande varor över gränsen, om än i små mängder, så gör han det troligtvis för affärsändamål. Detsamma kan sägas om utskick som görs mellan samma enheter samtidigt eller inom en månad. Sådana transporter kan rimligen anses vara avsedda för affärsändamål.

Om en tulldeklaration av varor från en enskild person i förhållande till objektets syfte inte sammanfaller med bedömningen av tulltjänstemän, har den sistnämnda yttrande företräde. Man bör komma ihåg att behoven hos individer som flyttar varor över gränsen är individuella, och varornas egenskaper kan vara mycket olika. Därför betraktas varje fall av varutransport separat. Tulltjänstemän brukar ta hänsyn till följande fakta:

Familjens sammansättning av en individ;

Det vanliga mänskliga behovet av denna typ av varor;

Arbetsplats (om sådan finns);

Bostadsort (tullunionens territorium, grannskap med gränsen);

Syfte med resor, frekvens av reseupprepningar;

Ett sortiment av föremål flyttade över gränsen;

Dokumentär bekräftelse på köp av dessa varor i detaljhandeln;

Frekvens för rörelse av identiska varor av olika individer.

Under undersökningen kan andra relevanta faktorer identifieras.

De huvudsakliga dokumenten som bekräftar att upprepade förflyttningar av liknande varor över gränsen under en viss tid är passagerartulldeklarationer. Genom märkena på dem av tulltjänstemän är det alltid lätt att avgöra om sådana varor tidigare släpptes utomlands eller nekades. En situation är mycket möjlig där en person, som ofta passerar statsgränsen, inte kan importera vissa grupper av liknande varor.

Enligt tullreglerna måste syftet med att använda importerade varor anges i den personliga redogörelsen för en person som passerar gränsen. Genom att fylla i formuläret i bilagan till avtalet "Om förfarandet för att flytta varor för personligt bruk av enskilda genom TG CU och göra tullverksamhet i samband med deras frigivning ", indikerar en individ det faktum att förvärv av egendom på CU: s territorium, liksom ägandet av produkten - för personliga ändamål. Ett sådant uttalande måste matcha den information som finns på förpackningen av varor, på etiketter, taggar och annan dokumentation, om sådan finns.

Lagen innehåller en rad varor, produkter, egendom som inte kan erkännas som flyttade för personligt bruk. Här lista över varor som inte är relaterade till varor för personligt bruk:

Centralvärmepannor;

Naturliga diamanter;

Solarier;

Apparater och utrustning för fotografiska laboratorier;

De varor för exporten som staten har fastställt vissa tullar. Exporttullar läggs inte på slavar, skaldjur (utom kaviar av störfiskarter) som väger högst 5 kg. kaviar av störfisk med en vikt som inte överstiger 250 gram; bränsle som hälls i fordonets tankar för personligt bruk eller i en separat behållare - högst 10 liter;

Ädelmetaller och ädelstenar med ett tullvärde på mer än 25 tusen dollar i ekvivalent;

Motorer förbränning, förutom motorer för vattenskotrar;

Gräsklippare (detta inkluderar inte gräsklippare för parker och idrottsplaner), höskörd, skördemaskiner, mekanismer för tröskning, pressning av hö och halm;

Vissa maskiner och utrustning (t.ex. utrustning för tillverkning eller efterbehandling av filt eller filt, instrument och apparater för att detektera eller mäta joniserande strålning);

Traktorer, motorfordon för särskilda ändamål, andra än de som används för transport av gods eller passagerare; självgående industrifordon, inte utrustade med lyft- eller lastutrustning;

Släpvagnar för biltransport;

Fartyg, båtar och flytande konstruktioner, utom båtar och annan flytande utrustning för rekreation och sport, roddbåtar och kanoter;

Medicinsk teknik och utrustning, utom de som är nödvändiga för användning längs vägen eller av medicinska skäl;

Enheter, apparater och modeller avsedda för demonstrationsändamål;

Medicinska, kirurgiska, tand- eller veterinärmöbler; frisörstolar och liknande stolar;

Spel som drivs av mynt, sedlar, bankkort, tokens eller liknande betalningsmedel;

Varor som är föremål för exportkontroll i enlighet med lagstiftningen i ett medlemsland i tullunionen.

Till stor ånger för deltagarna i tullförbindelserna som flyttar produkter är denna lista inte uttömmande. Till ännu större ånger för tulltjänstemän måste de ha riktigt djup kunskap om lagstiftning och ett analytiskt tänk för att på ett korrekt och exakt sätt kunna avgöra möjligheten till import / export av produkter i varje specifikt fall. Det skulle vara mycket lättare om allt var begränsat till en instruktion.

Ett av de viktigaste stadierna i varors förflyttning över gränsen är tulldeklaration.

Tulldeklaration av varor för personligt bruk produceras i form av fyllning passagerartulldeklaration (PDD)... Formuläret för det har utvecklats genom beslutet från kommissionen för tullunionen den 18 juni 2010 nr 287. Detta formulär måste följas i nästan alla fall, med undantag för fall av att skicka internationell post och flytta med tulltransitering. Det bör dock noteras att en individ på eget initiativ kan fylla i en passagerartulldeklaration, oavsett att han transporterar de varor för personligt bruk som inte är föremål för tulldeklaration enligt lag.

Vad innebär tulldeklarationen om varans värde?

Tullkodexen för tullunionen tillägnad Art. 65 begreppet att deklarera tullvärdet på varor. Begreppet ”deklarant” används här - en person som deklarerar gods som transporteras över gränsen. Ett helt kapitel i CU: s tullkodex (kapitel 27) ägnas åt förfarandet för tulldeklaration. Personer som transporterar varor över tullgränsen enbart för personligt bruk är inte skyldiga att göra en tulldeklaration av varorna. För dessa deltagare i tullförbindelserna planeras en annan ordningsföljd över fordonets gräns. Och det finns i kap. 49 i tullkodexen, kompletterat med mellanstatliga handlingar.

Förfarandet för att utfärda en deklaration beskrivs i artikel 1 i art. 65 TC. Så, deklaranten upprättar en ansökan riktad till tullmyndigheten om de varor som han planerar att flytta över gränsen, om den valda transportformen (tullförfarande). Ansökan anger också egenskaperna hos de varor som är viktiga för genomförandet av förfarandet. En integrerad del av tulldeklarationen i den föreskrivna formen är angivelsen av varans tullvärde.

Förutom själva värdet är deklaranten skyldig att ange hur detta värde identifierades (artikel 2 i artikel 65 i arbetslagen): metoden som används för att bestämma värdet på tullvärdet, omständigheterna i den utländska ekonomiska transaktionen som bildade varans tullvärde. Försändaren måste bifoga denna information Nödvändiga dokument för att bekräfta dem. Det finns flera metoder för att bestämma tullvärdet, som beskrivs i avtalet "Om bestämning av tullvärdet för varor som transporteras över tullunionens tullgräns." Det här är metoderna:

Vid hantering av importerade varor;

Vid hantering av identiska varor;

Vid hantering av liknande varor;

Subtraktionsmetod (metod baserad på kostnaden för att sälja varor i ett enda tullområde);

Tilläggsmetod (uppskattad kostnad);

Reserv (kombinerad) metod.

Valet av metod är inte godtyckligt. Den första anses vara den vanligaste, deklaranten kan bara gå till den andra om det är omöjligt att använda den första metoden. Och så till slutet, i strikt ordning. Principen för att bestämma värdet på importerade varor är följande: tullvärdet är det högsta möjliga värdet av en transaktion med en sådan produkt. Följaktligen är produkternas tullvärde det pris som kommer att betalas eller faktiskt har betalats för de varor som transporteras över gränsen i CU: s gemensamma tullområde. Detta pris är föremål för tillägg i enlighet med villkoren i art. 5 Avtal.

Alla andra metoder som anges i avtalet (bestämning av värdet med identiska, homogena varor, additions- och subtraktionsmetoden samt den kombinerade metoden) tillämpas om varans tullvärde inte kan bestämmas genom jämförelse med priset på en utländsk handelstransaktion.

För att välja en viss metod måste du ha en tydlig uppfattning om vilka fall det gäller och hur det kan tillämpas i praktiken. Till exempel kan metoder som rör identiska eller liknande varor inte användas utan att förstå definitionen av begreppen homogenitet och identitet inom ramen för tullagstiftningen. Sådana definitioner ges i art. 3 Avtal. Om varorna varken är identiska eller homogena kan deklaranten tillämpa metoderna för addition eller subtraktion på sina varor. Och endast i det mest extrema fallet används en kombinerad metod (klausul 1 i artikel 10 i avtalet).

Frågan om att bestämma tullvärdet för varor inom ramen för tulldeklarationen är full av vissa svårigheter, därför är det bättre att lösa detta problem inte på egen hand utan efter samråd med tulltjänstemän i förväg. Prisförhandlingsförfarandet anges i art. 52 Federal lag daterad 27 november 2010 nr 311-FZ "Om tullreglering i Ryska Federationen". Den berörda personen kan skicka en skriftlig begäran till tullkontoret. Och en sådan begäran kommer att bli en obestridlig grund för tulltjänstemän att svara på sökanden, det vill säga att lämna information om tulldeklaration också skriftligt inom en månad från dagen för mottagandet av begäran. Tulltjänstemän har inte rätt att preliminärt fastställa tullvärdet (artikel 113 i den federala lagen "Om tullförordningen i Ryska federationen"). Men anställda bör ge tillräcklig och aktuell information auktoriserade organ måste fortfarande. Så om informationen inom ramen för samråden lämnades i tid, inte i sin helhet eller är opålitlig, kan detta faktum orsaka sökandens förluster. Förluster kan ersättas i domstol utifrån normerna Civillagen RF (artikel 16, 1069 i RF: s civillov).

Det finns en regel (artikel 11 i avtalet) som tillåter deklaranten att ta emot importerade varor på det sätt som föreskrivs i tullunionens lagar, om det vid tidpunkten för import av varor är omöjligt att bestämma deras exakta värde på grund av frånvaron av vissa element (dokumentär information) i en utrikestransaktion, utan vilken beräkning av varans tullvärde inte är möjlig.

De metoder som anges i artikel 3 i art. 65 TC. Tulldeklarationens huvudsakliga sätt är deklarationen av tullvärdet i tullvärdesdeklarationen, liksom i varudeklarationen. Men den första metoden har fördelen. Det andra gäller endast när TPA inte föreskrivs i lag och tulltjänstemän inte ställer rimliga krav för att fylla i det.

Det bör noteras att deklaration av tullvärde i de flesta fall är en obligatorisk del av tulldeklarationen; deklarationer för varor utan TPA accepteras vanligtvis inte. Därför måste tullvärdesdeklarationen lämnas in tillsammans med deklarationen för varor. Dessutom får tulltjänstemännen en uppsättning dokument som låg till grund för återspeglingen av informationen i deklarationen. Stödjande dokumentation är en annan integrerad del av tulldeklarationen.

Tullvärdesdeklaration måste lämnas in i elektroniskt format och på papper. Två kopior i pappersform upprättas: en för deklaranten med märke från tullmyndigheten och den andra för tullen.

Formuläret för tullvärdesdeklaration har utvecklats av specialister, du hittar det i bilaga nr 2 till förfarandet för deklaration av varans tullvärde. För att bestämma tullvärdet bör man vägledas av dokumentet från CU -kommissionen nr 376 "Om förfarandena för att deklarera, kontrollera och justera tullvärdet på varor."

Var försiktig när du gör en utrikeshandelstransaktion. De flesta tvisterna om fastställande av tullvärdet under tulldeklarationen är relaterade till den faktor som påverkar transaktionspriset för parternas ömsesidiga beroende.

Vilka dokument krävs för tulldeklaration av varor

Tulldeklaration av enskilda eller juridiska personeråtföljt av inlämning av följande dokument.

Dokument på grundval av vilka lagligheten av tulldeklaration från en specifik enhet kan fastställas.

Dokumentation som bekräftar det faktum att ett utländskt ekonomiskt kontrakt, eller andra dokument som bekräftar lagligheten av förfogande / innehav / användning av varor som passerar genom tullgränsen.

Dokumentation för godstransport.

Dokumentation som bekräftar att alla tillämpliga förbud / restriktioner för denna typ av produkt har följts.

Dokumentation som bekräftar överensstämmelse med restriktioner / förbud mot etablerade skydd / antidumpning / utjämningsåtgärder.

Dokumentation som fungerar som bekräftelse på deklarerad kod för klassificering av varor.

Betalningsdokument för betalning / säkring av betalningar enligt tullbestämmelser.

Bekräftelse av behörigheten att tillämpa förmånsbestämmelser för tullbetalningar, beskattning, tullar, som är baserade på tullförfarandets särdrag.

Dokumentation på grundval av vilken det är tillåtet att justera tidpunkten för tullbetalningar (skatter, tullar etc.).

Dokumentation på grundval av vilken tullvärdet deklareras.

Bekräftelse av att valutakursregimen följs, vilket överensstämmer med rättshandlingarna i länderna i tullunionen.

Registreringsdokumentation för den transport som används för internationella transporter under tulltransportförfaranden.

Vad är förfarandet för tulldeklaration av varor

Varudeklaration i tullmyndigheterna förutsätter en tydlig reglering av tulldeklarationsspecialistens handlingar från tullens sida och hos deklaranten.

Registrering av det fastställda formuläret deklarationen från deklaranten och överföra den till tullmyndigheterna före utgången av perioden för tillfällig lagring (för import), före avresedatum (för export). För produkter som tillhör kategorin artiklar som faller i kategorin medel för administrativa brott, efter det att beslutet om återkomst uppträdde, om befrielse från straffrättsligt / administrativt ansvar, måste deklarationen utföras inom en månad.

Korrigering av information, tillhandahålls under tulldeklarationen, kan utföras fram till frigivningstillfället, förutsatt att betalningsbeloppen förblir oförändrade (undantaget är en ändring av tullvärdet i deklarationen); om tullkontoret ännu inte har skickat ett meddelande om platsen / datumet för inspektionen; vissa åtgärder för tullkontroll vidtogs inte. Korrigering av den information som lämnas vid import kan utföras efter importens faktum på de villkor som anges i tullunionens kommissionens beslut nr 255 av den 20.05.2010.

Automatisk nummerering av tulldeklarationen utförs oavsett tullens efterföljande beslut.

På granskning av tulldeklarationsdokumentet tulltjänstemän får inte mer än 2 timmar.

Beslut att registrera en deklaration eller vägra antas på grundval av verifiering med identifiering / frånvaro av fakta om brott mot tullregler.

Med ett positivt beslut vid godkännande av deklarationen tilldelas hon ett individuellt registreringsnummer.

Med ett negativt beslut vid registrering av deklarationen får deklaranten en skriftlig vägran som anger de faktorer som påverkat ett sådant beslut.

Tullunionskoden anger egenskaperna hos tulldeklarationen, vilket kan påverka antagandet av ett negativt beslut om registrering av deklarationen. Listan över sådana skäl innehåller följande:

Tulldeklarationsdokument lämnas till tullavdelningen, som inte har rätt att registrera dem (i detta fall skickas deklarationen av tullombudet till det obligatoriska tullkontoret);

Tulldeklaration utförs av en enhet som inte har de nödvändiga befogenheterna.

Tulldeklarationsdokument upprättades utan att de fastställda kraven beaktades (det finns ingen nödvändig information, deklarationen lämnades i fel form, det finns inga motsvarande underskrifter / förseglingar från företaget);

Ett ofullständigt paket med dokumentation om tulldeklaration har tillhandahållits (förutom i situationer då tillstånd beviljas av tullen skriftligen);

När du lämnar in en tulldeklaration för produkter utan att utföra åtgärder som måste slutföras innan tulldeklarationen (till exempel har transiteringsförfarandet inte slutförts).

Vilka "fallgropar" har tulldeklaration och frisläppande av varor

Förfarandet för tulldeklaration av varor har några problematiska punkter. Denna kategori inkluderar främst avsiktliga åtgärder för att bryta mot rättsliga normer i ett visst land, fel hos en transportör eller en representant för tulltjänsten. I modern praxis uppstår oftast "fallgropar".

Felaktigt utförande av tulldeklarationsdokumentation eller dess ofullständiga kompletta uppsättning. När det faktum att det inte finns ett obligatoriskt dokument eller om det finns fel i det avslöjas är det möjligt att vidta åtgärder för att begränsa utsläpp av varor över tullgränsen. Samtidigt placeras varorna på lagret tills nödvändig korrekt dokumentation tillhandahålls.

Brott mot rättsliga normer. I händelse av att varor inte tas med i deklarationen eller avsiktligt försöker smuggla varor kan tulltjänstemän tillämpa en åtgärd för arrestering av varorna och åtgärder för administrativt / straffansvar i förhållande till personen som begick en sådan överträdelse.

Preliminär tulldeklaration av varor

1. En tulldeklaration får lämnas in för utländska varor innan de kommer in i tullområdet. tullunion.

2. Om transporter (frakt) eller handelsdokument som åtföljer varor ska användas för tulländamål, accepterar tullmyndigheten under den preliminära tulldeklarationen av varor kopior av dessa dokument som deklareras av deklaranten eller information från dessa dokument i elektronisk form och, efter att ha presenterat varorna för tullmyndigheten, jämför informationen i kopior av dessa dokument med informationen i dokumentens original, inklusive elektroniska dokument.

3. Med en preliminär tulldeklaration kan tulldeklarationen sakna information som till sin natur inte kan vara känd för deklaranten innan varor importeras till tullunionens tullområde och (eller) deras presentation för tullmyndigheten.

Sådan information måste föras in i tulldeklarationen innan ett beslut fattas om frisläppande av varor på det sätt som bestäms av tullunionens beslut.

4. Vid värdeförändring måste kvantitativa eller viktindikatorer som skiljer sig från dem som tidigare deklarerats på grundval av kopior av transport (frakt) eller kommersiella dokument, dokument som bekräftar förändringen i kostnad, kvantitet eller vikt lämnas in.

5. Om deklaranten efter att ha importerat varor till tullunionens tullområde avslöjar en skillnad i värde-, kvantitativa eller viktindikatorer som skiljer sig från de som tidigare deklarerats, har deklaranten rätt att dra tillbaka tulldeklarationen på det sätt som föreskrivs av Artikel 192 i denna kod.

6. Om varorna inte presenteras för den tullmyndighet som registrerade tulldeklarationen, eller för en annan tullmyndighet som bestäms i enlighet med lagstiftningen i tullunionens medlemsstat, inom 30 (trettio) kalenderdagar från dagen efter dagen för dess registrering, eller under denna period, förbud och restriktioner har införts, vägrar tullmyndigheten att släppa ut sådana varor.

Beroende på varukategorier och personer som flyttar dem, i enlighet med tullunionens tullagstiftning och (eller) lagstiftningen i tullunionens medlemsstater, kan detaljerna i tulldeklarationen för varor fastställas, inklusive i följande fall:

1) om deklaranten inte har den exakta information som behövs för tulldeklarationen;

2) vid regelbunden förflyttning av varor över tullgränsen av samma person under en viss period tid;

3) vid transport av gods med rörledningstransport och längs kraftledningar;

4) vid flyttning av varor som är omonterade eller isärtagna, inklusive ofullständig eller ofullständig blankett, inom en viss tidsperiod.

Det huvudsakliga dokumentet som används för att deklarera varor är en fraktulldeklaration (CCD).

GTE / TD- Det här officiellt dokument den etablerade blanketten, som används för att uppfylla tullformaliteter vid förflyttning av varor över Rysslands tullgräns och vid ändring av tullsystemet under vilket varorna placerades.

CCD används för tullklarering av varor för vilka minst ett av följande villkor är uppfyllt: varans tullvärde överstiger det belopp som motsvarar 100 euro, ekonomiska politiska åtgärder tillämpas på varorna och tullar och skatter tas ut. I andra fall deklareras varor genom att lämna in en ansökan till tullmyndigheten i vilken form som helst med en uppgift om den upprättade listan med information om varorna.

Den nya CCD / TD -blanketten trädde i kraft den 1 januari 2007. Detta innebär en övergång till användningen av SAD - ett enda administrativt dokument som används i Europa. Gör det möjligt att docka systemet för tullklarering av varor i Ryska federationen och andra länder (Zh. Customs, 2007, nr 5).

Ny form CCD / TD överensstämmer med Europeiska unionens enda administrativa dokument (SAD), som utförs för att harmonisera och förenkla tull-procedurer mellan Ryssland och Europeiska unionen och upprättar ett förhållande mellan Rysslands och EU: s tulltransiteringssystem.

CCD -värde: innehåller grundläggande information om de varor som krävs för tullklarering, är av intresse för skattepolisen, skattekontor, organ i Rysslands inrikesministerium, etc., används för att generera statistik utrikeshandel, beräknas och samlas tullbetalningar ut på grundval av CCD.

På grundval av kapitel 10 och 14 i Ryska federationens tullkodex utvecklades en instruktion om förfarandet för att fylla i lasttulldeklarationen och transiteringsdeklarationen (bilaga till Rysslands federala tulltjänsts order av den 11.08.2006 Nr 762).

När deklarerade varor importeras (importeras) till Ryska federationens tullområde används TD3 (fraktulldeklaration / transiteringsdeklaration) och TD4 (tilläggsblad till lasttulldeklarationen / transiteringsdeklarationen).

För varor som exporteras (exporteras) från Ryska federationens tullområde används uppsättningar TD1 (fraktulldeklaration / transiteringsdeklaration) och TD2 (tilläggsblad till fraktulldeklaration / transiteringsdeklaration) eller uppsättningar TD3 och TD4.

En skriftlig fraktulldeklaration som använder uppsättningar TD1, TD2, TD3, TD4 är en ifylld och inlämnad till tullmyndighetsuppsättningen TD1 eller TD3 eller uppsättningar TD1 och TD2 eller TD3 och TD4 som fylls i och skickas till tullmyndigheten.

I en CCD kan deklareras information om de varor som ingår i en sändning, som omfattas av samma tullsystem.

Om varorna i en sändning deklareras för placering under olika tullregimer måste separata CCD -skivor lämnas in för varje tullsystem.

Set TD1 och TD3 används för att deklarera information om en produkt. Samtidigt deklareras varor med samma namn som en vara, som ingår i en sändning, tilldelad samma kod enligt Rysslands TN VED, som kommer från ett land eller från en ekonomisk fackförenings eller gemenskaps territorium , eller vars ursprungsland är okänt, för vilka samma tullvillkor gäller - tullreglering och tillämpning av förbud och restriktioner.

Uppsättningar TD2 och TD4 används utöver uppsättningar TD1 respektive TD3 om information om två eller flera varor deklareras i en CCD.

I var och en av uppsättningarna TD2 och TD4 kan information om tre varor deklareras. Antalet TD2- eller TD4 -uppsättningar som används vid deklaration av ett parti varor är inte begränsat.

När man i en CCD -varor deklarerar olika namn som finns i en sändning, vilket indikerar en klassificeringskod enligt TN VED i Ryska federationen, i stället för TD4 -uppsättningar, används en lista över varor, upprättade i tre exemplar. Listan bör innehålla information om alla varunamn och mängden (i huvud- och tilläggsenhet) för varje produkt.

På begäran av deklaranten kan listan också innehålla information om kostnaden för varje produkt, om klassificeringskoden för varje produkt enligt TN VED i Ryssland. Om de restriktioner som fastställs genom lagstiftning tillämpas på enskilda varor, måste produktkoden enligt TN VED i Ryssland och information om dokument som bekräftar överensstämmelse med de angivna begränsningarna anges.

CCD måste fyllas i på ryska; vid fyllning genereras också en elektronisk kopia av CCD: n.

CCD -blad distribueras enligt följande: den första kopian finns kvar hos tullmyndigheten och lagras i ett särskilt arkiv, den andra finns kvar i tullmyndighetens statistikavdelning, den tredje återlämnas till deklaranten, den fjärde skickas till tullen kontrollpunkt vid gränsen till sjöfartshandlingar, när varorna importeras. i avdelningen för tullvärde hos den tullmyndighet som utförde tullklarering.

För godkännande av en CCD överlämnas följande dokument till tullmyndigheten:

- intyga deklarantens befogenheter att lämna en tulldeklaration för hans egen räkning,

- transport som bekräftar det faktum att varor rörs,

- tullen (om den tillhandahålls föreskrifter),

- en fotokopia av transaktionspasset, certifierad av en auktoriserad bank i enlighet med det fastställda förfarandet,

- information som anges i kolumn 44 i tulldeklarationen ( ytterligare information, certifikat och tillstånd)

- bekräfta betalning av tullbetalningar eller säkerställa betalning av tullbetalningar,

- en elektronisk kopia av GTE på en magnetisk bärare.

En komplett lista över dokument - Order från Federal Customs Service daterad den 25 april 2007. Nr 536.

De inlämnade dokumenten införs av deklaranten i en särskild inventering av dokument bifogade CCD (i två exemplar).

Tullklarering av varor inkluderar:

- godkännande, registrering och redovisning av tulldeklarationer,

- kontroll av att produktkoden och ursprungslandet är korrekt,

- Valutakontroll och tullvärdekontroll,

- kontroll av tullbetalningar,

- inspektion och frigöring.

Beslutet om frigivning fattas av chefen för avdelningen för tullklarering och tullkontroll eller av hans auktoriserade personer och bekräftas genom att anbringa stämpeln "Frisläpp tillåten" på tulldeklarationen, samt i transportdokumentet med tullens nummer förklaring i det övre högra hörnet av detta dokument. Frimärket och numret är certifierat av tjänstemannens personnumrerade sigill.

Beslutet att förbjuda släpp fattas endast av chefen för avdelningen för tullklarering och tullkontroll, eller en person som ersätter honom. GTE- och transportdokumenten är stämplade Frågan är förbjuden i det övre högra hörnet av transportdokumentet - GTE -nummer... Frimärket och numret är certifierat av tjänstemannens personnumrerade sigill. Därefter överförs dokumenten till ett särskilt arkiv och det tredje exemplaret returneras till deklaranten. Varorna fortsätter att förvaras på det tillfälliga lagret. Deklaranten har rätt att, före utgången av den tillfälliga lagringsperioden, placera varorna under en annan tullordning och vid export av varorna att avyttra varorna enligt själva och tullklareringsavgifter återbetalas inte.

En tulldeklaration får lämnas in för utländska varor innan de importeras till tullunionens tullområde.

Om transporter (frakt) eller handelsdokument som medföljer varor ska användas för tulländamål, accepterar tullmyndigheten under den preliminära tulldeklarationen kopior av dessa dokument som deklareras av deklaranten eller information från dessa dokument i elektronisk form och, efter att ha presenterat varorna till tullmyndigheten, jämför informationen i kopiorna av de angivna dokumenten, med informationen i dokumentens original, inklusive elektroniska dokument.

Med en preliminär tulldeklaration kan tulldeklarationen sakna information som till sin natur inte kan vara känd för deklaranten innan varor importeras till tullunionens tullområde och (eller) deras presentation för tullmyndigheten.

Sådan information måste föras in i tulldeklarationen innan ett beslut fattas om frisläppande av varor på det sätt som bestäms av tullunionens beslut.

I händelse av kostnadsändring måste kvantitativa eller viktindikatorer som skiljer sig från dem som tidigare deklarerats på grundval av kopior av transport (frakt) eller kommersiella dokument, dokument som bekräftar förändringen i kostnad, kvantitet eller vikt lämnas in.

Om deklaranten efter att ha importerat varor till tullunionens tullområde upptäcker en skillnad i värde-, kvantitets- eller viktindikatorer som skiljer sig från de som tidigare deklarerats, har deklaranten rätt att dra tillbaka tulldeklarationen.

Om varorna inte presenteras för den tullmyndighet som registrerade tulldeklarationen, eller för en annan tullmyndighet inom 45 kalenderdagar från dagen efter dagen för dess registrering, eller under denna period de tullar och skatter som ska betalas avseende dessa varor har ändrats, tulldeklarationen anses inte lämnad.

Beroende på varukategorier och personer som flyttar dem, i enlighet med tullunionens tullagstiftning, kan detaljerna i tulldeklarationen för varor fastställas, inklusive i följande fall:

1) om deklaranten inte har den exakta information som behövs för tulldeklarationen;

2) vid regelbunden förflyttning av varor över tullgränsen av samma person inom en viss tidsperiod;

3) vid transport av gods med rörledningstransport och längs kraftledningar;

4) vid flyttning av varor som är monterade eller isärtagna, inklusive ofullständig eller ofullständig blankett, inom en viss tidsperiod.

60. Frisläppande av varor

Frisläppande av varor är relaterat till tulloperationer relaterade till placering av varor under tullförfarandet.

Frisläppande av varor är en åtgärd från tullmyndigheterna som gör det möjligt för berörda parter att använda varor i enlighet med villkoren i det deklarerade tullförfarandet eller i enlighet med de villkor som fastställts för vissa kategorier av varor som inte är föremål för placering under tullförfaranden i enligt TCTS.

Efter presentationen av varorna för tullmyndigheten (om så krävs), samt analys av dokument och information, slutför den auktoriserade tjänstemannen frisläppandet av varorna.

Grunden för frisläppandet är uppfyllandet av följande villkor:

1) licenser, certifikat, tillstånd och (eller) andra dokument som krävs för frisläppande av varor har överlämnats till tullmyndigheten, med undantag för de fall då dessa dokument kan lämnas in efter frigivning av varor.

2) personerna har uppfyllt de nödvändiga kraven och villkoren för att placera varor under det valda tullförfarandet;

3) beträffande varor har tullar och skatter betalats eller säkerhet för betalning har ställts.

Om villkoren för frisläppande av varor inte följs ska tullmyndigheten vägra att släppa ut varorna senast dagen för utgången av perioden för frisläppande av varor.

Förfarandet för registrering av en vägran att släppa ut varor enligt en deklaration, ansökan eller en förteckning över varor har godkänts beslut CCC, enligt vilken vägran att släppa ut varor formaliseras av en tjänsteman genom att anbringa stämpeln "Nekad att släppa" och motsvarande uppgifter. Om i förhållande till enskilda varor som deklareras i deklarationer För varor uppfylls inte villkoren för frigivning, tjänstemannen vägrar att släppa dem. Samtidigt kan andra varor som deklareras i det släppas på föreskrivet sätt.

Skälen som låg till grund för vägran att släppa ut varor anges av tjänstemannen på baksidan av varudeklarationen, uttalandet eller förteckningen på huvudbladet, certifierad genom signatur och avtryck av ett personligt numrerat sigill.

Om beslutet att vägra frigivning fattas för alla deklarerade varor, skickar tjänstemannen tillbaka till deklaranten en kopia av varudeklarationen, uttalandet eller listan och de dokument som bifogas dem. Efter att ha fått en vägran att släppa ut varor kommer deklaranten att kunna skicka en ny tulldeklaration, antingen genom att eliminera orsakerna till vägran att släppa ut varorna, eller genom att deklarera ett annat tullförfarande som gör det möjligt för tullmyndigheten att släppa ut varorna.

Villkorligt frisläppta varor är varor som omfattas av tullförfarandet för frisläppande för inhemsk konsumtion, för vilka förmåner tillhandahålls för betalning av importtullar och skatter, förknippade med restriktioner för användning och bortskaffande av varor. Villkorligt släppta objekt får endast användas för ändamål som är berättigade till förmåner. De har status som utländska varor och är under tullkontroll.

Frisläppande av varor måste slutföras av tullmyndigheten senast 1 arbetsdag efter dagen för registrering av tulldeklarationen. Tiden för frisläppande av varor kan förlängas med skriftligt tillstånd från chefen för tullmyndigheten eller en av honom auktoriserad tjänsteman och får inte överstiga 10 arbetsdagar från dagen efter dagen för registrering av tulldeklarationen.

Vid tillämpning av den preliminära tulldeklarationen för varor måste frisläppandet av varorna slutföras av tullmyndigheten senast 2 arbetsdagar från dagen efter den dag då varorna presenterades för den tullmyndighet som registrerade tulldeklarationen. Den angivna perioden kan förlängas och får inte överstiga 10 arbetsdagar från dagen efter den dag då varorna presenterades för den tullmyndighet som accepterade tulldeklarationen.

Vid avslöjande av ett administrativt brott eller brott kan frisläppande av varor utföras innan förfarandet i ärendet är slutfört eller den administrativa processen är slutförd, om sådana varor inte tas i beslag eller tas i beslag.

Om tullmyndigheterna beslutar om behovet av att studera prover eller prover av varor, detaljerad teknisk dokumentation eller genomföra en undersökning för att verifiera riktigheten av den information som anges i tulldeklarationen eller andra dokument som lämnas till tullmyndigheterna, frigörande av varor utförs tills tullundersökningsresultaten har mottagits, under förutsättning att deklaranten ställde säkerhet för tullavgifter, skatter i tullbelopp, skatter, som ytterligare kan debiteras baserat på resultaten av sådana studier eller undersökningar . Frisläppande av varor utförs inte bara om tullmyndigheterna hittar tecken som indikerar att förbud och restriktioner kan tillämpas på varorna och deklaranten inte har lämnat bevis som bekräftar deras överensstämmelse.

Den preliminära deklarationen av importerade varor tolkas som överlämnande av dokument till tullen innan varorna faktiskt kom dit. Denna regel regleras av art. 211 i federal lag nr 311-FZ av den 27.10.2010 och bestämmelserna i art. 193 TC TC.

Preliminärt tulldeklarationsförfarande

Det preliminära tulldeklarationsläget är endast tillgängligt för varor som levereras till Ryssland med väg och järnväg. Kärnan i förfarandet är registrering och registrering av deklarationen innan varorna anländer till tullen. Det har sina fördelar.

Betydande tidsbesparingar vid tullkontroll. Varor släpps inom en arbetsdag från det att de presenterats för tullkontroll, med förbehåll för betalning av skatter och avgifter.
Minskade kostnader - du behöver inte betala för ledig transporttid och lastfördröjning.
Utöka omfattningen av handelsförbindelser.
Inspektion av varor som omfattas av särskild kontroll, transportregler och andra restriktioner. Lastar som inte kräver noggrann uppmärksamhet från tulltjänstemän följer fritt genom kontrollpunkten.
Presentation av last för inspektion vid kontrollpunkten närmast gränsen, bekvämt för deklaranten.

Fördeklaration innebär elektronisk överföring information om varor som förbereds för import eller tillhandahållande av kopior av dokument. Det är inte längre möjligt att utfärda en preliminär deklaration för importerade varor som redan har passerat gränsen. När transporterna kommer till tullen kontrolleras lastens faktiska parametrar mot informationen från den preliminära deklarationen.

Krav för upprättande av en preliminär deklaration för varor

Den förinlämnade deklarationen måste innehålla information som exakt karakteriserar den importerade lasten enligt följande parametrar.

Antal varor.
Antalet produktenheter för varje artikel.
Lastens vikt i allmänhet och varje enhet separat.
Priset för varje produkt och lastens totala värde.
Avsändarens, mottagarens namn och deras adresser.

För preliminär deklaration används formulär DT1 och DT2 - huvud- respektive tilläggsblad. All information som deklaranten känner till förs in i dem.

Om vissa uppgifter är okända vid tidpunkten för deklarationen får de matas in i formuläret innan varorna släpps från tullen. Ofullständig deklaration tillämpas i de fall där det inte finns någon information som inte påverkar tullinspektionens passage. Till exempel om transporten till vilken lasten lastas om efter att ha passerat gränsen. Men du måste fortfarande överföra de slutliga uppgifterna till tullen - 45 dagar är tilldelade för detta från dagen för registrering av en ofullständig deklaration. Rättelser skickas i ett separat brev. Du behöver inte utfärda ett annat DT1- eller DT2 -formulär.

Om de tidigare deklarerade parametrarna för lasten skiljer sig från de verkliga, kan deklarationen återkallas genom att fylla i igen, eller dokument kan skickas in som bekräftar förändringen i vikt, kvantitet och värde. När lasten frigörs från tullen måste tullar och skatter betalas på den, originaldokument måste presenteras, kopior av vilka lämnades in för preliminär deklaration.

Giltighetstiden för den preliminära deklarationen

Efter registrering av DT1 och DT2 får deklaranten 30 dagar på sig att presentera varorna för tulltjänstemän. Om denna period missas kommer de varor som deklareras i den preliminära deklarationen inte att tillåtas fordonets territorium. De måste deklareras på ett generellt sätt.

Den preliminära deklarationen avbryts med förbehåll för begränsningar eller ett fullständigt importförbud som införs inom 30 dagar efter dess registrering.

Den bekvämaste typen av deklaration för den som lämnar in deklarationen är den preliminära varudeklarationen. Kärnan i detta förfarande är att deklaranten samlar in, fyller i och skickar till tullmyndigheten alla nödvändiga dokument redan innan varornas faktiska ankomst till landets tullområde. Inlämnandet av deklarationen utförs högst 30 dagar före den dag då varorna överlämnades till tullmyndigheternas kontroll. Om varorna inte presenterades i tidsfrister, då avbryts denna deklaration och tulldeklarationsförfarandet börjar om.

På grund av objektiva skäl får deklarationen som lämnats i förväg inte innehålla information som är okänd för deklaranten innan varorna fördes in i tullområdet. I detta fall har deklaranten rätt till en ofullständig tulldeklaration. Huvudvillkoret är bristen på information enbart av skäl som inte ligger hos deklaranten, med alla uppgifter om de obligatoriska punkterna:

Uppgifter som krävs enligt lag för frisläppande av varor

Uppgifter som krävs för fullständig beräkning och betalning av alla tullar och skatter

Data som bekräftar överensstämmelse med alla krav i tullagstiftningen

· Uppgifter som är tillräckliga för att identifiera varorna utifrån kvalitetsegenskaper och kvantitet.

Från den dag som tillsynsmyndigheterna accepterar tulldeklarationen har deklaranten 45 dagar på sig att lämna de saknade uppgifterna (för utländska varor) eller 8 månader för exporterade varor.

Också innan du beslutar om frisläppande av varor på hemmamarknad, kan du ändra informationen som anges i deklarationen genom att skicka in styrkande handlingar.

För deklaranter som regelbundet förflyttar varor över tullgränsen tillhandahålls en periodisk tulldeklaration. Det ger rätt att lämna samma tulldeklaration under en viss tid och gäller både inhemskt producerade varor och varor som importeras till tullområdet. Periodisk tulldeklaration undantar inte deklaranten från full och snabb betalning av alla tullar.

Om uppgifterna för fullständig fyllning av tulldeklarationen inte kan tillhandahållas i tid av skäl som inte står hos deklaranten, kan systemet tillämpas med regelbunden tillfällig deklaration av varor från tullunionen.

Användningen av periodisk tillfällig deklaration av varor förutsätter att alla restriktioner som föreskrivs i tullområdets lagstiftning tillämpas baserat på datumet för deklarationens godkännande av deklarationen. Exporttullsatserna beräknas i förhållande till varans exportdatum.

Tillfällig tulldeklaration innebär att en tillfällig deklaration lämnas in, där det är möjligt att inte ange några av de uppgifter som är okända för deklaranten på grund av objektiva skäl. Denna deklarationsform används i stor utsträckning för de exportörer som flyttar sina varor med rörledningstransporter eller med kraftledningar - fram till det ögonblick varorna faktiskt flyttas kan deklaranten inte bestämma det exakta leveransbeloppet. Detta kan endast göras genom att ta avläsningar från speciella mätare, som sedan matas in i tulldeklarationen. Baserat på de mottagna uppgifterna beräknas tullvärdet och alla tullbetalningar som ska betalas.

Den tillfälliga tulldeklarationen har dock sina egna särdrag. Till skillnad från en vanlig tulldeklaration kan den inte lämnas in skattemyndigheter för att bekräfta skattebetalarens utgifter. De flesta experter betraktar en tillfällig tulldeklaration som ett dokument som bekräftar motpartens avsikt att exportera varorna utanför tullområdet.

Det är möjligt att spåra hela beloppet för alla utgifter som motparten ådrar sig under den utländska ekonomiska transaktionen endast i en fullständig tulldeklaration.

En tillfällig tulldeklaration är ett fullständigt skäl för att placera varor under exporttullsystemet, vilket tvingar motparten att betala alla skyldiga avgifter till budgeten. Således kan det hävdas att den tillfälliga tulldeklarationen är det primära dokumentet, medan standardtulldeklarationen är ett kontrolldokument angående frågan om betalning av tull.

3. Tullspecialistens moraliska egenskaper i samband med analysen av hans yrkesverksamhet

Att förse tulltjänsten med inte bara yrkesmässig erudit, utan också moraliskt utbildad personal är ett akut problem idag. Hög nivå korruption i många utvecklingsländer minskar arbetseffektiviteten avsevärt statliga myndigheter... Tulltjänsten är bland de mest korrupta. Med tanke på den viktiga roll som tullen spelar för att samla in intäkter, underlätta handel, garantera nationell säkerhet och skydda samhället, påverkar korruption i tullen negativt landets sociala och ekonomiska utveckling och nationella utvecklingsutsikter. Tullspecialistens yrkesverksamhet efter dess funktioner, allmänt intresse, intellektuell och psykofysiologisk stress är en av de svåraste och mest ansvarsfulla typerna av arbete. Därför ställs höga krav på specialister inom detta yrke, vilket påverkar både professionella och personliga aspekter.

I enlighet med Federal State Educational Standard of Higher Professional Education förbereder en specialist i riktning mot utbildning (specialitet) "Tullen" följande typer av yrkesverksamhet:

Figur 1 - Typer av yrkesverksamhet hos en tullspecialist

Morala kvaliteter är särskilt viktiga vid lösning av följande yrkesuppgifter: att skydda Rysslands ekonomiska intressen; deltagande i genomförandet av åtgärder för att skydda statens säkerhet och allmän ordning, befolkningens moral, människors liv och hälsa, samt åtgärder för att skydda djur och växter, den naturliga miljön; bekämpning av smuggling och andra brott inom tullkontroll, bekämpning av brott mot tullbestämmelser och administrativa brott som kränker tullmyndigheternas normala verksamhet; bistånd till de behöriga myndigheterna i kampen mot internationell terrorism; kontroll över tulltjänstemännens efterlevnad av laglighet; skydd av tullinfrastruktur och tullgräns. Dessa uppgifter löses inom ramen för brottsbekämpning, tillämpning av tullförfaranden, uppbörd av tullbetalningar och genomförande av tullkontroll.

De angivna funktionerna i professionell verksamhet ställer höga krav på officiell tulltjänst, först och främst, till hans moraliska egenskaper. Analys av klassificeringarna av de moraliska egenskaperna hos personligheten hos olika författare (E.N. Baryshnikov och I.A.Kolesnikova, D.A. Volkogonov, E.P. Garkusha, N.G. att huvudinnehållet i moraliska kvaliteter är förhållandet mellan allmänheten i medvetenhet och beteende hos människor. Baserat på detta kan moraliska egenskaper delas in i tre stora grupper:

Figur 2 - Systemet med moraliska kvaliteter hos en tullspecialist

Morala egenskaper som kännetecknar attityden till det omgivande sociala och naturliga rummet: kärlek till naturen och attityden till den som en nationell förmögenhet, omsorg om miljön, omsorg för skyddet av kulturella och konstnärliga monument, respekt för det offentliga området och omsorg för dess bevarande , kärlek och hängivenhet till sitt land (patriotism) och deras folk (medborgarskap).

Morala egenskaper som kännetecknar inställningen till yrkesverksamhet (reglerad av tulltjänstemannens hedersregel): pliktkänsla, yrkesstolthet, mod, mod, beslutsamhet, disciplin, förmågan att ta sig ur konfliktsituationer, förmågan att fatta moraliska beslut i icke-standardiserade situationer.

Morala egenskaper som kännetecknar inställningen till sig själv och sina handlingar: ära, värdighet, rättvisa, ärlighet, anständighet, ansvar, efterlevnad av principer.

Bildandet av moraliska kvaliteter hos specialister "Tullen" är en komplex och lång process som kräver ett kreativt förhållningssätt för hela lärarpersonalen, beredskap, lust och förmåga att kämpa för att utrota negativa manifestationer i samhällslivet, konsekvens och kontinuitet i utbildningsinflytande på elevens personlighet, med hänsyn tagen till detaljerna i den kommande yrkesverksamheten och en uppsättning formade personlighetsdrag.